Основания для выселения из общежития: как проходит процедура? Законная сторона вопроса и полезные советы

Правила и обязанности для жильцов студенческого общежития

Каждому студенту, получившему место в студенческом общежитии, предоставляется обязательство подписать договор, в котором оговорены его права и обязанности.

Хотя в правах жильцов установлено право на проживание до окончания учебы и использование общих ресурсов в общежитии, их обязанности значительно более детализированы.

• Необходимо строго соблюдать установленные правила проживания и внутренние распорядки. Это включает в себя приход и уход из общежития в установленное время и ограничение по приему гостей, за исключением родительских дней.
• Необходимо бережно относиться к имуществу и оборудованию в общежитии, а также разумно использовать ресурсы, такие как электроэнергия, газ и вода.
• Поддерживать чистоту в собственной комнате, аккуратно поддерживать чистоту в общих помещениях и соблюдать расписание уборки на этаже.
• Своевременно уплачивать арендную плату и коммунальные услуги, избегая задолженности.
• В случае причинения материального ущерба, нести ответственность за возмещение ущерба, например, в случае повреждения мебели.
• Подчиняться указаниям старшего по общежитию (коменданта и вахтера) и выполнять условия договора, заключенного с администрацией университета.

Все эти обязанности могут оказаться обременительными для студента, и нарушение хотя бы одной из них может привести к негативным последствиям, включая выселение из общежития.

Исключения из правила

С новым Жилищным Кодексом РФ список категорий лиц, которым гарантировано повышенное жилищное обеспечение по сравнению с предыдущим законом, сократился. Сюда входят:

• Члены семей военных и сотрудников МФД, МЧС, таможни и органов УИС, погибших или безвестно пропавших в ходе выполнения служебных обязанностей или военной службы.
• Получатели пенсий по старости.
• Инвалиды I или II группы, приобретшие свой статус в результате травм или профессиональных заболеваний, связанных с трудовой деятельностью.
• Инвалиды I или II группы, получившие статус из-за ранения, контузии или повреждения, полученных при выполнении военной службы.

Все перечисленные категории жильцов не могут быть выселены согласно решению суда. Однако студенческое общежитие не всегда представляет собой наилучшее место для проживания, и перспектива выселения остается неясной.

Важно отметить, что, хотя в законе не указан возраст до 18 лет в списке исключений, суды обычно негативно реагируют на выселение этой категории граждан. Если у студента нет альтернативного места проживания и родственника, готового предоставить регистрацию по месту жительства или пребывания, выселение будет отклонено. Даже если решение окажется негативным, его выполнение может быть отложено на несколько месяцев.

Причины для выселения из общежития

Существует множество причин, по которым студента могут выселить из общежития. Давайте рассмотрим наиболее распространенные из них:

1. Нечистоплотность: если студент не поддерживает чистоту до проверки администрации, его могут занести в список лиц, не следящих за чистотой. Впервые студента могут прощать, и он получит предупреждение. Однако при жалобе со стороны коменданта или соседей по комнате могут назначить наказание, начиная от штрафа и заканчивая выселением. При повторных нарушениях студента выселяют.
2. Причинение ущерба в общежитии: если студент случайно повредил имущество и признает свою вину, ему могут наложить штраф и возложить обязанность на возмещение ущерба. Однако, если студент нанес серьезный ущерб мебели в своей комнате или общественных помещениях, его оштрафуют и выселят.
3. Несоблюдение обязательной временной регистрации: если студент не выполнил обязательную регистрацию вовремя, его могут выселить без предоставления альтернативного жилья.
4. Неуплата арендной платы: студента могут исключить в любой момент, если он не уплачивает арендную плату.
5. Проживание в общежитии без фактического пребывания: даже если студент регулярно платит за место, его могут выселить, поскольку он нарушает правила размещения и занимает место, не предоставив оно нуждающемуся.
6. Нарушение общежитейского порядка и беспокойство жильцов: например, если студент громко разговаривает по телефону, слушает громкую музыку и мешает соседям, его могут либо выселить, либо переселить в другую комнату.
7. Алкогольное или наркотическое опьянение и проведение вечеринок в комнате ставят студента под угрозу исключения из университета и выселения из общежития. То же самое относится к нахождению под воздействием наркотических веществ.
8. Хранение алкоголя, наркотиков и оружия в своей комнате приводит к немедленному исключению из общежития.
9. При привлечении по статье Уголовного Кодекса РФ, студента немедленно выселяют из общежития и отчисляют из университета.

Существует множество причин, которые могут привести к выселению. Некоторые из них являются объективными и предусмотренными законом, как описано выше. Другие решения могут зависеть от личных предпочтений и решений коменданта.

Давайте обсудим, может ли администратор оказать влияние на процесс выселения студента из общежития.

Общежитие: Процедура выселения и другие важные вопросы

Ситуации, связанные с выселением из общежития, всегда вызывают много вопросов. Организации, управляющие общежитиями, сталкиваются с этой проблемой. Каким образом можно выселить арендаторов и членов их семей, если они не платят за проживание или уже покинули общежитие? Как применяются переходные положения Жилищного кодекса в данной ситуации? Эти и многие другие вопросы рассматриваются в статье, подготовленной Натальей Анатольевной Кухарчик.

Какие изменения произошли в жилищном законодательстве в 2021 году в связи с введением новой редакции Жилищного кодекса и Указа № 121?

С 01.01.2020 года вступила в силу новая редакция Жилищного кодекса, которая предусматривает ряд изменений в порядке предоставления и использования общежитий, включая следующие аспекты:

1. Изменение определения "общежитие" <*>: теперь общежитием считается жилой дом (или его часть), специально предназначенный или переделанный для проживания граждан в период их работы, обучения, стажировки, спортивной подготовки, а также в других случаях, установленных законодательством. Это означает, что перечень ситуаций, когда можно предоставить жилье в общежитии, стал более широким (например, для временного проживания детей-сирот и детей, лишившихся родительской опеки, с решением об эмансипации или вступивших в брак, а также для граждан, сохраняющих право на проживание в общежитии).

2. Право на первоочередное получение жилья в общежитиях распространяется на взрослых детей граждан, проживающих в специализированных домах для ветеранов, пожилых людей и инвалидов <*> и на студентов, обучающихся по программам среднего специального образования и первого уровня высшего образования, имеющих рекомендации военных частей для обучения в учебных заведениях среднего специального образования и высшего образования и прошедших службу по призыву или в резерве.

3. Возможность конвертировать жилые помещения в общежитии в нежилые и наоборот <*> определена, и установлен порядок технических проверок и оценки состояния общежитий <*>, а также критерии, при которых общежития признаются несоответствующими установленным санитарным и техническим стандартам <*>. Ранее эти правила применялись только к многоквартирным жилым домам.

4. Запрет курения и использования электронных систем для курения и курительных устройств в лифтах и общих помещениях общежитий <*> введен.

5. В части выселения из жилых помещений в общежитиях внесены изменения:

— изменены правила расчета задолженности за коммунальные услуги, оплату аренды жилья и оплату за электроэнергию, при которой арендаторы обязаны покинуть жилье государственного жилищного фонда в общежитии <*> — теперь задолженность должна накапливаться в течение 6 месяцев подряд. Ранее учитывалась размером шестимесячной задолженности без требования постоянных неуплат;

— введено дополнительное основание для выселения арендаторов и их семей из жилых помещений в общежитиях без предоставления альтернативного жилья <*> — в случае систематического (3 и более раз в календарном году) повреждения или разрушения жилых помещений и общественных мест в общежитии, ненадлежащего использования их назначения, а также систематического нарушения внутренних правил и правил пожарной безопасности, что мешает другим арендаторам использовать общежитие, при условии, что они были предупреждены о возможности выселения без предоставления альтернативного жилья и продолжали совершать аналогичные нарушения в течение года.

Постановление №121 начало действовать с 11.04.2020 года. Устанавливается порядок использования средств, полученных взамен платы за проживание в жилых помещениях государственного жилищного фонда в общежитиях <*>.

Люди, проживающие в жилых помещениях государственного жилищного фонда в общежитиях, обязаны уплачивать плату за <*>. Инструкции о порядке расчета этой платы для жилых помещений государственного жилищного фонда в общежитиях (за исключением общежитий государственных образовательных учреждений) утверждены Облисполкомами и Мингорисполкомом. В то же время порядок использования средств, полученных за проживание в жилых помещениях государственного жилищного фонда в общежитиях, ранее не был установлен.

Деньги, поступающие в качестве платы за проживание в жилых помещениях государственного жилищного фонда в общежитиях (исключая жилые помещения в общежитиях государственных образовательных учреждений и бюджетных организаций, финансируемых из республиканского бюджета), могут быть использованы <*>:

— на финансирование работ по обслуживанию, техническому модернизированию и реконструкции общежитий, а также на управленческие расходы;

— для других целей, связанных с обслуживанием общежитий, поддержанием и восстановлением санитарного и технического состояния земельных участков, на которых они расположены.

Дополнительно порядок накопления и использования этих средств будет определен Облисполкомами и Мингорисполкомом.

Какие документы необходимы для предоставления гражданам общежитий, если они являются: 1) сотрудниками организации, которая владеет общежитием (далее — сотрудники организации); 2) сотрудниками другой организации, по чьей просьбе предоставляется общежитие?

Общежития предназначены для проживания граждан <*> в следующих случаях:

— в период их работы (службы) в государственных органах и других организациях;

— в период обучения;

— при прохождении клинической ординатуры в организациях, занимающихся подготовкой клинических ординаторов в соответствии с законодательством;

— для спортивной подготовки.

При наличии свободных мест в общежитии и отсутствии наличия в государственной организации, куда входит общежитие, граждан, которым необходимо жилье в общежитии, жилье в общежитии может предоставляться сотрудникам (служащим) другой организации по их просьбе на основе договора аренды жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии.

Порядок предоставления жилых помещений в общежитии сотрудникам организации, владеющей общежитием, и сотрудникам другой организации по их просьбе различается:

1. Сотрудники организации должны быть зарегистрированы как желающие получить жилое помещение в общежитии по месту работы в данной государственной организации или другой организации. Порядок регистрации определен в главе 2 Положения об общежитиях.

Для регистрации сотрудник должен предоставить документы, перечисленные в пункте 1.1.8 пункта 1.1 списка административных процедур, выполняемых государственными органами и другими организациями по заявкам граждан, утвержденным Указом №200 от 26.04.2010 года.

Дополнительные документы, подтверждающие необходимость, запрашиваются от организации, регистрирующей заявителей, в соответствии со статьей 22 Закона о процедурах административных процедур от соответствующих государственных органов и других организаций. К таким документам относятся <*>:

— справки о наличии жилого помещения и составе семьи в данном населенном пункте;

— справки о наличии собственности у заявителя и членов его семьи на жилье в населенном пункте, где они подают заявление о регистрации желающих получить жилье в общежитии (если заявление подается в Минске, то о наличии жилья у гражданина и его совместно проживающих членов семьи в Минске и Минском районе);

— другие документы (сведения), необходимые для регистрации <*>.

Сами сотрудники организации могут предоставить эти документы.

2. Работники сторонней организации, которым жилые помещения в общежитии предоставляются по ходатайству, должны представить ходатайство. При этом они не принимаются на учет желающих получить жилое помещение в общежитии в организации, в ведении которой находится жилое помещение, поскольку данный учет такие организации вправе вести только в отношении своих работников. Организация, выдавшая ходатайство, также учет желающих получить жилое помещение в общежитии, не ведет, т.к. в ведении данной организации общежития нет.

В данном случае вопрос о том, подлежит удовлетворению ходатайство или нет, зависит от решения организации, в ведении которой находится общежитие. Исходя из содержания ч. 2 п. 2 Положения об общежитиях, основные условия при рассмотрении таких ходатайств:

— наличие в общежитии свободных мест;

— отсутствие в организации, в ведении которой находится общежитие, работников этой организации, нуждающихся в жилом помещении в общежитии.

При этом процедура обращения работника сторонней организации с ходатайством в организацию не носит характер административной процедуры. Следовательно, организация при рассмотрении ходатайства вправе запросить (как у организации, выдавшей ходатайство, так и непосредственно у гражданина) любые документы, необходимые ей для принятия решения в соответствии с законодательством.

При этом следует отметить, что целью предоставления жилого помещения в общежитии является временное решение жилищной проблемы. В отношении нанимателей (независимо от того, являются они работниками организации, в ведении которой находится общежитие, или нет) применяются основания выселения без предоставления другого жилого помещения, предусмотренные п. 2 ст. 87 ЖК, в том числе в случае наличия у нанимателя и совместно проживающих членов семьи в данном населенном пункте в собственности (или) во владении и пользовании по договору найма жилого помещения госжилфонда жилых помещений общей площадью 15 кв. м и более (в г. Минске — 10 кв. м и более) на одного человека, соответствующих установленным для проживания санитарным и техническим требованиям. Аналогичное основание освобождения жилого помещения в общежитии предусмотрено в подп. 10.3 п. 10 Типового договора найма жилого помещения госжилфонда в общежитии, утв. постановлением Совмина от 05.04.2013 N 269 (далее — Типовой договор).

Следовательно, удовлетворяя ходатайство о предоставлении жилого помещения в общежитии, организация должна как минимум установить, обеспечен ли работник сторонней организации жильем в данном населенном пункте. Целесообразно этот вопрос урегулировать ЛПА, например положением об общежитии организации, предусмотрев, например, что к ходатайству должны прилагаться документы, предусмотренные в ч. 3 п. 8 Положения об общежитиях.

В каком порядке подлежит снятию с регистрационного учета работник организации либо работник сторонней организации (далее — наниматель), который выбыл из жилого помещения в общежитии, сдал его по акту, однако не предпринял мер по снятию с регистрационного учета в общежитии? Какие нормы законодательства будут основанием для подачи иска в суд?

При выезде из общежития на место жительства в другой населенный пункт или другое жилое помещение в данном населенном пункте наниматель обязан <*>:

— освободить и сдать наймодателю жилое помещение в общежитии, а также все числящееся за ним имущество по акту о сдаче жилого помещения;

— возместить причиненный ущерб в случае несдачи числящегося за ним имущества либо его порчи, уничтожения.

Вместе с тем исчерпывающий перечень оснований для снятия с регистрационного учета определен в п. 37 Положения о регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания, утв. Указом от 07.09.2007 N 413 (далее — Положение о регистрации).

Данный перечень не предусматривает добровольного снятия с регистрационного учета по заявлению гражданина. В связи с этим, как правило, в описанном случае будет применяться основание, предусмотренное абз. 6 п. 37 Положения о регистрации: в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим либо не приобретшим право пользования жилым помещением — на основании копии (выписки из) вступившего в законную силу решения суда о выселении из занимаемого жилого помещения, либо расторжении, признании недействительным гражданско-правового договора, на основании которого была произведена регистрация, либо признании гражданина утратившим или не приобретшим право пользования жилым помещением.

В данной ситуации основное значение имеют обстоятельства выезда.

Например, если гражданин освободил жилое помещение в случае прекращения трудовых отношений, основанием для предъявления требований о выселении в судебном порядке будут являться абз. 7 п. 1 ст. 79 ЖК и п. 1 ст. 87 ЖК.

Кроме того, в судебной практике встречаются также требования об устранении препятствий в осуществлении права собственности, владения со ссылкой на ст. 285, 286 ГК. Однако в таком случае также одновременно необходимо предъявлять и требования о выселении без предоставления другого жилого помещения.

В судах разрешались и иски собственников жилых помещений об устранении препятствий в осуществлении права собственности <*> и выселении бывших собственников из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Такие споры возникали, если после перехода права собственности, в частности по договорам купли-продажи, дарения, бывшие собственники отказывались выселиться из жилого помещения. Суды, как правило, учитывают, что прекращение права собственности влечет прекращение всех правомочий собственника, в том числе права пользования жилым помещением. Поэтому удовлетворяют иски о выселении бывших собственников, если право пользования жилым помещением за ними не сохраняется на основании закона или договора.

Если наниматель расторг договор в одностороннем порядке, то выбывшие наниматель, член (бывший член) семьи нанимателя могут быть в судебном порядке признаны утратившими право владения и пользования жилым помещением в соответствии с п. 2 ст. 62 ЖК <*>.

Однако следует иметь в виду, что, разрешая спор об утрате ответчиком права владения и пользования жилым помещением госжилфонда, суд должен учитывать, что доказыванию и исследованию подлежит не только факт выезда ответчика из жилого помещения, о котором возник спор, но и то, в какое жилое помещение ответчик выехал и является ли оно постоянным или временным местом его проживания <*>.

По каким еще основаниям можно выселить работника и (или) членов его семьи из общежития с учетом переходных положений ЖК? Каковы особенности возмещения убытков общежития? Ответы на эти и другие вопросы читайте в ilex

Может ли комендант выселять из общежития

Если студента выселяют из общежития в этом не всегда виноват комендант. Чаще всего комендант предупреждает студента о том, что в скором времени его могут выселить за правонарушения. И хранитель порядка в общежитие может на это повлиять, рассказав администрации о проступке студента.

Но разве сотрудник, который выполняет свои полномочия и докладывает о нарушителе, виноват? Или виноват тот, кто нарушает правила и не выполняет своих обязанностей?

Только в случае, если комендант, действительно, имеет неприязнь к студенту, можно говорить о несправедливости. Или, к примеру, если комендант хочет подселить на место студента другого человека. Однако стоит решить вопрос на словах, не переходя на личности. Либо доложить в органы управления. Только так можно решить вопрос добропорядочным способом, не продолжая развивать конфликт.

Если вас выселяют из-за фактического непроживания, то, скорее всего, комендант доложил об этом. Но это входит в его исполнительские обязанности. К тому же это принесет пользу и место достанется нуждающемуся человеку.

Назначение общежитий

Общежития даются для временного проживания работающих граждан, студентов, учащихся иных образовательных систем. Жить в помещениях специального типа, не работая и не учась, невозможно, фактически эти здания строятся с одной целью – решить временные трудности людей с жильем.

Общежития принадлежат отдельным учреждениям, предприятиям или организациям. Эти здания укомплектованы всем необходимым для жизни: мебель, предметы культурно-бытового назначения, которые позволяют проживающим отдыхать, заниматься обучением, готовить пищу, проводить гигиенические процедуры.

Основным назначением таких помещений считается предоставление крова отдельным гражданам или семьям, пока они не решат жилищный вопрос. Зачастую на вселение претендуют иногородние граждане, которые не имеют недвижимости в данной местности, а зачастую и родственников в этом городе.

Выселение из общежития по Жилищному Кодексу

Проживание и выселение из общежития регламентируется многими нормативными документами. Однако самым главным является Жилищный Кодекс. Он имеет свойство меняться, поэтому необходимо знать новые правила проживания в общежитие по Кодексу.

• Первым и законным основанием для выселения является завершение учебы и выпуск из университета. Когда студент получается диплом, то он не может продлить контракт найма. Только если студент поступает в магистратуру, он может претендовать на новое место в общежитие. Но для этого придется узнать результаты поступления.
• Отчисление из университета также является причиной для выселения студента из общежития. Он перестает являться учащимся вуза, поэтому теряет право на проживание в студенческом общежитии.
• Если здание общежития будет продано, то всех студентов могут переселить в другое место, либо просто выселить.

По закону предоставление общежития не является обязанностью университета. Предоставить комнату для проживания студентов – это помощь малоимущим и тем, кому сложно снимать квартиру в другом городе. Если студент зарегистрирован по прописке в этом же городе, но его дом находится в другом районе, то ему никто не станет выдавать койко-место.

Мест в общежитии не хватает. Поэтому многие студенты, которые переезжают из других городов, вынуждены снимать квартиры и платить в 10-15 раз больше, чем те, кто проживает в общежитиях. Поэтому следует беречь и ценить жилье, которое предоставляют за минимальную стоимость.

Если студента выселяют из общежития, значит он недооценил помощь университета и факультета. Либо произошла несправедливость. Что делать в этом случае, расскажем дальше.

Законные и незаконные основания

Для начала вспомним, как человек становится обитателем общежития. С ним заключается договор аренды, где прописаны также и условия, по которым жилец должен будет убраться из занимаемой комнаты. Это может быть связано как с изменениями в его работе или учебе, так и по общим правилам, действительным везде, где бы гражданин ни жил.

Итак, освободить помещение придется в случаях:

• расторжения или прекращения трудового договора с организацией;
• отчисления из учебного заведения;
• систематического создания условий, нарушающих права соседей, ставящих под угрозу их комфорт, а то и безопасность;
• неуплаты за ЖКХ от полугода;
• истечения срока аренды (оно может быть и не приурочено ни к какому событию, просто наступить со временем);
• использования комнаты не по назначению;
• если сменился собственник помещения;
• собственного желания.

Важно: не всегда смена хозяина общежития означает, что прежним обитателям предстоит собирать вещи и убираться. Выселение не производится, если новый владелец одновременно становится и новым работодателем.

Заслуживает также внимания и то, что если у гражданина нет больше крыши над головой, кроме как оспариваемой комнаты — это еще не значит, что выселить его не могут. Это значит, что он может заявить себя государств как нуждающийся в жилье (ст. 51; 52 ЖК РФ) и встать на учет как малоимущее лицо (для этого нужно соответствовать определенным критериям). Но то, что занимаемая комната есть его единственное пристанище, не делает договор аренды постоянным, а выдворение- незаконным. Подробнее об основаниях для выселения, читайте здесь.