Приватизация земельного участка в 2021 году: порядок действий

Юридическая консультация > Административное право > Право собственности > Приватизация земельного участка: все тонкости процедуры оформления

Уже давно вопрос, что такое приватизация земельного участка не ставит никого в тупик. Процесс передачи государственной собственности в частную, начатый еще в 90-х гг. плотно вошел в нашу жизнь. Тем не менее, современным гражданам важно знать все тонкости и особенности процедуры оформления документов, устанавливающих право собственности на участок земли.

Бесплатная приватизация земли – что это?

Законодательство наделяет каждого гражданина один раз в жизни воспользоваться правом приватизации земельного участка, то есть получить участок в собственность на безвозмездной основе. Если такое право уже использовано, то получить в дальнейшем участок земли в собственность можно будет только путем его выкупа.
Основными нормативными актами, регулирующими порядок оформления земельного участка в собственность гражданина, являются Земельный кодекс РФ и Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Гражданин, приватизировавший земельный надел, может распоряжаться им по своему усмотрению, а именно:

совершить сделку купли-продажи;
сдать его в аренду;
включить в наследственную массу;
передать по договору дарения.

Однако получить право собственности на землю бесплатно могут не все, законодательство устанавливает определенные условия для этого.

Так, правом приватизации земельных наделов обладают лица:

имеющие в бесплатном пользовании или по договору аренды участок для ведения хозяйства (п. 6 ч. 2 ст. 39.10 ЗК РФ) или для строительства жилого дома (п. 7 ч. 2 ст. 39.10 ЗК РФ) – через 5 лет после его получения;
относящиеся к категории многодетных семей (пп. 6 ст. 39.5 и п. 1 ст. 39.19 ЗК РФ);
получившие в собственность объекты недвижимости, находящиеся на земельных участках, вследствие заключения договора купли-продажи, путем дарения, наследования или иным способом или фактически пользовались им до 25.10.2001;
имеющие право пожизненного наследуемого владения или бессрочного пользования.

Справка! Граждане, оформившие землю в собственность, обязаны оплачивать земельный налог, а также своими силами и за собственные средства содержать и обслуживать его. Использоваться полученный участок должен строго в соответствии с его назначением.
Закон также устанавливает случаи, когда приватизировать земельный участок невозможно:

земельный надел запрещен для приватизации или переназначен для государственных нужд (например, земли общего пользования, парков, заказников, заповедников) в соответствии со статьями 27, 28 Закона № 178-ФЗ;
участок находится в собственности других лиц.

Отказ в оформлении собственности на землю должен быть в письменном виде с указанием причин отказа, предусмотренных федеральным законодательством.

Сбор необходимых документов

Для проведения процесса получения участка нужно собрать такой пакет документов:

заявление;
если участок уже был получен под бесплатное использование требуется обращение в виде подачи заявления о прекращении такого права;
иметь при себе паспорт гражданина РФ;
если вы как заявитель находитесь в браке нужно согласие супруга в документальном виде;
бумага подтверждающая, что вы являетесь законным правообладателем на землю;
кадастровый паспорт, а также выписка из реестра, полученная для этого участка;
в случае если подающий документы гражданин является представителем многодетной семьи, нужно предоставить документ который мог бы это подтверждать;
И последнее что вам нужно иметь при себе во время подачи документов — это подтверждение особой категории граждан согласно статье 39.5 Земельного кодекса.

С чего начать приватизацию земельного участка

Чтобы начать процесс приватизации земли нужно в первую очередь удостовериться в том, что он подлежит оформлению в собственность, а также что права владения на него еще не оформлены.
Получить такую информацию можно запросив выписку из ЕГРН. Выписку может получить любой гражданин, оплатив предварительного государственную пошлину.

Если возможность приватизировать участок есть, то инициировать процесс нужно с подготовки документов. Зачастую какие-то бумаги приходится искать или получать заново.

Точный перечень может различаться в зависимости от региона, поэтому перед началом процесса лучше получить подробную консультацию в администрации района проживания.

Порядок бесплатной приватизации

Процедура приватизации земли состоит из следующих действий:

Сбор и подготовка необходимого пакета документов. Данный этап как правило наиболее трудоемкий и длительный.
Направление документов в организацию в зависимости от собственника надела, указанного в выписке из ЕГРН: территориальное отделение Росимущества – если земля в федеральной собственности; администрация муниципального образования – если участок принадлежит муниципалитету.
Межевание и кадастровый учет участка. Данная процедура необходима лишь в случае, если ранее земля не была оформлена надлежащим образом. Заявителю необходимо вызвать кадастрового инженера, который уточнит границы участка, закрепит за ним идентификационный номер, оформит его план и паспорт. Для постановки объекта на кадастровый учет необходимо обратиться с соответствующим заявлением в Росреестр.
Обращение в администрацию или Росимущество с заявлением о приватизации.
Получение решения о приватизации либо об отказе. Решение об отказе в приватизации можно оспорить в судебном порядке.
Оплата государственной пошлины.
Регистрация права собственности в Росреестре. Решение уполномоченного органа дает гражданину право на обращение в Росреестр для внесения сведений о новом собственнике в государственный реестр.

Процесс оформления земельного участка в собственность довольно длительный и занимает около 2 месяцев с момента подачи документов в соответствующий орган.

Документы

Для получения земли в собственность гражданину потребуется дважды готовить и предоставлять определенный пакет документов:

для получения разрешения на приватизацию в уполномоченный орган;
для регистрации права собственности – в Росреестр

В первую инстанцию необходимо предоставить следующие документы:

паспорт;
доверенность (если от имени гражданина выступает представитель);
заявление о разрешении приватизировать участок;
документ, подтверждающие право пользования землей (например, свидетельство о праве бессрочного пользования, соглашение об аренде, распоряжение о выделении участка);
заявление с просьбой прекратить право бесплатного пользования участком (если он был получен в пользование на этом основании);
согласие супруга, заверенное нотариально;
кадастровый паспорт, выписка из ЕГРН или документ, подтверждающий отсутствие кадастрового номера участка;
документ, подтверждающий отношение заявителя к категории граждан, имеющих право на участие в приватизации.

Принимая документы специалист уполномоченного органа составляет их опись и выдает заявителю расписку об их принятии. Исчерпывающий перечень документов будет зависеть от оснований обращения и назначения используемой гражданином земли. На проверку бумаг и принятие решение предусмотрен 30-дневный срок.

Для регистрации права собственности потребуется:

паспорт;
заявление о регистрации права;
разрешение уполномоченного органа на приватизацию;
квитанция об оплате госпошлины.

Заявление

После подготовки документов вместе с заявлением они подаются в администрацию по месту нахождения участка или в отделение Росимущества.

Форма заявления не установлена, однако в нем должны содержаться следующие сведения:

наименование органа, куда направляется заявление;
ФИО, адрес и контактный телефон гражданина;
просьба об оформлении в собственность земельного надела, сведения о нем (местонахождение, категория участка, вид пользования, наличие объектов на нем);
нормативное обоснование просьбы;
дата и подпись просителя.

Заявление может быть напечатано, написано от руки или заполнено по шаблону, выданному уполномоченным органом. Главное, чтобы указанные в нем сведения были правильными и достоверными.

По результатам рассмотрения заявления выноситься решение. Положительное решение является основанием для регистрации права собственности на участок.

Постановка на кадастровый учет

Данный этап оформления земли необходимо пройти тем гражданам, в пользовании которых участок с неопределенными или требующими уточнения границами. Для определения или уточнения границ проводится межевание земли. Такую процедуру осуществляет кадастровый инженер, с которым необходимо заключить договор. Расходы по оплате его услуг несет заявитель.

На основании выданного инженером документа (план участка) необходимо обратиться в Росреестр для постановки земли на кадастровый учет.

Стоимость

Точная сумма расходов, которую заявителю придется понести на всех этапах процедуры приватизации, будет зависеть от многих факторов:

требуется ли межевание земли и постановка на кадастровый учет;
какие документы необходимо оформить (некоторые справки оформляются платно);
есть ли у гражданина необходимость пользоваться услугами юриста и нотариуса.

Стоимость услуг различных специалистов зависит от региона, а также размеров участка.

Примерный перечень затрат будет следующим:

услуги кадастрового инженера – от 5000 до 10000 рублей;
услуги нотариуса – от 1000 до 3000 рублей;
госпошлина за регистрацию права собственности – 350 рублей (ст. 333.33 НК РФ).

В случае, если какие-то документы утрачены, получение их дубликатов может повлечь дополнительные расходы.

Вопросы и ответы

Нередко, начиная процесс оформления земли, граждане сталкиваются с рядом неясных и непонятных вопросов, например, можно ли получить участок, если дом построен незаконно. Некоторые из них особенно часто звучат на приемах у юристов.

Сколько занимает времени

Сроки оформления сугубо индивидуальны, все зависит от того, все ли документы собраны, нет ли каких-либо «подводных камней», к примеру:

если все бумаги в наличии, то рассматривается заявление около двух месяцев и затем месяц уходит на регистрацию договора;
при отсутствии кадастрового паспорта срок увеличится на один месяц (столько занимает процесс изготовления документа);
если земля не оформлена в кадастровой службе, то постановка и оформление бумаг может продлиться от года до полутора лет.

Как приватизировать участок в СНТ? Узнайте тут.

До какого года продлена приватизация жилья? Читайте далее.

Нет документов на землю

Если вы не сможете найти в архивах БТИ землеотводной акт, то бесплатная приватизация для вас невозможна, возможен только выкуп.

Когда могут отказать

По закону отказать в приватизации муниципалитет может только в случаях, когда:

участок либо изъят из обращения, либо зарезервирован для муниципальных нужд;
надел расположен на берегу водоема в водоохранной зоне;
земля относится к местам общего пользования.

Отказ должен быть выдан в письменной форме.

Следует знать, что необходима мотивация отказа, соответствующая положениям только федерального законодательства.

Использование нормативных актов местного значения, как причины для отказа недопустимо.

Приватизация через суд

Отказ уполномоченного органа в приватизации земли должен быть обоснован. Если причины отказа можно устранить (предоставить недостающие документы, исправить ошибки и неточности), то заявитель вправе обратиться повторно после их устранения. Но если этого сделать невозможно, и гражданин считает, что причины отказа неправомерны, то он вправе обжаловать такое решение в суде.
В исковом заявлении должны быть четко отражены обстоятельства дела, причины отказа госоргана, ссылки на нормы законов, которые по мнению истца были нарушены. Заявление должно быть составлено грамотно, с учетом правовых тонкостей процесса приватизации и процессуальных процедур в целом.

Учитывая всю ответственность и сложность таких дел, при обжаловании решений об отказе в приватизации лучше всего воспользоваться услугами юриста. Принятое в пользу истца решение суда будет служить основанием для выдачи уполномоченным органом разрешения на приватизацию земли.

Дела об оспаривании решения государственного органа рассматривают суды общей юрисдикции или арбитражные суды. Подсудность дела будет зависеть от правового статуса заявителя (физическое или юридическое лицо).

Важные моменты

Приватизацией является передача государственной или муниципальной собственности в личное пользование заинтересованного гражданина или компании. Что касается обратного процесса, то он носит название национализации или муниципализации

. Процедура может быть скрытой или частичной.

В первом случае происходит аренда государственного имущества на длительное время с учетом соблюдения всех юридических норм. Что касается частичной формы, то в этих рамках происходит распродажа определенных частей территориального надела.

Законодательство устанавливает, что некоторые земельные участки изъяты из оборота. В основном это касается заповедных зон и мест, отведенных под общее использование.

Особенности приватизации земли

Порядок и условия бесплатной передачи в собственность земельного участка имеет свои особенности в зависимости от его вида и назначения. При этом не все виды наделов подлежат приватизации. Рассмотрим особенности приватизации участков, которые в соответствии с действующим законодательством разрешено передавать в собственность граждан.

Под гаражом

Земельный участок, находящийся под гаражом может быть приватизирован, но для этого в первую очередь необходимо оформить в собственность само строение. Если право владения гаражом уже оформлено, то собственник имеет преимущественное право приватизации земельного участка, находящегося под ним.

Однако в зависимости от вида постройки процедура оформления будет иметь различия:

Гараж является отдельно стоящим строением – упрощенная процедура приватизацииа.
Гараж является частью гаражно-строительного кооператива (ГСК). В этом случае оформление права собственности на землю возможно при следующих условиях:

паи выплачены всеми участниками ГСК;
все гаражи оформлены в собственность;
все члены ГСК согласны на приватизацию участка;
выбран участник ГСК для представления интересов всех собственников строений и на его имя оформлена нотариальная доверенность.

Земля под гаражами кооператива оформляется в долевую собственность всех его участников.

Если передать земельный участок в собственность граждан невозможно, то с членами кооператива или его председателем может быть заключен договор аренды земли.

Многоквартирного дома

Статья 36 ЖК РФ предполагает возможность оформить земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, а также придомовую территорию в коллективную собственность жителей дома. Однако целесообразность такого решения порой сомнительна.

Несмотря на то, что собственники земли смогут самостоятельно принимать решение благоустройстве территории и иных разрешенных законом способах ее использования, им также придется нести ряд обязанностей:

оплачивать налог на земельный участок;
самостоятельно и за свой счет обслуживать его;
не допускать использование не по назначению.

Так, затраты собственников на содержание участка могут оказаться более существенными, чем предполагаемая выгода.

Садовый

В отношении садовых участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) или ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) Федеральным законом № 93 «О дачной амнистии» предусмотрена возможность их приватизации по упрощенной схеме (нет необходимости получать разрешение муниципального органа власти).

Срок «дачной амнистии» продлен до 1 марта 2021 года и возможно будет продлен еще. Однако не стоит откладывать процедуру оформления, так как в случае пропуска установленного законом срока получить участок можно будет только путем его выкупа.

Внимание! Основным условием, при котором возможна приватизация садового участка, — получение земли в пользование до 31.10.2001 на любом законном основании.

Сельскохозяйственный

Условия и порядок передачи в собственность земель сельскохозяйственного назначения регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ. Статьей 10 закона установлено, что приватизация таких земель возможна путем проведения торгов (конкурс, аукцион).

Претендовать на бесплатную приватизацию земельного участка могут граждане, которые используют его на праве пожизненного наследуемого владения или бессрочного пользования. Также оформить надел в собственность могут граждане, которые владеют постройками, находящимися на земельном участке.

Под частным домом

Оформить право владения на землю, находящуюся под домом, можно лишь при наличии документов, подтверждающих право собственности на сам дом.

Кроме того, собственник дома должен подходить хотя бы под одно из следующих требований:

иметь документ, подтверждающий право пользование земельным участком;
участок под его домом подходит под программу «дачной амнистии»;
гражданин относится к категории льготников, имеющих право на приватизацию.

Если собственников дома несколько, то они также вправе участвовать в бесплатной приватизации земельного участка.

Судебная практика

В основном необходимость защиты прав в судебном порядке возникает на стадии принятия уполномоченным органом решения об отказе гражданину в приватизации земли. В 2011 гожу земельное законодательство претерпело существенные изменения, поэтому даже отказ в приватизации по основаниям использования ранее данного права не всегда является правомерным.
Так, гражданину Н. администрацией был дан отказ в приватизации земельного участка в связи с тем, что ранее он такое право уже использовал. В ходе рассмотрения дела суд установил, что гражданину Н. в 1992 году была бесплатно передана в собственность часть участка, вторую часть, являющуюся предметом спора, администрация готова передать лишь путем выкупа.

Однако суд исковое заявление гражданина Н. удовлетворил и признал отказ незаконным, ссылаясь на то, что первая бесплатная приватизация была осуществлена в 1992 году, когда действие нового Земельного кодекса, предусматривающая однократную бесплатную приватизацию, еще не распространялось на ранее возникшие правоотношения. Таким образом, факт приватизации гражданином Н. до принятия Земельного кодекса, не имеет юридического значения и не должен учитываться в качестве причины отказа.

Сколько стоит

Хоть сама приватизация участка и является безвозмездной, процесс оформления стоит определенной суммы. В разных регионах РФ услуги сильно отличаются, примерные расценки оформления в собственность земли публикуются в таблице.

Средние расценки за оформление документов для приватизации надела под частным домом:

Бесплатно

Бесплатная приватизация не означает, что заявителю вообще не придется потратить ни копейки.

Некоторые документы, справки имеют стоимость, например, чтобы измерить участок соответствующие службы возьмут от пяти тысяч рублей. Но гражданин нисколько не заплатит за то, что его несколько соток оформляются в частную собственность.

После 1 марта 2021 года статьи 28 и 56 Земельного кодекса, регламентирующие основные положения и касающиеся цены оформления в собственность наделов, утратили силу.

Это интересно: Документы после приватизации квартиры на руках

Теперь программа осуществляется полностью безвозмездно, но приватизация земельного участка может осуществиться однократно, так же, как и получение в собственность жилого помещения.