ТСН и ТСЖ: в чем разница, плюсы и минусы, законодательство

С принятием Закона № 217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд…», регулирующего деятельность граждан при ведении садоводческих хозяйств, дачники задают вопрос, что такое ТСН в садоводстве и чем отличается от СНТ. Речь идет об организационно-правовой форме (ОПФ) объединения владельцев недвижимости. Ранее она регулировалась Законом № 66 о«О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», который утратил силу. Новый закон № 217 вступил в силу 1 января 2021 года. Он подразумевает переход на новую форму, указывая, что реорганизация и приведение устава в соответствии новым требованиям, производятся при первом изменении учредительных документов товарищества. Это право, а не обязанность учредителей, т.е. изменения можно и не вносить. При выборе ТСН или СНТ плюсы и минусы обеих ОПФ тщательно взвешиваются, и уже затем собственники принимают решение.

ТСЖ и ТСН – что это такое, расшифровка

Товарищество собственников жилья или ТСЖ – это некоммерческое объединение лиц, владеющих общим имуществом. Их цель – управление этим имуществом, а также ведение общей хозяйственной деятельности.

ТСН – это тоже объединение собственников. Расшифровка аббревиатуры – товарищество собственников недвижимости. В ТСН могут вступить как физические, так и юридические лица, которые имеют какую-либо собственность (квартиру, дом, земельный участок, коммерческую недвижимость и т.д.). Цель ТСН – осуществление полномочий собственника в отношении единого имущества в рамках, предусмотренных законодательно.

Понятие «ТСН» появилось относительно недавно. Оно было внесено в законодательство в 2014 году и заменило собой ТСЖ. Тем не менее, в жилищное законодательство корректировок не вносилось, поэтому ТСЖ остается, как форма правления.

ТСН и ТСЖ – это некоммерческие организации, вступление в которые является абсолютно добровольным.

Особенности

Юридическое лицо также может стать членом ТСН. Что это за товарищество должно быть? Это может быть организация по управлению офисными помещениями. Физические лица могут вступать сразу в несколько товариществ. Например, по месту жительства, работы и расположения дачи. Эксперты считают, что больше всего нововведениями будут довольны владельцы садовых участков. Это самая уязвимая часть населения. Ранее за дороги и коммуникации взималась практически арендная плата. Теперь у населения есть возможность самостоятельно решать, как распоряжаться совместным имуществом.

Чем отличается ТСН от ТСЖ?

В отличие от ТСН в ТСЖ конкретизируется предмет управления или благоустройства. Это может быть многоквартирный дом или частные жилые дома. Таким образом, первое отличие в том, что в ТСЖ могут быть только собственники жилых строений, в ТСН также владельцы коммерческой недвижимости и земли.

Второе отличие в составе возможных участников. В ТСЖ могут вступить только частные лица и граждане. В товарищество собственников недвижимости допускается вступление организаций. Наряду с составом участников изменился также перечень их прав и обязанностей.

Различается и цель создания некоммерческих организаций. ТСЖ создается для решения вопросов по благоустройству прилегающих территорий и удовлетворения важных потребностей жильцов (например, проведение необходимых коммуникаций).

Товарищество собственников недвижимости имеет немного другие цели. Основная причина создания такой организации не благоустройство и улучшение жилищных условий, а управление и распоряжение общим имуществом. Например, сдача его в аренду, если это необходимо. Управление ведется, включая в себя также содержание имущества, его сохранения и приумножение.

Деятельность обеих некоммерческих организаций ведется на основе Устава и предусматривает образование единоличного органа правления. Однако в ТСН дополнительно вводятся контролирующие и исполнительные органы, чего не делается в ТСЖ.

Важные решения касательно судьбы недвижимого имущества в ТСН принимаются отдельными членами товарищества. В ТСЖ такие решения принимаются на общем собрании.

Отличается и система налогообложения некоммерческих организаций. Деятельность в ТСЖ может вестись на упрощенной налоговой системе. Для ТСН переход на УСН невозможен.

Законодательное регулирование

Рассмотрим детальнее, что это за товарищество ТСН с точки зрения ГК РФ. Изменения, касающиеся некоммерческих корпоративных организаций, были внесены ФЗ №99.

ТСН — это товарищество собственников недвижимого имущества (помещений в домах или в нескольких жилых зданиях, дачных участков), организованное для коллективного владения и пользования. Товарищество должно иметь устав, содержащий наименование документа, местонахождение организаци, ее состав, предмет и цель деятельности.

Товарищество не несет ответственности по обязательствам своих членов. Ему принадлежит только то имущество, которое указано в уставе, на праве долевой собственности. Высший компетентный орган товарищества определяет размер обязательных членских взносов. Управлением организации занимаются председатель и правление. Их функции могут быть досрочно прекращены в случае грубого нарушения обязанностей.

Товарищество собственников недвижимости: плюсы и минусы

Можно выделить следующие плюсы товарищества собственников недвижимости:

1. Когда гражданин или юридическое лицо не может решить какой-либо вопрос, касающийся управления и улучшения имущества, на помощь придет ТСН. Это сэкономит собственнику время.
2. Плюсом ТСН также является управление имуществом определенным кругом лиц. Конечно, если управление будет вестись компетентно и профессионально.
3. ТСН сосредоточено на управлении и приумножении имущества. Это значит, что собственники, вступившие в товарищество, могут рассчитывать, что полученная от грамотного управления недвижимым имуществом прибыль будет направлена на улучшение собственности и общие нужды.
4. Вся хозяйственная деятельность ТСН полностью открыта. В этом неоспоримое преимущество товарищества – каждый член может проследить, в том числе, движение денежных средств.

Минусы товарищества собственников недвижимости:

1. Существенный для многих собственников недостаток ТСН в том, что при принятии серьезных решений не будет учитываться мнение большинства. Однако и в деятельности ТСЖ не всегда собственники имеют право влиять на принимаемые меры.
2. Так как ТСН является юридическим лицом, организация может объявить себя банкротом.

Для создания ТСН требуется получить лицензию. Лицензирование такой деятельности регулируется ст. 192 ЖК РФ.

Дополнительные изменения в законодательстве

Помимо вопроса о том, чем отличается одна форма ОПФ от другой и в чем разница между ними, важно знать, кто может распоряжаться имуществом товариществ. По данным статьи 123.13 ГК РФ, все объекты общественного назначения должны принадлежать участникам ТСН, поскольку представляют собой долевую собственность. В СНТ это имущество ранее принадлежало всем участникам товарищества или отдельным участникам, если приобреталось на средства, полученные после того, как будут внесены целевые взносы.

Принятие ФЗ №99 повлияло и на способ отчуждения участка земли вместе с долей на имущество общего типа. Если участник товарищества продаст участок, после этого он не сможет распоряжаться частью имущества ТСН. Это право автоматически перейдет к тому, кто купит землю и станет ее последующим собственником. До принятия закона участник СНТ мог одновременно проводить две сделки и передавать покупателю права на участок вместе с передачей прав на общее имущество.

Преимущества и недостатки ТСЖ

Преимущества товарищества собственников жилья:

1. Собственники жилья не всегда могут решить вопросы о благоустройстве и улучшении условий проживания. Гораздо проще обратиться в ТСЖ. Например, уборка прилегающей территории не всегда является возможной для собственника. Но эту заботу может взять на себя ТСЖ и заключить с какой-либо организацией договор на уборку территории. Также ТСЖ может решить многие конфликтные ситуации с соседями, не доводя дело до судебного разбирательства.
2. Каждый собственник жилья, вступивший в ТСЖ, может оказывать влияние на принятие решений. Мнение большинства собственников будет учитываться, например, на собрании по вопросу определения с какой управляющей компанией начать сотрудничество.
3. Финансовая хозяйственная деятельность ТСЖ является открытой. Эту информацию может получить любой желающий член товарищества.
4. ТСЖ может осуществлять деятельность на УСН. Это значит, что налоговая загрузка будет небольшая.
5. ТСЖ несложно создать. Деятельность ТСЖ не подлежит лицензированию.

Минусы ТСЖ:

1. Большое количество членских взносов, которые в итоге складываются в «круглую» сумму. Однако, несмотря на это, общая сумма выходит ниже обычных коммунальных плат на благоустройство территории.
2. Существенный минус ТСЖ – необходимость меньшинства подчиниться решению, которое поддержало большинство.

ТСЖ, по сути – организационная форма ТСН. Однако на основе выявленных преимуществ и недостатков можно принять решение о вступлении. Более подробно узнать, чем грозит вступление в ТСЖ или ТСН вам поможет консультация с профессиональным юристом.

Как перерегистрировать СНТ в ТСН

В рамках законодательных норм у участников правления СНТ часто возникает необходимость поменять ОПФ с учетом внесенных поправок. Перерегистрация СНТ в ТСН происходит путем разделения СНТ или при помощи смены типа предприятия. Способ реорганизации фактически представляет собой ликвидацию уже имеющегося юридического лица и образование совершенно нового юридического лица. Он проводится согласно пошаговой инструкции и состоит из нескольких этапов:

1. Подтверждение решения о замене формы ОПФ. Этот вопрос решается руководителями СНТ на главном собрании.
2. Назначение группы лиц, ответственных за преобразования.
3. Смена правил устава в обновленной редакции. В большинстве случаев эта процедура требует только замены наименования и названия, когда речь не идет о внесении других обновлений в связи с новыми потребностями объединения.
4. Принятие устава на общем собрании членов СНТ.
5. Сбор нового пакета документов для перерегистрации. Новые документы понадобится сдать в налоговую службу и другие органы контроля. Хотя форма СНТ не является коммерческой, руководителям общества придется составлять налоговые отчеты.
6. Изготовление другой печати для ТСН при необходимости.

Если документы учредительного типа не будут заменены согласно главе 4 ГК РФ, объединение собственников могут исключить из состава ЕГРЮЛ, поскольку это является нарушением действующего закона. Такие СНТ не смогут проводить сделки, осуществлять сбор взносов, заключать официальные договоры, пользоваться услугами коммунального характера. Дополнительно при обнаружении нарушений на юридических лиц и руководителей накладывают штраф.

Что лучше: ТСН или ТСЖ?

Федеральным законом № 99 от 05.05.2014 года были внесены изменения в Гражданский кодекс РФ, согласно которым деятельность ТСЖ упраздняется. Однако переоформлять организационную форму в ТСН им не обязательно. Это касается только вновь создаваемых товариществ.

Несмотря на то, что переоформление ТСЖ в ТСН не обязательно, многие товарищества собственников жилья занимаются получением лицензии и переоформлением организационно-правовой формы.

Такой переход обусловлен тем, что собственники в своем большинстве не имеют ни времени, ни желания участвовать в деятельности товарищества. Им некогда посещать собрания и принимать какие-либо решения. Собственники считают, что их задача одна – вовремя оплачивать коммунальные платежи за оказанные услуги. Поэтому самостоятельное принятие решений ТСН только к лучшему.

Сейчас наблюдается тенденция объединения нескольких домов в одно ТСН, а на вчерашние ТСЖ возлагаются новые обязанности, касающиеся коммерческой недвижимости.

Нюансы регистрации

Способ управления МКД избирается собственниками и в любой момент может быть изменен. Решения ТСН распространяются на все помещения в МКД. Если управлением недвижимости занималась управляющая организация, то собственники должны предварительно рассмотреть вопрос об отказе от услуг этой компании. Устав — это единственный документ ТСН.

Инициатор собрания собственников МКД должен сообщить всем жильцам о дате проведения собрания минимум за 10 дней путем вручения уведомлений под подпись или отправки их заказным письмом.

Любые решения товарищества считаются принятыми, если за них проголосовал кворум, то есть более 50 % собственников. Если кворум отсутствует, то инициатор может собрать повторное собрание и принять решение в заочной форме. Принятые таким образом решения должны быть доведены до всех членов общества. С этой целью инициатор или его представители обходят все квартиры и раздают жильцам решения в письменной форме.

Альтернатива ТСН: практический анализ

Необходимость образовать объединение и последующее управление совместной собственностью, чаще всего, возникает в отношении жилой площади, так как эта сфера наиболее обширна, а ее владельцы всегда заинтересованы в создании для себя лучших условий.

Так, согласно ЖК РФ, управление в многоквартирном доме можно осуществить:

• непосредственно, личными усилиями собственников таких квартир, при условии, что общее число помещений в доме не больше шестнадцати;
• объединение в ТСЖ, ЖСК или другой потребительский кооператив со специальной правоспособностью;
• управление посредством управляющей компании.

Из вышеперечисленного становится объективно понятно, что ведение дел многоквартирного дома собственными усилиями – весьма нестабильная конструкция, так как, зачастую становится сложно организовать общий совет, собрать взносы на решение совместной проблемы, многие теряют инициативу и не имеют грамотного подхода.

Управление с помощью сторонней организации – управляющей компании, вызывает массу недовольств, ввиду того, что повсеместно случаются злоупотребления со стороны таковой, игнорируются обращения собственников, фальсифицируются результаты проведения общих собраний, необоснованно завышаются тарифы, происходит мошенничество и растрата денежных средств собственников.

Однако, не допустить этого можно посредством ТСН, которое является хорошим подспорьем, эффективной и высоко конкурентной организационно-правовой формой.

Реорганизация путем преобразования

Зная о плюсах и минусах каждой ОПФ и учитывая главные различия между ними, реорганизовать действующую форму можно путем замены СНТ на ТСН. Она носит стандартный характер и включает в себя несколько простых шагов:

1. Принятие на общем собрании решения о замене действующей формы ОПФ на новую.
2. Подготовку и создание обновленного устава.
3. Разработку пакета документации по делопроизводству.
4. Сбор и подготовку документов на общественное имущество СНТ, включая ИОП.
5. Нормирование и уточнение списка участников.

Если на главном собрании большинство участников проголосует за смену ОПФ, главе правления понадобится подготовить и предоставить в органы налоговой службы:

1. Заверенное нотариусом заявление установленной формы.
2. Протокол собрания участников, касающийся смены типа организации.
3. Устав нового товарищества в двух экземплярах.
4. Квитанцию об оплате пошлины за процедуру смены формы.
5. Документ для подтверждения нового адреса товарищества.

Основные понятия ТСН

Основная информация о ТСН содержится в статье 123.12 ГК РФ. Для того чтобы понять, что представляет собой ТСН, рассмотрим основные признаки ТСН:

1. Это добровольное объединение.
2. В ТСН входят только собственники объектов недвижимости.
3. ТСН создается для определенных целей, предусмотренных законом.
4. В ТСН входят собственники различных объектов недвижимости: собственники зданий, помещений, собственники МКД, собственники дачных домов и земельных участков и др.
5. ТСН создается для совместного владения и использования всеми членами товарищества принадлежащих им объектов недвижимости.

При выполнении всех вышеназванных условий, объединение собственников может считаться ТСН.