Возможна ли приватизация служебного жилья? Разбираем нюансы оформления в собственность ведомственной квартиры

6

Одним из условий заключения трудового договора между организацией и сотрудником может являться предоставление последнему служебной жилплощади. Как правило, квадратные метры выдаются на период работы и после увольнения работник обязан покинуть помещение. Терять обжитое гнездышко не хочется никому, особенно когда некуда переезжать. Поэтому многих интересует вопрос, можно ли путем приватизации сохранить за собой служебную квартиру, если да, то как это правильно сделать? Давайте разбираться.

Новый закон о приватизации ведомственного жилья

Служебными являются жилые помещения, представляемые служащим организаций на основании договоров найма.

Жилье бывает двух видов:

• которое принадлежит непосредственно предприятию;
• которое принадлежит государству, а предприятие только управляет им (ведомственное).

В первом случае решение о возможности или невозможности приватизации принимает руководство предприятия единолично, во втором – работодатель будет являться лишь посредником между вами и фактическим владельцем, поэтому согласие будет получить намного сложнее.

Согласно действующему законодательству, по окончанию действия договора, квартиранты должны добровольно покинуть помещение.

Мнение эксперта

Станислав Евсеев

Юрист. Опыт 12 лет. Специализация: гражданское, семейное, наследственное право.

Исключение составляют:

• близкие родственники погибших или пропавших без вести сотрудников МЧС, МВД и прочих силовых структур;
• близкие родственники сотрудников погибших на при выполнении трудовых обязанностей на территории работодателя;
• граждане, вышедшие на пенсию по старости во время работы на предприятии, предоставившем квартиру;
• инвалиды первой и второй группы, потерявшие трудоспособность по вине работодателя;
• малоимущие.

Эти категории не могут быть выселены из ведомственного жилья даже принудительно, правда и приватизировать его без согласия владельца они не смогут.

Стоимость

Законодательство определяет приватизацию служебного жилья как бесплатную процедуру. Но за действия сотрудников Росреестра придется заплатить госпошлину. Сейчас она составляет 2 000 рублей с человека. От уплаты освобождаются ветераны ВОВ и малоимущие категории населения. Остальные расходы могут быть связаны с услугами нотариуса, получением справок БТИ и прочими запросами.

Подробнее о расценках читайте в статье «Сколько стоит приватизация квартиры?»

Можно ли служебную квартиру приватизировать?

По статистике, предоставленной сотрудниками спецфонда РФ, видно, что приватизация служебного жилья осуществляется очень редко, но при наличии веских оснований перевести в собственность его все-таки можно.

Претендовать на служебные квартиры могут только сотрудники, которые долгое время проработали в организации, предоставившей им крышу над головой.

Причем, согласно действующему законодательству, приватизации подлежит только муниципальное или государственное жилье. Поэтому прежде чем начинать процедуру, необходимо, заручившись согласием владельца жилой недвижимости, перевести ее из «служебной» в «муниципальную».

Нюансы и подводные камни

Если добиваться через суд

Если получить право на собственность на ведомственное жилье простым путем не получается, тогда стоит обратиться в городской или районный суд. Исковая форма заявления не имеет определенных стандартов, но она должна соответствовать статьям 130 и 131 ГПК РФ.

К заявлению нужно приложить все собранные для приватизации документы. Судебная практика показывает, что довольно часто органы правосудия оказывается именно на стороне истца и разрешают приватизацию.

Важно, чтобы истец до этого момента не пользовался услугой бесплатной приватизации. Также при подаче иска нужно оплатить госпошлину в размере 200 рублей. Срок рассмотрения таких дел обычно занимает 2-3 месяца.

Другие сложности

В некоторых случаях даже суд не может помочь с приватизацией служебного жилья, а именно:

1. Если в процедуре приватизации были выявлены противоправные действия.
2. Если администрация не имеет полномочий на совершение данной процедуры относительно конкретного жилья.
3. Если жилье относится к категории, которая запрещена к приватизации, например к аварийным строениям.
4. Если остальные жильцы, прописные в квартире, не дали свое согласие на проведение такой процедуры, при этом учитываются все лица, достигшие 14 лет.

Несмотря на все сложности, с которыми можно столкнуться при проведении приватизации, эта процедура является очень выгодной для будущего собственника. Поэтому, если организация согласна передать права на недвижимость работнику, то необходимо собрать все документы и подать заявление в муниципалитет.

Основания

Главным основанием приватизации является договор найма, который обязательно должен быть иметь сотрудник. Кроме того, лица, которые не связаны официально оформленными трудовыми обязательствами с предприятием-владельцем, не смогут начать переоформление жилья, принадлежащего спецфонду, в частную собственность.

Итак, приватизация станет возможна, если:

• у вас на руках есть договор найма служебного помещения;
• собственник жилья (ведомство, предприятие, учреждение) не против;
• стаж работы на данном предприятии – 10 и более лет;
• длительность фактического проживания в квартире – 10 и более лет;
• ранее вы не участвовали в бесплатной приватизации.

Если, кроме согласия владельца, все условия выполняются, вы в любой имеете право обратиться с соответствующим заявлением к работодателю и, если он разрешит (что происходит крайне редко), приступать к осуществлению процедуры.

Требующаяся документация

Перечень предоставляемых в муниципалитет бумаг не отличается от стандартного пакета документов, требующегося при осуществлении приватизации муниципального жилья. Иными словами, в основной список входят:

• удостоверения личности всех участников приватизации;
• договор служебного найма помещения;
• кадастровый и технический паспорта на жильё;
• заявление с просьбой о проведении приватизационной процедуры;
• выписка о зарегистрированных по адресу лицах из домовой книги;
• справка об отсутствии задолженностей по квартире;
• документ, подтверждающий, что гражданин ещё не участвовал в государственной программе;
• и т. д.

Уточнить полный перечень бумаг, предоставляемых в зависимости от конкретной ситуации (например, при наличии у заявителя детей), возможно у сотрудника администрации.

Кто имеет право

Право на приватизации возникает у людей, проработавших 10 и более лет в одной из следующих сфер:

• бюджетной (врачи, учителя, депутаты и другие);
• силовом ведомстве (сотрудники МЧС, ФСБ, МВД);
• на государственной службе (судьи, таможенники);
• сельскохозяйственной или природоохранительной (рыбаки, лесники и т.д.).

Преимуществом обладают узкопрофильные специалисты, которым стараются создать все условия для увеличения продуктивности деятельности, поэтому эти люди могут приватизировать служебную квартиру уже спустя 5 лет работы на предприятии ее выдавшем.

Так государственные учреждения пытаются осуществить привлечение ценных перспективных кадров на работу в регионах.

Судебная практика

Рассмотрение подобных дел исходит из того, насколько веские основания имеет истец. Первое, на что обращают внимание суды – согласие собственника квартиры. Учитывая, что принуждать к согласию госучреждение никто не имеет права, владелец недвижимости должен добровольно передать жилье на баланс местных властей.

Что способствует положительному решению суда в пользу граждан:

1. Жилье не зарегистрировано в Росреестре в качестве служебного.
2. Претенденты на квартиру отнесены к малоимущим слоям населения (дети-сироты, инвалиды, матери-одиночки и др.).
3. Исполнение договора найма квартиры.
4. Отсутствие у людей иной жилплощади.

Основные сложности – слабое законодательное регулирование и малое количество рекомендаций Верховного Суда. Отчасти это компенсируется накопленной судебной практикой. Но она также противоречива – отказов в исках гораздо больше, нежели их удовлетворения.

Пример: Инвалид II группы, получивший увечья из-за грубых нарушений ТБ со стороны работодателя, обратился в ведомство с целью приватизации служебной квартиры. Мужчина получил жилье по договору спецнайма и проживал там вместе с дочерью и ее сыном. Второго жилья у семьи не было, возможности его снять тем более – большинство расходов уходили на лекарства. Однако ведомство вынесло отрицательное решение. Инвалид был вынужден обратиться в суд с просьбой предоставить ему право на приватизацию служебной квартиры. Основания – получение инвалидности по вине работодателя, проживание в квартире свыше 17 лет, своевременная уплата коммунальных платежей, отсутствие альтернативного жилья, статус «нуждающихся». Требования были удовлетворены в полном объеме – суд обязал работодателя перевести спец квартиру на баланс муниципалитета и позволить семье завершить приватизацию. Квартира стала собственностью инвалида и его дочери.

Что в итоге? Приватизация служебного (ведомственного) жилья возможна только при смене статуса объекта в Росреестре. Разрешение на перевод в категорию муниципального выдает ведомство, организация или предприятие. Дальнейшая процедура совпадает с обычной приватизацией квартиры. Не добившись согласия собственника, человек имеет право обратиться в суд. Но только при наличии веских оснований!

Стоит ли оформлять служебное жилье? Одобрит ли заявление организация? Пойдет ли навстречу муниципалитет? Согласятся ли все жильцы участвовать в приватизации? Вопросов очень много, а ответы приходится искать самостоятельно. Любая ошибка может отсрочить приватизацию, а в ряде случаев сделать её невозможной. Например, если заявители не обратятся в ведомство, у них не будет минимального трудового стажа или если уже есть отдельное жилье. Отказ в переводе служебного жилья в муниципальное — примерно в 90% случаев. Но практика знает и успешные случаи. Почти везде участвовали юристы. Если у вас аналогичная ситуация, воспользуйтесь бесплатной консультацией юристов нашего сайта. Они разъяснят непонятные моменты, помогут с основаниями, заявлением, документами. Обратившись к юристу, вы будут знать — каковы шансы, что делать, куда обращаться и на что рассчитывать.

Смотрите видео о приватизации служебного жилья в России:
Внимание!

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. через форму (внизу), либо через онлайн-чат
2. Позвоните на горячую линию:
   Москва и Область
3. Санкт-Петербург и область

-юристу БЕСПЛАТНО!

Отправляя данные вы соглашаетесь с Согласием на обработку ПДн, Политикой обработки ПДн и Пользовательским соглашением.

Анонимно

Информация о вас не будет разглашена

Быстро

Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист

Расскажите друзьям

Оцените (1 оценок, среднее: 5,00 из 5)

Автор статьи

Максим Привалов

Правовед. Стаж 2 года. Специализируюсь на гражданских спорах в сфере жилищного и семейного права.

Рейтинг автора

Написано статей

610

Договор найма служебного помещения

Въехать на ПМЖ в специализированное жилье может только официально оформленный сотрудник и только после подписания договора найма служебного помещений (ордера). Это единственный документ, на основании которого у работника и его семьи возникает право на проживание в служебной квартире.

Договор найма должен обязательно иметь письменную форму, устные договоренности о предоставлении жилья не имеют юридической силы. Все подобные документы являются срочными, поэтому в них обязательно должен быть указан период действия (либо конкретная дата, либо период пока гражданин работает на предприятии).

По истечению срока, работник и его семья должны выехать из занимаемой жилплощади, если в условиях не указано иное.

Договор найма должен обязательно содержать информацию:

• о предмете найма (адрес, общая площадь и другие технические характеристики жилья)
• о правах и обязанностях сторон
• о количестве жильцов (наниматель полюс все члены его семьи, в том числе и родившиеся в данной квартире).
• о сроках договора и основаниях для его прекращения.

Ненадлежащее исполнение условий договора найма сотрудникам или членами его семьи дает работодателю право на досрочное расторжение соглашения в одностороннем порядке и выставления квартирантам требования о выселении.

Сроки приватизационной процедуры

В настоящий момент квартиросъёмщики, заключившие договор найма, могут претендовать на получение служебного жилья в частное владение вплоть до первого марта следующего года. Несмотря на периодическое продление этого срока государством, гражданам рекомендуется поторопиться с подачей заявления и необходимых документов.

В общей сложности приватизация занимает не более 4 месяцев, если гражданин изначально предоставляет в муниципалитет полный пакет документации, содержащий корректную информацию (2 месяца требуется для рассмотрения заявления в организации или ведомстве, владеющими жильём, 2 месяца необходимо администрации для проверки предоставленной для приватизации бумаг и заключения с гражданами договора о передачи имущества).

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас или заполните форму онлайн: +7 (Москва) +7 (Санкт-Петербург)

Это быстро и бесплатно !

Порядок и процедура приватизации служебного жилья, квартиры

Приватизация служебного жилья должна начинаться с его перевода из специального в муниципального, поэтому прежде всего необходимо заручиться согласием владельца квартиры.

Если руководство предприятия не желает удовлетворять требования сотрудника (что логично — редко кто готов просто так добровольно расстаться с недвижимостью) последний может попробовать получить разрешение на приватизацию в судебном порядке (шансы небольшие, но при наличии веских оснований они все-таки есть).

Порядок

Если вы решили переоформить в собственность служебную квартиру запаситесь терпением и начинайте действовать в следующем порядке:

• Шаг 1. Получаем разрешение у владельца жилья;
• Шаг 2. Меняем статус квартиры со «специального» на «муниципальный»;
• Шаг 3. Подготавливаем техническую и кадастровую документации на объект недвижимости;
• Шаг 4. Составляем запрос и передаем его непосредственно в местную администрацию или через сотрудников ГБУ «Мои документы»;
• Шаг 5. Обращаемся в Росреестр для переоформления прав собственности и получения свидетельства.

После того, как служебная квартира будет переведена в муниципальную согбенность, приватизация будет осуществляться в общем порядке.

Процедура

Перевод служебного жилья в частную собственность процесс сложный и энергозатратный, поэтому к каждому этапу следует максимально внимательно и ответственно.

Заявление

В заявлении на приватизацию (для администрации) следует обязательно указать:

• полное наименование регистрирующего органа;
• фамилию, имя, отчество заявится и его паспортные данные;
• контактные данные заявителя (адрес, телефон);
• характеристики жилья и его точный адрес;
• просьбу на разрешение приватизации квартиры, которая из служебной была успешно переведена в муниципальную;
• количество проживающих.

Необходимые документы

Чтобы осуществить перевод жилья в муниципальную собственность и потом его приватизировать, вам потребуются следующие документы:

• заявление о смене статуса жилья (в адрес работодателя);
• локальный документ о том, что служебное жилое помещение переведено в муниципальное (выдается работодателем);
• по одному заявлению о приватизации или отказы от каждого жильца квартиры (для местной администрации);
• паспорта всех участников;
• выписка из домовой/поквартирной книги (расширенный вариант);
• справки о том, что ранее никто из жильцов ранее не участвовал в приватизации в совершеннолетнем возрасте;
• выписка из ЕГРН об имеющихся в собственности у заявителей других объектов жилой недвижимости;
• договор найма;
• кадастровая документация (технический план, паспорт жилья).

Это примерный список документов, в некоторых случаях сотрудники администрации или росрестра могут потребовать дополнительные справки, например, согласие на приватизацию жилья от органа опеки и попечительства.

Расходы

Сама приватизация осуществляется государством бесплатно, то есть за ведомственное жилье платить ничего не придется, а вот работа сотрудников госучреждений должна быть оплачена в строго определенном размере:

• госпошлина за приватизацию жилья в местной администрации – 2000 рублей на человека;
• выписка из ЕГРН – 200 рублей за каждого;
• проведение кадастровых работ от 10000 рублей;
• выдача технического плана жилья – 1000 рублей;
• услуги нотариуса – по прейскуранту конторы.

Сроки

После того, как Правительство сделало приватизацию бессрочной, необходимость в спешке отпала, теперь можно переоформить квартиру в любое удобное время.

Но имейте в виду, что продать, подарить, обменять и произвести другие операции вы сможете только с собственным жильем, а примерный срок приватизации служебных квартир 5-6 месяцев, при условии, что никаких проблем с получением согласия на будет и все обойдется без суда.

Поэтому лучше урегулировать все вопросы по смене статуса жилья заблаговременно, а именно:

• ведомство будет рассматривать заявления 2 месяца;
• согласовываться перевод будет еще 15-30 дней;
• месяц уйдет на рассмотрение заявления в администрации;
• 14 дней права собственности будут регистрироваться в Росреестре.

Законодательные нормы

4 июля 1991 года был введен нормативный акт – Закон №1541-1, который регулирует все вопросы по приватизации.

Закон выделяет особенности проведения процедуры:

1. плата за приватизацию не взимается;
2. решение о проведении приватизации человек принимает на добровольной основе по собственному усмотрению;
3. провести приватизацию каждый человек вправе не более 1 раза в жизни.

При этом есть масса других сопутствующих действий, за проведение которых потребуется заплатить. К примеру, выдача выписки из ЕГРН составит 200 рублей, техплана жилья – 1 тысячу рублей, проведение кадастровых работ – несколько тысяч рублей. Нотариальные агентства самостоятельно устанавливают цены на свои услуги.

Воспользоваться правом на приватизацию можно в любой удобный момент. Ранее действовало ограничение, касающееся предельного срока реализации права, однако в начале 2021 года его аннулировали.

Законодательство устанавливает перечень объектов недвижимости, которые не допускается приватизировать:

• объекты, обладающие статусом аварийных;
• комнаты в общежитиях;
• жилплощадь, находящаяся в пределах закрытых военных городков;
• служебное жилье.

Если претендент на приватизацию получил отказ по другим основаниям, то он вправе оспорить отрицательное решение.

Правом на приватизацию обладают люди, которые проработали как минимум 10 лет в нижеперечисленных сферах:

Причины обращения в суд.

Главная причина обращения в суд при осуществлении приватизации служебных квартир – несогласие работодателя расставаться с собственной недвижимостью и переводить ее из спецфонда на баланс муниципалитета.

Как показывает судебная практика, в большинстве случаев, судьи при рассмотрении подобных дел становятся на строну владельцев жилья. Поэтому если вы понимаете, что серьезных оснований для сохранения за собой прав на недвижимое имущество по окончанию действия договора найма служебного помещения у вас нет, можете даже не пытаться судиться с работодателем.

Плюсы и минусы

Теперь непосредственно по факту приватизации у вас появится множество весомых плюсов. Но не обойдется и без минусов. Рассмотрим все возможные варианты.

К плюсам можно отнести:

• появится собственная недвижимость;
• нет за ее получение никакой существенной суммы;
• вы уже длительное время проживали в данной квартире и подстроили весь быт под себя.

Плюсом можно считать удобное расположение недвижимого имущества, ведь преимущественно служебная жилплощадь находится в центральных районах города, имеет выход к транспортным развязкам и располагается недалеко от ведомства, к которому принадлежит.

К минусам можно отнести длительность оформления – процедура эта очень затяжная. Также существенный минус заключается в сборе огромного количества документов и длительного хождения по инстанциям.

Минус также состоит в том, что не всегда можете получить именно ту квартиру, в которой проживали, могут предложить что-то подобное ввиду того, что используемая вами недвижимость уже принадлежит кому то на праве собственности.

О том, можно ли приватизировать кооперативную квартиру или комнату в коммуналке, читайте на нашем сайте.