Постановление правительства Москвы от 16 декабря 2021 года № 2260-ПП «Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2021 год»

В целях сохранения уровня социальной поддержки и социальной стабильности и в соответствии с полномочиями Правительства Москвы, установленными правовыми актами города Москвы в сфере социальной защиты населения, Правительство Москвы постановляет:

1. Установить размеры отдельных социальных и иных выплат на 2021 год (приложение 1).

2. У твердить перечень единовременных социальных выплат на 2021 год, размеры которых устанавливаются отдельными правовыми актами Правительства Москвы (приложение 2).

3. Установить величину городского социального стандарта в целях определения размера региональной социальной доплаты к пенсии в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 17 ноября 2009 г. № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии» и назначения в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 27 ноября 2007 г. № 1005-ПП «Об утверждении Положения о назначении и выплате ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы» ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии некоторых категорий работающих пенсионеров, указанных в пункте 6 приложения к постановлению Правительства Москвы от 27 ноября 2007 г. № 1005-ПП «Об утверждении Положения о назначении и выплате ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы», в размере 20 222 рублей.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития Ракову А.В.

Мэр Москвы С.С.Собянин

Приложение 1 к постановлению Правительства Москвы от 16 декабря 2020 г. № 2260-ПП

Законы: федеральный и региональные

Закон, который рассматривает все вопросы, касающиеся ветеранов, — ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ. Разница в том, какими льготами пользуется ветеран труда федерального значения и регионального, есть, и она существенная. Федеральное удостоверение сохраняет силу на всей территории России, и гражданин получает льготы в любом субъекте РФ, даже если сменил место жительства. Например, если федеральный льготник переехал из Санкт-Петербурга в Новгород, на него распространяются привилегии этого региона в отношении такой категории граждан.
Региональное ветеранское звание действует только на территории региона, где его присвоили. При переезде звание и связанные с ним привилегии утрачиваются.

Вот некоторые из законов, регулирующих предоставление льгот ветеранам труда всех категорий на уровне регионального законодательства:

• закон г. Москвы от 03.11.2004 № 70;
• закон г. Петербурга от 22.11.2011 № 728-132;
• закон Краснодарского края от 15.12.2004 № 808-КЗ;
• закон Ханты-Мансийского АО от 07.11.2006 № 115-ОЗ;
• закон Мурманской области от 23.12.2004 № 550-01-ЗМО.

Какие предусмотрены надбавки

Всем ветеранам труда выплачивают надбавки к пенсии. Размер доплат зависит от прожиточного минимума. С учетом инфляции размер субсидий регулярно повышают. Также доплачивают отдельно за каждый орден, медаль или благодарность от президента.

Доплаты и льготы действуют только месту жительства. При переезде придется переоформлять документы на льготы и субсидии заново в местном органе соцзащиты.

Те, кто еще не вышел на пенсию, получают статус ветерана труда только при работе в таких должностях:

• космонавты;
• те, кто служили летчиками-испытателями;
• военные;
• госслужащие;
• работники МВД.

Помощь ветеранам труда от государства предусмотрена на создание мотивации у граждан ответственно подходить к трудовой деятельности и исполняемым обязанностям.

Виды пенсии

Индексация пенсионных доплат происходит ежегодно в январе или по другой схеме, если на это будет вынесено соответствующее постановление правительства. То есть размер выплаты в 2021 и 2019 году будет отличаться на размер инфляции, который утвердило государство. Законодательство предусматривает 3 вида пенсионных выплат:

Ветераны труда гарантированно получают страховую пенсию. Чтобы получать к ней выплаты и надбавки, достаточно подтвердить статус ветерана удостоверением.

Размер пенсии

Пенсия ветерана труда — не фиксированная выплата. Для каждого гражданина сумма начисляется индивидуально. На формирование суммы выплат влияют 3 фактора:

1. Баллы. Их гражданин набирает за время работы.
2. Стоимость одного коэффициента на тот момент, когда ветерану выплачивают субсидии.
3. Фиксированная сумма надбавки — 4 805 руб. 11 коп.

Ветеран труда может отказаться от льгот. Например, от скидок на оплату ЖКХ или от бесплатного проезда на общественном транспорте. Вместо этого государство выплатит соразмерную сумму компенсации.

Кто претендует на привилегии

Среди тех, кто имеет право на получение льготы ветерана труда, находятся граждане, у которых в наличии:

• ордена, медали, почетные звания РФ и СССР;
• грамоты и благодарности президента;
• ведомственные знаки отличия за трудовые или служебные заслуги (в том числе — за работу не менее 15 лет в определенной отрасли) при условии, что стаж составляет не менее 25 лет (мужчины) и 20 лет (женщины). В ряде регионов требования к стажу другие.

Ведомственными знаками, которые учитываются при назначении звания, являются различные значки, медали, которые выданы от имени федерального правительства, министерств и ведомств, в том числе СССР. Награды более низкого ранга получить звание не помогут. Хотя субъект Федерации вправе сформировать собственный список достижений для получения звания и добавить в него региональные награды.

Кроме того, звание Ветеран труда получают те, кто начал работать, будучи еще детьми, в годы Великой Отечественной войны, и отработал в общей сложности не менее 40 лет (мужчины) и 35 лет (женщины).

Примеры наград и званий, дающих право на звание «Ветеран труда»

Отсутствие в перечнях, приведенных в письмах Минтруда и соцзащиты РФ, каких-либо званий и наград, не может быть единственной причиной для отказа в присвоении звания «Ветеран труда». Звания, определяющие квалификацию, не учитываются при присвоении звания «Ветеран Труда» (например, «Старший учитель», «Мастер животноводства» и др.)К почетным званиям относятся следующие:

• «Лауреат государственной премии СССР»;
• «Лауреат премии Совета министров СССР»;
• «Отличник химической промышленности России»;
• «Почетный полярник»;
• «Почетный энергетик»;
• иные звания.

К нагрудным знакам и значкам относятся:

• «Ветеран автомобильной промышленности»;
• «Ветеран спорта СССР»;
• «Волго-Балт 1964»;
• «За активную работу в профсоюзах»;
• «За безопасность движения»;
• «Почетный железнодорожник»;
• иные знаки и значки за отличную работу и ударный труд.

К грамотам и дипломам относятся:

• Грамота Исполкома Союза обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР «За активное участие в деятельности организаций обществ Красного Креста РСФСР»;
• «Грамота Правления Российской государственной страховой Главного Управления Северного морского пути при СНК СССР;
• Похвальный лист Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР «За разработку и содействие внедрению в производство изобретений и рационализаторских предложений»;
• иные дипломы и грамоты.

В соответствии с Указом Президента РФ звание «Ветеран труда» могут получить различные заслуженные работники, а также народные художники и артисты, обладатели перечисленных наград и медалей РФ.

Где и как получить звание

Присвоение звания идет исключительно на региональном уровне. Куда обращаться и как получить льготы ветерану труда в городах федерального значения — Москве, Петербурге, Севастополе? Там все оформляется на уровне городского района.

Подавать заявление на получение госуслуги под названием «Присвоение звания Ветеран труда» следует в региональное (территориальное) управление соцзащиты или МФЦ. Услуга бесплатна. Решение принимают в течение месяца. Отказ возможен, если поданы не все документы или если сведения окажутся недостоверными.

Список необходимых документов небольшой:

• заявление;
• паспорт;
• пенсионное удостоверение;
• наградные документы;
• трудовая книжка.

Также потребуется фотография 3×4 см.

Если гражданин работал в период войны, проверяют, есть ли в трудовой книжке записи, сделанные в период войны. Если нет, придется собирать архивные справки.

Ниже — образец заявления. Обращаем ваше внимание, что формы документов разнятся в зависимости от региона. Нужный бланк следует получить в своем управлении соцзащиты.

После оформления удостоверения подают заявление на получение льгот (также в отделении соцзащиты). У вас попросят копии и оригиналы практически тех же документов плюс полученное удостоверение, а еще, возможно, справку о составе семьи.

Процесс оформления заявления

За назначением услуг стоит обращаться в отделение соцзащиты, МФЦ или отправить документы почтой.

Адресовать документы надо в территориальный орган по месту проживания. В каждом районе столицы и области есть свои учреждения.

Адреса можно узнать на их официальном сайте. Некоторые районы:

• Алексеевский — ул. Бориса Галушкина, д. 19, корп. 3;
• Гагаринский — ул. Вавилова, д. 81, корп. 1;
• Красносельский — ул. Малая Лубянка, д. 16;
• Марьино — ул. Совхозная, д. 41;
• Отрадное — ул. Каргопольская, д. 9;
• Ростокино — ул. Бажова, д.6.

Обратиться может сам заявитель или представитель льготника.

Какие льготы предоставляются по закону

Общий перечень дан в Федеральном законе № 5:

• дополнительный отпуск за собственный счет в любое время года (максимальный срок — 35 дней);
• налоговые послабления;
• ежемесячная денежная выплата в размере, определенном субъектом РФ;
• уменьшенная плата за проезд в определенных видах транспорта;
• компенсация платы за ЖКХ;
• другие виды соцподдержки, установленные в конкретном регионе.

Полный перечень привилегий содержится в региональных законодательных актах.

Узнайте, какие льготы имеет ветеран труда в вашем регионе, — обратитесь в территориальное управление соцзащиты населения.

Рассмотрим подробно, какие послабления чаще всего встречаются на региональном уровне.

Образец заявления с подробными реквизитами на получение льгот и компенсаций

(наименование территориального органа Пенсионного фонда

Российской Федерации)

Заявление о назначении дополнительного ежемесячного

материального обеспечения

От кого (Фамилия, имя, отчество заявителя),

Адрес места жительства: (указывается почтовый адрес места жительства, места пребывания, фактического проживания.)

Адрес прежнего места жительства в Российской Федерации (для граждан, проживающих за границей).

Наименование документа, подтверждающего личность, возраст,гражданство, дата выдачи, дата окончания срока действия, номер документа, дата рождения заявителя, кем выдан, место рождения

Прошу установить мне дополнительное ежемесячное материальное обеспечение:

По категории (указать категорию лица, имеющего право на ежемесячное материальное обеспечение).

Прошу выплачивать мне дополнительное ежемесячное материальное обеспечение через (указывается латинскими буквами)

Название Банка __________________________________________________________

Код Банка _______________________________________________________________

Номер лицевого Счета ____________________________________________________

Банк – Посредник (если есть) ____________________________________________

Обязуюсь сообщать об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, а также об обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

Я извещен, что в соответствии с Правилами выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от —- 2005 года № _____ выплата дополнительного материального обеспечения за пределы Российской Федерации производится при условии представления документа о принадлежности к гражданству Российской Федерации и документа, подтверждающего факт нахождения в живых на 31 декабря каждого года.

Дата Подпись заявителя

К заявлению прилагаю следующие документы:

Перечень и количество копий, которые передаются в отдел ПФР.

Регистрационный номер и Дата приема заявления Подпись специалиста

Денежная компенсация

Денежное пособие — это ежемесячная выплата средств, часть которых является доплатой к пенсионным выплатам, а часть предоставляется в натуральном виде — в виде набора социальных услуг. На федеральном уровне не прописано, что доплата к пенсии положена в обязательном порядке. Региональные органы власти самостоятельно решают, какие меры социальной поддержки оказывать льготным категориям граждан. В тех регионах, где существует финансовая мера социальной поддержки в виде пособия, уполномоченным органом власти является Управление Пенсионного фонда РФ.

Одной из самых широко распространенных льгот во многих регионах страны считается пятидесятипроцентная скидка на оплату ЖКХ.

Во многих регионах введена дополнительная льгота для почетных тружеников: освобождение от уплаты взносов на капитальный ремонт.

Компенсация оплаты домашнего телефона и скидки на проезд в общественном транспорте тоже определяются на региональном уровне.

Законодательство

Основным законом для ветеранов труда является 5-ФЗ

, в котором раскрываются особенности статуса. Так, оговаривается процедура получения статуса ветерана труда, перечень лиц, имеющих на это право, а также причины возможного отказа в предоставлении звания.

Еще в этом законе оговаривается перечень поддержки этой категории и основные типы поддержки (доплаты, надбавки, субсидии). Кроме того, тут же указано, что региональные власти тоже могут принимать участие в поддержке ветеранов труда, разрабатывая и внедряя новые льготы, или дофинансируя выплаты из собственного бюджета, чтобы повысить качество жизни бывших тружеников.

Также есть понятие монетизации, которое предусматривает возможность получающего государственные доплаты человека отказать от натуральных, заменив их надбавками к ежемесячным выплатам.

Это право указано в законе 122-ФЗ, при этом перечень услуг, вместо которых получатель может оформить денежную прибавку, указан в редакции закона 178-ФЗ от декабря 2015 года.

Монетизация льгот по ФЗ 122

Услугу по монетизации льгот регулирует закон о ветеранах труда ФЗ РФ № 122 от 22.08.2004, и предоставляется она на федеральном и региональном уровнях. Деньги получают взамен:

• лечения и оздоровления в санаториях-профилакториях;
• обеспечения медикаментами;
• транспортных услуг.

Если пенсионер не нуждается в определенном виде социальных льгот, он вправе написать заявление об отказе от них и получить денежную компенсацию.

От каких льгот разрешено отказаться? Расшифруем пункты, указанные в заявлении:

• ч. 1 ст. 6.2 — весь набор;
• п. 1 ч. 1 ст. 6.2 — лекарства и медицинские изделия;
• п. 1.1 ч. 1 ст. 6.2 — путевки в санатории;
• п. 2 ч. 1 ст. 62 — бесплатный проезд к месту лечения и обратно.

О том, что заявление получено, выдадут подтверждение.

Образец заявления об отказе от получения набора социальных льгот доступен для скачивания в конце статьи.

Обязательные документы

Стандартно требуется предоставить:

• заявление;
• документ, который подтверждает личность обратившегося;
• СНИЛС;
• удостоверение ветерана;
• пенсионные «корочки»;
• справка, которую с 2015 года выдают вместо пенсионного удостоверения. Это обыкновенный бумажный лист формата А4 с указанием размера пенсии. Справка выдается в клиентской службе ПФ РФ;
• справку из пенсионного фонда о неполучении денежных выплат по другим основаниям.

Дополнительно могут попросить трудовую книжку, документы на имеющиеся медали, звания и 2 фотографии 3х4 см.

При оформлении компенсации на телефон потребуются:

• справка оператора связи о том, что телефонный номер предоставлен на основании договора;
• банковские реквизиты счета для перечисления средств.

Чтобы точно знать, какие документы потребуются при оформлении, лучше предварительно позвонить по телефону.

Налоговые льготы

По законодательству, ветерану труда положены льготы на следующие налоговые сборы:

• имущественный налог (если гражданин имеет недвижимость: квартиру, комнату, дом, хозпостройку, гараж, то освобождается от налога на одно из строений по выбору);
• НДФЛ (касается пенсий и пособий, материальной помощи — не более 4000 в год); кроме того, доступен вычет при затратах на санаторно-курортное лечение;
• земельный налог и транспортный налог устанавливаются субъектом РФ самостоятельно. Соответственно, и льготные налоговые режимы для различных категорий граждан регулируются нормативными правовыми актами субъекта.

Подробно об этом читайте в статье «Какие льготы по налогам установлены пенсионерам в РФ».

Влияние индексации в 2021 году на льготы ветеранов

Федеральное законодательство предусматривает индексацию социальных выплат ежегодно с 1 февраля. В 2021 году было принято новое постановление Правительства РФ № 61 от 29.01.2021 г. об утверждении коэффициента индексации в размере 1,03.

На его основании были увеличены материальные преференции отдельным категориям граждан столицы (постановление Правительства Москвы № 1753-ПП от 17.12.2019 г.).

Цифры получились следующие:

• ежемесячная городская выплата — 1 056 руб.;
• возмещение проезда в черте города каждый месяц — 400 руб.;
• компенсация передвижения на пригородных поездах — 199 руб.;
• монетизация безвозмездного обеспечения мед.препаратами — 1 171 руб.;
• ежемесячный возврат средств за стационарный телефон — 264 руб.

Вполне удобно иметь на руках социальную карту москвича. На нее можно получать пенсию и все положенные компенсации. Очень рациональными являются дополнительные функции пластика: запись к врачу через терминалы в поликлиниках и оплата коммунальных услуг без комиссии.

Москва

Льготы столичным ветеранам труда в части социальной поддержки установлены законом от 03.11.2004 № 70. Среди них:

• возможность бесплатного проезда на любом пассажирском транспорте (кроме такси и маршрутного такси) в Москве или ежемесячная денежная компенсация в размере 378 руб.;
• бесплатный проезд пригородным железнодорожным транспортом или ежемесячная денежная компенсация в размере 188 руб.;
• скидка 50% на оплату жилого помещения и коммунальных услуг — предоставляется на основании заявления в организацию, начисляющую платежи за эти услуги;
• ежемесячная денежная компенсация за услуги городской телефонной связи в размере 250 руб.;
• бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики);
• для неработающих граждан при наличии медицинских показаний — бесплатные путевки в санатории и компенсация проезда ж/д транспортом туда и обратно по путевкам, полученным через органы соцзащиты;
• ежемесячная денежная выплата в сумме 1056 руб.

Важная информация: льготы ветеранам труда в 2021 году в Москве предоставляются только при условии получения страховой пенсии, пенсии или пожизненного содержания по иным основаниям и по достижении возраста для получения страховой пенсии по старости.

Порядок оформления и получения доплаты

Гражданину следует обращаться за льготными начислениями из регионального или краевого бюджета по месту жительства в службу социальной поддержки граждан с документами:

• Подтверждающими право на статус ветерана труда (со всеми званиями и регалиями);
• Документы, удостоверяющие личность заявителя;
• Справки о доходах ветерана труда;
• Расчетные документы, подтверждающие понесенные затраты (по ЖКХ, медицинские);
• Социальная карта (при наличии);
• Трудовая книжка;
• Реквизиты получателя.

Все обращения рассматриваются в 10-дневный срок. Пенсионером составляется заявление в установленной форме с просьбой назначить ежемесячную доплату, либо предоставить материальное возмещение льгот по ЖКХ, проезду и прочим причинам. Денежные выплаты назначаются с 1 числа месяца, который наступает после месяца подачи заявления. Ветеран вправе получить положенные компенсации за 6 месяцев, которые предшествовали месяцу обращения. Аналогичную услугу можно получить в МФЦ по месту жительства ветерана.

Санкт-Петербург

Меры соцподдержки или льготы ветеранам труда в Санкт-Петербурге в 2021 году установлены п. 1 ст. 62 закона от 22.11.2011 № 728-132 (Социальный кодекс). В них входят:

• ежемесячная денежная выплата в размере 947 руб.;
• оплата жилья в размере 50% площади жилого помещения;
• оплата коммунальных услуг в размере 50%;
• оплата взносов на капремонт — 50%;
• бесплатный проезд на городском пассажирском транспорте (кроме маршруток и такси);
• бесплатный круглогодичный проезд на ж/д транспорте пригородного сообщения.

Ежемесячная выплата

В ст. 10 закона столицы отдельно указана такая мера социальной поддержки, как ежемесячная выплата. В ст. 11 указан и ее размер для ветеранов труда — 200 рублей. В этой же норме установлено, что порядок индексации может определяться как ежегодными законами города, так и постановлениями Правительства столицы.

С 01.01.2020 год был установлен размер ежемесячной городской выплаты ветеранам труда — 1 056 рублей, компенсация на оплату телефона в сумме 264 рублей.

Льготы ветеранам труда в Санкт-Петербурге в 2020-2021 годах – как получить?