Об уголовной ответственности за оскорбление представителя власти

Оскорбление власти в соответствии с законодательством Российской Федерации расценивается как преступление. Противоправные действия могут быть направлены в адрес должностного лица, главы государства, государственных символов. За подобное нарушение статьей 319 Уголовного Кодекса РФ предусмотрено наказание в виде штрафа или исправительных работ. Кроме этого, лицо, совершившее противоправное действие, не может покидать пределы страны.

Статья за оскорбление власти с последними редакциями за 2020 год

Действия, которые трактуются как оскорбление представителя власти, регламентируются статьей 319 УК РФ, где указаны размеры и сроки наказания. Тем не менее, до недавнего времени данная статья и тема были спорной темой, поскольку с одной стороны граждане России не могут быть лишены возможности критиковать действия власти, но и власть должна быть защищена юридически от посягательств на авторитет.

Важно! Глава государства расценивается как его символ, поэтому оскорбление президента, несомненно, отличается от оскорбления частного лица и приравнивается к надругательству над государственными символами.

На практике вплоть до начала 2021 года статья 319 УК РФ про оскорбление власти практически не применялась на практике. Должностные лица давали отпор, основываясь на статью о клевете или на статью о защите чести и достоинства. Ситуация изменилась в марте 2019 года, когда президент России подписал закон, позволяющий блокировать интернет ресурсы, если там размещены материалы, прямо оскорбляющие представителей власти, президента или государственные символы.

Важно! Соответствующие изменения также были внесены в Кодекс об административных правонарушениях. В соответствии с новой редакцией, штраф составил от 30 до 100 тыс. рублей, за повторное нарушение – до 200 тыс. рублей и до 1,5 млн рублей, если информация привела к смерти человека или к беспорядкам.

По мнению авторов законодательной инициативы, пакет законов способствует распространению ложной информации, а также информации, оскорбляющей общественную нравственность, государство, официальные государственные знаки и символы.

Виды и размер наказания

По ст. 319 УК РФ предусмотрены 3 вида наказания:

• Штраф – до 40 тыс. рублей либо в размере дохода осужденного за период до 3 месяцев.
• Исправительные работы – до 1 года.
• Обязательные работы – до 360 часов.

Назначить могут только один вид наказания. Если суд сочтет возможным назначить исправработы, он вправе ограничиться условным осуждением. В остальных случаях придется реально платить штраф или бесплатно трудиться на благо общества. Реальное наказание в виде исправительных работ подразумевает работу по своему месту трудоустройства или принудительное привлечение к труду, что в любом случае влечет вычет определенного процента из зарплаты в доход государства.

Если обвиняемый впервые привлекается к уголовной ответственности и загладил причиненный вред, возможно назначение судебного штрафа вместо предусмотренного ст. 319 УК РФ наказания. Такой штраф не может быть больше, чем половина санкции, то есть максимум составит 20 тыс. рублей. Это позволяет прекратить дело в суде и избежать судимости. Подобная практика есть, но, правда, является редкостью. Для прекращения дела очень важно, чтобы такое решение поддержала потерпевшая сторона. Загладить вред можно простым извинением, принесенным лично либо публично.

Комментарии к статье

Юристы обращают внимание граждан России на такие нововведения:

• в сети Интернет запрещено распространять информацию в неприличной форме, которая носит явные признаки агрессии и унижения общества, государства и представителей власти;
• правонарушение трактуется как мелкое хулиганство;
• административная ответственность распространяется на физических лиц, достигших 16 лет;
• решение о блокировке интернет-ресурсы выносит Генеральная прокуратура.

Важно! Критиковать власть можно, но без неприличных выражений и откровенной агрессии. Поправки, прежде всего, касаются российских граждан, которые ведут активную жизнь в социальных сетях, ведут телеграмм-каналы, пишут новостные обзоры.

Необходимо понимать, что штраф накладывается только в отношении материалов, соответствующих трем требованиям:

• сообщение подается в неприличной форме;
• форма подачи информации оскорбляет нравственность конкретного человека или общества;
• проявляется неуважение к государству, его символам, представителям органов власти.

Никто не лишал людей права высказывать свою точку зрения о работе Государственной Думы, президента страны, критиковать высокие налоги и маленькие заработные платы, высказываться о социальной несправедливости, организации системы образования и медицине. Если информация подается культурно, ни о каком штрафе и блокировке интернет-ресурса речь не идет.

Важно! Если будет доказано, что в информации содержатся недостоверные данные, в этом случае автору могут быть предъявлены обвинения по другой статье – о клевете.

В данном законе, статье УК РФ нет определения для неприличной формы подачи информации. Решение о том, какое сообщение признать неприличным, принимает суд и специальная экспертиза. Тем не менее, в других законах есть статьи о наказании за подачу информации в неприличной форме. Достаточно проанализировать судебную практику и становится понятным – что считается недопустимым для публикации в сети Интернет. К слову, не всегда мат расценивается как оскорбление. Важно доказать, что сообщение написано с конкретной целью – унизить достоинство, оскорбить. Если мат используется просто для выражения своих мыслей, но без злого умысла, применяется другая статья – о запрете использования мата в общественных местах.

Важно! Довольно часто авторы оскорбительных постов ссылаются на то, что использовали в сообщение вполне литературные слова, например, дура, жид, свинья. Однако суд такое объяснение не берет во внимание, так как в данном случае слово использовалось в адрес конкретного человека с целью его унизить и оскорбить.

Блокировка интернет-ресурсов происходит по определенному алгоритму:

• Генеральный прокурор или его заместители обращаются в Роскомнадзор. С подобной инициативой имеют право выступить только эти должностные лица;
• Роскомнадзор требует у провайдера заблокировать ресурс;
• провайдер требует у владельца сайта удалить информацию, на это автор имеет ровно 24 часа с момента обращения;
• если спустя отведенное время информация не удалятся доступ к ресурсу ограничивается и возобновляется только после удаления поста или информации.

Важно! Решения суда для таких блокировок интернет-ресурсов не нужно.

Признаки оскорбления

Оскорбление в данном случае классифицируется как отрицательная оценка личности, которая влечет за собой унижение чести и достоинства личности и подрывает уважение к потерпевшему как других лиц, так и его уважение к самому себе. А также выражается в поведении, отклоняющимся от общепринятых норм морали.
Преступление может быть выражено в устной, письменной форме или же действием.
Немаловажным аспектом является наличие по меньшей мере одного постороннего лица, не относящегося к одному органу власти с потерпевшим. Только при таком условии оскорбление может считаться публичным.

Преступление считается совершенным, в момент его нанесения потерпевшему, либо в тот момент, когда потерпевший узнал об оскорблении от третьих лиц.

При этом, необходимо отличать состав преступления по статьям «Оскорбление представителя власти» и «Хулиганство».

Во втором случае вред причиняется обществу в целом, конкретного потерпевшего лица может не быть. Под статью 319 попадают только действия, совершенные в адрес конкретного представителя власти.

Советы о том, куда обращаться если сайт оказался мошенническим.

А тут особенности банкротства МУП.

Оскорбление президента

С момента вступления в силу нового закона, а также поправок к Кодексу административных правонарушений уже возбудили более 50 дел, больше половины касаются оскорбления президента страны. По каждому делу относительно проявления неуважения к главе государства вынесено обвинительное решение об уплате штрафа.

Важно! Летом 2021 года Министерство внутренних дел направило полицейским методические рекомендации, где указано, что протоколы составляются только в том случае, если публичное высказывание содержало мат, использовались неприличные изображение порнографического характера, неприемлемые сравнительные образы. В список объектов насмешек включены глава страны, государственные символы, Государственная Дума, Совет Федерации, суды, правительство.

Как доказать виновность в оскорблении?

Явка с повинной в такой ситуации с большой долей вероятности просто невозможна. При этом редко подобные правонарушения осуществляются случайно, когда виновное лицо оскорбляло президента, не предполагая о неправомерности и уголовной наказуемости своих действий.

Если бы к ответственности привлекали всех, кто совершает оскорбление президента в Интернете, половина пользователей глобальной сети уже давно бы получила судимости.

Дела возбуждаются только в отношении тех граждан, которые представляют особый риск для стабильности страны и политического строя.

В качестве доказательной базы используются чаще всего скриншоты постов в социальных сетях, видео или аудиозаписи с неуважительными высказываниями. Когда есть подобные неопровержимые доказательства на руках, возможности избежать ответственности уже не будет.

В 2021 году не было прецедентов по уголовным делам об оскорблении президента страны. Это преступление вообще является большой редкостью возможно в связи с тем, что президент для граждан находится вне зоны досягаемости.

По ст. 319 УК РФ большая часть правонарушений является с сотрудниками полиции в качестве потерпевших по делу, ведь именно они чаще всего взаимодействуют с населением.

В России сейчас нет отдельного закона, который бы регулировал оскорбительные высказывания в адрес главы государства. Данные деяния подлежат квалификации по ст. 319 УК РФ.

Однако, с 2021 года ведутся переговоры о принятии специального законодательного акта, который бы защищал президента от неуважения граждан. По мнению экспертов, в ближайшее время вполне вероятно данный закон все же будет принят в стране.

Судебная практика

По делам об оскорблении власти суды выносят решения двух видов. В первом случае все обвинения в совершении преступления с обвиняемого снимаются в связи с примирением сторон. Кроме этого, отменяется подписка о невыезде за пределы страны. Вот несколько таких решений: № 1-177/2017, № 1-705/2017, № 1-860/2017, № 1-864/2017.

Вторая категория решений – обвинительная. Суд признает ответчика виновным и постановляет выплатить штраф в доход государства. Размер определяется степенью оскорбления. Также после вынесения приговора вступает в силу мера пресечения о невыезде за границу и надлежащем поведении.

Таким образом, в Российской Федерации критиковать власть можно и даже не запрещено высказывать свое мнение о работе государственных органов. Высказывание негативного мнения – это своего рода обратная связь между народом и представителями власти. Однако законодательством определено, что даже отрицательные оценки необходимо высказывать интеллигентно, без оскорблений и унижений. Никто не упразднил из Конституции право граждан на свободу слова, а также распространение информации. Если критика конструктивная, приведены правдивые факты, никто не имеет право налагать штрафы на автора, блокировать интернет-сервис. Претензии возникают исключительно к формулировкам, форме высказываний.

источник:

Объективная составляющая преступления

Для возможности привлечь к ответственности, должна быть доказана вина обвиняемого в совершенном преступном деянии.

Нанесенное публично оскорбление представителю любого уровня власти – и есть содеянное преступление.

Объективная составляющая включает:

• осознанность происходящего и желание добиться оскорблениями определенной цели;
• публичность.

Можно добиться уголовного преследования, исходя из ст. 319 УК РФ, если выяснение отношений, выраженное словесной перебранкой, не связано с личными неприязненными отношениями.

Наказание за оскорбления, затрагивающие честь государственного служащего, неминуемо, лишь когда это происходит публично. Публичность может быть выражена:

• присутствием свидетелей, которые не имеют отношения к данной государственной системе управления;
• опубликованием порочащих материалов через средства массовой информации, включая социальные сети;
• выступлением перед аудиторией, на общественных мероприятиях;
• распространением агитационных листовок, плакатов;
• и так далее.

Объективность преступного деяния подразумевает целенаправленное стремление виновных лиц донести общественности порочащие сведения о конкретном человеке, как представителе государственных структур.

Не нужно путать право обоснованно критиковать деятельность (или бездействие) отдельных органов власти, их конкретных представителей.

Важно не перейти границы дозволенного при выражении личного мнения, оценочных суждений о профессионализме должностных лиц. Недопустимы и наказуемы оскорбления, направленные на подрыв авторитета властных структур.

Состав преступления

Преступность деяния заключается в применении, выраженных в устной или письменной форме, неприличных или бранных выражений в адрес представителя власти (должностного лица). Даже в том случае, когда виновный высказал или выразил письменно правдивую информацию о пострадавшем, но она имела вид оскорбления – в таких действиях обнаруживается состав преступления.

Смысл ответственности за это деяние определён тем, что кроме оскорбления личности, которое недопустимо ни при каких обстоятельствах, оно отягчается направленностью в адрес власти, которую представляет лицо.

Это дискредитирует не только личность, что не позволяет ей надлежаще выполнять возложенные обязанности, но и структуру, которую она представляет.

При определении состава преступления существует важный аспект – оскорбление должно иметь публичный характер, что, собственно, и определяет факт дискредитации власти или должности, которую занимает пострадавший.

Объективную сторону оскорбления представителя власти составляют общественные отношения, в которых недопустимы деструктивные формы коммуникаций, во избежание разрыва в защите системы.

К объективным характеристикам преступления относятся:

1. Наличие представительства власти у пострадавшего, либо статуса должностного лица.
2. Присутствие третьих лиц, что позволяет определить публичный характер преступления.
3. Конкретность неприличной фразы.

Кроме этого объективность деяния устанавливается через факторы:

• места и времени;
• формы выражения;
• адресности пострадавшему.

Субъектом оскорбления представителя власти являются дееспособные лица, достигшие возраста 16 лет.

Субъективная сторона преступления содержит:

1. наличие виновности;
2. прямой умысел;
3. мотивы.

От вида мотивации совершения деяния зависит степень ответственности виновного. Совершенно различны будут последствия в случаях:

• Когда представитель власти или должностное лицо спровоцировали в свой адрес неприличное выражение или отношение.
• Когда виновный в оскорблении отвечал, таким образом, на уместное замечание.
• Когда виновный мешал выполнению обязанностей должностного лица.
• Когда виновный был нетрезв и развлекался.

Преступление окончено с момента совершения оскорбительных действий.