Человек, который с рождения обладает рядом физических, психологических или же умственных ограничений, ему назначают статус инвалида с детства. Такие люди нуждаются в постоянном присмотре родственников или других людей (организаций). Родители ребенка-инвалида несут на себе большую ответственность за его жизнь и здоровье. Огромное количество сил и энергии необходимо потратить, чтобы ребенок-инвалид адаптировался к окружающей обстановке. Как правило, самую высокую нагрузку на себе несет мать ребенка-инвалида.
Поэтому одному из родителей ребенка-инвалида положен ряд льгот и прав, которыми можно воспользоваться для улучшения жизни семьи.
Какие льготы и права положены матери ребенка-инвалида в 2021 году?
В соответствии с принятым 3 октября 2021 года законом об изменении пенсионной системы, пенсионный возраст не будет повышаться, в том числе, для граждан, пенсия которым назначалась ранее общеустановленного пенсионного возраста по социальным мотивам и состоянию здоровья, в том числе — одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет (мужчины и женщины), а также опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет (мужчины и женщины).
Среди других категорий льготников, которых не коснется повышение пенсионного возраста:
- матери пятерых и более детей, воспитавшие их до восьмилетнего возраста;
- матери двоих и более детей, имеющие необходимый стаж работы на Крайнем Севере или в приравненных к нему районах,
- инвалиды вследствие военной травмы,
- инвалиды I группы по зрению,
- карлики и лилипуты,
- а также постоянно живущие на Крайнем Севере или в приравненных к нему местностях оленеводы, рыбаки и охотники.
Также в число сохраняющих прежний пенсионный возраст входят пострадавшие от радиационных аварий.
«Поскольку данная норма действующего законодательства не меняется, то она не упоминается в проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», которым предусматривается повышение пенсионного возраста», — пояснили в пресс-службе Минтруда.
Особенности выхода, если воспитывал ребенка с ограниченными возможностями
В соответствии со статьей 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» родители несовершеннолетнего, которому установлена инвалидность, вправе рассчитывать на досрочный выход на пенсию. Так, мужчины начинают получать подобного рода выплаты в 55 лет, а женщины в 50.
Что же касается опекунов, то с ними ситуация несколько сложней. Закон устанавливает, что за каждые полтора года, в течение которых эти лица осуществляли соответствующий уход за ребенком, пенсионный возраст для них снижается на один год. Тут же следует отметить, что в данном случае имеются в виду дореформенные цифры пенсионного возраста.
Реформа и повышение пенсионного возраста
Изменения в пенсионной системе 2021 года вызвали глубокий резонанс в обществе, но по информации Министерства труда увеличение возраста выхода на пенсию родителей детей-инвалидов не предусмотрено в проекте реформы.
Кроме того, те граждане, кому положена досрочная пенсия сохранят данное право, независимо от изменений в законодательстве.
Условия для назначения досрочной пенсии опекуну детей инвалидов с детства в 2021 году
Также правом на назначение страховой пенсии по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста пользуются опекуны инвалидов с детства, и лица, которые являлись опекунами инвалидов с детства, даже, если на момент обращения за пенсией они таковыми не являются.
- Указанной категории граждан возраст выхода на пенсию уменьшается на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на 5 лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.
- Возраст, по достижении которого может быть реализовано право на досрочную пенсию по старости, определяется пропорционально в зависимости от продолжительности периода опеки над ребенком-инвалидом.
- При этом обязательным условием является установление опекунства и воспитание до 8-летнего возраста ребенка.
- Продолжительность опеки для права на досрочную пенсию определяется только с учетом периодов, когда ребенок признавался инвалидом».
Сбор документов и оформление
В соответствии с законодательством выделяются 3 группы инвалидности. При этом I группа присваивается при весьма тяжелых заболеваниях и состояниях, при которых у ребенка отсутствуют даже элементарные навыки и возможности самообслуживания. Такие дети не могут самостоятельно справляться с бытовыми задачами и не способны социализироваться. III группа считается наиболее легкой, расстройства здоровья при ней не предполагают утрату способности к самообслуживанию
Справка! В зависимости от прогрессирования или ослабления проявления заболевания или состояния, приведшего к инвалидности, группа может быть изменена. Кроме этого, не исключается вероятность и снятия инвалидности вовсе, если на то имеются соответствующие основания.
Решение о том, чтобы признать ребенка инвалидом, выносится на основании заключения МСЭ, направление на которую выдается в учреждении здравоохранения, где ребенок наблюдается на постоянной основе.
Для назначения страховой пенсии следует обратиться в ПФР или МФЦ со следующими бумагами:
- заявление;
- заключение МСЭ;
- свидетельство о рождении ребенка;
- документ, идентифицирующий личность заявителя;
- свидетельство о заключении брака (разводе) заявителя;
- справка о совместном проживании;
- документы, подтверждающие трудовую деятельность и необходимый стаж.
При необходимости сотрудники пенсионного фонда могут затребовать и иные документы, подтверждающие те или иные дополнительные сведения.
Как подтвердить факт ухода за ребенком
Основанием для предоставления рассматриваемой в статье льготы является факт ухода за больным несовершеннолетним, что и привело к невозможности в полной мере осуществлять трудовую деятельность. Однако при назначении пенсии ответственные специалисты ПФР требуют данный факт подтвердить, что вызывает недоумение и вопросы у многих родителей и опекунов.
Факт того, что конкретное лицо осуществляло уход за ребенком-инвалидом, подтверждается тем, они оба зарегистрированы по одному адресу в одном жилом помещении. Соответственно, последнее удостоверяется справкой о составе семьи, которая выдается жилищной организацией либо соцзащитой.
Если получить подобный документ невозможно, то следует предоставить любые иные доказательства совместного проживания.
Если государственный пенсионный фонд отказывает в назначении выплат по причине отсутствия данного документа, то подобное решение ответственных должностных лиц можно оспорить в судебном порядке, где и будут учитываться все имеющиеся приведенные доказательства.
Что важно учитывать при оформлении родителям
Право на пенсию возникает у родителей в тех случаях, когда они воспитывали ребенка-инвалида в возрасте до 8 лет. Закон не содержит особых требований, связанных с тем, когда именно у ребенка был установлен факт ограничений по состоянию здоровья. Также не имеет значения, была ли снята инвалидность в последующем.
При оформлении пенсии досрочно граждане должны учитывать, что льгота за воспитание ребенка-инвалида может быть предоставлена только одному родителю. Преимущественное право на это имеется у матери. Однако второй родитель, который льготой не воспользуется, должен дать свое согласие на это. Оно требуется в том случае, если оба родителя соответствуют критериям, необходимым для назначения льготного обеспечения. Если же мать отказывается от обеспечения или переходит на другой вид пенсии, то соответствующее право возникает и у отца.
При этом если в семье воспитывались двое и более детей, которые признаны инвалидами, то в таком случае право на льготное обеспечение возникает у обоих родителей.
При расчете объема пенсионных прав следует учитывать, что периоды, в которые осуществлялся уход за ребенком-инвалидом, также формируют ИПК. Так, за каждый год родителю начисляется 1,8 балла.
Опекунам
Что касается опекунства над ребенком-инвалидом, то в части предоставления рассматриваемой льготы имеются определенные нюансы.
Так, опекуны не могут рассчитывать на досрочную пенсию только лишь по факту воспитания ребенка. Для них важна длительность этого периода. Установлено, что за каждые полтора года нахождения инвалида в семье пенсионный возраст понижается на один год. При этом существует и ограничение. Так, в совокупности пенсионный возраст не может быть снижен более чем на 5 лет.
Кроме этого, правом на досрочное пенсионное обеспечение может воспользоваться только один опекун. Важным условием является, что опекунство должно быть установлено не позднее, чем ребенку исполнится 8 лет. При этом не имеет значения возраст установления инвалидности и факт ее снятия в последующем.
Какая пенсия доступна матерям детей-инвалидов?
Статья 28 ФЗ №173 дает матери ребенка-инвалида детства право на досрочный выход.
Еще право на ряд льготных и дополнительных выплат:
- ежемесячная надбавка к пенсии в размере от 1478 до 2527 рублей (точная сумма зависит от того, желает ли мать инвалида пользоваться соцпакетом);
- соцпомощь в размере 5500 рублей за уход за инвалидом;
- дополнительные платежи, зависящие от установленных в конкретном регионе России правил.
Мать ребенка с инвалидностью может получать дополнительные 5000 рублей в Московской области. В других областях тоже есть надбавки, но сумма отличается. Это зависит от постановлений местных властей.
Размер выплат
Пенсия в данном ключе не фиксированная, рассчитывается индивидуально с принятием во внимание важных моментов.
Из чего складывается?
Специалисты ПФР для получения точной суммы используют:
— общий трудовой стаж;
— минимальную соцпенсию;
— срок ухода и опеки за ребёнком-инвалидом;
— накопленные баллы (в целом).
Плюсом к пенсии является фиксированная ежемесячная денежная выплата (ЕДВ).
Данные расчёты актуальны в отношении официальных опекунов ребёнка, заботившихся о нём до достижения им 8 лет, при этом возраст получения особого статуса в рамках указанного периода не играет роли.
Как определяется стаж работы
Стаж родителя крайне важен при вычислении пенсии. Причём по закону он бывает:
— трудовым — подразумевается общий период осуществления гражданином рабочих обязанностей, зафиксированных в договоре с работодателем (документ должен соответствовать нормативам ТК);
— страховой — его начисление происходит по количеству месяцев и лет, когда шли отчисления в ПФР.
Помимо этого, в стаж могут включить период ухода за инвалидом. За каждые 18 месяцев по уходу засчитывают полгода. Возможный максимум заработанного стажа — 5 лет.
Дополнительные выплаты и надбавки к пенсии
Хотя ранний выход на пенсию представляется хорошей государственной поддержкой, пенсионное пособие может оказаться незначительным. В целом родитель особенного чада вправе получать средства в виде:
— пособия по уходу за инвалидом — это 10000 рублей;
— ЕДВ в размере от 1627 до 2782 рублей в зависимости от монетизации НСУ (если услуги из соцпакета предоставляются в денежном выражении, ежемесячная выплата увеличивается);
— доплат, чтобы итоговая сумма дотягивала до прожиточного минимума:
— региональных начислений из местного бюджета.
Важно! Сколько в точности составит надбавка, стоит узнать в регионе, так как учитывается масса факторов.
Минимальная пенсия
Пенсионная выплата не постоянна, индексируется каждый год. Например, в январе 2021 года пособие было увеличено с учётом процента инфляции. Прирост составит 2,6%, то есть выплаты на сегодняшний день равны 13 407, 52 рублям (это минимальная пенсия).
В Москве и Санкт-Петербурге
Качество жизни инвалидов зависит от множества нюансов, включая региональные особенности. Местные власти в целом по стране стремятся:
— предоставлять услуги медицинского такси;
— стимулировать инклюзивное образование;
— обеспечивать семьи дополнительными средствами;
— устанавливать поручни, пандусы и делать среду более доступной и пр.
Конечно, семьи с детьми-инвалидами в каждом регионе могут поддерживаться по-своему. К примеру, в городах федерального значения выделяют деньги:
— москвичи с инвалидом на воспитании могут ежемесячно получать в качестве финансовой помощи 12 000 рублей;
— жителям Питера дополнительно положено 6571 рублей в месяц.
Деньги поступают из бюджета региона на социальную карту без возможности обналичить сумму. Картой оплачивают покупки в спецмагазинах, аптеках или проезд.
Учёт районного коэффициента
Если инвалид и его семья проживают в местности с суровым климатом, к пенсии и иным выплатам делают надбавки в качестве «районного коэффициента». Он варьируется в пределах 0,5-1,0 и зависит от комплекса факторов.
Например, в северных широтах реализуется схема: пособие плюс пособие, умноженное на определённый коэффициент.
Данный вид помощи служит компенсацией физиологических потерь, которые несёт житель в жёстком климате.
Факторы, влияющие на сумму
Размер пенсии для матери зависит от следующих факторов:
- размер обычной трудовой пенсии по старости;
- выплата по уходу за инвалидом;
- ежемесячная выплата;
- льготы на жилье и налоги;
- размер рабочего стажа;
- пенсионные баллы;
- заработная плата.
Если трудового стажа у матери вообще нет, то льготная пенсия всё равно назначается.
- Только ее размер будет меньше.
- Но если мать не могла работать по причине необходимости постоянного ухода за инвалидом, то ей назначается выплата по уходу в увеличенном размере.
Выход на пенсию родителей несовершеннолетнего инвалида
Основным условием для заблаговременного получения пенсии для матери ребенка инвалида является наличие конкретного рабочего стажа. В 2021 году объем государственного обеспечения составлял 4959 руб.
Людям с инвалидностью детства на государственном уровне установлены следующие суммы для I, II, III группы:
- лицам, достигшим и по достижению 18 лет, полагается обеспечение в размере 11903 руб.;
- со второй степенью инвалидности — 9919 руб.;
- с третьей группой — 4215 руб.
Процедура назначения
Назначением государственной субсидии занимается ПФР по адресу проживания гражданина. Заявление следует направлять при фактическом возникновении права, однако, не позднее десяти суток.
Если родитель обратился за назначением после инициации права, то льготная пенсия для матери ребенка инвалида оформляется с момента приема заявки в ПФ России. Кроме того, необходимо подготовить пакет документов, тогда пособие устанавливается в рамках месяца посещения подразделения ведомства.
Пенсионный возраст
Во сколько лет выходит мать ребенка-инвалида на пенсию? В этом случае предусмотрен сниженный возраст для выхода на заслуженный отдых — это 50 лет. Но для того, чтобы воспользоваться этим правом, одного факта инвалидности недостаточно.
Должны соблюдаться еще 3 условия:
- страховой стаж не менее 15 лет (при меньшем стаже тоже полагается льготная пенсия за инвалида, но воспользоваться опцией раннего выхода не получится);
- воспитание ребенка с раннего возраста (если отпрыск появился в семье опекунов, когда ему уже было больше 8 лет, то выйти на пенсию в 50 лет мама не сможет);
- своевременная подача заявления и документов (раньше, чем исполнится 50 лет).
Если ребенок был с инвалидностью всего 1 год, после чего данный статус был снят из-за улучшения состояния здоровья – у мамы тоже есть возможность выйти на пенсию в 50 лет.
Статья 28 ФЗ №173 четко говорит, что возраст получения инвалидности и продолжительность этого статуса не играют никакой роли:
- У матери ребенка, бывшего инвалидом 1 год, и у матери ребенка, бывшего инвалидом 18 лет, абсолютно одинаковые права.
- Они обе имеют право на льготное пособие.
Распространенные ошибки по заданной теме.
Ошибка №1. Опекуны ребенка-инвалида, наравне с его кровными родителями, всегда имеют право на выход на преждевременную пенсию на пять лет раньше. Правило выхода опекунов на пенсию ранее установленного срока в связи с воспитанием ребенка-инвалида отличается и заключается в следующем: за каждые 18 месяцев опеки из срока выхода на пенсию вычитается один год. Однако, максимальное количество лет, на которое существует возможность раньше выйти на пенсию, равно пяти.
Ошибка №2. В связи с принятием нового законодательного акта об увеличении пенсионного возраста на пять лет, выход на преждевременную пенсию родителей, на воспитании которых находятся дети-инвалиды, также отложился на этот период. Данным законодательным актом оговорен перечень лиц, которых не касается данное увеличение. И именно родители/опекуны детей с ограниченными возможностями включены в этот перечень.
Процедура назначения пенсии матери ребенка-инвалида с детства
Пенсию для матери ребенка с инвалидностью назначают в отделении ПФР по месту регистрации.
Инициировать процедуру назначения должна сама женщина, обратившись с соответствующим заявлением. Подать заявление нужно ранее, чем наступает право на получение (то есть, до достижения 50-летнего возраста).
Крайний срок подачи заявления – 10 дней со дня 50-летия.
- Поэтому откладывать процедуру не следует.
- Если просрочить его, возникнут трудности с оформлением, и получить льготную пенсию будет очень сложно.
Общее положение
Новая пенсионная реформа затронула тысячи граждан России, которые теперь вынуждены стать пенсионерами на 5-8 лет позже. Однако родители ребенка-инвалида оформляют пенсию не по новой реформе, а руководствуясь старой гл. 6 ФЗ № 400-ФЗ (28.12.13 г.).
В законе четко прописан круг лиц, который может использовать право уйти на заслуженный отдых досрочно, к примеру, «северные» люди, работающие на тяжелых работах или военных отраслях, женщины, которые родили более 2 детей, а также родители детей-инвалидов
Повышение возрастного пенсионного порога не коснется:
- мам или пап (на выбор) ребенка-инвалида с детства, которые воспитывали его до 8 лет (и далее);
- опекунов детей-инвалидов, назначенных судом;
- тех, кто являлся опекунами ребенка и воспитывали его до 8 лет.
По новому закону так же сохраняются льготные сроки выхода на пенсию для следующих категорий граждан:
- проживающих и работающих в тяжелых условиях Крайнего Севера и приравненных к нему иных областей РФ;
- карликов, лилипутов;
- имеющих инвалидность по зрению 1 группы;
- которые стали инвалидами в связи с утратой здоровья из-за военных действий;
- матерей, родивших 2 детей и отработавших в условиях Крайнего Севера.
Особенности процедуры назначения
- День фиксации права на пенсию определяется днем подачи заявления.
Даже если оформление длилось несколько дней, то основным считается именно тот день, когда было принято заявление. - Пенсию назначают с месяца, когда было принято заявление.
Дата при этом не важна. Если человек посетил ПФР 30 сентября, то пенсионные начисления рассчитываются с 1 сентября. Если же он пришел уже 1 октября – начисления начинаются с 1 октября. - Чтобы оформить льготы по инвалидности чада, необходимо иметь соответствующую справку об инвалидности.
Для этого требуется пройти медико-социальную экспертизу, по результатам которой будет составлен акт. Выписка из этого акта и является справкой об инвалидности.
Некоторые законодательные понятия
Еще до того, как начать оформлять положенные льготы, нужно изучить некоторые термины, которые существенно влияют на определение круга лиц, выходящих на пенсию досрочно. Так законодательно учитывается следующее:
- досрочная пенсия — это пособие от государства, которое начисляется ранее общепринятого срока выхода на пенсию. Положена, в том числе, и родителям, которые ухаживали за ребенком-инвалидом, но при условии наличия полного трудового стажа;
- ребенок-инвалид, не достигший 18 лет и имеющий ряд заболеваний (состояний), подтвержденных заключением врачей и МСЭ, которые не дают ему возможности вести полноценную, активную жизнь;
- инвалид с детства, статус присуждается только человеку, достигшему 18 лет;
- инвалидная группа, категория по МСЭ, которая присваивается ребенку после достижения им 18 лет и определяется согласно тяжести заболевания и возможности трудится (рабочая, не рабочая).
Статус «ребенок-инвалид» может дать только МСЭ по результатам многочисленных исследований, лечения и заключения профильных врачей. Присваивается, если ребенок нуждается в реабилитации, если он не может ориентироваться в пространстве и во времени, не передвигается самостоятельно и есть выраженные расстройства функционирования организма.
Какие документы взять с собой?
Чтобы не столкнуться с ситуацией повторного посещения Пенсионного фонда, следует заранее изучить список необходимых документов.
Обязательно нужно взять с собой не только оригинал документа, но и его ксерокопию. Далеко не всегда в условиях дефицита времени и длинных очередей есть возможность сделать это на месте, поэтому лучше всего заранее собрать все копии. Если каких-то документов не будет хватать, можно донести их в срок до 3-х месяцев с того дня, когда было подано заявление.
Перечень документов включает:
- Общегражданский паспорт.
- Трудовую книжку.
- СНИЛС.
- Свидетельство о рождении ребенка.
- Справку, подтверждающую факт инвалидности.
- 2-НДФЛ, включающую информацию о любых 5 годах трудовой деятельности подряд за период до 01.01.2002 года.
- Свидетельство о регистрации брака, если была смена фамилии.
- Форму №9 о составе семьи.
- Справку, подтверждающую совместное проживание ребенка с заявителем.
- Заявление на оформление льготной пенсии.
Нередки случаи, когда представители социальной защиты посещают семьи с целью удостовериться, что ребенок-инвалид не просто числится прописанным в квартире, но и получает необходимую помощь, поддержу и воспитание. Комиссия, принимающая решение о назначении пенсий, может запросить эту информацию для принятия решения относительно начисления льгот выхода на пенсию родителей с ребенком-инвалидом.
Алгоритм оформления пенсионных льгот
Для того чтобы воспользоваться своим правом на сниженный пенсионный возраст, следует пройти в отделение Пенсионного фонда по месту проживания.
Существует несколько способов обращений:
- Прийти лично.
- На сайте Госуслуг – предварительно необходимо зарегистрироваться.
- Направить по почте.
- Написав доверенность на другого человека.
Для осуществления ухода на пенсию матери ребенка-инвалида детства подавать заявление следует за 10 дней до 50-летия. Отцам – за 10 дней до 55-летия. Но самым оптимальным вариантом будет обращение в ПФР за полгода, чтобы решить все проблемные вопросы. Если по каким-то причинам просрочено время выхода на досрочную пенсию, это право все равно сохраняется за родителем и он имеет право воспользоваться им позже.
После того как все формальности будут соблюдены, следует решить, как удобнее всего получать пенсию. С помощью Почты России есть возможность получения начислений на дом, если воспользоваться возможностями банка, то необходимо или посетить его лично, или получить деньги на банковскую карту.
Сумма льготной пенсии индивидуальна, поскольку зависит от нескольких показателей:
- Сумма заработной платы.
- Стаж работы.
- Пенсионные накопления.
- Дополнительные льготы.
Например, размер пенсии у матери, воспитывающей ребенка-инвалида детства, будет содержать в себе: базовую сумму, выплачиваемую любому выходящему на пенсию человеку, плюс надбавку 30% за воспитание ребенка с особыми потребностями, плюс 50 % за работу в условиях Крайнего Севера. И к этому добавляется страховая часть пенсии.
Бывает полезным отслеживать примерно каждые полгода изменение размера досрочной пенсии матери или отца ребенка-инвалида, поскольку именно в течение таких периодов зачастую происходит индексация и размер выплат увеличивается.
Если Пенсионным фондом было принято отрицательное решение по факту выхода на досрочную пенсию, его можно оспаривать в суде, подав иск. Также следует приложить копию отказа ПФР, заявления и переписку с чиновниками.
Во время оформления льготной пенсии матерью ребенка-инвалида с детства полезным будет узнать, есть ли у вас возможность получать дополнительные компенсации. Данную информацию можно использовать и после того, как пенсия уже оформлена, чтобы увеличить ее размер.
