Как оформить жилой дом в СНТ
8 декабря 2021 года вступил в силу закон о продлении дачной амнистии № 404-ФЗ. Это означает, что владельцам садовых участков до 1 марта 2026 года можно забыть о получении уведомления на соответствие допустимым параметрам и прочих неудобных моментах, касающихся согласования размещения объекта с органами местного самоуправления.
Вы приобретаете участок в СНТ, строите на нем дом, а потом регистрируете его в Росреестре – в этом заключается упрощенный порядок, разрешительная документация не нужна.
Ссылка на документ:
Пошаговая инструкция регистрации жилого дома:
- Заказ технического плана. Изготовлением этого документа занимаются кадастровые инженеры.
К вам на участок приедет инженер для совершения внутренних обмеров и определения местоположения здания на участке. Кстати, отсутствие межевания земельного участка никак не повлияет на процесс регистрации дома по дачной амнистии.
- Технический план выдается собственнику в электронной и бумажной форме, первый вариант – для подачи в уполномоченную инстанцию, второй остается у заказчика работ.
- Осталось подать заявление вместе с техпланом в Росреестр.
Проще всего это сделать, посетив любое отделение МФЦ. Правда, за возникновение права еще нужно заплатить госпошлину – она составит 350 рублей.
- Через 12 дней будет готова выписка из ЕГРН на дом – регистрация окончена.
Документы, необходимые для оформления техплана:
- Декларация. Большинство садовых домов ставится на учет по декларации, которая является приложением техплана. По закону, ее заполняет собственник недвижимости. На практике, инженеры сами вносят в декларацию все необходимые данные, а владелец участка проверяет и подписывает. В документе указываются характеристики дома – год постройки, материал стен, этажность, площадь и т. д. Она не понадобится в том случае, если у вас есть проектная документация.
- Выписка из ЕГРН или свидетельство на землю.
Есть очень важное замечание для тех, кто планирует строительство в СНТ. При возведении садового дома необходимо соблюдать отступы от межи и другие градостроительные требования. Ведь строение, нарушающее нормы, даже оформленное в Росреестре, все равно может быть объявлено самозастроем. Администрация вправе требовать сноса такой постройки в суде.
Закажите выписку из ПЗиЗ, градостроительный план (МФЦ, портал Госуслуг). Ознакомьтесь с отступами, предельными размерами, максимальным процентом застройки и другими важными параметрами, которые являются допуском в зоне расположения вашего участка.
Что касается сноса зарегистрированного дома по судебному решению – это возможно только при очень грубых нарушениях – угрозе жизни и здоровью, порче имущества третьих лиц. Тем не менее, чтобы обезопасить себя в будущем от каких-либо претензий со стороны органов местного самоуправления или соседей, рекомендуем пользоваться градостроительным регламентом при строительстве.
1. Жилые строения должны располагаться на садовых земельных участках, отнесенных в соответствии с функциональным зонированием территорий к жилой зоне или зоне сельскохозяйственного назначения, не подвергающихся оползневым процессам или ежегодным затоплениям паводковыми водами.
2. Несущие и ограждающие конструкции жилого строения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях — в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого строения и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основание и несущие конструкции жилого строения не должны иметь разрушений и повреждений, приводящих к их деформации или образованию трещин, снижающих их несущую способность и ухудшающих эксплуатационные свойства конструкций и жилого строения вцелом. 3. Жилое строение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при входе в жилое строение и выходе из него, при передвижении внутри и около жилого строения, а также при пользовании инженерным оборудованием и обеспечить возможность перемещения предметов инженерного оборудования соответствующих помещений. При этом уклон и ширина лестничных маршей и пандусов, высота ступеней, ширина проступей и лестничных площадок, высота проходов по лестницам, подвалу, эксплуатируемому чердаку, размеры дверных проемов должны обеспечивать удобство и безопасность передвижения и размещения. 4. Жилое строение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). При отсутствии на территории садоводческих некоммерческих объединений граждан централизованных инженерных систем либо невозможности присоединения к этим системам в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных. 5. Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение и другое), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых строениях, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами. Кратность воздухообмена во всех вентилируемых жилых помещениях должна соответствовать нормам, установленным в государственном стандарте Российской Федерации ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия». 6. Инженерные системы (устройства, оборудование) должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в Федеральном законе «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», инструкциями заводов-изготовителей, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами (устройствами, оборудованием). 7. Наружные ограждающие конструкции жилого строения должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого строения. 8. Жилое строение должно быть защищено от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств. 9. Допустимая высота эксплуатируемого жилого строения должна соответствовать классу конструктивной пожарной опасности и степени огнестойкости строения, установленных вФедеральном законе «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», и обеспечивать пожарную безопасность жилого строения. В соответствии с требованиямиФедерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» должны быть соблюдены противопожарные расстояния между жилым строением и иными строениями и сооружениями, расположенными на данном и смежных садовых участках, в зависимости от степени их огнестойкости и класса пожарной опасности, а также обеспечена возможность подъезда пожарной техники. 10. В реконструируемом жилом строении при изменении местоположения санитарно-технических узлов должны быть осуществлены мероприятия по гидро-, шумо- и виброизоляции, обеспечению их системами вентиляции, а также при необходимости должны быть усилены перекрытия, на которых установлено оборудование санитарно-технических узлов. 11. Объемно-планировочное решение жилого строения и минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом строении (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики. 12. Требуемая инсоляция должна обеспечиваться не менее чем в одной жилой комнате для жилого строения с количеством жилых комнат от одной до трех, а для жилого строения с большим количеством жилых комнат — не менее чем в двух жилых комнатах. Длительность инсоляции в осенне-зимний период года в жилом помещении должна отвечать требованиям санитарных правил и норм «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01». Коэффициент естественной освещенности в жилых комнатах и кухнях должен быть не менее 0,5 процента в их середине. 13. Высота (от пола до потолка) комнат и кухни (кухни-столовой) должна быть не менее 2,5 м. Высота коридоров, холлов, передних, антресолей должна составлять не менее 2,1 м. 14. Отметка пола помещений, расположенных на первом этаже жилого строения, должна быть выше планировочной отметки земли. Размещение жилых комнат в подвальном и цокольном этажах не допускается. Выход из жилой комнаты непосредственно наружу (на улицу) должен осуществляться через подсобные помещения и (или) оборудованный теплый тамбур или пристройку. 15. Размещение над жилыми комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается. 16. Жилые комнаты и кухни в жилом строении должны иметь непосредственное естественное освещение. Естественного освещения могут не иметь другие помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Отношение площади световых проемов к площади пола жилых комнат и кухни следует принимать с учетом светотехнических характеристик окон и затенения противостоящими строениями, но не более 1:5,5 и не менее 1:8, а для верхних этажей со световыми проемами в плоскости наклонных ограждающих конструкций — не менее 1:10. 17. В жилых комнатах допустимые уровни звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентные и максимальные уровни звука и проникающего шума должны соответствовать значениям, установленным в санитарных нормах «СН 2.2.4/2.1.8.562-96. 2.2.4. Физические факторы производственной среды. 2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы», и не превышать максимально допустимого уровня звука в дневное время суток 55 дБА, в ночное — 45 дБА. При этом допустимые уровни шума, создаваемого в жилых строениях системами вентиляции, другим инженерным и технологическим оборудованием, должны быть ниже на 5 дБА указанных уровней в дневное и ночное время суток. 18. В жилом строении допустимые уровни вибрации от внутренних и внешних источников в дневное и ночное время суток должны соответствовать значениям, установленным в санитарных нормах «СН 2.2.4/2.1.8.566-96. 2.2.4. Физические факторы производственной среды. 2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий. Санитарные нормы». 19. В жилом строении допустимый уровень инфразвука должен соответствовать значениям, установленным в санитарных нормах «СН 2.2.4/2.1.8.583-96. 2.2.4. Физические факторы производственной среды. 2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. Инфразвук на рабочих местах, в жилых и общественных помещениях и на территории жилой застройки. Санитарные нормы». 20. В жилом строении интенсивность электромагнитного излучения радиочастотного диапазона от стационарных передающих радиотехнических объектов (30 кГц — 300 гГц) не должна превышать допустимых значений, установленных в санитарно-эпидемиологических правилах и нормативах СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». 21. В жилом строении на расстоянии 0,2 м от стен и окон и на высоте 0,5 — 1,8 м от пола напряженность электрического поля промышленной частоты 50 Гц и индукция магнитного поля промышленной частоты 50 Гц не должны превышать соответственно 0,5 кВ/м и 10 мкТл. 22. Внутри жилого строения мощность эквивалентной дозы облучения не должна превышать мощность дозы, допустимой для открытой местности, более чем на 0,3 мкЗв/ч, а среднегодовая эквивалентная равновесная объемная активность радона в воздухе эксплуатируемых помещений не должна превышать 200 Бк/куб. м. 23. Концентрация вредных веществ в воздухе жилого строения не должна превышать предельно допустимых концентраций для атмосферного воздуха населенных мест, установленных в гигиенических нормативах «ГН 2.1.6.1338-03. Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест. Гигиенические нормативы». При этом оценка соответствия жилого строения указанным требованиям проводится по величине предельно допустимых концентраций наиболее гигиенически значимых веществ, загрязняющих воздушную среду помещений, таких, как оксид азота, аммиак, ацетальдегид, бензол, бутилацетат, дистиламин, 1, 2-дихлорэтан, ксилол, ртуть, свинец и его неорганические соединения, сероводород, стирол, толуол, оксид углерода, фенол, формальдегид, диметилфталат, этилацетат и этилбензол.
Реконструкция
Реконструкцию жилого дома в СНТ можно проводить также без согласования изменений в органах власти.
Порядок регистрации при реконструкции жилого дома на садовом участке:
- Подготовка технического плана.
Для этого нужно иметь правовой документ на участок и подлежащий преобразованию дом, предоставить проектную документацию (если есть) и техпаспорт (если есть).
- Подача заявления в регистрирующий орган на внесение изменений в отношении местоположения здания и его площади. Само заявление формирует сотрудник МФЦ, к делу прилагается технический план в форме электронного документа. Госпошлина при внесении изменений не оплачивается, так как право уже зарегистрировано.
- Получение выписки из ЕГРН с обновленной графической и текстовой частью завершает процесс узаконения реконструкции.
Как лучше зарегистрировать дачный дом?
Свой дом на садовом участке – это всегда приятно. Осталось разобраться, какой статус присвоить зданию? Мы выяснили, что дачный дом может быть жилым и нежилым.
- Если нужна регистрация
Прописаться можно лишь в жилом дачном доме. Если здание будет пригодно для постоянного проживания, никаких проблем не возникнет. Нежилые садовые строения не служат местом для регистрации граждан.
- Если нужно сэкономить
Лучше выбрать вариант с нежилым помещением. Дача или садовый домик – это летний вариант недвижимости. Зимой не придется платить за электричество, воду и газоснабжение. А вот собственник жилой недвижимости платит по квитанциям круглый год.
Мнение эксперта
Дмитрий Носиков
Юрист. Специализация семейное, жилищное право.
Налог на садовый дом в 2021 году не претерпел изменений. Его по-прежнему начисляют по правилам главы 32 НК РФ. Но есть разница в плане стоимости объектов – нежилое строение дешевле жилого коттеджа. Значит и платить налог на дачу можно меньше. Иногда ИФНС (Налоговая) и вовсе не начисляет налог на имущество (только за участок). Например, если дача поставлена на учёт до 2021 года, но право собственности не зарегистрировано. Фактически в базе ЕГРН объект не числится, а значит о нем не знают и в ИФНС.
- Если в планах продать дом
Недвижимость жилого типа – это плюс к стоимости земли. Планируя продажу садового участка, можно объединить его с домом. Цена окажется выше, да и покупателей будет больше (см. «Как продать долю в доме с землей«)
- Если вы стоите на жилищном учете
Оформляйте дачу как нежилое строение. Указав, что объект является нежилым, вы сохраните место в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий (ст. 52 ЖК РФ). И наоборот, сообщив о наличии жилого дома, вы рискуете, что вас снимут с жилищного учета как обеспеченного жильем.
Садовый дом в СНТ – это всегда нежилое помещение. Нововведения в 2019 году подтвердили этот факт. Однако можно перевести садовый дом в жилое помещение. Действует упрощенная процедура в рамках второй «дачной амнистии». Здание жилого типа должно соответствовать требованиям СНИП – а именно, быть удобным для круглогодичного проживания, капитальным и безопасным. Не все дачи подпадают под эти критерии.
Определить, садовый дом или жилой не так-то просто. Зачастую в деле есть сторонние факторы: категория земли, технические нюансы, запись в ЕГРН, права соседей, удаленность населенного пункта, разночтения в законодательстве. Далеко не все дачи можно переоформить в жилое здание. Существуют нюансы, о которых нужно знать. Разбираясь в тонкостях, не забывайте о помощи юристов. Наши эксперты готовы оказать вам любую правовую помощь с дачным строением и землей. Задавайте вопросы и получайте ответы – бесплатно!
Подробнее о жилых и нежилых домах, разнице и возможности постройки – рассказано в видео:
Внимание!
- В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
- Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!
- через форму (внизу), либо через онлайн-чат
- Позвоните на горячую линию:
- Москва и Область
- Санкт-Петербург и область
-юристу БЕСПЛАТНО!
Отправляя данные вы соглашаетесь с Согласием на обработку ПДн, Политикой обработки ПДн и Пользовательским соглашением.
Анонимно
Информация о вас не будет разглашена
Быстро
Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист
Расскажите друзьям
Оцените (1 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Автор статьи
Максим Привалов
Правовед. Стаж 2 года. Специализируюсь на гражданских спорах в сфере жилищного и семейного права.
Рейтинг автора
Написано статей
610
Что такое дачный дом по новому закону?
Все ДНТ являются СНТ, а дачные дома – садовыми домами, согласно Федеральному закону № 217-ФЗ от 29.07.2017 г. Упразднено понятие дачных домов и разрешенного использования под дачи. Дачная недвижимость равнозначна садовой.
На бывших ДНТ, как и на СНТ, можно возводить объекты капитального строительства и ставить их на учет по техническому плану, это будут полноценные жилые дома с правом регистрации проживания.
Еще одна действующая форма товарищества ОНТ – участки для ведения огородничества. Но на этих землях не допускается строительства домов даже сезонного проживания, только постройки для хранения инвентаря.
Ссылка на документ:
Прочтите: Дачная амнистия продлена до 2026 года: как оформить дом и землю
Договор прописки без права проживания
Специальной формы для такого вида договора в действующем законодательстве не предусмотрено. В соответствии с ФЗ №36, принятого в 2013 году, регистрация граждан должна соответствовать их фактическому месту проживания. Согласно этому регламенту, при обнаружении факта фиктивной прописки она аннулируется. На практике встречаются случаи, когда собственники жилой недвижимости прописывают в ней граждан и заключают договор, ограничивающий право проживания на данной жилплощади, но это не корректно сточки зрения законодательства.
Ипотека с государственной поддержкой, что это такое и какие условия нужно знать о данном виде кредитования смотрите по ссылке.
Как узнать кадастровую стоимость вашей недвижимости?
Вы знаете, что перед покупкой квартиру обязательно нужно проверить? Как это правильно сделать читайте в нашем материале.
Приостановление учета
Причины, по которым может быть получено приостановление в регистрации жилого дома:
- Строение выходит за кадастровую границу участка. Обычно это выявляется сразу после обмеров инженера. Для решения вопроса имеет значение, на чьих землях частично оказалось расположенным строение – соседских или землях общего пользования, а также размер выступающей части дома.
Если дом попадает на соседнее землепользование, возможно перераспределить этот кусочек с соседом. При занятии земель садоводства, если они не стоят на учете в границах, можно попробовать изменить кадастровую границу участка, на котором расположен дом.
- На месте возведенного объекта в ЕГРН числится другой объект (садовый дом, летняя кухня и т. д.). Скорее всего, вы уже давно снесли старую постройку, однако юридически ее снос не оформили. В этом случае необходимо подготовить акт обследования на уничтоженное строение, сдать его в МФЦ, чтобы снять с учета сведения о ликвидируемом объекте, а после этого возобновить регистрацию жилого дома.
- Наличие обременения на участке – например, запрет на осуществление капитального строительства ввиду нахождения участка на месте полосы отвода железной дороги. Или любое другое ограничение, связанное с зонами особого режима использования. В градостроительном плане участка или выписке из ЕГРН на землю содержится информация подобного рода.
- Незначительная ошибка в поданных на регистрацию документах, которая устраняется при повторной подаче электронной формы технического плана.
Обязательно регистрировать дом на садовом участке?
Зачем нужно регистрировать дом в СНТ:
- для распоряжения недвижимым имуществом по своему усмотрению – продажи, передачи в залог или в дар, оформления наследства и т. п.;
- для отсутствия незаконно возведенного строения и, как следствие, суда и связанных с ним издержек;
- для подключения коммуникаций – газоснабжения, водоснабжения, электричества и др. Без правового документа на дом невозможно заключить договора с соответствующими организациями;
- для получения прописки;
- для присвоения адреса.
Если с регистрацией вспомогательных и хозяйственных построек можно повременить, то оформление жилого дома является обязательной процедурой, избежать которую не получится, если вы планируете постоянно жить в таком доме.
Прочтите: Регистрация бани на земельном участке в 2021 году