Возможна ли прописка на даче в 2021 году, и в чем состоят особенности регистрации

Главная / Недвижимость / Жилищные права / Регистрация

Назад

Опубликовано: 19.03.2020

Время на чтение: 4 мин

0

1316

Наличие регистрации по месту постоянного или временного проживания является обязанностью гражданина. Но для оформления прописки необязательно регистрироваться в квартире: для этих целей подойдет и дача. В 2021 году процедуру регистрации граждан в дачных и садовых домах существенно упростили. Если раньше требовалось признавать свое право на прописку на даче в судебном порядке, то теперь обращение в суд может потребоваться в исключительных случаях. Упрощенный порядок регистрации в дачном доме продолжит свое действие и в 2021 году.

• На каких условиях можно зарегистрироваться
• Правовое регулирование
• Как определяют, что дача пригодна для постоянного проживания
• Можно ли оформить прописку на даче, если есть в собственности квартира
• Порядок регистрации
• Недостатки прописки на даче

Что нужно для оформления регистрации на даче и каким требованиям должен соответствовать дачный дом?

На каких условиях можно зарегистрироваться

Для оформления прописки или регистрации по месту жительства к дачному дому предъявляются определенные требования. Так, регистрироваться можно только в доме, которому присвоен адрес. Если дом построен в населенных пунктах или коттеджных поселках на земельных участках с видом использования «для индивидуального жилищного строительства» (ИЖС), то все дома считаются жилыми. Поэтому с регистрацией по месту жительства проблем не возникнет.

С пропиской в домах, расположенных на садовых участках, могут возникнуть определенные сложности. Так, не допускается оформление регистрации на участках, которые предназначены для огородничества. Регистрация в домах, построенных на участках садового некоммерческого товарищества (СНТ), допустима только при соблюдении ряда условий:

1. Участок земли должен располагаться в пределах населенного пункта с категорией «земли населенных пунктов» или «земли сельскохозяйственного назначения». Дому в лесу не смогут присвоить адрес.
2. Дом должен быть зарегистрирован, как жилой.
3. Дому должен быть присвоен адрес.
4. Дом должен соответствовать градостроительным регламентам на садовых участках (иметь не более 3 этажей, не относиться к многоквартирным).
5. Дом должен соответствовать требованиям к жилым помещениям и быть пригодным для круглогодичного проживания.

Правила

Порядок регистрации по месту жительства определяется в соответствии с Законом РФ 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». В соответствии с ним разработан Административный регламент, служащий непосредственным руководством для органов внутренних дел.

Александр Васильев

Юрист

Оформление прописки проводится после того, как дом признан жилым и выполнены все другие условия для этого. Основанием для регистрации является заявление собственника дома в СНТ.

Ответственным за данный процесс является подразделение МВД в муниципальном районе, где расположено СНТ.

Для оформления прописки необходимо предъявить:

• Паспорт;
• Документы, подтверждающие собственность на дом и земельный участок (на данный момент это выписка из ЕГРН);
• Подтверждение жилого статуса дома в виде постановления местной администрации либо решения суда.

Правовое регулирование

Изменения в порядке оформления прописки на даче регулируется теперь 217-ФЗ от 2021 года «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд…» Данный закон исключает из оборота такое понятие, как участки под дачное некоммерческое объединение, а также само понятие «дача». Были сохранены только два вида товариществ: огороднические и садоводческие.

Данный закон пришел на смену 66-ФЗ от 1998 года, который длительное время регулировал вопросы садоводства и огородничества. Хотя прописаться на даче можно было и раньше, но это было связано с большими бюрократическими препонами. В ст. 3 217-ФЗ подчеркивается, что на садовом земельном участке допускается выращивать сельскохозяйственную продукцию и размещать на нем жилые дома и хозяйственные постройки. Именно указание на право граждан строить жилые дома на садовых участках делает возможность регистрации в них. В то же время земли для огородников предназначены исключительно под сельскохозяйственные работы. Владельцы могут выращивать здесь сельскохозяйственные культуры, но строительство жилья тут запрещено. Максимум, что здесь допускается, это небольшие хозяйственные постройки под хранение урожая или садового инвентаря.

Если граждане, построившие жилые дома получат признание капитальных построек, то зарегистрироваться тут станет возможно независимо от того, на какой земле недвижимость расположена.

Стоимость и сроки

Все действия, связанные с непосредственной услугой по регистрации граждан по месту жительства, производятся бесплатно (ч. 5 ст. 3 Закона № 5242-1).

Сроки постоянной регистрации следующие:

• при подаче документов через портал Госуслуг и лично в УВМД, ждать потребуется три рабочих дня от даты поступления всех необходимых документов;
• при подаче заявления и документов через МФЦ срок увеличивается на два рабочих дня в связи с необходимостью передачи их в регистрирующий орган и получением обратно;
• если гражданин не приложил к заявлению документы, которые орган регистрации может запросить в рамках межведомственного взаимодействия, то срок получения паспорта с отметкой о прописке составит 8 рабочих дней.

Если регистрирующий орган отказал в прописке по данному адресу, то следует обращаться в суд.

Как определяют, что дача пригодна для постоянного проживания

Многие граждане имеют достаточно неплохие дачные постройки, но проживают там только в летнее время из-за того, что инфраструктура недостаточно хорошо развита: зимой не чистят снег, нет доступа к коммуникациям и социальным объектам (магазинам и поликлиникам), во многих домах нет отопления и пр. Поэтому не на любой даче можно зарегистрироваться. Прописка в домах для сезонного проживания недопустима.

Дачный дом может быть признан пригодным для постоянного проживания, если он соответствует ряду требований. В их числе:

1. Дом должен обладать всеми инженерными сетями: подключен к водоснабжению, электричеству, отоплению, водоотведению, вентиляции и пр.
2. В доме должны быть надежные несущие конструкции и крыша.
3. В комнатах и на кухне должны быть окна, обеспечивающие естественное освещение.
4. Система отопления должны быть пригодной для поддержания в квартире температуры от 18 градусов.
5. Высота потолков в жилых комнатах и на кухне не может быть менее 2,5 метра, в коридорах не может быть менее 2,1 метра.
6. Пол первого этажа должен быть выше плановой отметки земли.

Отклонение от вышеперечисленных норм в некоторых случаях допустимы. Например, если в местности нет центральных коммуникаций, то водопровод допускается заменить колодцем, канализацию – септиком. Но высотность такого дома не может превышать 2 этажа.

Как вы относитесь к возможности прописаться на даче?

ПоложительноОтрицательноНе знаюУ меня нет дачи

О возможности

Можно ли прописаться на даче в России? Сегодня прописаться на даче можно, но с оговоркой.
Это касается не всех случаев, а решение принимается в отдельном порядке.

Это означает, что возможность такая есть, но при наличии определенных условий, которым должен соответствовать сам участок и постройка на нем.

Такая ситуация связана с тем, что Конституционный Суд РФ признал запрет регистрироваться в такого рода помещениях нарушением права граждан на самостоятельный и свободный выбор места проживания.

Однако универсальных поправок в жилищное и гражданское законодательство еще не внесено, поэтому одобрения принимаются только в индивидуальном порядке.

Узнайте на нашем сайте о том, сколько человек можно прописать по одному адресу, а также о том, как количество прописанных повлияет на квартплату.

Можно ли оформить прописку на даче, если есть в собственности квартира

Предъявлять доказательство того, что дом на дачном участке является единственным пригодным местом для проживания, не нужно: каждый гражданин вправе выбрать, где оформить прописку (в квартире или на даче). Если лицо постоянно проживает за городом, то ему предпочтительнее зарегистрироваться по месту фактического проживания. Это облегчит доступ к социальным услугам.

Но для оформления постоянной прописки на даче гражданину необходимо предварительно выписаться по прежнему адресу, так как иметь несколько прописок одновременно недопустимо.

Сельская ипотека под 3%

Законодательный регламент

Можно ли прописаться в дачном доме? Какими законами это регламентируется:

• ЖК РФ определяет основные жилищные нормы и правила;
• ГК РФ устанавливает права и обязанности граждан страны, например, права собственности, права детей на проживание с родителями и т.д.;
• УК РФ фиксирует наказание за фиктивную прописку;
• Закон №5242-1 от 25.06.1193 г. наделяет российских граждан законным правом самостоятельно определять место жительства, перемещаться и менять его;
• Постановления Правительства №713 рассматривает правила оформления регистрации;
• КоАП РФ определяет административный штраф за то, что лицо является нигде незарегистрированным;
• Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14.04.2008 г. №7-П г. Москва «По делу о проверке конституционности абзаца 2 статьи 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан» – именно то постановление, согласно которому произошли изменения и появилась возможность зарегистрироваться на даче.

О правилах и порядке прописке в приватизированную, муниципальную и ипотечную квартиру читайте на нашем сайте.

Порядок регистрации

Для оформления прописки в дачном доме необходимо пройти следующие этапы:

1. Иметь жилое помещение с оформленными должным образом правами собственности.
2. Составить заявление в ГУ МВД об оформлении регистрации по месту проживания. К заявлению необходимо приложить паспорт, правоустанавливающие сведения на недвижимость (свидетельство о праве собственности или выписка из ЕГРН), документы, подтверждающие признание дома жилым (решение межведомственной комиссии или судебный акт).
3. Гражданина должны зарегистрировать в течение недели и поставить ему штамп в паспорте. При временной регистрации ему выдают свидетельство.

В некоторых случаях предварительно необходимо перевести дом в статус жилого. Для этого гражданину нужно обратиться в органы местного самоуправления или в МФЦ. Уполномоченные инстанции должны принять решение по заявлению собственника на предмет соответствия Жилищному кодексу и его статьи 23.

К заявлению необходимо приложить паспорт, правоустанавливающие документы, поэтажный план, техпаспорт, заключение пожарной инспекции или Санэпидемстанции о допустимости эксплуатации строения в качестве жилого помещения (при отказе данных инстанций признать дом жилым дальнейшее обращение в органы местного самоуправления лишено смысла), заключение саморегулируемой организации (СРО) в области строительства о техническом состоянии постройки.

Когда комиссия органов местного самоуправления рассмотрит заявление, то она выносит решение по нему. Если решение о признании дома жилым было отрицательным, то гражданину может обратиться в суд по указанному вопросу. Для этого в суд подается исковое заявление о признании постройки пригодной для круглогодичного проживания.

В чем состоит процедура?

Только если возведенный в СНТ дом соответствует параметрам капитального строения, его могут признать жилым. Для этого и придется пройти процедуру, которая может занять 2-3 месяца.

Как рассказали в Кадастровой палате, она состоит из нескольких шагов.

1. Потребуется собрать пакет документов. Прежде всего составить в произвольной форме заявление о признании садового дома жилым. В нем обязательно нужно указать кадастровый номер дома, кадастровый номер земельного участка, на котором расположен дом, почтовый адрес заявителя или адрес его электронной почты, способ получения решения муниципалитета об изменении назначения помещения (почтовым отправлением с уведомлением о вручении, по электронной почте, лично в МФЦ, лично в уполномоченном органе местного самоуправления).

Также необходимо предоставить выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Если право собственности заявителя на садовый дом не зарегистрировано в ЕГРН, то необходимо иметь правоустанавливающий документ на садовый дом или нотариально заверенную копию этого документа.

Потребуется заключение по обследованию технического состояния объекта, которое подтвердит, что дом надежен и безопасен (с точки зрения внутренних коммуникаций, строительных конструкций, пожарной безопасности). Документ выдают специалисты-инженеры, выполняющие работы по обследованию объектов недвижимости (индивидуальные предприниматели или юрлица). При выборе специалиста стоит обратить внимание, состоит ли он в саморегулируемой организации по инженерным изысканиям.

Нотариальное согласие третьих лиц на признание садового дома жилым понадобится, если дачей владеет не один человек, а несколько.

Все эти документы необходимо предоставить в уполномоченный орган местного самоуправления (в администрацию, на землях которой расположен дачный кооператив) или в многофункциональный центр (МФЦ) района.

2. Когда документы сданы, нужно дождаться решения администрации о признании или об отказе в признании садового дома жилым. Это процесс занимает не более 45 календарных дней со дня подачи заявления.

Отказать могут по следующим причинам: заявитель представил неполный пакет документов, с заявлением о признании садового дома жилым обратился не собственник этого объекта, виды разрешенного использования земельного участка не предусматривают размещения на нем жилого дома. Так, например, земельный участок должен быть для садоводства, а не огородным. На огородном участке могут размещаться только хозяйственные постройки. Также заявителю откажут, если в доме нет жизненно важных коммуникаций, фундамента, окон и так далее, о чем говорилось выше.

Важно понимать разницу между садоводством и огородничеством

Решение об отказе в признании садового дома жилым выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения. При отказе заявитель либо просто представляет дополнительные документы, достраивает дом по всем правилам, подводит недостающие коммуникации, либо может обжаловать решение в судебном порядке.

3. Если местная администрация считает, что в доме вполне можно жить круглый год, то она направляет свое решение заявителю, а также в орган регистрации прав для внесения соответствующих изменений в сведения о садовом доме, содержащиеся в ЕГРН.

Если вдруг по каким-то причинам местные чиновники забудут это сделать, то владелец дома сам может обратиться в Росреестр для внесения сведений в ЕГРН.

Важный вопрос

Оформление регистрации членов семьи и третьих лиц

Для регистрации членов семьи, а также третьих лиц пакет документов, подаваемых в паспортный стол, дополняется следующими бумагами:

• Заявление;

• Паспорта всех, для кого оформляется регистрация, а также собственника недвижимости;
• Согласие (в письменном виде)

  собственника на прописку лиц, указанных в заявлении
  (за исключением совладельцев)
  ;

• Согласие (в письменном виде)

  всех лиц, на данный момент имеющих постоянную регистрацию по адресу.

  Читайте также:  Где взять справку о прописке ребенка по форме 8, кто ее выдает и что нужно для того, чтобы получить?

Что делать, когда сдача дома задерживается?

Нередко застройщик не выполняет условия по срокам сдачи дома в эксплуатацию. Соответственно, жильцы не могут официально прописаться в своих квартирах.

В этом случае нужно подать застройщику письменную претензию с требованием выплаты неустойки за нарушение сроков ввода новостройки в эксплуатацию. Если он не отреагирует на эту претензию, необходимо подавать иск в суд.

Плюсы и минусы дачной прописки

Неоспоримым преимуществом является сам факт получения регистрации, особенно, если дачная прописка была крайне необходима.
Однако такое место жительства имеет и недостатки: длительность оформления, трудности доказывания и сбора документов, возможная отдаленность от основной части города, проблемы охраны и безопасности, связанные с такой отдаленностью и т.д.

Таким образом, прописаться в дачной постройке можно согласно действующему законодательству. Однако решение принимается обязательно с участием судебных органов и в индивидуальном порядке.

О том, можно ли прописаться на даче, вы можете узнать из видео:

Количество прописанных в квартире и фиктивная регистрация

Следует заметить, что обращения за регистрацией лиц, не являющихся членами семьи собственника, вызывают повышенный интерес со стороны государственных органов и связано это с положением закона о фиктивной регистрации. Постановка на учет с корыстными целями со стороны собственника или регистрация без намерения проживать по адресу, указанному в заявлении, влечет за собой административную ответственность (штраф, в некоторых случаях — лишение свободы)

.
Причем, наказание предусмотрено, как для собственника, так и для тех, кто прописывается на его жилплощади.

Подозрения у сотрудников структуры МВД, занимающейся вопросами миграционного контроля и учета, могут возникнуть в том случае, если количество прописанный превышает социальный норматив (один человек на 6 кв.м площади жилья)

. Однако это совсем не говорит о том, что законодательство каким-либо образом ограничивает собственника в его праве распоряжаться собственной недвижимостью.

Теоретически можно зарегистрировать в новостройке неограниченное количество лиц, даже допускается превышение социальных нормативов. Но в этом случае всем зарегистрированным и собственнику придется доказывать, что каждый из прописанных (и собственник в том числе)

фактически проживает на жилплощади, указанной в документах. Если сделать этого не удастся, наказания не избежать.

Игорь Василенко

Оформление регистрации третьих лиц без участия собственника

Существует также возможность зарегистрироваться в квартире без личного присутствия собственника, что весьма удобно в тех случаях, когда последний, например, находится в другой стране, пребывает на лечении или, в силу различных обстоятельств, не может присутствовать лично. Заявитель, желающий получить зарегистрироваться, подает следующие документы в паспортный стол:

• Заявление о регистрации;
• Паспорт (иной документ, удостоверяющий личность)

  ;

• Копия паспорта собственника (заверенная нотариально)

  ;

• Согласие собственника (в письменном виде, заверенное нотариально)

  ;

• Листок убытия (опционально)

  .

Причины отказа и пути решения вопроса

1. Дача построена на землях не предназначенных для строительства, в данном случае вы ничего не сможете сделать самостоятельно. Если только вам повезет и будет перепланировка земельных территорий.
2. У вас неполный пакет документов, узнайте чего не хватает и донесите.
3. Дом не оформлен в собственность, проведите процесс оформления дома в собственность.
4. Не соблюдены все требования СниПОВ и требования безопасности, в данном случае устранение обнаруженных нарушений уберут и причину отказа.
5. У Вас отсутствует дом на участке, хотя земли попадают в разряд возможности прописки, стройте дом и оформляйте его, так как прописка на голом участке запрещена.

Прописку на даче полностью узаконили. А вот сам процесс прописки может вам принести немало трудностей. А так как нормативные акты в целом предусматривают саму возможность регистрации, дачнику следует настаивать на соблюдении собственных прав. Будем надеяться, что данный закон упростит прописку на садовом участке.

Риски

Основной риск при прописке в новостройке связан с длительным периодом строительства, в течение которого прописаться в доме нельзя. Если речь идёт о строительстве квартиры в другом регионе, то человеку может понадобиться там временная регистрация (если он переехал до окончания строительства).

То же самое касается и ситуации, когда дом построен и жильцы уже заселяют квартиры, но официально новостройка ещё не введена в эксплуатацию.

Ещё один риск – предложения мошенников прописаться в квартире до сдачи дома. Законом это запрещено. Поэтому люди, поверившие преступникам, не только теряют деньги, но и сами могут быть привлечены к ответственности за участие в мошеннических действиях.

Что касается прописки в новостройке после её ввода в эксплуатацию, то в этой ситуации никаких рисков нет. Процедура регистрации такая же, как и для любых других домов.

Обязательно ли оформлять в новом доме постоянную регистрацию?

Вопросы прописки и регистрации регулирует ФЗ №5242-1. Согласно ему оформлять постоянную регистрацию в новом доме необязательно. Разрешена временная регистрация.

Однако нужно учесть, что двойная регистрация запрещена законом. Поэтому выбирая между временной регистрацией и постоянной пропиской в новостройке, нужно учитывать:

• Будет ли человек проживать в доме постоянно.
• Есть ли у него иная прописка.

Если проживать в этом доме он будет постоянно, то стоит выбрать вариант прописки.

Отказ в оформлении

Как суд в выдаче разрешения, так и ГУвм МВД РФ в оформлении прописки могут вынести отказ.
Он может быть мотивирован:

• несоответствием нормам дома или участка;
• неправильностью представления документов;
• неполной укомплектованностью пакета бумаг.

Шансы на положительное решение суда увеличатся, если истец докажет, что дачный дом – единственное или наилучшее для него место проживания.