2 эффективных и 1 неэффективный способ отменить незаконный арест имущества должника

Руководителю судебного пристава

Возможность снять арест с имущества должника в административном порядке, без обращения в суд, предоставлена участникам исполнительного производства статьей 123 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве».

Куда обратиться

Административная жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя об аресте имущества подается его начальнику в порядке подчиненности. Правила, по которым определяется, кому именно нужно подать жалобу, зафиксированы в статье 125 Закона об исполнительном производстве и Методических рекомендациях по организации работы по рассмотрению жалоб, утвержденных Письмо ФССП России от 25 мая 2021 года.

Адресат жалобы зависит от того, какой судебный пристав-исполнитель вынес постановление об аресте имущества. В таблице ниже приведены правила определения вышестоящего руководителя.

Если жалоба подана не тому руководителю, ее не вернут, а перешлют нужному должностному лицу. Но на это потребуется дополнительное время, которое затянет рассмотрение по существу.

Жалоба в административном порядке не облагается госпошлиной. Подробнее об этом читайте здесь.

Что указать в жалобе

Стандартной формы жалоб не существует, однако есть обязательные реквизиты, которые должны быть указаны в этом документе:

• ФИО, адрес, контактные данные заявителя, его роль в исполнительном производстве;
• Информация о судебном приставе, чьи действия обжалуются;
• Номер исполнительного производства;
• Данные постановления об аресте имущества, которое обжалуется;
• Обоснование, почему постановление является незаконным;
• Ссылки на нормы права;
• Требование отменить обжалуемое постановление;
• Дата и подпись заявителя.

Основанием для отмены ареста имущества, которое указывается в жалобе, может служить:

1. нарушение процессуального порядка его применения;

Мнение эксперта

Комментирует юрист Александр Васильев

Закон об исполнительном производстве устанавливает подробные правила применения ареста имущества. В большинстве случаев арест оформляется путем составления акта и описи имущества в присутствии понятых. Должник и взыскатель будут уведомлены о производстве исполнительных действий, но их участие в них не обязательно.

Если арест на имущество наложен с нарушением порядка, установленного ст. 80 Закона об исполнительном производстве, это может служить основанием для его отмены. К примеру, если арест имущества проводился без понятых, это будет нарушением процессуальных правил его производства и основанием для отмены. Другим основанием отменить арест будет несоблюдение требований к идентификации имущества в акте об его аресте и описи.

1. неправильное применение ареста по существу;

Даже если все процессуальные нормы были соблюдены, должник может оспорить арест своего имущества по существу. Аргументами в пользу отмены ареста могут быть:

• несоразмерность арестованного имущества сумме неисполненных обязательств,
• активные действия должника по исполнению судебного решения,
• тот факт, что арест имущества причиняет вред правам и законным интересам должника и другие.

Универсальной формулы успешного оспаривания не существует. В каждом конкретном случае необходимо подобрать аргументы так, чтобы отмена постановления об аресте была признана обоснованной. Однако на легкую отмену рассчитывать не стоит. Арест имущества защищает интересы взыскателя и обеспечивает выполнение работы самим судебным приставам. Поэтому постановления об аресте имущества, вынесенные без процессуальных нарушений, отменяются редко как вышестоящими приставами, так и в суде.

Может ли арест с имущества снять другой судебный пристав, читайте здесь.

Образец жалобы вышестоящему судебному приставу на арест имущества

Приведенный ниже образец является примером составления жалобы в административном порядке вышестоящему судебному приставу – исполнителю на незаконное постановление об аресте имущества должника. Перед подачей жалобы проконсультируйтесь с юристом.

Наименование отдела ФССП

ФИО, должность вышестоящего судебного пристава

Адрес.

Заявитель: ФИО гражданина или наименование юридического лица,

адрес, телефон, роль в исполнительном производстве (взыскатель или должник)

Исполнительное производство №

Жалоба

Об обжаловании постановления судебного пристава — исполнителя

Судебным приставом – исполнителем ФИО, наименование структурного подразделения ФССП ведется судебное производство № ХХХХ, возбужденное на основании исполнительного листа №ХХХ от ХХХХХ, выданного ХХХХ федеральным судом.

В рамках указанного судебного производства судебный пристав-исполнитель вынес Постановление № ХХХХ от ХХХХХ о наложении ареста на имущество должника, а именно ХХХХ.

Должник считает указанное постановление незаконным по следующим основаниям: ХХХХХ.

Указанное постановление нарушает права должника и не соответствует требованиям статей ХХ и ХХ Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного выше и в соответствии с п. 4 ст. 14, ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»:

ПРОШУ

1. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ХХХ № ХХХ от ХХХ о наложении ареста на имущество должника.
2. Обязать судебного пристава-исполнителя ХХХ устранить допущенные нарушения путем ХХХХ.

Приложение:

1. Копия постановления судебного пристава-исполнителя ХХХ № ХХХ от ХХХ о наложении ареста на имущество должника.
2. Документы, подтверждающие незаконность постановления о наложении ареста на имущество должника.

Дата, подпись заявителя

Как подать

Подать жалобу можно лично в канцелярию отдела службы судебных приставов. В этом случае жалобу необходимо составить в двух экземплярах, и на одном из них проставить отметку о вручении. Жалобу можно также направить по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

Еще один способ подать жалобу на постановление об аресте имущества – через портал Госуслуги. Для этого в личном кабинете необходимо выбрать раздел об обжаловании действий судебных приставов – исполнителей.

Срок на подачу жалобы

Закон устанавливает очень короткий срок для подачи жалобы на арест имущества вышестоящему приставу – 10 дней со дня вынесения постановления об аресте имущества (ст. 122 Закона об исполнительном производстве). В этот срок не включаются нерабочие дни (ст. 15 закона).

Согласно правилам подсчета сроков, установленных Законом об исполнительном производстве (ст. 15 и 16), отсчет срока начинается со следующего дня после вынесения постановления. Например, если постановление об аресте имущества вынесено 1 апреля, то 10-дневный срок отсчитывается со 2 апреля. Последний день на обжалование – 15 апреля (с учетом вычета нерабочих дней). Если это нерабочий день, то окончание срока переносится на следующий за ним первый рабочий день.

До окончания последнего дня срока на обжалование необходимо подать жалобу в службу судебных приставов. Если жалоба подается лично, то сделать это необходимо до окончания рабочего дня. В случае же направления через почту жалоба будет считаться поданной в срок, если на почтовом штемпеле обозначено время до 24 часов последнего дня на ее подачу.

Мнение эксперта

Комментирует юрист Александр Васильев

Срок отсчитывается непосредственно с момента вынесения постановления, если должник был надлежащим образом извещен о времени и месте совершения исполнительного действия (то есть, составления акта об аресте имущества и его описи) и о вынесении постановления судебным приставом. Если же должник извещен не был, то 10-дневный срок отсчитывается с того момента, когда эта информация появилась у должника.

Поскольку по умолчанию предполагается, что судебный пристав известил должника о производстве исполнительных действий, любой пропуск 10-дневного срока необходимо объяснить в жалобе. В качестве оснований для пропуска этого срока можно указать:

• Тот факт, что должник не был уведомлен о действиях по наложению ареста и подает жалобу в течение 10 дней после того, как он об этом узнал;
• Другие уважительные причины, если они есть.

В текст жалобы необходимо добавить ходатайство (просьбу) о восстановлении пропущенного срока. Без этого в рассмотрении жалобы откажут на основании пп. 2 п. 1 ст. 125 Закона об исполнительном производстве, поскольку не были соблюдены сроки обжалования постановления об аресте имущества.

Отказ последует и в случае, если ходатайство было заявлено, но причины пропуска срока сочли недостаточно убедительными.

На практике пропущенные сроки на административное обжалование восстанавливают неохотно. Если допущена серьезная просрочка, имеет смысл обращаться сразу в суд.

Рассмотрение жалобы

Вышестоящий руководитель судебного пристава – исполнителя рассмотрит жалобу на постановление об аресте имущества и примет решение о том, был ли арест обоснован или нет. На рассмотрение установлен 3-дневный срок с момента поступления жалобы (п. 2 ст. 125 Закона об исполнительном производстве).

По итогам рассмотрения жалобы может быть принято решение о:

• Признании жалобы незаконной, а постановления об аресте имущества подлежащим отмене. В этом случае все ограничения с имущества будут сняты;
• Отказе в удовлетворении жалобы. В этом случае арест имущества останется.

Постановление об отказе может быть обжаловано в суд. Также в суд необходимо обжаловать случаи задержки в рассмотрении жалобы. Несоблюдение установленных законом сроков лишает заявителя возможности защитить свои права.

Ответ на жалобу должен быть оформлен в виде постановления вышестоящего судебного пристава-исполнителя. В иной форме (письмо, сообщение) такой ответ не будет законным.

Из судебной практики: заявитель подал жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя в адрес и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава. Предметом жалобы было несоблюдение порядка рассмотрения заявления должника об отмене запретов на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества. В ответ на жалобу должник получил письмо за подписью и.о. начальника отдела судебных приставов с информацией о том, что в удовлетворении жалобы было отказано. Должник обжаловал полученное письмо в суд. Суд пришел к выводу, что форма ответа вышестоящего должностного лица в виде письма не соответствует требованиям закона об исполнительном производстве. По итогам рассмотрения жалобы должно быть вынесено постановление старшего судебного пристава об удовлетворении жалобы или отказе в нем.

Если суд уже рассмотрел аналогичную жалобу, то в вынесении решения по административной жалобе откажут на основании пп. 4 п. 1 ст. 125 Закона об исполнительном производстве. Не допускается вынесение административного акта по вопросу, который уже был разрешен судом. Считается, что судебное разбирательство гарантирует беспристрастное и независимое рассмотрение по жалобе. Никакие решения суда не могут быть опровергнуты в административном порядке. Для этого существует специальная судебная процедура обжалования.

Как составить заявление

Заявление об освобождении имущества от ареста должно содержать:

• Наименование суда, в который подается заявление;
• ФИО или наименования лиц, участвующих в деле;
• ФИО судебного пристава – исполнителя, реквизиты исполнительного листа или иного исполнительного документа;
• Реквизиты документов, на основании которых было создано обременение;
• Нарушения, которые допустил судебный пристав – исполнитель при аресте имущества должника;
• Доказательства, подтверждающие незаконность действий пристава;
• Требование отменить арест имущества;
• Дату и подпись заявителя – должника.

В суд

Постановление об аресте имущества может быть обжаловано также в суд. При этом досудебное административное обжалование вышестоящему судебному приставу не обязательно. Заявитель может обратиться в суд как напрямую, так и после принятия решения по его жалобе руководителем судебного пристава в административном порядке.

Заявление об обжаловании постановления судебного пристава – исполнителя об аресте имущества подается в суд по месту нахождения вынесшего его судебного пристава. По общему правилу заявление физического лица об обжаловании ареста имущества должен рассматривать суд общей юрисдикции. Однако если арест вынесен в связи с исполнением решения по коммерческому спору и заявителем является ИП или организация, жалобу будет рассматривать арбитражный суд.

Мнение эксперта

Комментирует юрист Александр Васильев

Если обжаловать постановление судебного пристава – исполнителя собирается не должник или взыскатель, а другое лицо (например, настоящий собственник имущества, на которое наложен арест), то ему необходимо обратиться в суд. В таких ситуациях практически всегда есть спор о праве на имущество, который может быть рассмотрен только судом. Для его разрешения необходимо подать исковое заявление, а не жалобу.

Срок обжалования

Для обжалования постановления об аресте имущества в суде также установлен 10-дневный срок, исчисление которого начинается со дня, следующего за днем вынесения постановления. При пропуске срока в заявление необходимо включить ходатайство о его восстановлении.

Срок отсчитывается с того дня, когда заявитель должен был узнать о нарушении своих прав.

Мнение эксперта

Комментирует юрист Александр Васильев

Если срок пропущен из-за того, что обжалование в административном порядке затянулось и ответ на жалобу не был получен в срок, суд сочтет такую причину уважительной (п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50).

Госпошлина

Госпошлина за подачу заявления в суд об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя об аресте имущества не уплачивается ни в суде общей юрисдикции, ни в арбитражном суде (ч. 2 ст. 239 АПК РФ).

Что указать в заявлении

Заявление в суд общей юрисдикции или арбитражный суд должно содержать:

• Наименование заявителя и его контактные данные;
• Перечень заинтересованных лиц: необходимо указать вынесшего постановление об аресте имущества судебного пристава-исполнителя, а также отдел ФССП, где он работает;
• Реквизиты постановления о наложении ареста на имущества, которое обжалуется;
• Сведения об обжаловании в административном порядке, и принятом решении (если обжаловалось);
• Основания, почему постановление об аресте имущества является незаконным и должно быть отменено;
• Требование заявителя об отмене постановления;
• Документы, подтверждающие основания для отмены ареста имущества;
• Дату и подпись заявителя.

Основания для отмены постановления об аресте имущества могут быть теми же, что и при обжаловании в административном порядке (читайте об этом выше) – несоблюдение процессуальных правил и норм при наложении ареста на имущество, либо необоснованное применение мер ареста по существу.

Заявление должно быть тщательно обосновано. Чем лучше проработана позиция заявителя, тем больше шансов, что суд к ней прислушается.

Образец заявления в суд об обжаловании ареста имущества

Заявление в суд о признании незаконным ареста имущества

В ХХХХ федеральный суд

Заявитель (должник) ФИО, адрес, телефон, адрес электронной почты

Заинтересованное лицо: судебный пристав-исполнитель ФИО, наименование подразделения ФССП

Заявление

О признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя о наложении ареста на имущество должника

В ходе исполнительного производства № ХХХХ, возбужденного на основании исполнительного листа № ХХХ от ХХХХХ, по заявлению взыскателя ФИО судебным приставом-исполнителем ФИО было вынесено постановление № ХХХХ от ХХХХХХ о наложении ареста на имущество должника, а именно: ХХХХ.

ХХ.ХХ.ХХХХ заявитель обратился с жалобой на действия судебного пристава – исполнителя в порядке подчиненности, в результате рассмотрения которой было вынесено Постановление №ХХ от ХХХХХ, в соответствии с которым обжалуемое постановление и установленный им арест были оставлены в силе, а жалоба заявителя без удовлетворения по следующим основаниям ХХХХХ.

Заявитель полагает, что указанное постановление №ХХХ от ХХХХХХХ является незаконным и принято с нарушением положений Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: ХХХХ. Примененная мера в виде ареста имущества является незаконной, поскольку: ХХХХХ, что подтверждается ХХХХХ.

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. 64, 80 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,

Прошу:

Признать незаконным и отменить Постановление судебного пристава – исполнителя ХХХХ от ХХХХ № ХХХХ о наложении ареста на имущество должника.

Приложения:

1. Копия Постановления судебного пристава – исполнителя ХХХХ от ХХХХ № ХХХХ о наложении ареста на имущество должника.
2. Копия доверенности представителя.
3. Копия жалобы, поданной вышестоящему судебному приставу от ХХХХХХ.
4. Копия постановления о рассмотрении жалобы № ХХХ от ХХХХ.
5. Документы, подтверждающие незаконность вынесенного ареста.

Дата, подпись должника.

Нюансы процедуры обжалования

Отмена решения выполняется тогда, когда арест накладывается на предметы, на которые не могут распространяться ограничения. Перечень имущества, которое не подлежит наложению ограничений, содержится в статье 446 ГПК. В частности, это:

• Единственная жилая площадь дебитора и его семьи. Исключение – жилье, являющееся обеспечительной мерой при ипотеке.
• Земля, на которой расположено единственное жилье дебитора.
• Личные вещи, предметы домашнего обихода. Исключение составляют драгоценности и прочие предметы роскоши.
• Питание.
• Оборудование, семена, если они не используются в предпринимательской деятельности. Однако стоимость этих предметов не должна быть выше 100 МРОТ.
• Топливо, необходимое для отопления жилища.

Нужно учитывать, что МРОТ в трудовом и гражданском праве – это разные вещи. В рассматриваемой ситуации имеет значение второй вид МРОТ. Составляет он 100 рублей.