Главная>Статьи> 18 или 21 – со скольки лет продают алкоголь в России?
быстрое меню (скрыть)
- Покупка алкоголя до 18 лет
- Последствия нарушения закона
- Правила продажи
- Со скольки лет продают спиртное
- Продажа на розлив
- Ограничения продажи
- Продажа спиртного через интернет
- Региональные ограничения
- Вред алкоголя для детей
В нашей стране покупать спиртное молодым людям позволяется после празднования совершеннолетия. Официально совершеннолетними признавались молодые люди, которые отпраздновали наступление 18-ти лет. Но в некоторых областях местные власти решили, что отпускать спиртное можно только молодым людям в 21 год.
В некоторых странах Мира ответ на вопрос: со скольки лет продают алкоголь? — звучит так – «с шестнадцати». К этим странам относятся:
- Италия,
- Марокко,
- Австрия и пр.
Приобретение спиртного до 18 лет
В ответ на вопрос: со скольки лет продают алкоголь в России? – был разработан закон ГКРВ с21 п1, в котором говорится, что в России совершеннолетие празднуется в 18 лет. По Федеральному закону №171 продажа спиртосодержащих напитков несовершеннолетним является незаконной.
Исключение составляют лица, в судебном порядке эмансипированные. То есть они получают права совершеннолетних до достижения 18 лет.
Процедура признания подростка совершеннолетним – «юридическая дефиниция» осуществляется в соответствии с законодательством (ст. 27 Гражданского Кодекса РФ). Она проводится только:
- при устройстве подростка на работу, вследствие чего с ним должен быть оформлен трудовой договор или подписан контракт,
- при вступлении в брак (ст21.п.2 ГКРФ),
- если подросток осуществляет предпринимательскую деятельность с согласия и получения разрешения от родителей, усыновителей ли поручителей.
Последствия за нарушение закона
Не все молодые люди согласны спокойно ждать совершеннолетия. Они стараются прибегнуть к различным хитростям, чтобы купить алкоголь. Поэтому в 1995 году был разработан закон (ФЗ №171), предусматривающий наказание за продажу спиртосодержащих напитков детям.
Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним платят:
- кассир или продавец,
- хозяин торгового павильона,
- штраф накладывается на юридическое лицо, под которым подразумевается магазин.
Наказанию подвергаются родители подростков, которые были пойманы при распитии спиртного. Размер штрафа составляет 1.5 – 2 тыс.рублей. сумма штрафа прописана в Кодексе об административных правонарушениях ст.20.22. Кодексом ( ст. 6.10) предусматривается наказание лицам, вовлекающим подростков или детей в распитие алкоголя. Наказание может достигать 5 тыс. руб.
Но, несмотря на все, тяжесть наказания является недостаточной. Поэтому сейчас происходит рассмотрение мер ужесточения наказаний. Также в планы законодателей входит повышение возраста, с которого молодым людям могут отпускать алкоголь. Планируется поднять возраст до 21 года.
Помимо законодательного запрета на реализацию алкоголя детям в России, руководство некоторых областей и автономий могут вводить собственные запреты продажи алкогольной продукции. Например, может быть измерен режим работы точек, где ведется отпуск алкоголя.
Правила продажи
В России
Нет такого нормативного акта, в котором был бы прописан пункт о возрастном ограничении, связанном с началом распития спиртного.
С точки зрения закона, в Российской Федерации идёт контроль продажи алкогольных напитков. Сотрудники магазина, осуществляющие торговлю спиртным, не имеют права продавать товар несовершеннолетним гражданам.
Важно! Если покупающему наступило восемнадцать лет сегодня, то продавать ему алкоголь ещё нельзя. Совершеннолетие наступает с очередного дня после даты рождения.
Основным актом, в котором указано возрастное ограничение, является Федеральный закон №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995.
Стоит отметить, что ответственность за совершение сделки по продаже алкоголя несёт только торговец и организация, в которой он работает. С них взыщут штраф.
- С человека, который продал алкоголь, от 30 000 до 50 000 рублей.
- С руководителя магазина от 100 000 до 200 000 рублей.
- С юридического лица от 300 000 до 500 000 рублей.
Если продавец был уличен в систематической продаже алкоголя покупателям, которым ещё нет восемнадцати лет, то его привлекут к уголовной ответственности.
Несовершеннолетнему, возможно, светит только наказание от родителей. Однако если он выпивает в общественных местах, то ему тоже грозит штраф в размере от 5 000 до 300 000 рублей в зависимости от нарушения.
Продажа на розлив
Возраст, в котором молодые люди уже могут пользоваться правом приобретения спиртного в барах или клубах колеблется в разных субъектах России от 18 лет до 21 года. Незнание законодательной базы может сыграть с подростком злую шутку.
Продажа спиртосодержащих напитков на розлив регламентируется Гражданским Кодексом РФ статье 426. Продажа является публичным договором, и отказ в продаже недопустим. Это приравнивается в отказе в предоставлении покупателям товаров или услуг. Это правила публичной оферты. Пренебрежение этими правилами караются штрафами.
Но совсем недавно Росздравнадзор вышел с законодательной инициативой, предлагающей запрет на продажу алкоголя молодым людям, не достигшим 21 года. Также прописываются правила, по которым крепость алкогольных напитков снижается до 7% (до этого момента она составляла 9%). Розлив спиртного может производиться только в тару, емкостью 300 мл, но это только инициатива. Реальный закон еще не был принят. Поэтому возраст молодого человека, который заказывает коктейль в баре или клубе должен быть выше 18 лет.
Когда можно начинать пить алкоголь
Самый логичный и самый правильный ответ с точки зрения физиологии — никогда. Независимо от возраста и количества употребляемого алкоголя, наш организм всегда воспринимает его как яд. Чем больше алкоголя вы пьете, тем сильнее становятся симптомы опьянения. Однако есть категории людей, которым даже минимальное количество этанола может нанести непоправимый ущерб. В их число входят дети и подростки. Кстати, запретить употребление алкоголя до 21 года вполне разумно, по крайней мере, с физиологической точки зрения. Доказано, что формирование органов и систем человека продолжается до 21 года, и употребление алкоголя в раннем возрасте может нарушить эти процессы.
Психологи тоже имеют свое мнение по этому поводу. Они рекомендуют вам начинать употреблять алкоголь только тогда, когда вы полностью осознаете, что такое алкоголь, как он влияет на организм и каковы последствия чрезмерного его употребления. И осознание всего этого, как правило, приходит намного позже, чем в подростковом возрасте. Даже после 21 года многие люди не понимают опасности злоупотребления алкоголем.
Находясь под воздействием алкоголя, подростки склонны делать опрометчивые поступки. В результате пьяные вечеринки часто заканчиваются проблемами с законом, венерическими заболеваниями, нежелательной беременностью, а затем — абортами и всеми вытекающими отсюда последствиями.
Ограничения
Вне зависимости от крепости алкогольного напитка, любой может нести вред организму молодого человека. Подростки перестают контролировать собственное поведение. В состоянии опьянения молодые люди могут нанести вред окружающим и даже самим себе. Именно это заставило законодателей внести ограничения на продажу алкоголя молодым людям.
Возрастное ограничение
Не во всех странах имеются ограничения, запрещающие отпуск алкоголя молодым людям. Возрастное ограничением в РФ составляет 18 лет. Но новые пункты к законам позволяют объектам розничной торговли не продавать спиртосодержащие напитки покупателям младше 21 года.
Временное
В ФЗ №171 предусмотрены временные ограничения продажи спиртосодержащей продукции. Отпуск алкоголя запрещается в период с 23.00 до 8.00. но региональные власти могут вносить дополнения в запреты. Например, временное ограничение в Москве – это прекращение продажи с 22.00 до 8.00. А по выходным в Москве действует полный запрет продажи.
Календарное
в канун праздников или проведения торжественных мероприятий может быть введен запрет реализации алкоголя. Это делается для минимизации рисков совершения правонарушений, что автоматически снижает риск продажи подросткам.
Список праздников, во время которых алкогольсодержащие напитки не отпускаются, включает:
- День защиты детей,
- Знаний,
- Последний Звонок и пр.
В перечень также включаются последние звонки и ряд региональных праздников.
Территориальное
Продажа спиртного полностью запрещается, если пункт продажи располагается вблизи:
- мест большого нахождения граждан (в аэропортах, на вокзалах и пр.),
- детских учреждений,
- общежитий,
- железных дорог,
- спортивных или военных объектов,
- медучреждений.
Алкоголь с 21 года: предложение Минздрава оказалось противоречивым
В правительстве рассматривают новый законопроект Минздрава о повышении возрастного ценза на продажу крепкого алкоголя с 18 до 21 года. Ведомство предлагает распространить эту норму на напитки с содержанием спирта выше 16,5%. В пояснительной записке министерство отмечает, что мозг человека окончательно формируется только к 21 году и употребление алкоголя небезопасно для его развития. В качестве примера приводится опыт других стран: в США продажи крепкого алкоголя повысили до 21 года,в Финляндии, Норвегии, Швеции, Исландии и Японии — до 20 лет.
В 2019-м Минздрав уже выступал с подобной инициативой, однако тогда против нее высказались Министерства финансов и экономического развития, которые указали, что, согласно Конституции, в России граждане могут с 18 лет осуществлять свои права и обязанности в полной мере.
С предложением ограничить продажи крепкого спиртного согласен глава Союза потребителей России Петр Щелищ. «Наш анализ статистики смертности от так называемых случайных отравлений алкоголем показал, что она очень сильно зависит от структуры его потребления. Чем больше доля крепкого, тем выше смертность», — подчеркнул он.
Но большинство экспертов не разделяет это мнение. Молодежь до 21 года практически не пьет крепкие напитки, рассказал руководитель Центра исследований федерального и регионального рынков алкоголя «ЦИФРРА» Вадим Дробиз. «В основном они покупают пиво и другие слабоалкогольные напитки.
Да, в депрессивных регионах малообеспеченное население начинает пить водку с 16 лет, но потребляют они контрафактное спиртное, так как на легальный алкоголь денег нет», — отметил он.
Если предложение о запрете будет поддержано, на рынке крепкого алкоголя это никак не отразится: всего 2% крепкого спиртного приходится на молодых россиян. Вместе с тем Дробиз убежден, что инициатива не дойдет до реализации.
В идее, озвученной Минздравом, видится след пивного и винного лобби. Напомним, правительство поддержало идею возобновить продажи пива на российских стадионах, причем не только во время футбольных матчей. Госдума может принять документ в осеннюю сессию, а заработает он со следующего года. Что касается вина, то Министерство финансов предложило с 1 января следующего года запустить эксперимент по розничной онлайн-продаже этого вида алкоголя, на 100% произведенного из винограда и выращенного на территории России, через государственного оператора.
«Минздрав набрал в рот воды и никак не отреагировал на предложения вернуть пиво на стадионы и легализовать онлайн-торговлю спиртным. А ведь такие законы могут увеличить потребление алкоголя, против чего, по идее, ведет работу Минздрав, — говорит Дробиз. — Тему запрета продажи крепкого алкоголя лицам до 21 года подняли, чтобы показать, что борьба с пьянством в стране продолжается».
По словам эксперта, бессмысленно запрещать молодежи покупать крепкое спиртное и не вводить ограничение на продажи слабоалкогольных напитков, изготовленных на основе водки, рома и т.д. «Девушки и юноши активно пьют коктейли. Выходит, они не смогут купить в магазине или заказать в кафе бутылку или бокал крепкого спиртного, но приобрести ящик «джин-тоника» или «виски-колы» — легко, — продолжает он. — Тогда логично бы было запретить продажу всех напитков на основе крепких компонентов. Без этого предложение можно расценить как игру в популизм».
От коктейлей, пива и шампанского не меньше негативных последствий, все зависит от объема выпитого, подчеркивает глава Национального союза защиты прав потребителей, руководитель Центра разработки национальной алкогольной политики Павел Шапкин. «В отсутствии комплекса последовательных мер борьбы с чрезмерным потреблением алкоголя, идея Минздрава ни к чему не приведет, кроме общественного раздражения. Сейчас в России не действуют уже установленный федеральным законом запрет на демонстрацию процессов потребления алкоголя на телеэкранах. Закон игнорируется всеми телеканалами и надзорными органами. Даже если предложение Минздрава поддержат, выполнять рекомендацию никто не станет».
Шапкин не исключил, что молодые люди, лишенные возможности покупать крепкий алкоголь в магазинах, устремятся в аптеки за спиртовыми настойками типа боярышника.
Продажа алкогольсодержащей продукции через интернет
В 2021 г реализация слабого алкоголя через интернет находилась под запретом. Но в январе 2021 алкогольные напитки любой крепости стали предлагаться через интернет. Законодателями были созданы большие проблемы при открытии магазина и получении лицензий, но даже введение ЕГАИС не остановило торговцев. Количество магазинов, продающих напитки через интернет, постоянно растет. Но запрет предложения покупки спиртного по ночам работает даже в Сети. Доменные имена в сети присваиваются Росалкогольрегулированием.
Доставка спиртного осуществляется курьерами, которые обязаны убедиться, что покупатель является совершеннолетним.
Региональные ограничения
Любой субъект РФ может внести поправки в нормативные акты о регулировании виртуального предложения алкоголя. Но они могут лишь ужесточать ограничения:
- сокращать время реализации,
- запрещать продажу в определенные дни,
- регулировать места организации точек реализации.
В некоторых республиках запрещена продажа спиртосодержащих напитков не только на вокзалах и возле детских учреждений, но и:
- возле музеев, кинотеатров, на выставках,
- в транспорте или на остановках,
- на заправках,
- в передвижных торговых павильонах.
