Домовая книга на частный дом: как оформляется и нужна ли

В домовой книге указана информация:

• О жилом помещении и его технических параметрах.
• О прописанных лицах, с указанием дат их регистрации или снятия с учёта, а также заселения и выселения.

Домовая книга заводится на каждое жилое помещение, за исключением “Социального жилья”. Необходимость ведения документа прописана в 85 пункте приказа ФМС.

Что такое домовая (поквартирная) книга и для чего она нужна

Начнем с того, что в законах нет конкретного определения термина «домовая книга». Раньше форма документа утверждалась приказом УФMC России №288 от 11.09.2012г., в тот период, когда учетом граждан занималась миграционная служба. Документ отражал всю история о прописанных гражданах в частном доме или квартирах в многоквартирных домах, а вести ее должен был собственник помещения. Первые домовые книги начали появляться еще в начале 20 века и использовалась в первую очередь для коммунальных квартир. За каждую регистрацию внесенного изменения домоуправление взимало госпошлину и в подтверждение вклеивало марку.

В 2021 году обязанность ведения учета была передана в МВД России для чего был выпушен приказ N 984 от 31 декабря 2021. С этого момента весь учет граждан по месту жительства переведен из документов на бумажных носителях в электронные базы данных МВД России. Записанная на бумажном носителе информация больше не может быть основанием для предоставления справок о составе семьи или выдачи данных о лицах, живущих по каждому конкретному адресу. Сейчас домовые книги и поквартирные карточки вести и сопровождать в актуальном состоянии не нужно. Все архивы этих документов хранятся у паспортистов или собственников помещений. Специально сдавать их никуда не нужно.

Приказом N 984 от 31 декабря 2021 МВД России ведение гражданами домовых и поквартирных книг ОТМЕНЕНО.

В регламентах касаемо проведения процедуры регистрации по месту жительства, вы навряд ли найдете упоминание об этом устаревшем документе, однако в некоторых случаях, например, касаемо сделок с недвижимостью, он может понадобиться.

Так как архив этого документа в некоторых случаях все еще используется важно знать, что он из себя представляет. Книжки ранее всегда заводились на каждое отдельно помещение. Так, при наличии в частном доме двух квартир, документ заводился на каждую из них отдельно. В многоквартирном доме открывались поквартирные книги, вели их паспортисты ЖЭУ, ТСЖ или Управляющей компании.

Внесение изменений

Кроме всего, что было указано выше, книжка включает в себя также квадратуру территории, на которой расположена ваша недвижимость, а также количество и расположение на ней пристроек.

Так, при каких-либо изменениях (при наличии новых построек или при их снесении, в том числе, при смене правообладателя, или при появлении лиц, желающих быть прописанными по вашему адресу), немедленно необходимо обращаться в ближайшее подразделение ФМС с просьбой внести изменения.

Ко всему прочему отмечается, что в таких случаях категорически нельзя:

• Передавать домовую книгу иным лицам (посредникам) с целью ускорения данного процесса;
• Вносить изменения самостоятельно.

Форма домовой книги. Где ее брали и как заводили.

Документ именовался Форма №11 и выглядел как альбом А4, обложку которого для лучшей сохранности выполняли из картона.

• По центру обложки указывались адрес домовладения: город, название улицы, номер дома, квартира (при условии, что их в доме несколько).
• Следом указывалась дата начала ведения журнала. При выдаче нового на старом указывали дату окончания его ведения.
• Подготовленные бланки домовой книги скрепляли между собой с обязательной нумерацией листов и шнуровкой.
• Сотрудник, проводивший ее оформление, непременно обязан был оставить свою подпись и печать учреждения, в котором производилась регистрация документа.

Для поквартирного учета использовалась Форма №10 именуемая поквартирной карточкой, а для регистрации использовалась Форма №9 – карточка регистрации. Формуляр был доступен к покупке в магазине. В некоторых из них он продается и по сей день. Многие скачивали образец для заполнения из сети интернет и заполняли его по примеру.

История вопроса

Издавна нужно было отслеживать перемещения людей, знать их точное место проживания. Сначала это были ревизские сказки и исповедные росписи.

Затем появились похозяйственные книги, которые велись в колхозах и сельсоветах. В городах существовали поквартирные карточки.

Каждый, кто прибывал на новое место проживания, должен был приписаться к какому-то жилищу, о чем вносили сведения в учетные документы.

Сегодня продолжают вести домовые (квартирные) книги, а в сельской местности – домовые и похозяйственные книги.

Обложка домовой книги

Регистрация книги

Владелец самостоятельно занимался заполнением домовой книжки только для частного дома или дома в котором не была определена форма управления через УК или ТСЖ. Поквартирной книгой полностью занимался паспортист УК. Для проведения ее регистрации требовалось прийти в подразделение УФМС, обслуживающее территорию. Прежде чем прийти в службу, купленный формуляр необходимо было без ошибок заполнить. Чаще всего старались заполнять печатными буквами, что предотвращало вероятность неправильного прочтения написанного. Кроме заполненного бланка, чтобы получить зарегистрированную книгу, требовалось предоставить следующий документы:

• Паспорт гражданина России.
• Выписку из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающую право на владение домом.
• Заявление на регистрацию книги

Если оформлением документов занимался не собственник, то необходимо было иметь с собой нотариально заверенную доверенность от законного хозяина дома. На оформление обычно уходило 3-5 рабочих дней. Процедура осуществлялась бесплатно.При желании существовала возможность оформить через Многофункциональные центры (МФЦ), которые часто находятся гораздо ближе, чем УФМС.

Поскольку процедура оформления домовой книжки неукоснительно нуждалась в личном присутствии владельца или его доверенного лица, то оформить ее полностью в режиме онлайн было нельзя. Но ускорить эту процедуру можно было через сайт Госуслуги, в основном для бронирования записи на прием.

Документы для получения

Для получения и оформления домовых книг требуется предоставить в регистрирующие органы заявление и определенный пакет документов. К их числу относятся:

• удостоверяющие личность документы;
• бумаги на жилье;
• сведения обо всех регистрируемых лицах.

Бланк книги можно предоставить самому или запросить в регистрирующем органе. При подаче заявления представителем понадобится также предоставить и доверенность на него.

Срок действия

Получение и действие домовых (поквартирных) книг законодательством каким-либо сроком не ограничивается. Они ведутся и заполняются, пока есть место для записей. На практике смена владельцев, жильцов происходит не настолько часто, чтобы нужно было менять этот документ.

Правила оформления

До регистрации домовую книжку необходимо было заполнить. Кто это мог сделать? Собственник имущества, благо в сети до сих пор имеется множество образцов ее заполнения. При этом важно существовал ряд определенных требований. Книгу необходимо было правильно прошить и пронумеровать:

• Нумерация страниц строго по порядку. Все записи вносились только авторучкой.
• Прошнуровать все листы. Обычно прочной ниткой в несколько витков или тонкой бечевкой.
• Хвост шнуровки приклеивался к плотной обложке с внутренней стороны. Сверху приклеивалась полоска бумаги для отметок.
• На бумаге для о или «пронумеровано». Указывалось количество страниц не только цифрами, но и прописью.
• Уполномоченное лицо после проверки корректности заполнения заверяло оформленную книгу.
• Ошибки в формуляре не допускались, поскольку это приводило к возникновению ряда проблем при последующем оформлении документов, например, оформлению пособия или вступлению в наследство.

При обнаружении собственником несоответствий в данных писалось заявление на внесение исправлений. Все корректировки должны были быть подтверждены сотрудником регистрирующего органа. Самостоятельно внести новых жильцов, выписать умершего родственника и не зарегистрировать обновленные записи было нельзя. Без этого документ не имел юридической силы. При смене собственника не требовалось заводить новую книжку. Изменения вносились в уже имеющийся экземпляр. Новую книгу заводили в случае порчи текущей или если в старой не осталось места для внесения записей.

Срок действия и особенности хранения

Все книжки в настоящий момент имеют статус архивных документов и официально не используются. Домовая книга может храниться на руках у владельца, поэтому необходимо соблюдать определенные правила ее использования:

• Не передавать ее на хранение посторонним людям. Государство не берет на себя ответственность за ее сохранность, поэтому она может храниться только непосредственно у собственника. Его не могут хранить у себя даже люди, проживающие в доме, но не являющиеся его владельцами.
• Жильцы дома способны умышленно либо случайно повредить или испортить домовую книгу, поэтому стоит хранить ее в недоступном для них месте.
• Категорически запрещено вырывать из домовой книги листы, даже если сведения, записанные на них давно не актуальны. Все страницы пронумерованы и прошиты, поэтому если хоть одной из них не будет хватать, книгу признают юридически недействительной.
• Ни в коем случае нельзя вычеркивать из книги умерших. Исправления должен был вносить уполномоченный специалист.

Как получить копию или восстановить домовую книгу, если она утеряна или пришла в негодность

Получить такой экземпляр сейчас невозможно. Приказ МВД РФ от 31.12.2017 № 984 (далее – Регламент № 984) не предусматривает оформление книжек на частный дом или квартиры, а, следовательно, и их восстановление. Архив поквартирной книги находится у паспортиста ТСЖ или УК, но копию вам выдать не смогут т.к. в документе содержатся паспортные данные старых жильцов. В этом случае при выдаче документа паспортист нарушит ФЗ «О защите персональных данных» поэтому откажет в ее выдаче.

Даже если собственник потерял домовую книгу или она отсутствует – ответственности он за это не несет.

До момента изменений в приказе восстановить документ можно было написав заявление у УФМС или обратившись в МФЦ.

Восстановление при утрате

К сожалению, никто из граждан не застрахован от непредвиденной потери тех или иных документов, среди которых может оказаться и домовой журнал.

В таких случаях, стоит в точности повторить все действия, выполняемые вами когда-то при первом получении документа, то есть:

• Посетить отделение ФМС;
• Предоставить перечень необходимых документов (с актуальной на данный момент информацией);
• Немного подождать и получить книгу;

Кстати, стоит также отметить, что при потере этого документа, писать заявление в полицию не обязательно (как, к примеру, при потере паспорта).

О необходимости данного журнала для владельцев частных домов смотрите в следующем видеосюжете:

Когда может понадобиться

Ранее требовалась для совершения сделок купли-продажи с частными домами, сдавалась вместе с иными документами при регистрации сделок в Росреестре. Сейчас для совершения этих сделок не нужна. Может потребоваться в спорных ситуациях или судебных разбирательствах касаемо права собственности, когда на жилплощадь претендуют несколько человек. С квартирами такой проблемы обычно нет. Требовать ее могут смежные государственные органы, банки и т.д. В случае если она у вас есть можете предоставить. Если же нет – ссылайтесь на приказ МВД N 984 от 31 декабря 2021 о ее отмене. Если ее настойчиво требуют в какой-то инстанции – напишите официальный запрос на руководителя опять же со ссылкой на приказ. Обычно это помогает не выполнять неадекватные требования специалистов, не осведомленных в изменениях законодательства.

Хоть на законодательном уровне была отменена необходимость ведения домовых книг, они еще не потеряли своего значения. Ведь домовая книга хранит в себе информацию обо всех гражданах, проживающих или временно зарегистрированных в доме. Выписывают ее в одном экземпляре, даже если владельцев жилплощади несколько. При необходимости документ будет отдаваться одним владельцем другому. Стоит бережно хранить ее на случай, если необходимо будет восстановить данные по регистрации. На основании домовой книги готовится выписка которая используется во многих инстанциях.

Как оформить?

Собственнику или квартиросъёмщику недвижимости, желающему обзавестись этой книгой, необходимо предоставить:

• паспорт и другие удостоверения личностей;
• свидетельство, удостоверяющее право собственности;
• выписку из ЕГРП;
• если жильё еще не является собственностью, то потребуются документы вроде завещания, свидетельства о приватизации, дарственной, решения суда;
• справку по форме №9.

Само канцелярское изделие формы № 11 приобретается в розничной продаже владельцем квартиры или квартиросъёмщиком, после чего оно предоставляется в архив ФМС для внесения записей о людях, которые были прописаны по данному адресу.