Понятие «приватизация жилых помещений» определяется статьей №1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Это бесплатная добровольная и бессрочная передача жилья, занимаемого гражданами РФ в государственном жилом фонде на основе договора соцнайма, в полноправную собственность этих граждан. Возможность приватизации появилась официально у каждого гражданина с 1991 года, и это право он может использовать один раз на протяжении жизни. Однако данная процедура может быть выполнена лишь по личному волеизъявлению жильца и никто не вправе принудить его к оформлению собственности. Вот почему на нынешнем рынке недвижимости то и дело возникают предложения типа «продам квартиру с отказником от приватизации». Что означает эта формулировка? Действительно ли отказ от приватизации не исключает право пожизненного проживания жильца в квартире? Чем рискует потенциальный покупатель, выходя на подобную сделку? Разъясняет юрист в области гражданского и жилищного права Евгения Галкина.
Фото из личного архива Евгении Галкиной /
Как можно официально оформить отказ гражданина от приватизации жилья?
Право на отказ от приватизации, равно как и на саму эту процедуру, имеет всякий гражданин, проживающий в государственном жилье. Между тем в законе нет такого понятия. Есть лишь статья 2, в которой указано, что на эту процедуру должны быть согласны все лица, имеющие на нее право. Таким образом, гражданин всегда пишет заявление о согласии на приватизацию, однако уточняет, принимает ли участие в этой процедуре или нет.
Федеральное агентство новостей /
Что дает приватизация
С помощью приватизации граждане получают право не только жить и пользоваться коммунальными услугами, но и распоряжаться жильем по собственному усмотрению. То, что было недоступно по договору соцнайма, свободно реализуется владельцами, оформившими недвижимость по договору приватизации:
- аренда;
- передача по завещанию;
- обмен;
- дарение;
- другие сделки, требующие волеизъявления жильца.
После завершения процесса новый собственник получает не только права, но и обязанности по содержанию квартиры в технически исправном виде, ремонту, а также исполнению налоговых обязательств. Помимо этого, в расходы собственника включают обслуживание и ремонт общедомового имущества, если приватизировано жилье в многоквартирном доме (лифты, крыши, подвалы).
Причины отказа от приватизации одного из прописанных лиц могут быть различные, в зависимости от конкретных обстоятельств. Например, жильцы квартир по договору соцнайма вправе рассчитывать на получение другой недвижимости, если прежняя утрачена. Иногда оформляют отказ от приватизации в пользу другого лица, но только при условии, если потенциальных совладельцев всего 2. Если число прописанных больше – передать конкретному жильцу свои права невозможно.
Каковы последствия отказа от приватизации и какими правами наделен отказник?
При отказе гражданина от приватизации переход муниципальной жилплощади в совместную долевую собственность осуществляется для всех, кто принял участие в этой процедуре. Что касается отказника, то для него несогласие приватизировать свою долю в квартире повлечет следующее:
Потеря «голоса»1 при продаже жилья. Человек, у которого право собственности на недвижимость утрачено, не вправе даже претендовать на долю денежных средств, вырученных с реализации жилплощади.
Сохранение права на приватизацию. Несмотря на отказ от приватизации здесь и сейчас, гражданин сохраняет возможность пройти эту процедуру позднее.
Сохранение права на использование жилплощади отказником. Приватизация квартиры на имя других жильцов не является препятствием для отказника в том, что касается пользования жильем. Лицо, не согласившееся на приватизацию, может по-прежнему проживать в квартире, даже если она будет продана по решению других собственников.
«Более того, человека, потерявшего приватизированную долю в объекте недвижимости, не представляется возможным выселить принудительно, даже при появлении новых собственников. А право на приватизацию, которое жилец утратил, он может реализовать в любое время — до тех пор, пока за ним закреплено право на бессрочное использование недвижимости», — отмечает Евгения Галкина.
Федеральное агентство новостей /
Какие риски грозят при покупке квартиры с «отказниками»
Какие бывают риски при покупке квартиры с «отказниками» от приватизации, узнал у эксперта Sobesednik.ru.
«»Отказник» от приватизации» — термин из сленга риелторов. В законе такие граждане названы следующим образом: лица, которые давали свое согласие на приватизацию жилого помещения без их участия. Они таким образом не являются собственниками, но, будучи зарегистрированными в квартире, имеют право на бессрочное пользование данным жилым помещением. Покупая квартиру, в которой зарегистрированы «отказники», новый собственник может получить большую головную боль. Какие подводные камни есть в такой сделке, обсуждаем с начальником юридического отдела Александром Перепелкиным.
— В чем проблема? Разве тут не работает п. 2 ст. 292 Гражданского кодекса РФ, где говорится, что переход права собственности на жилое помещение к другому лицу является основанием для прекращения права пользования этим жилым помещением членами семьи прежнего собственника?
— Такая норма действительно существует. Однако это совсем не означает, что во всех случаях можно без опаски покупать квартиры, где проживают и зарегистрированы члены семьи продавца, полагаясь на их устные (или даже письменные) заверения в том, что после продажи они добровольно освободят квартиру и снимутся с регистрационного учета. Не стоит также быть уверенным, что в противном случае их можно будет легко признать утратившими право пользования проданной квартирой и выселить в судебном порядке.
Дело в том, что это всего лишь общее правило, которое действует с 1 января 2005 года и применяется, если законом (или договором) не предусмотрено иное. То есть из этого правила есть исключения.
— И отказники — это именно такое исключение?
— Безусловно. Если речь идет не просто о членах семьи собственника, а о лицах, которые давали свое согласие на приватизацию жилого помещения без их участия, то они обладают бессрочным правом пользования жилым помещением. И в случае последующей смены собственника это их право никоим образом не прекращается.
— В каком законе прописана эта норма?
— Парадокс, но в законе вы нигде такой нормы не найдете. Данное правило вывел Верховный суд РФ в результате толкования норм жилищного и гражданского законодательства. И сформулировал его в п. 18 постановления Пленума № 14 от 02 июля 2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ». ВС РФ, в частности, указал: в случае последующего после приватизации отчуждения жилого помещения права «отказников» от приватизации сохраняются, так как, давая согласие на приватизацию без их участия, они исходили из того, что их право пользования этим жилым помещением будет носить для них бессрочный характер.
Логика здесь следующая. В ст. 19 Закона о введении в действие ЖК РФ указано, что на «отказников» не распространяется правило, установленное в ст. 31 ЖК РФ (согласно ст. 31 — если человек перестал быть членом семьи собственника жилья, его право пользования данным жилым помещением прекращается).
Поэтому выселить «отказников» из жилого помещения собственник, который приватизировал жилье с их согласия, а теперь решил продать квартиру, не имеет права. А значит, и новый собственник (при переходе ему права собственности на данное жилое помещение) не должен иметь такого права.
Таким образом, норма о том, что лица, отказавшиеся от участия в приватизации, сохраняют право пользования жилым помещением в случае его последующего отчуждения, фактически была «создана» (или, если хотите, «логически выведена из закона») Верховным судом РФ. Однако «создав» эту норму, ВС РФ забыл разъяснить, при каких условиях и на каком основании право бессрочного пользования «отказниками» жилым помещением прекращается.
— В связи со смертью?
— Не нужно это бессрочное право пользования жилым помещением путать с пожизненным.
— Тогда в каких случаях это право «отказников» прекращается и можно безбоязненно продавать квартиру?
— Это очень трудный юридический вопрос. Давайте разберем, какие тут есть нюансы.
Первое. Если исходить из того, что «отказникам» должно быть гарантировано то же самое бессрочное право пользования жилым помещением, что и ранее, до приватизации (при найме), то, следовательно, при их добровольной перемене постоянного места жительства это право должно прекращаться (ст. 83 ЖК РФ).
Но тут вступает в силу следующий нюанс. Действительно, в случае перемены места постоянного жительства гражданин обязан зарегистрироваться в нем. Но ведь перерегистрация по месту жительства сама по себе никаких жилищных прав не порождает и не прекращает (по Закону РФ о праве граждан на свободу передвижения). Перерегистрация всего лишь подтверждает место жительства гражданина, пока не доказано иное.
Кроме того, сам переезд может быть вынужденным, а смена места жительства носить временный, а не постоянный характер.
В общем, в связи со всем вышесказанным не рекомендую покупать квартиры, где на момент продажи зарегистрированы «отказники» от приватизации. Выселить их из квартиры и/или снять с регистрационного учета в случае, если они откажутся сделать это добровольно, будет просто невозможно.
— Продавец обязан зафиксировать в договоре, что в квартире зарегистрированы люди, имеющие право на бессрочное пользование жилым помещением?
— Да. В соответствии со ст. 558 ГК РФ перечень таких лиц (с указанием на их право бессрочного пользования жилым помещением, которое сохраняется после продажи) является существенным условием договора купли-продажи жилого помещения. Без согласования данного условия договор может быть признан незаключенным. И помните: подписываясь под этим пунктом, покупатель соглашается на покупку квартиры, обремененную правом бессрочного пользования «отказников».
[:image:]
Следовательно, покупатель потом не сможет предъявить претензии продавцу в связи с тем, что такие лица не освобождают квартиру или не снимаются с учета. Нельзя их снять с регистрационного учета и по воле продавца-собственника. И если продавец дает вам такие обещания, помните: они абсурдны.
Дело в том, что участниками договора купли-продажи «отказники» не являются, поэтому договор не подписывают. Если же и существуют отдельные от договора купли-продажи заявления-обязательства от таких членом семьи, где они обязуются добровольно сняться с регистрационного учета и освободить квартиру после продажи, то они рассматриваются судами всего лишь как демонстрация их намерений, которая не прекращает их бессрочное право пользования жилым помещением и не создает для «отказников» никаких гражданско-правовых обязательств.
— А если «отказники» уже зарегистрированы по новому месту жительства?
— В этом случае рекомендую перед покупкой квартиры найти их и взять с них письменное подтверждение о том, что они в добровольном порядке сменили постоянное место жительства, понимая, что утрачивают в связи с этим в отношении отчуждаемой квартиры все жилищные права.
В противном случае всегда остается открытой калитка для судебного спора. Ведь нельзя исключить вариант, при котором потом все будет представлено таким образом, что «отказник» был вынужден сменить место жительства (причем временно) из-за конфликтных отношений с собственником квартиры.
[:wsame:]
[:wsame:]
Чем рискует покупатель недвижимости с отказником?
Покупка квартиры после приватизации может представлять опасность, так как не исключено, что среди жильцов находятся отказники, то есть приватизация квартиры произведена не всеми собственниками. Поэтому перед тем как совершить сделку, следует внимательно изучить заинтересовавший вас объект недвижимости и его собственников, собрав в идеале подробное «досье» на потенциальную будущую квартиру, обнажающее все ее «подводные камни». Ведь если выяснится, что на жилплощади проживает лицо, отказавшееся от приватизации, то риски при покупке многократно увеличиваются, ведь это будет считаться обременением, снять которое после совершения сделки будет достаточно сложно или даже невозможно.
pixabay.com /
Практическое значение права отказника на проживание в квартире
Сопровождая сделки купли продажи квартир, неоднократно сталкиваемся с ситуациями, когда в покупаемой квартире зарегистрирован ребенок собственника от первого брака, или бывшая супруга (бывшие теща, тесть) и т.д. Причем эти лица в квартире не проживают. Но юридически, такие граждане право пользования квартирой сохраняют.
Продавцы и их риелторы часто уверяют покупателя, что после оформления собственности на квартиру продавец выпишет таких лиц из квартиры (снимет их с регистрационного учета по месту жительства в купленной квартире), а если они не захотят, продавец выпишет их через суд.
Иногда, ссылаясь на личные неприязненные отношения со своими «бывшими», продавцы убеждают покупателя самому выписать бывших, поскольку покупатель- новый собственник и имеет право выписать членов семьи прежнего собственника квартиры.
В таких ситуациях нужно быть внимательным.
Если кто-то из бывших членов семьи продавца отказался от приватизации этой квартиры, выписать их из квартиры новый собственник (покупатель) не сможет. Даже если подаст иск в суд о выселении.
Покупатель так же может столкнуться с проблемой выселения зарегистрированных граждан, даже если эти жильцы не имеют отношения к приватизации. Например, если это несовершеннолетний и один из его родителей или опекунов.
Существуют судебные решения, когда суд отказывал в прекращении регистрации ребенка до его совершеннолетия.
Немного легче ситуация, когда в покупаемой квартире отказник проживает. Были случаи, когда после продажи квартиры отказник по тем или иным причинам отказывался выписываться в другую.
По этому, покупателю нужно заблаговременно, при подготовке сделки установить статус каждого проживающего в квартире. Нужно заранее выявить наличие отказников. Следующий этап — нужно озаботиться правильным оформлением «освобождения квартиры от отказника».
Исключить такие ситуации поможет простой прием: до совершения сделки такие лица должны быть зарегистрированы по другом адресу, а квартира – свободной. Вместе с тем, такую выписку могут признать незаконной, если имело место злоупотребление и отказника выписали «в никуда», или в заведомо не пригодное помещение и т.д.
Не столкнуться с описанными ситуациями позволит правильная подготовка сделки с квартирой – обязательное проведение юридической проверки квартиры, в ходе которой выявляются зарегистрированные в квартире лица и их права.
Известны случаи, когда продавцы умалчивают об отсутствующих лицах – военнослужащих, отбывающих уголовное наказание и т.д. За этими лицами так же сохраняется право проживания в квартире.
Но все это — злоупотребления стороны сделки купли продажи, которые могут и должны быть выявлены при подготовке к проведению сделки с квартирой.
Читайте новые публикации:
Три типичные ошибки в нотариальных договорах купли продажи недвижимости
Нотариальная сделка не гарантирует от ее расторжения судом
27 января 2021 года
Возможен ли отказ от доли в приватизированной квартире
Если гражданину на правах собственности принадлежит доля в приватизированной квартире, он может оформить отказ от своей доли жилья в любое время (ст. 236 ГК РФ). Право собственности дает человеку возможность принимать любые решения относительно принадлежащего ему имущества. Отказ от доли в приватизированной квартире не является исключением.
Единственной ситуацией, при которой любые операции с имуществом не допускаются, является арест этого имущества (запрет на осуществление регистрационных действий). Есть нюанс и с муниципальными и служебными квартирами — добровольный отказ от доли можно осуществить только в процессе приватизации или после того, как такое жилье станет приватизированным.
При этом гражданин сможет принять участие в приватизации этой квартиры в будущем, однако сделать это закон позволяет только до момента безвозмездной передачи государственного или муниципального жилья частному владельцу.
Гражданин может отказаться от доли в приватизированной квартире и с целью передачи своей части другому собственнику. Методы отказа в таком случае зависят от текущего статуса собственности конкретного жилья, которое можно проверить в актуальной выписке из единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Необходимость отказа может возникнуть, когда у другого собственника уже есть определенная доля, но ее нужно заново оформить (увеличить), или же когда доля в приватизированной квартире образуется после приватизации или получения наследства.
Причины
Причин, по которым люди отказываются от полагающейся им в собственности части недвижимого имущества, существует немало. Но в большинстве случаев граждане прибегают к такому действию по следующим причинам:
- желание оформить квартиру на конкретного члена семьи;
- стремление улучшить условия проживания;
- нежелание выполнять обязанности собственника жилого помещения (оплата ежегодного налога, взносов на капитальный ремонт и т. д.)
Внимание! Причина отчуждения собственной доли жилого имущества ни в коей мере не влияет на последующие действия собственника, направленные на выполнение его намерения.
