На сегодняшний день существует несколько способов управления многоквартирным домом. Собственники сами решают, какой именно вариант для себя выбрать.
В последние годы популярность ТСЖ растет, все больше собственников квартир хотят сами управлять своим общедомовым имуществом.
Но в этом случае встает вопрос, сколько составляет зарплата председателя ТСЖ и из чего складывается эта сумма?
Коммунальные и жилищные услуги
Прежде чем разбираться с зарплатой председателя ТСЖ, необходимо понимать, из чего складываются доходы любого дома.
Многоквартирный дом – хозяйственный объект с целой сетью инженерных сетей и коммуникаций, которые требуют регулярного и внимательного к себе отношения.
Любой собственник квартиры должен своевременно вносить коммунальные платежи. Часть суммы идет на оплату коммунальных услуг, потребленных домом за истекший период, таких, как отопление, горячее и холодное водоснабжение, электроэнергия и водоотведение.
Вторая часть платежей поступает на содержание общедомового имущества, а также на оплату труда нанимаемым для выполнения отдельного вида работ специалистам.
Именно из этой части и идет оплата труда работникам управляющей компании или, если дом находится в управлении ТСЖ, членам правления и председателю ТСЖ.
Преимущественное большинство обывателей уверено, что труд председателя ТСЖ не столь значим, чтобы в графу расходов дома вносить этот пункт. Но если принять в расчет весь объем выполняемых работ и время, которого требует эта деятельность, эта должность должна оплачиваться.
Какая выплачивается сумма?
Вознаграждение председателю совета многоквартирного дома может быть разным по размеру. Точный размер выплаты определяется владельцами квартир в строении на собрании. Наиболее часто для этого определяется фиксированная сумма средств, которая будет перечисляться каждым собственником квартиры.
Дополнительно при определении точного вознаграждения председателю совета многоквартирного дома может рассчитываться процент от общей платы или площади строения. Именно жильцы дома принимают решение о том, каков будет размер данной выплаты. Для этого учитывается благосостояние жильцов, а также их мнение относительно данного вопроса.
В некоторых домах председатель получает только символическую сумму средств, а в другом строении он может рассчитывать на полноценную зарплату, поэтому может много времени уделять улучшению условий проживания жильцов.
Есть ли у председателя ТСЖ право на получение зарплаты?
Два аналогичных дома (предположим, что оба находятся в управлении ТСЖ), построенные в один период при различном содержании через десять лет могут выглядеть совершенно по-разному. Все зависит от того, как тщательно за этими домами будут следить.
Своевременные текущие ремонты, качественное благоустройство дворовых территорий, уход за общедомовым имуществом – все это заслуга руководителя ТСЖ.
Большая часть работы председателя незаметна со стороны, но с годами все проводимые мероприятия дают о себе знать. Работа председателя соизмеримы с трудом любого другого человека, который ходит на работы по расписанию, поэтому на вопрос, имеет ли право председатель получать за свою деятельность материальное вознаграждение, предполагает только один ответ – имеет.
Оплата труда председателя – вопрос решенный, она должна быть. Может ли председатель получать зарплату или можно обойтись разовыми вознаграждениями за потраченные усилия?
Чтобы это понять, необходимо учесть, что в вопросе зарплаты председателя есть ряд нюансов, которые нужно принимать к сведению.
Председателя ТСЖ избирают сами жильцы – это избирательная должность. Срок председательствования не может превышать двух лет. По истечении этого периода выборы председателя необходимо повторить.
Право выбирать председателя ТСЖ имеют не все жильцы, кандидатура определяется на заседании членов правления ТСЖ.
Обязанности председателя ТСЖ
- Первостепенная задача председателя – вести постоянный контроль за выполнением решений, принятых правлением.
- Руководить рабочим процессом, отдавая указания должностным лицам.
- Подписывать финансовую документацию.
- Разрабатывать штатное расписание для сотрудников ТСЖ, следить за его соблюдением.
- Выступать от имени товарищества, защищая его интересы.
- Заключать соглашения, которые не требуют решения правления.
Еще одна важная функция председателя, обеспечивать стабильность выплат сумм за полученные коммунальные услуги.
Чем ответственнее жильцы относятся к данной своей обязанности, тем качественнее услуги им предоставляются. Борьба с должниками – постоянный непрерывный процесс
Процедура создания товарищества
Когда дом новый и в нём много квартир, образование ТСЖ экономически выгодно. Законом закреплён порядок его создания. Вопрос решается на ОСС (общем собрании собственников). За 10 дней до мероприятия (инициатором может выступить каждый из владельцев жилья) информируются хозяева квартир. Законодательство предусматривает, что сведения о предстоящем ОСС должны быть доведены до каждого собственника жилплощади. Для того чтобы исключить последующие судебные разбирательства, делать это лучше через почту России посредством писем с уведомлением о получении.
Повестка дня содержит следующие вопросы:
- время, когда планируется провести ОСС, и день;
- утверждение учредительных документов (в том числе и Устава);
- выбор ревизионной комиссии и правления;
- наделение определённого лица правом зарегистрировать организацию в налоговых органах;
- дата окончания подсчёта голосов.
Собрание может проводиться в очной, очно-заочной либо заочной форме.
Рекомендуем ознакомиться:
Обязанности председателя ТСЖ в многоквартирных домах
Решение будет считаться принятым, когда его поддержат более 50% владельцев квартир. Для подсчёта составляется процентное отношение площади квартиры (S кв.) к площади дома (S дм). Например, S кв.= 30 м2, S дм.= 3 тыс. м2, 30:3000*100%= 1%.
Для регистрации товарищества в налоговый орган предоставляются:
- Протокол ОСС, подписанный более чем 50% собственников.
- Документ, свидетельствующий об оплате госпошлины.
- Заявление по установленной фискальным органом форме.
- Устав (в 2 экз.).
Деятельность ТСН, созданного для управления МКД, подпадает под нормы ЖК (Жилищного кодекса), поэтому на нём лежит обязанность предоставить пакет документов в жилищную инспекцию. На это у товарищества есть 5 дней с того момента, как произведён подсчёт голосов.
Требуется подать копии следующих бумаг:
- протокола;
- листов голосования.
На контролирующей организации лежит обязанность проверить на соответствие законодательству процедуру проведения собрания. При возникновении спорной ситуации она может запросить дополнительные данные, например, документальное подтверждение того, что все собственники были уведомлены о предстоящем ОСС. Если выявятся нарушения порядка принятия решения, у жилищной инспекции появится право признать документы недействительными.
Протокол и листы голосования признаются юридически значимыми бумагами, их фальсификация предусматривает уголовную ответственность.
Переданные материалы хранятся в течение 3 лет. Помимо жилищной инспекции, все сведения требуется разместить в ГИС ЖКХ (гос. информационной системе жилищно-коммунального хозяйства), нарушение такого порядка наказывается штрафом.
Оплата или вознаграждение?
Объем работ, возлагаемых на председателя ТСЖ – немалый. Как должен вознаграждаться этот труд? Может ли председатель ТСЖ получать зарплату или имеет право лишь на разовые вознаграждения?
Трудовым кодексом РФ этот вопрос четко регламентируется: председатель должен получать заработную плату, а его трудовые отношения должны быть закреплены трудовым договором.
Вот только незадача, в законодательстве ничего не сказано, с кем этот договор должен быть подписан. В случае с председателем ТСЖ не совсем понятно, кто является нанимателем, а кто сотрудник.
С одной стороны, председатель ТСЖ – должность, в обязанности которой входит контролировать рабочий процесс. Но с другой стороны председатель – такой же собственник жилья, и в тоже время он является работником товарищества, так как входит в состав правления.
На протяжении длительного времени такая путаница вела к перекосам. Не совсем было понятно, как грамотно урегулировать все трения, возникающие между жильцами и председателем, кто устанавливает размер зарплаты председателя, с кем должен заключаться договор и другие.
Недоработки вели к тому, что нечистоплотные председатели сами начисляли себе заработную плату, не имеющую под собой реальных обоснований. Необходимые работы выполнялись несвоевременно, не в полном объеме или вовсе не выполнялись.
В 2011 году в Жилищный кодекс РФ были внесены поправки, из них вытекало, что член правления товарищества жильцов не может работать в этом же ТСЖ на основании трудового договора.
Поэтому остался единственный вариант материального поощрения председателя ТСЖ – вознаграждение за каждый вид выполненных им работ. Как показала практика, этот вариант оказался оптимальным.
Зарплата – установленная сумма, которая из месяца в месяц начисляется по единой схеме. В то время как деятельность председателя ТСЖ невозможно оценить по единому индексу. Объем работ из месяца в месяц отличается. Например, на доме ведутся ремонтные работы по замене кровли. В этот период от председателя требуется достаточно активное участие во всех рабочих процессах.
Выводы
Таким образом, вознаграждения, выплачиваемые членам и председателям правления ТСЖ по гражданско-правовым договорам на выполнение работ, оказание услуг подлежат обложению страховыми взносами на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование и не облагаются страховыми взносами на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (актуально, если отношения не являются фактически трудовыми и не могут быть таковыми признаны. О заключении трудового договора и признании отношений трудовыми читайте нашу статью).
В случае заключения трудового договора, либо наличия фактически сложившихся трудовых отношений вознаграждения, выплачиваемые членам и председателям правления ТСЖ вознаграждения, подлежат обложению обязательными страховыми взносами на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование и на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Как мы видим, виды страховых взносов в зависимости от наличия трудовых либо гражданско-правовых отношения отличаются. НДФЛ подлежит оплате в любом случае получения дохода. При этом, если выплаты производятся управляющей организацией, ТСЖ, ЖСК, то она должна удержать размер страховых взносов и НДФЛ и уплатить их в соответствующий бюджет.
Письмо Минфина России от 09.04.2018 № 03-15-05/23294 > > >
Апелляционное определение Мосгорсуда от 20.09.2017 по делу № 33-35243/2017 > > >
Апелляционное определение Свердловского областного суда от 02.09.2014 по делу № 33-11033/2014 > > >
Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 17.11.2016 по делу № 33-23794/2016 > > >
Письмо ОПФРФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 23.08.2018 № 19-02/29988 > > >
Автор: Отруцкая Т.В.
налоги 34тсж 67
Распечатать
Понравилась статья?
Оформите подписку, чтобы узнавать об актуальных статьях и важнейших новостях ЖКХ.
Как оформить трудовой договор?
Наличие официальной бумаги, регламентирующей отношения между председателем и ТСЖ, выгодно обеим сторонам.
С одной стороны, организация, коей является ТСЖ, получает руководителя, который отвечает, как за свои действия, так и за действия нанимаемых им работников. При этом следует понимать, что работа председателя не имеет четкого установленного графика с выходными и рабочими днями.
Следует понимать, что все эти обязанности возлагаются не просто так. Председатель также имеет право на отпуск, количество дней определено трудовым кодексом РФ. Также кодексом предусмотрено получение вознаграждения дважды в месяц: аванс и заработная плата. Время, на протяжении которого человек выполняет обязанности председателя ТСЖ также засчитываются в общий трудовой стаж.
По логике вещей договор между председателем и ТСЖ должен подписывать руководитель, в данном случае – сам председатель. Но такое составление документа не будет законодательно правильным. Поэтому имеет смысл в учредительных документах ТСЖ указать лицо, которое будет иметь право подписывать такого рода бумагу.
Что еще должен содержать трудовой договор между председателем и ТСЖ?
- Полное название организации, а также фамилию-имя-отчество работника. С которым заключается договор.
- Данные паспорта гражданина, с которым заключается договор, отсылка на документ, обосновывающий действия товарищества.
- Дату и место заключения договора.
- В договоре следует изначально прописать условия труда председателя, а также его рабочее место. Это нужно для того, чтобы каждый жилец в случае необходимости мог без проблем найти руководителя.
- Обязанности, которые должен выполнять председатель.
- Обязательно должен быть обозначен срок действия договора.
- Порядок начисления вознаграждения и срок его выплаты.
Договор может содержать еще массу нюансов, которые по мнению собственников жилья должны быть обозначены с самого начала. Но следует понимать, что работодатель, в данном случае собственники жилья, могут дополнить данный договор только теми пунктами, которые призваны улучшить условия труда работника.
Безвозмездный труд
Что делать, если председатель ТСЖ без зарплаты? Как правильно оформить ее? Разбираемся дальше. Случается, что члены товарищества не считают нужным оплачивать работу председателя. Люди думают, что он ничего не делает, значит, и платить особо не зачем.
Как же быть в этой ситуации? Если в течение шестидесяти дней не проводилось собрание и жильцы даже не заговаривают о выплате вознаграждения, то председатель имеет право обратиться за помощью в жилищную инспекцию. Там разъяснят как действовать дальше, а если нужно, то и помогут составить судебный иск.
Обычно дело разбирают в районном суде, поэтому сложностей с подачей заявления не возникнет. Председатель обратится по месту прописки и оплатит государственную пошлину. Заявление имеет четкую форму, в нем должна содержаться информация о председателе, ответчике и о самом товариществе.
В документе должна быть отражена дата, с которой председателю перестали платить, а также заслуги последнего перед членами ТСЖ. Кроме того, необходимо указать причины, почему жильцы отказываются выплачивать даже среднюю зарплату председателю ТСЖ.
Заявление должен подписать сам председатель, и он же обязан поставить на него печать товарищества.
Ко всему прочему, исковое заявление не будут рассматривать, если нет документов, подтверждающих слова председателя. Поэтому нужны доказательства правоты, например, протокол выборов председателя или отчеты о проведенной работе.
Документ должен быть напечатан на компьютере или написан черной или синей шариковой ручкой. Если заявление в письменном виде, то почерк должен быть разборчивым.
К сожалению, такие ситуации возникают все чаще, и суд, как правило, становится на сторону председателя. Когда подтверждается добросовестное исполнение обязанностей последнего, вознаграждение выделяется из фонда капремонта. Если фонд пуст, то сумма вознаграждения включается в счет по капремонту для каждого жильца.
Вознаграждение председателя ТСЖ
Как начисляется и какие факторы влияют на объем оплаты труда председателя ТСЖ:
- Вид и объем выполняемых работ.
- Срок выполнения этих работ – время, необходимое для достижения поставленной задачи.
- Сумма вознаграждения может изначально быть прописана. Это может быть как определенная сумма, так и оговоренный процент от стоимости всего договора.
- Чтобы получить вознаграждение за выполненный объем работ, председатель обязан предоставить оформленные по всем правилам акт приема-передачи выполненных работ по каждому виду работ отдельно. Только этот документ может считаться законным основанием для начисления вознаграждения. К заполнению этой бумаги также есть требования, которые необходимо соблюдать. При этом важно, чтобы указанный вид работ действительно был выполнен должным образом.
- Председатель ТСЖ может сам выполнять необходимые работы, например, заменить вентиль в подвальном помещении или установить окно в подъезде. Такого рода работы регламентируются гражданским законодательством и не являются противоправными. Был объем обязательных к выполнению работ, которые в итоге были выполнены, а кем, не имеет значения.
- После выполнения своих обязательств председатель от правления ТСЖ получит оговоренную за каждый вид работ сумму.
- В практике довольно часто бывает так, что по факту на доме создано ТСЖ, но все права по управлению переданы какой-то управляющей компании. При этом товарищество оставляет за собой право сдачи в аренду общедомового имущества, контроль за всей финансовой документацией. Все вырученные дополнительные средства собственники дома сами решают, как и на что потратить.
Права и обязанности сторон
В случае взаимодействия с управляющей компанией от председателя не требуется ежедневный неусыпный контроль за всем происходящим, а вот в случае самостоятельного решения всех возникающих проблем – он обязан постоянно быть на рабочем месте.
Может ли председатель контролировать деятельность граждан?
Каждый владелец квартиры или коммерческого объекта имеет право заниматься разными работами в этой недвижимости. При наличии разрешения от местной администрации он может выполнять даже работы, связанные с перепланировкой жилья.
Председатель наделяется некоторыми полномочиями, к которым относится возможность воздействовать на работу владельца помещения. Но такие воздействия должны быть ограниченными, поэтому предъявлять претензии можно только при нарушении требований законодательства или в других крайних ситуациях. Если у владельца жилья имеется официальное разрешение на проводимые работы, а также он не нарушает права других лиц, то председатель не может воздействовать на него каким-либо образом. В ином случае владелец объекта может пожаловаться на выбранного председателя.
Может ли председатель ТСЖ работать по совместительству?
Трудовой кодекс в 2021 году прописывает право каждого гражданина на совмещение сразу нескольких рабочих мест. Но следует понимать специфику работы председателем ТСЖ. Это руководящая должность, требующая постоянного неусыпного контроля за происходящими в доме процессами.
В его обязанности входит приемка всех выполняемых работ, подписывать акты выполненных работ. Исходя из этого делаем вывод, что совмещение председателя ТСЖ с другими рабочими местами – нереальная задача.
Органы управления товарищества
В качестве высшего органа объединения выступает ОСС, в чью компетенцию включаются ключевые вопросы, такие как:
- Внесение корректировок в учредительные документы (Устав).
- Избрание и наделение правомочиями ревизионной комиссии, членов правления, председателя организации. В обратном случае последний назначается из состава членов правления.
- Утверждение годовой сметы по доходам/расходам и отчёта по ней.
- Определение размеров платежей, необходимых для финансирования работ по содержанию МКД.
- В какой сумме будет выплачиваться вознаграждение председателю ТСЖ и вошедшим в правление гражданам.
- Согласование годового графика работ, направленных на содержание и текущий ремонт.
Выбранное правление осуществляет деятельность товарищества, чью компетенцию и длительность работы определяют собственники жилых/нежилых помещений на общем собрании. Временной период существования органа не может превышать 2 лет. Состав правления складывается исключительно из членов объединения. Для того чтобы решение было принято, в его поддержку должны отдать голоса 50% и более членов правления. Выбор председателя возможен из их числа, но уставом может быть предусмотрено, что его назначение на должность относится к прерогативе общего собрания.
Может ли председатель ТСЖ одновременно работать бухгалтером?
18 июля 2011 года в силу вступил закон, в котором вышла поправка о том, что руководитель организации, именно такой должностью является председатель ТСЖ, не имеет право совмещать свою основную деятельность с любой другой в течении одного и того же рабочего времени.
Председатель может вести финансовую документацию, но это не будет считаться как занимание отдельной должности. Правда, собственники жилья, входящие в ТСЖ, могут повысить сумму вознаграждения за этот объем выполняемой работы.
ТСЖ или УК
Прежде чем выбирать способ управления МКД, стоит просчитать экономическую выгоду. Существует мнение, что ТСЖ — это самый привлекательный вариант, так как жители самостоятельно решают все проблемы дома и имеют возможность оперативно контролировать деятельность выбранных ими органов. Данное утверждение является вполне обоснованным, а с учётом того, что товарищество относится к некоммерческим организациям, контроль со стороны жилищной инспекции не такой жёсткий, как за УК. Размеры штрафов также отличаются в разы. Однако если речь идёт о доме, давно построенном, с износившимися инженерными сетями и требующем ремонта подъездов, то, создавая ТСЖ, нельзя забывать, что собственники самостоятельно будут принимать решения по всем вопросам. Им лично придётся заниматься поиском подрядчиков, заключением договоров и их подписанием. В такой ситуации проще отдать дом управляющей организации, обладающей высококвалифицированными специалистами.
Проведение ремонтов одного вида на нескольких зданиях одновременно заметно удешевляет подобные работы.
УК также может позволить себе договориться с собственниками об оплате услуг в рассрочку, например, жители будут рассчитываться в течение 3 лет за уже проведённый ремонт.
Не стоит забывать и об обязательном перечне работ, направленных на содержание МКД:
- Уборка лестничных пролётов и придомовой территории. Если говорить о районах Сибири, то это очень затратная статья.
- Контроль над электрическим оборудованием, тепловыми узлами и тому подобное.
Оплачивать эти услуги придётся никому другому, как собственнику.
У управляющей организации имеется свой штат работников, обслуживающих несколько домов, и, следовательно, их заработная плата перечисляется со счёта каждого из них, а не одного, как происходит в ТСЖ.
Кто и как назначает зарплату председателю ТСЖ
Сумма вознаграждения всех членов правления, в том числе и председателя, оговаривается на общем собрании жильцов дома.
Как назначается сумма вознаграждения председателя ТСЖ:
- Собирается общедомовое собрание жильцов. Оповещение можно проводить как через индивидуальные приглашения, так и через объявление на доске объявлений. Такие собрания потребуется проводить ежемесячно. Для того, чтобы собрание считалось состоявшимся необходимо присутствие не менее половины жильцов дома. В противном случае принятое решение не будет иметь силы.
- Все акты выполненных работ за прошедший месяц изучаются тщательным образом, их присутствующим жильцам представляют члены правления. Во всех актах должна быть прописана сумма стоимости услуг.
- По результату сметы всех выполненных работ высчитывается процент вознаграждения. По закону он не может быть меньше 3. После этого жильцы проводят голосование, оно может быть как тайное, так и открытое.
- После достижения единого мнения составляется протокол собрания, который подписывают все присутствующие. Только после подписания данного протокола председатель получает возможность снятия оговоренной суммы денег со лицевого счета дома.
- После этого решается вопрос о сумме вознаграждения председателю за прошедший месяц.
Чтобы каждый месяц не проводить такого рода собрание многие ТСЖ в договоре прописывают сумму, которую будет получать председатель ежемесячно.
Определенный размер прописывается в Уставе. Итоговая сумма должна удовлетворять не только председателя ТСЖ, но всех членов правления.
Как занять должность
Что получает председатель ТСЖ: зарплату или вознаграждение, мы разобрались, но еще неясно, как занять должность.
Чтобы иметь возможность стать председателем, нужно обладать жильем в определенном доме. Этот момент прописан в 143 статье Жилищного кодекса. Если человек снимает квартиру или живет в квартире, которую снимает кто-то другой, он не может претендовать на должность.
В той же статье написано, что для вступления в товарищество достаточно подать заявление председателю или лицу, которое исполняет его обязанности.
Когда вы примкнете к товариществу, нужно сделать следующий шаг. А именно: попасть в правление. Правление избирается на общем собрании многоквартирного дома. Максимальный срок работы правления составляет два года, после чего снова происходят выборы.
Статья 149 Жилищного кодекса говорит о том, что председателя можно избрать только на тот срок, который указан в уставе. Чаще всего и правление, и председатель избирается на одинаковый срок.
Выведем алгоритм действий:
- Иметь в собственности жилье, которое находится в доме, где действует товарищество.
- Написать заявление на имя председателя или лица, которое исполняет обязанности. Это нужно для того, чтобы вступить в товарищество.
- Подождать пока закончится срок полномочий председателя и правления.
- Явиться на общее собрание. Именно там решается вопрос о переизбрании.
- Попасть на собрании в список кандидатов на должность.
- Произвести как можно более положительное впечатление, чтобы проголосовало большее количество участников.
Вроде все просто, но для того чтобы попасть в список кандидатов, нужно обладать следующими знаниями и качествами:
- Углубленные знания законодательства нашей страны.
- Разбираться в договорах, понимать юридический язык изложения. Без этих знаний невозможно работать на должности.
- Владение деловым стилем общения. Должность предполагает общение с разными социальными слоями, это значит, что председатель обязан уметь общаться с любыми людьми.
Если все эти навыки имеются, то препятствием для получения должности может стать только социальный статус или возраст претендента. Хоть законом и не запрещено, но в председатели стараются выбирать людей с богатым опытом. Они лучше ориентируются в ситуациях и способны эффективно руководить людьми, в отличие от молодежи.
Чем успешнее человек, тем больше у него шансов оказаться председателем. Высокий доход и хорошая характеристика с места работы также способствует возникновению симпатии у правления товарищества.
Зарплата бухгалтера в ТСЖ
Товарищество жильцов не является коммерческой организацией, но это не значит, что данная организация освобождается от ведения бухгалтерского учета. Если руководитель товарищества не в состоянии вести эту работу сам, то ТСЖ обязано принять человека на это место.
Именно на бухгалтера ложится ответственность за формирование всех отчетных документов, своевременную сдачу отчетов и деклараций.
Сумма вознаграждения бухгалтеру за ведение данной работы также определяется правлением товарищества. Все зависит от того, работает ли бухгалтер на полном рабочем дне или в данном ТСЖ он трудится по совмещению лишь в оговоренные ранее дни.
Нюансы и подводные камни
Зачастую жители многоэтажного дома отказываются в выплате заработной платы председателю правления только потому, что не знают, что же он должен делать на самом деле, каковы его обязанности по своей рабочей деятельности. Им может казаться, что он ничем не занимается, просто назначен руководителем, а на самом деле он возится с целой кучей бумаг, осуществляет работу с теми, кто не выплачивает коммунальные услуги и так далее. Для того чтобы доказать в судебных органах или в жилищной службе то, что представитель действительно выполняет все назначаемые ему функции, ему необходимо быть подкованным в законодательстве и четко осознавать свои обязанности.
Нужно как-то популяризовать деятельность руководителя, чтобы жители были согласны на осуществление выплат в адрес председателя.
Если же жильцы не согласны, то руководитель ТСЖ может обратиться в жилищную инспекцию или судебные органы с заявлением, содержащим просьбу получения заработной платы. В российской практике наиболее частыми являются ситуации, когда суд на стороне председателя, но это возможно только при предоставлении ряда доказательств о проведении трудовой деятельности представителей товарищества собственников жилья.
Если руководитель товарищества собственников жилья будет исполнять свою деятельность лишь время от времени, то никакой судебный орган не согласится подтверждать его просьбу на получение постоянного оклада. При этом вполне возможным представляется начисление в виде выплат за уже совершенную деятельность. Такая форма заработной платы считается наилучшей, с точки зрения жителей обслуживаемой многоэтажки, ведь получение денежных средств стимулирует руководителя ТСЖ чаще и продуктивнее выполнять задачи и обязанности, которые ему предоставляются во время выполнения рабочей деятельности.
Таким образом, получение председателем ТСЖ заработной платы вполне возможно, несмотря на то, что это не предусмотрено российским жилищным законодательством. Для того чтобы получать выплаты за свою работу, руководитель товарищества должен просто собрать жителей с вопросом утверждения оплаты, а в случаях, когда собственники недвижимости отказывают в осуществлении выплат, он может обратиться в местную жилищную инспекцию или территориальные органы судебной власти.
Человек, назначенный председателем товарищества собственников жилья, обязан осознавать свою ответственность. Он отвечает перед жильцами обслуживаемого дома предоставлением им всех услуг по благоустройству дома, заключением договоров с обслуживающими компаниями и иными типами деятельности. Кроме жильцов, он отвечает за всех членов товарищества, ведь неправомерная деятельность с его стороны приведет к угрозе для всего Совета собственников.
База налогообложения
Вознаграждение председателя ТСЖ в обязательном порядке облагается налогами и страховыми взносами. Почему так?
Доход руководителя товарищества жильцов является ничем иным, как получением прибыли. Какими налогами облагается вознаграждение председателя ТСЖ?
Данный вид дохода облагается обязательной выплатой НДФЛ. В процентном соотношении это 13 % от общей суммы дохода.
Что касается страховых взносов, их руководитель товарищества также обязано вносить с постоянной регулярностью. Это можно делать как ежемесячно, так и разово за весь год сразу. Это нужно для того. Чтобы в дальнейшем не возникло проблем с начислением пенсии.
Как именно председатель будет вносить налоговый вычет – его личные проблемы. Он может проводить эту процедуру лично, а может обратиться к региональному оператору или в кредитную организацию, которая оказывает данный вид услуг.
Может ли председатель отказаться от выплаты?
Председатель непременно принимает участие в каждом собрании дома. Он передает жильцам нужную информацию или документы. Дополнительно он отчитывается относительно всех выполненных мероприятий, имеющих отношение к содержанию многоквартирного дома.
Именно на таком собрании жильцы могут принять решение о выплате председателю какой-либо суммы. Как отказаться от вознаграждения председателю совета многоквартирного дома? Если назначенный человек не желает получать какие-либо средства от других жильцов, чтобы не увеличивать количество обязанностей и полномочий, то он может легко отказаться от данной выплаты, оповестив о своем решении других граждан непосредственно на собрании.
Решение о выплате вознаграждения
Согласно п. 8.1 ст. 161.1 ЖК РФ принятое решение должно содержать:
- условия выплаты (по результатам работы, после заслушивания отчета, вне зависимости от результатов работы);
- порядок выплаты (как, кто осуществляет сбор средств и их выплачивает, оплачивает НДФЛ, страховые взносы, с какой периодичностью);
- порядок определения размера вознаграждения (важно указать, как определяется размер вознаграждения: оплачивается ли с каждого квадратного метра, либо с каждого собственника, либо с каждого жилого помещения, как оплачивается НДФЛ и страховые взносы).
Принимая решение о выплате вознаграждения в решении и договоре управления необходимо указать размер такого вознаграждения, а также периодичность его выплат (месяц, квартал, полугодие, год). При этом нужно предусмотреть, что размер выплаты может варьироваться в зависимости от проделанной работы, ее количества и качества, и предусмотреть начисление вознаграждения после рассмотрения отчета членов и (или) председателя совета МКД.
Выбирая сумму вознаграждения необходимо понимать, что с полученной суммы должны уплачиваться налоги и сборы, предусмотренные законодательством, поэтому лучше указать, что налоги включаются в сумму вознаграждения, или сумма вознаграждения является фиксированной и предусмотренная сумма налогов собирается с собственников дополнительно к сумме вознаграждения. Стоит предусмотреть при заключении договора с управляющей организацией то, кто осуществляет расчет и уплату страховых взносов и НДФЛ с вознаграждения.
К сожалению, нередки ситуации, когда не все собственники оплачивают необходимую сумму вознаграждения, и итоговая сумма может не соответствовать той, которая была установлена общим собранием собственников. Например, на собрании было решено ежемесячно уплачивать председателю совета МКД 10 000 рублей. По факту было собрано 8 000 рублей. Где брать оставшуюся сумму? И что делать, если вдруг в следующем периоде собственники или их часть, не оплатившие вознаграждение за предыдущий период, оплатили и его, и по факту было собрано, например, не 10 000 рублей, а 12 000 или 10 800 рублей? Данный вопрос остается открытым, поскольку выплата вознаграждению членам и председателю совета дома лежит на совести собственников и зависит от них. Вместе с тем, члены и председатель совета дома имеют право на обращение в суд в случае, если выплаты производятся неполные. Проблемой в данном случае будет то, что обращаться в суд будет необходимо в отношении каждого конкретного собственника.
Можно прописать, что в случае сбора не полной суммы вознаграждения членам и (или) председателю совета МКД/правления ТСЖ за установленный период, выплачивается сумма, которая была фактически собрана. В случае сбора суммы выше предусмотренной, выплачивается либо также фактически собранная сумма вознаграждения, либо выплачивается сумма в установленном размере, остаток же возвращается собственникам, либо производится перерасчет ранее недоплаченной суммы вознаграждения — предусматривайте такой порядок, который представляется наиболее удобным и логичным конкретно для Вашего МКД. Также следует учесть, что размер НДФЛ и страховых платежей будет уплачиваться с фактически начисленной суммы вознаграждения.
В качестве примера приведем Апелляционное определение Саратовского областного суда от 24 июня 2015 г. № 33-3075, в котором указано, что председателю совета МКД должны быть уплачена сумма, фактически собранная за определенный период. Так, «по решению собственников многоквартирного дома председателю совета многоквартирного дома установлено ежемесячное вознаграждение, выплачиваемое собственниками помещений многоквартирного дома председателю совета дома, в размере 1 рубля с 1 квадратного метра. Решением общего собрания собственников многоквартирного установлено, что сумма вознаграждения председателю совета многоквартирного дома указывается в квитанциях на оплату жилья, предъявляемых ежемесячно собственникам помещений многоквартирного дома. После поступления платежей собственников на оплату деятельности председателя совета дома на расчетный счет ООО «Строй-Сервис+» передает фактически поступившие денежные средства председателю совета дома. При таких обстоятельствах задолженность по выплате вознаграждения К. должна быть рассчитана из суммы, фактически поступившей на расчетный счет ООО «Строй-Сервис+» от собственников помещений многоквартирного дома.
Важно отметить, что в случае, если начисление вознаграждения производится посредством управляющей организации (и это соответствующим образом закреплено), то между членами и председателем совета дома и такой организацией никакого отдельного соглашения заключать не нужно, а выплата собранного вознаграждения в полном размере является обязательной, не смотря на наличие задолженности собственников перед управляющей организацией.
Так, управляющей организацией «Жилкомсервис» на своем счете незаконно удерживались денежные средства, предназначенные в качестве вознаграждения председателю совета МКД. Обоснованием управляющая организация указывала отсутствием соглашения между ней и непосредственно председателем МКД. Апелляционным определением Пермского краевого суда от 02 февраля 2015 г. по делу № 33-731/2015 суд определил, что «поскольку услуга оказывается председателем совета собственникам многоквартирного дома, а не Некоммерческому партнерству социальной инициативы «Жилкомсервис», решение собственников не оспорено, не отменено, довод ответчика об отсутствии договора, заключенного с истцом правового значения не имеет. Материалами дела подтверждается, что обязанности, возложенные на председателя совета многоквартирного жилого дома положениями ЖК РФ, истец выполняет».
Согласно определению Приморского краевого суда от 31 марта 2014 г. по делу № 33-2590 «наличие у собственников помещений многоквартирного дома задолженности по оплате коммунальных платежей перед управляющей компанией не освобождает последнюю от обязательств по перечислению вознаграждения председателю Совета дома, поскольку управляющая компания вправе реализовать предусмотренное п. 2.2.5 Договора право взыскивать в установленном порядке с собственников указанную задолженность».
Управляющая организация может не согласится с решением общего собрания собственников МКД и отказаться от включения пункта о выплате вознаграждения членам и (или) председателю совета МКД в договор управления, поскольку включение дополнительных условий не является обязательным, а основано на обоюдном согласии сторон (собственники и УО).
В случае отказа управляющей организацией указание в платежных документах пункта «выплата вознаграждения» не допускается, управляющая организация не будет осуществлять сбор денежных средств, перечислять их членам и (или) председателю совета дома.
Поскольку точный порядок сбора и выплаты вознаграждения ничем не предусмотрен, то возможны различные варианты, которые удобны собственникам в каждом конкретном случае. Безусловно, такие варианты не должны выходить за рамки закона и нарушать чьи-то права.
Одна из возможностей, это найти организацию (например, расчетный центр или иная организация), которая бесплатно или за плату (а на это тоже придется тратится собственникам) будет выставлять квитанции, начислять и выплачивать вознаграждение.
Нам предполагается, что общим собранием не может быть принято решение о непосредственном перечислении установленных сумм на личные банковские счета членов и (или) председателя совета МКД. Передача денежных средств способом, не предусматривающего учет и возможности определить плательщика/неплательщика, срока платежа, представляется нам выбранной не в интересах членов и председателя совета дома. Член или председатель совета дома имеет право обратится в суд за взысканием недополученных сумм вознаграждения, а для этого ему или организации нужно знать, у кого и в каком размере имеется задолженность. Однако все зависит непосредственно от жителей дома, от количества квартир и прочих особенностей.
Теоретически возможна передача вознаграждений выбранному на собрании лицу, которое действует добровольно и осуществляет сбор, хранение (в т.ч. на личном банковском счете) и перечисление (передачу) вознаграждения лицам, для которых оно предназначается. Такое лицо может быть определено кассиром, сборщиком — так, как решат собственники.
Однако в двух последних случаях необходимо особенное внимание уделить вопросу об исчислении и оплате НДФЛ и страховых взносов.
Способ оплаты вознаграждения посредством расчетного центра и управляющей организации представляется нам наиболее удобным и прозрачным, однако запрета на иные способы оплаты вознаграждения в законе не содержится.
Распределение вакансий по зарплатам
Рассмотрим распределение вакансий (с указанной зп) по диапазонам зарплат для ‘управляющий (ЖКХ)’ (Москва).
До 93000.0 руб.: 15.38% вакансий.
От 93000.0 руб. до 113000.0 руб.: 15.38% вакансий.
От 113000.0 руб. до 121000.0 руб.: 15.38% вакансий.
От 121000.0 руб. до 157000.0 руб.: 23.08% вакансий.
От 157000.0 руб. до 201000.0 руб.: 15.38% вакансий.
От 201000.0 руб.: 15.38% вакансий.
Распределение вакансий по зарплатам также может дать приблизительную оценку минимальной и максимальной заработных плат для ‘управляющий (ЖКХ)’ (Москва).
Определение размера – из чего складывается сумма?
Единой суммы оплаты труда для руководителя ТСЖ не существует. Размер будет зависеть от стоимости выполненных работ – сумма складывается из определённого процента от затраченных на действие средств. Сам глава ТСЖ не может сам решать, какая сумма будет ему выплачиваться.
Вопрос о размере начисляемого вознаграждения решается только собственниками квартир на общем собрании, где будут изучены акты выполненных работ и решён вопрос о проценте для председателя. Максимального и минимального размера оплаты законодательством не установлено.
Внимание. Сумма, выплачиваемая руководителю, не может превышать сумму выполненных работ.
Судебная практика
В судебной практике происходило немало споров, связанных с должностью председателя ТСЖ. Причем довольно часто они касаются заработной платы, которую домоуправляющий самовольно себе начисляет, и взысканием ущерба, причиненного общему имуществу МКД.
С примерами реальных дел ознакомьтесь ниже.
По зарплате председателя тсж
В 2021 году проходило слушание по делу, связанному с незаконным начислением премий себе и другим работникам, бывшим председателем ТСЖ – Джумагельдином Э. Х.
Жильцы дома, расположенного по адресу <�…>, подали иск в Сарапульский районный суд Удмуртской Республики с требованием установить вину и наказать ответчика, совершившего хищение денежных средств ТСЖ.
По итогу рассмотрения этого дела, суд удовлетворил исковое заявление и признал гражданина Джумагельдином Э.Х виновным. Ему назначено наказание в виде неустойки, размер которой составляет 100 000 рублей (Приговор № 1-22/2017 от 11.05.2017 года).
Взыскание убытков
В июне 2015 года Октябрьским районным судом г. Владимира был вынесен приговор в отношении гражданки Леонтьевой, являющейся председателем МКД по адресу <�…> в период с <�…> по <�…>.
По инициативе жильцов дома против нее было возбуждено уголовное дело, по которому она обвинялась в хищении чужого имущества, переданного ей для выполнения своих прямых обязанностей.
Суд признал гражданку Леонтьеву виновной и применил в отношении нее наказания в виде лишения права занимать должности, связанные с контактом с ТМЦ, включая место председателя ТСЖ, сроком на 2 года. При этом до вступления в силу судебного решения меру пресечения оставить без изменений (Приговор № 1-98/2015 от 25.06.2015 года).
В завершение к вышесказанному напомним, что деятельность председателя ТСЖ, его функциональные обязанности, размер оплаты труда и прочие моменты, регулируются и принимаются только решением собрания собственников МКД.
Нужно ли вносить страховые взносы?
Это необходимо делать.
Есть два варианта его уплаты:
- Этим занимается сам председатель, подавая документы.
- Выплаты производятся ТСЖ, а оплата труда производится уменьшенной на сумму взносов.
Как именно это происходит, необходимо записать в Уставе. При неуплате проверяющие органы смогут начислить взносы.
Как правило, выплаты перечисляются раз в год по его итогам.
От работы председателя ТСЖ непосредственно зависит функционирование всего товарищества и поэтому, относительно этой должности, возникает много вопросов. Ответить на некоторые из них могут такие публикации наших экспертов:
- Может ли кандидат в председатели ТСЖ не быть собственником жилья или его нанимателем?
- Как происходит и документально оформляется процесс выбора председателя ТСЖ?
- Каков порядок смены председателя ТСЖ и как главе передать полномочия?
- Должностные инструкции председателя и управляющего ТСЖ — в чем заключаются отличия?
- Структура и содержание договора с управляющим ТСЖ, а также его образец.
Где прописываются условия?
Основные условия указываются в Уставе товарищества.
Наименьший и наибольший возможный процент законодательно не устанавливаются. Размер оплаты за конкретные работы должен быть записан в протоколе собрания.
Если информация о проценте выплат не внесена в Устав изначально (или размер меняется), придётся оформить его изменение. Для этого тоже необходимо провести собрание. На нём члены ТСЖ голосуют за внесение (или изменение) данного пункта. Составляется протокол. Если приняло участие больше половины имеющих право голоса и результат по итогам положительный, сведения прописываются в документе.