Для государства и его граждан земля является особой ценностью, поэтому все операции с ней, особенно продажа и покупка, строго регулируется законодательством.
Земельные участки подразделяются по статусу, видам и целевому назначению, и по закону вся информация о них обязательно собрана в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).
Однако случается, что земельный участок не зарегистрирован в реестре, обычно это касается ранее учтенных земельных участков, которые можно отнести к особой категории имущества.
Ранее учтенный земельный участок — что значит этот статус, как происходит его оформление в собственность граждан? Ответы на вопросы ищите в статье.
Суть понятия
Сведения в кадастре имеются о каждом земельном наделе, существующем в РФ. Одна из граф – статус о записи земельного надела:
- временный участок;
- ранее учтённый;
- учтённый;
- архивный.
«Ранее учтённым» называются все участки, созданные до 2008 года. Это – одна из формулировок, которыми именуются земельные наделы. Создана она в ходе систематизации сведений обо всех земельных наделах, существующих на территории РФ. Эту работу с 2008 года проводит Кадастровая Палата. Когда начали систематизировать кадастровые сведения, все земельные наделы априори были названы «ранее учтёнными».
Этот статус до сих пор имеют наделы, в кадастровых сведениях которых не достаёт каких-либо сведений. Всего каждый кадастровый паспорт содержит:
- номер учёта и дата постановки;
- информация о владельце, его право устанавливающие документы;
- адрес земельного надела;
- категория и вид целевого использования;
- размеры;
- кадастровая стоимость одного квадратного метра и всего участка в целом.
Одни участки не имеют адекватных достоверных данных о собственнике, другие – технических сведений и др. Как только пользователь обращается в кадастровую палату и предоставляет сведения, статус «ранее учтённый» снимается.
Индивидуальные жилищные строительства (ИЖС, в том числе ЛПХ)
Собственник земельного надела, который расположен в границах какого-либо населенного пункта или города, обладает теми же правами, что и городские жители, которые проживают в домах, что находятся под социальным и коммунальным обслуживанием. Владелец не ограничивается по габаритам домов и земельных участков.
Но если гражданин принял решение строить коттедж, ему необходимо согласовать проект будущего дома в соответствующих государственных органах. Кроме того, такие наделы облагаются намного высшим налогом, чем на участки ДНП.
Какие наделы могут оказаться в статусе «ранее учтённых»
Участки, сформированные до 2008 года:
- находящиеся в собственности;
- переданные в долгосрочную аренду;
- переданные в бессрочное пользование от государства;
- отданные на праве пожизненного наследуемого владения.
В большинстве случаев недостающей информацией оказываются сведения о границах и межевании. Раньше межеванию отводилась не такая важная роль, как сейчас. Поворотных точек с GPS-маячками вовсе не существовало, и определялись границы довольно условно. Сейчас все территории должны быть заново размежёваны, и восстановление границ – задача, возложенная на собственников.
Как узнать статус земли: два варианта
Чтобы узнать статус своего участка, достаточно найти его на публичной кадастровой карте. Она размещена в интернете на официальном портале Росреестра. Если надел обозначен как зарегистрированный без точных границ, значит, нужно как можно быстрее провести межевание и предоставить данные в Кадастровую палату.
Второй вариант – сервис справочной информации, тоже онлайн. После ввода данных об участке из базы формируется ответ, в том числе и о том, уточнены ли границы запрашиваемого надела.
Что такое межевание
Межевание – на сегодняшний день обязательная процедура для тех участков, которые зарегистрированы без определения границ. Корректные сведения в реестре дают некоторую гарантию, что не возникнет проблем с законом и неприятных сюрпризов при эксплуатации земли: например, не окажется внезапно, что дом, выстроенный на границе с соседним участком, придётся снести, потому что он частично находится на чужой территории, и тд.
Для этого межевание по 218 ФЗ с 2015 года сделали обязательной процедурой, без которой провести любую гражданскую сделку с участком невозможно. При регистрации большинства процедур (продажа, дарение, сдача в аренду) в Росреестре потребуют акт межевания земельного участка.
Межевание позволяет:
- избежать трудностей с законом, связанным с непреднамеренным захватом чужого участка;
- избежать незаконного захвата собственной территории соседями, шанс доказать правоту в суде;
- правильно высчитать налог на землю и текущие платежи, которые рассчитываются на основании данных о площади участка.
Процедура замера проводится только на местности и только квалифицированными кадастровыми инженерами. Найти инженера можно как среди частных предложений, так и обратившись в Росреестр. Замеры проводятся в присутствии собственника участка и владельцев соседних с ним наделов. В конце все присутствующие ставят свои подписи под актом межевания.
Акт содержит данные о форме и границах участка, разнообразные замеры, а так же описание участка: для чего пригодна земля, нет ли возвышенных или заболоченных участков, лесных насаждений и тд. Характеристика состоит из текстовой и графической части и предельно даёт представление о конкретном земельном наделе.
Чем отличается ДНП и ИЖС?
Наделы ДНП в некоторых случаях могут располагаться не на землях поселений. В таком случае основное различие заключается в прописке в собственном доме. Эти земли предназначались законодателями для строительства дачных домов, где нет возможности проживать целый год. Если на таком участке гражданин построит, например, коттедж, то такое строительство будет признано незаконным.
Но некоторые граждане все же сумели прописаться в таких домах. Для этого им приходилось обращаться в суд, а также проводить экспертизу, которая подтвердила пригодность помещений к постоянному проживанию. На землях ИЖС обслуживание граждан осуществляется на более цивилизованном уровне.
Уточнение границ территории
Записи в кадастре о некоторых ранее учтённых земельных участках могут содержать недостаточно сведений или вовсе отсутствовать. Если по факту у гражданина есть доказательства, что земля была в его пользовании, но никаких данных об этом в реестре нет, требуется повторная проверка с уточнением границ надела. Это необходимо, когда:
- никаких сведений о территории в Кадастре нет;
- сведения, содержащиеся в паспорте, устарели, неточны или были получены слишком давно (15-20 лет назад и старше).
Возможные сложности
В постановке на учет и корректировке данных может быть отказано. Вынесенный отказ всегда обосновывается. К такой ситуации могут привести ошибки, допущенные заявителем при обращении, а также отсутствие необходимых документов.
Помимо этого, проблемы часто возникают в случаях, когда границы смежных земельных участков пересекаются между собой. Еще сложнее решить вопрос, если ни один из наделов не был внесен реестр ранее.
Если при этом земельный участок пересекает границу надела, принадлежащего муниципалитету, то подобная земля может стать непригодной для проведения межевания и других работ для постановки на учет. В этом случае придется решать вопрос с соответствующим отделом местной администрации.
Как производятся гражданские сделки с ранее учтёнными участками
Продажа, дарение, обмен – процедуры, при регистрации которых сотрудник Росреестра обязательно потребует:
- свежая выписка из ЕГРН (даже если есть устаревший правоустанавливающий документ – свидетельство о собственности, «зелёнка»);
- удостоверение личности;
- акт межевания и технический план.
Рекомендуется предоставить межевой план для внесения уточнений в кадастровый паспорт до того, как будет назначена сделка продажи или обмена. Дело в том, что выписку из ЕГРН невозможно получить на ранее учтённый участок без уточнения деталей его кадастровых данных. Чтобы не затягивать и не усложнять процедуру продажи, документацию на участок лучше подготовить заранее
.
Этапы продажи ранее учтённого участка (возможно только в статусе «учтённый»):
- составление предварительного договора;
- получение задатка (до 10% от выкупной стоимости участка) с оформлением расписки и договора;
- подписание окончательного договора купли-продажи (количество экземпляров – по количеству участников сделки плюс один для регистрации в Росреестре);
- внесение изменений в Кадастровый паспорт путём регистрации договора.
Никаких специальных особенных процедур не потребуется, если сведения о ранее учтённом земельном участке были перепроверены до назначения дня продажи, а его статус изменился на «учтённый».
Разъяснение сложных моментов
Нарушение вида разрешенного использования земли – сложный момент для определения. В судебной практике отсутствует общий взгляд на подобное нарушение, но разница между ними огромная.
В одних судебных инстанциях вид разрешенного использования надела рассматривается как соответствие задекларированным директивам. Иной подход не рассматривает изменение ВРИ как выход за рамки целевого назначения, соответственно никакой речи не может идти о юридической ответственности.
В судебной практике масса противоречий по вопросам нарушения целевого использования земель. В разных инстанциях могут приниматься диаметрально отличающиеся решения по одному и тому же вопросу. Поэтому чтобы суд всегда был на стороне собственника, правоведы рекомендуют обращаться за услугами к компетентным специалистам из области земельного права.
Чем отличается категория участка от РВИ
В законодательстве не прописана четкая трактовка разрешенного вида использования земли. Поэтому понятие берется из имеющихся законодательных основ. РВИ – характеристика надела, основанная на зонировании территориальных границ с целевым назначением. То есть разрешенный вид использования определяет функциональное назначение и статус земельных участков. Например, для возведения многоэтажных зданий.
Цель создания классификации территорий – сохранение изначальных свойств угодий. Понятие «категория участка» — имеет достаточно широкое значение, а РВИ, носит уточняющий характер. Возьмем в качестве примера надел в садовом некоммерческом товариществе, и он будет иметь следующие характеристические данные:
- Категория – ведение сельскохозяйственной деятельности.
- РВИ (чем можно заниматься на участке) – разбить сад, огород.
- Основание — земля оформлена в частную собственность либо арендована конкретным лицом.
Есть 3 вида допустимого использования наделов – основной, условно разрешенный, вспомогательный. Последнюю разновидность используют одновременно с первым и вторым видом. При условно разрешенном использовании надела потребуется получение согласия от местной администрации. Для этого проводятся обязательные слушания, после которых будет принято то или иное решение.
Основные виды определены новым классификатором РВИ. В нем не только была упорядочена подача информации, но и внесены новые подвиды. Статус участка может быть таким: строительство гаражей, малоэтажная квартирная застройка, высших учебных заведений разных профильных уровней. Кроме этого предоставляются земли для оборудования метеослужб, строительства школ и детсадов.
Сроки и стоимость подготовки ранее учтённого участка к продаже
Процедура межевания занимает, пожалуй, львиную долю времени. Чтобы её провести, потребуется согласовать день с соседями, поэтому процедура от дня инициации до получения документа может занимать 4-5 недель. В среднем – это три недели. Не менее чем за 10 дней до предполагаемой даты работ на местности нужно уведомить соседей. Затем некоторое время отводится кадастровому инженеру на то, чтобы подготовить акт межевания.
Процедура всегда платная, размер зависит от многих параметров, в первую очередь – от региона, в котором расположен надел. Размеры, необходимость установки GPS-поворотных точек и прочие нюансы влияют на итоговую стоимость.
Регистрация межевого плана в Росреестре занимает 10-12 дней. Собственник должен явиться с документами на землю и планом, сдать это всё на рассмотрение, после чего спустя время, получить выписку из ЕГРН с обновлёнными сведениями. Стоимость – от 400 рублей.
Далее сроки продажи зависят уже от покупателя и продавца. Однако, регистрация договора купли-продажи и нового собственника тоже занимает около 10 дней. Госпошлина – от 350 рублей.
