Процедура зависит от конструктивных особенностей, параметров участка, использования нового строения.
Нужно ли получать разрешение на строительство бани (к примеру, на участке ИЖС) и для чего, какие документы для этого потребуются, расскажем в статье.
На каких участках можно строить?
Плановое возведение бани возможно на участках с различными категориями землепользования. Законодательство выделяет следующие территории, где допускается строительство бани:
Участки под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС). Подобные территории располагаются в районных центрах, селах, деревнях и небольших городах.- Участки с подсобным хозяйством, находящиеся в частной собственности (ЛПХ). Важный нюанс — земля должна находиться в пределах населенного пункта, где официально разрешается возведение жилого дома. Одновременно участок может использоваться для ведения сельскохозяйственной деятельности.
- Дачные участки для ведения садово-огородных работ, возведения частных построек (СНТ).
В условиях капитального строительства от 2 этажей и подключению к коммуникациям требуется обязательное разрешение. Его придется получить перед возведением бани.
Надо ли получать?
В соответствии с ч. 6 ст. 1 ФЗ № 218 от 13.07.2019 «О государственной регистрации недвижимости» и ст. 130 ГК РФ, бани с фундаментом относятся к категории капитальных построек и нуждаются в регистрации. При этом требуется разрешение на строительство и согласование проекта.
Уведомление о строительстве подается в следующих случаях:
- баня планируется в виде пристройки к коттеджу;
- баня включает комнату отдыха со спальным местом;
- планируется банный комплекс для коммерческого использования.
В последнем случае требуется получение полноценного разрешения на возведение объекта.
Дополнительно готовится проект, требуется разрешение от соседей. Необходимо согласование с такими инстанциями, как СЭС и Роснедра.
В виде отдельно стоящего здания
Компактная легкая постройка с не заглубленным фундаментом не требует разрешения. При этом к ней не должны быть подведены коммуникации. Баню без капитального фундамента можно установить на участке СНТ, ИЖС или ЛПХ.
Разрешение понадобится, если постройка имеет капитальный фундамент, к ней подведены коммуникации — водопровод, канализация, электричество.
К данной категории относятся двухэтажные постройки и варианты с мансардой, где предусмотрена комната отдыха со спальным местом.
Если планируется постройка коммерческой бани, потребуется дополнительное разрешение от пожарной инспекции и санэпидемстанции. Только после этого можно вести бизнес на законных основаниях.
В качестве пристройки к жилому дому
Если дом был построен ранее, потребуется разрешение. Необходимо подать на рассмотрение в администрацию новый проект здания.
В данном случае учитываются следующие параметры:
- увеличение площади;
- соответствие противопожарным и санитарным требованиям;
- сохранение запаса прочности стен и фундамента.
Данное требование в равной степени относится и к личному использованию, и к коммерческой бане. В последнем случае необходимы заключения СЭС и пожарного инспектора.
Парилка как пристройка к дому — как оформить
Если выход в парную осуществляется через жилой дом, то она считается его неотъемлемой частью. Необходимо подавать уведомление о реконструкции в администрацию и составлять техплан. Далее все действия ничем не отличаются от регистрации отдельно стоящей постройки.
Можно ли зарегистрировать баню как дом? Можно, если перевести помещение в жилую категорию. Для этого должен быть собственник, а сооружение отвечать всем требованиям, предъявляемым к зданиям пригодным для жилья. Такая практика встречается не так часто, и банщики предпочитают разделять жилье и сауну. О том как оформить баню в лучших традициях читайте в блоге .
Какие нормы противопожарной, санитарной и строительной безопасности нужно соблюдать?
Важно соблюдать действующие нормы, чтобы не столкнуться с запретом на строительство или опасной ситуацией во время эксплуатации бани.
При строительстве необходимо руководствоваться следующими строительными и санитарными нормами:
Расстояние от бани до соседнего участка составляет не менее 2,5 метров.- Необходимо отступить 5 метров от жилых построек.
- Удаленность объекта от дороги составляет не менее 6 метров.
- Расстояние до ближайшего водоема составляет минимум 22 метра. Это требование относится и к гидротехническим сооружениям, таким как скважина или колодец.
- Не допускается постройка бани на участке, который подвержен регулярному затоплению.
- Важно правильно организовать водосток. Возможна покупка полноценной очистной системы или установка септика достаточной мощности. От сточной системы до забора с соседями выдерживается расстояние от 1,5 метров.
При выборе места постройки бани учитывается роза ветров. Эта мера защитит о задымленности жилой дом и соседние участки.
Необходимо следить за соблюдением противопожарной безопасности. Традиционная баня является объектом повышенной опасности. Это связано с хранением большого запаса топлива, использованием отопления с открытой топкой, воспламеняемых материалов в качестве внутренней обшивки.
Необходимо придерживаться правил противопожарной безопасности:
- деревянные поверхности нужно обработать антипиреном;
- используется древесина с небольшим показателем отделения смолы;
- потолок и дымоотводящую трубу изолируют жаростойким материалом;
- стены и пол, примыкающие к банной печи, облицовывают защитными экранами из негорючих материалов;
- необходима надежная вентиляция и огнетушитель;
- теплогенерирующие элементы печи поднимают на 12 см от уровня пола.
Во время строительства уделяют основное внимание прокладке электропроводки. Главное условие — наличие заземления приборов, которые будут использоваться на постоянной основе.
Требования пожарной безопасности
В бане работает нагревательное оборудование, поэтому при возведении и обустройстве объекта важно четко выполнять требования пожарной безопасности. Чтобы избежать возгорания, порчи имущества, нанесения вреда здоровью или возникновения угрозы жизни людей, важно учесть следующее:
- Все деревянные элементы конструкции обрабатывают перед сборкой антипиреном. В помещении парной не используют породы древесины смолянистого типа. В противном случае при нагреве натуральный материал станет выделять смолу на нагретых поверхностях. При попадании на кожу она оставляет серьезные ожоги.
- Потолочное перекрытие, труба для отведения дыма печи изолируются негорючими материалами.
- Пол, стены, примыкающие к печи, облицовываются защитными жаростойкими экранами. Перед топкой устанавливается металлический лист с габаритами 650х750 мм.
- Элементы, генерирующие тепло в печи, должны находиться от пола на уровне минимум 120 мм.
- В бане обязательно обустраивается естественная или принудительная вентиляция.
- Обязательно предусматривается наличие огнетушителя в постройке.
- Проводка монтируется открытым способом в специальных закрытых коробах. Все электрические приборы имеют заземление. Провода имеют специальную самозатухающую изоляцию.
Документы
Необходимо подготовить следующий комплект документов:
уведомление о начале и завершении строительства (для пристройки к дому);- заявление установленной формы;
- правоустанавливающий документ на землю (договор купли-продажи, дарения, свидетельство о наследовании);
- выписка из ЕГРН;
- план участка;
- план-схема застройки с привязкой к местности и указанием расстояния до основных объектов на участке.
В случае строительства коммерческого банного комплекса вместо уведомления подается разрешительный акт. Для этого готовится проектная документация, включая схему, пояснительную записку, описание стройматериалов, системы отопления, стока. дренажа, септика. Оформляется согласование в местной администрации.
Документы передаются в виде копий и оригиналов. Сотрудник на приеме возьмет копии, выдаст расписку о дате следующей явки.
Возможные наказания
Объект, не прошедший регистрацию, запрещается эксплуатировать. А значит его нельзя подключать к любым инженерным коммуникациям. К тому же постройку невозможно закрепить за собственником. И он теряет право распоряжаться ей. Продавать, дарить и оставлять в наследство.
Банный комплекс из русской глубинки Источник derevo-dom.com
Но существуют и более серьезные последствия. Без регистрации баню не застрахует ни одна из компаний, занимающихся этой деятельностью. Объект автоматически приобретает статус нелегального. И любая комиссия, выявив всего пару нарушений (найдут намного больше) вправе вынести решение о принудительном сносе.
Но даже после полного уничтожения бани, этим не кончится. Если сауна успела простоять на участке три года, то налоговая служба в судебном порядке обяжет оплатить весь этот срок. Плюс к этому выпишет штраф в размере 20 % от общей начисленной суммы пошлины. К тому же все судебные издержки лягут на плечи ответчика.
Вид из современной парилки Источник Яндекс.Дзен
Сауна с бассейном в предбаннике Источник grounde.ru
Пошаговый порядок действий для оформления
Если планируется строительство стандартной бани без прочного фундамента на собственном участке, действует упрощенный порядок. В этом случае нужно свериться с ГПЗУ и можно строить баню.
После этого собственник приглашает геодезистов, кадастровый инженер готовит новый технический план. Готовые документы можно передать на регистрацию в Росреестр напрямую или через МФЦ.
Если же предстоит строительство капитальной бани, предстоит следующее последовательность действий:
Нужно заказать в районной администрации градостроительный план земельного участка — ГПЗУ. Готовый документ предоставляется бесплатно.- Затем определяется место строительства бани с учетом правил санитарной и пожарной безопасности.
- Готовится правильное уведомление. К нему прикладывают схему будущего объекта.
- Подготовленный комплект документов подается в ближайшее отделение МФЦ.
- Сотрудники многофункционального центра передадут сведения в отдел архитектуры.
- На адрес заявителя приходит ответ. Только после положительного решения по делу можно приступать к строительству.
После завершения строительства необходимо повторно пригласить геодезистов. Они проведут необходимые замеры. Услугу можно заказать через БТИ, Росреестр или лицензированную компанию.
Геодезисты фиксируют:
- дверные и оконные проемы,
- перегородки,
- основные параметры и габариты постройки.
Полученные данные передаются кадастровому инженеру для подготовки технического плана.
После выполнения работ на участке документы нужно передать для повторного рассмотрения в отдел архитектуры. Это можно сделать напрямую через администрацию или в ближайшем отделении многофункционального центра. Во втором обращении содержатся данные о завершении строительства.
Отдел архитектуры проверяет полученные данные на соответствие плану. Если все в порядке, предоставляется акт о соответствии. Документы перенаправляются на регистрацию в Росреестр.
Стоимость и сроки
Цена на оформление документов зависит от региона проживания. Основные затраты складываются из подготовки технического плана. В Московской области стоимость доходит до 15000-18000 рублей. В остальных регионах она составляет около 8000 рублей.
Также необходимо оплатить государственную пошлину за регистрацию в размере 350 рублей для бани без разрешения или 2000 рублей за капитальную постройку.
Уведомление в отделе архитектуры рассматривают в течение 7 дней. Ответ приходит почтовым отправлением в среднем в течение недели. После завершения строительства у собственника есть 1 месяц для направления повторного уведомления. Оно также рассматривается в течение 7 дней.
На подготовку технического плана в среднем уходит 2-3 недели с момента обращения. В результате с момента обращения проходит около месяца, если не допускать ошибок в документах.
Когда возможен отказ?
Не во всех случаях можно получить положительное решение на строительство бани. Отказ возможен в следующих случаях:
существенные расхождения в документах;- опечатки и ошибки в уведомлении;
- данные не соответствуют техническому плану;
- пакет документов предоставлен не полностью;
- имеются нарушения при проектировании строительства;
- не соблюдены строительные, санитарные или противопожарные нормы.
В одном из этих случаев собственник получает мотивированный отказ с указанием причины. После внесения изменений в проект можно подать документы повторно на рассмотрение.
Процедура регистрации построенного объекта
Баня требует обязательной государственной регистрации в качестве объекта недвижимости. Только в этом случае у собственника появляется право собственности на строение.
В регистрации нуждается любая баня — построенная с разрешения или та, на которую оно не требуется.
Решение о регистрации зависит от момента постройки. Если имеется уведомление и акт из администрации, они подаются вместе с остальными документами в Росреестр.
Если же баня построена самовольно без разрешения местной администрации, ее можно зарегистрировать по упрощенной схеме в порядке дачной амнистии. Данная возможность устанавливается в соответствии с ФЗ № 93 от 30.06.2006.
Зарегистрировать баню можно одним из следующих способов:
- лично через многофункциональный центр или территориальный отдел Росреестра;
- онлайн через сайт Росреестра и Госуслуги;
- по почте.
При подаче заявления через сайт Росреестра, необходимо выполнить следующие действия:
- Выбрать сервис «Подать заявление на государственную регистрацию прав».
- Зайти в раздел «Регистрация права собственности». Здесь можно выбрать соответствующий раздел — регистрацию права на единственного собственника, общей долевой или совместной собственности.
- Заполнить данные о постройке, выбрав поле «нежилое помещение». Указать кадастровый номер и площадь объекта, адрес расположения. Внести личные данные собственника и его контактный адрес.
- Заполнить данные о правообладателе и согласие на обработку данных.
- На следующей стадии приложить электронные версии документов.
На завершающей стадии документы направляются на регистрацию онлайн-способом. Данный вариант подходит для владельцев электронной цифровой подписи.
Это экономия времени, не требующая личного обращения при подаче заявления. Если после проверки не выявляются нарушения, предоставляется выписка из ЕГРН о внесении данных в реестр.
Также можно подать документы через почтовое отправление. В этом случае направляются копии документов, заверенные в нотариальном порядке. Ответ также можно запросить по почте.
При личном обращении в Росреестр или МФЦ, документы подаются в копиях. Сотрудник проверит оригиналы на соответствие. Предоставляется расписка о получении документов и заявления. Указывается дата повторного визита. Во время следующего обращения можно получить выписку с данными о регистрации.
Пакет документов для регистрации включает следующее:
заявление или декларация в случае не капитального строения;- гражданский паспорт собственника;
- правоустанавливающий документ на землю и выписка из ЕГРН;
- межевой план;
- технический план;
- разрешение на строительство (не требуется, если постройка не капитальная);
- квитанция об оплате государственной пошлины — 350 рублей за легкую конструкцию, 2000 для бани, построенной по разрешению.
Сотрудник Росреестра оформит постройку в течение 7-10 дней. По итогам работы данные вносятся в государственный реестр, о чем собственник получает выписку из ЕГРН.
Законные основания для возведения бани
Градостроительный кодекс предусматривает перечень объектов недвижимости, для строительства которых не нужно оформлять разрешительные документы.
В подобный список включены следующие типы строений:
- гаражи и постройки хозяйственного назначения, строительство которых не предусматривает получения прибыли;
- торговые киоски, навесы и строения, которые не входят в перечень капитальных объектов;
- прочие постройки, возведение которых не противоречит установленным нормам.
Важно! Баня, которая планируется к возведению на дачном участке, не будет являться коммерческим сооружением, поэтому разрешение для подобного объекта зачастую не требуется.
Если жилой дом совмещен с баней, которая не является самостоятельным строением, тогда юридическая регистрация объекта обязательна.
Если необходимо получить разрешение на проведение строительных работ, тогда в соответствующую государственную службу подают такие документы:
- документ, подтверждающий право владения землей;
- общий план территории;
- рабочую схему планировки участка, где обозначены существующие и планируемые строения.
Рассмотрение документов производится на протяжении 10 дней, после чего собственник получает разрешение или запрет на проведение строительных работ. Подобный документ действителен 10 лет со дня его получения.
