Может ли председатель СНТ отключить электроэнергию за неуплату ЖКУ и взносов в 2021 году — законность действий, процедура обжалования неправомерных отключений электричества

Бесплатная консультация юриста по интернету 24 часаАдвокат по жилищным вопросам в Санкт-Петербурге.Бесплатные консультации юриста по трудовым спорам.
4.93/5 (133)

Имеет ли правление СНТ право отключать электроэнергию членам за долги

С 2021 года начали действовать поправки к «Правилам полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии». Данный нормативный акт устанавливает основы взаимоотношений управляющей организации и потребителя, связанных с отключением электроэнергии.

Важно! По новым правилам СНТ имеет право обесточить садовый участок при наличии у абонента не только задолженности по оплате за электричество, но и при задолженности по внесению членских взносов. Это возможно, если в размер взноса включена плата за электричество на общие нужды сообщества и компенсацию энергопотерь.

Как зарегистрировать дачные постройки в СНТ?

Что будет за незаконное подключение к электричеству, читайте тут.

Как оформить индивидуальную оплату за электроэнергию в СНТ, читайте по ссылке:

Что считается задолженностью?

В законодательстве есть понятие «неполная оплата услуги». О ней говорят тогда, когда потребитель имеет задолженность размером в плату за два месяца (среднемесячная плата рассчитывается из норматива потребления, установленные счетчики на нее не влияют).

Если потребитель оплачивает предоставляемые услуги (имеются в виду все услуги: например, в одной квитанции может быть счет за тепло и электроэнергию) частично, то полученная сумма распределяется по всем категориям услуг пропорционально стоимости каждой. Неоплаченная часть засчитывается как долг.

После того как сумма долга превышает сумму средних платежей за два месяца, поставщик коммунальных услуг может применять определенные «санкции», в том числе ограничивать поставку электроэнергии.

Порядок отключения электричества за неуплату

СНТ имеет право отключить потребителя от электроэнергии при наличии задолженности в размере двух нормативов. Учтите, что нормативы отличаются в зависимости от региона. Их размер нужно уточнять.

После образования задолженности СНТ обязано уведомить потребителя о необходимости внести плату, иначе садовый участок будет обесточен.

В 2021 году начали действовать новые правила уведомления, сделавшие процедуру для управляющих организаций и СНТ проще. Теперь нет необходимости получать личную подпись потребителя на уведомлении. Его можно направить посредством электронной почты либо через личный кабинет в специальной системе ГИС ЖКХ.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Когда можно опротестовать

Если свет отключили без уведомления, что делать? При каких обстоятельствах действия энергетической компании будут считаться незаконными? Существует строгий порядок действий поставщика в ситуации, когда потребитель отключается от сети.

Незаконными действия энергосбыта могут быть признаны при следующих условиях:

1. Если электроэнергию отключили при отсутствии долгов.
2. Если отключение произведено без уведомления о предстоящих работах.

Как должны уведомить абонента

Основным фактором для корректного проведения процедуры обесточивания является направление уведомления. Изменения в законодательстве 2021 года расширили список способов надлежащего уведомления.

Направить претензионное письмо СНТ может следующими способами:

• персональная передача абонента с получением расписки;
• почтовое отправление заказным письмом с уведомлением;
• размещение уведомления на бланке платежной квитанции;
• телефонный разговор с абонентом, записанный на электронный носитель;
• отправка письма на электронную почту;
• отправка уведомления через личный кабинет потребителя в системе ГИС ЖКХ;
• иные.

С момента получения претензии плательщику устанавливается двадцатидневный срок для погашения задолженности.

Электроэнергетика

При этом членам СНТ (в идеале) должны выставляться к оплате две суммы за электроэнергию. Первая – рассчитанная, исходя из действующего в регионе тариф на электроэнергию и объема ее потребления по счетчику. Вторая – специальный взнос на покрытие потерь в сетях товарищества и потребления на общие нужды (за счет него, по сути, так же оплачивается безучетное потребление электроэнергии недобросовестными членами товарищества).

Вас может заинтересовать :: Согласование границ земельного участка 2021

Электроэнергия в СНТ: как должна быть выстроена система оплаты?

Члены СНТ, а так же собственники участков на территории СНТ, ведущих индивидуально хозяйство, но членами товарищества не являющиеся (будем их в дальнейшем называть «индивидуалы ») обычно, если их отключали от электричества, писали заявления в прокуратуру. Прокуратура, видя очевидное нарушение закона в виде того самого «самоуправства » со стороны председателя (правления ) СНТ, быстро реагировала. Результат – предписание председателю восстановление электроснабжение.

Вывод: задолженность по взносам, если она имеется у садовода, СНТ может быть взыскана в судебном порядке. Вместе с суммой основного долга взысканию подлежат проценты за пользование чужими денежными средствами и судебные расходы. Поэтому не стоит СНТ отключать электроэнергию за неуплату, тем более что такие действия могут быть оспорены. Проблему лучше для СНТ решать законным способом.

Одновременно следует учитывать, что в соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 19 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства.

Согласно абз. 4 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

Перед тем как переходить к решительным действиям, председатель должен уведомить неплательщика об имеющемся долге. Для этого потребуется направить садоводу досудебную претензию. Сделать это можно двумя способами:

• передать лично в руки и взять с садовода расписку о получении;
• отправить по почте заказным письмом с уведомлением.

Какие штрафные санкции могут наложить на нарушителей

Новые правила не устанавливают конкретной суммы задолженности, после накопления которой возможно ограничение и приостановление поставки ресурса. Законодатель ограничивается только двумя нормативами.

Учтите! Если СНТ допускает нарушения в процедуре отключения, то подлежит наложению административного наказания в виде штрафа:

• для должностных лиц – от 10000 до 100000 руб.;
• для юридических лиц – от 100000 до 200000 руб.

Обращение в суд

Прежде чем обратиться в суд, сначала нужно пройти другие инстанции. Отключенный от света потребитель должен сначала направить руководству СНТ требование по восстановлению подачи электроэнергии. Если это руководство не решает проблемы, следует собрать нужные документы, доказательства незаконного прекращения поставок, и только потом идти в суд.

Как составляется иск в суд? Участник СНТ должен указать определенные данные в документе:

1. Полное название СНТ, адрес регистрации, реквизиты ответчика, истца.
2. Название данного документа.
3. Описывается проблема.
4. Указываются нормы законодательства, которые были нарушены ответчиком.
5. Высказывается просьба или требование восстановить обеспечение дома электричеством.
6. Дается перечень документов, которые прилагаются к иску.
7. Иск должен быть подписан, проставлено число.

Что делать, если ваш садовый дом незаконно отключили от электроэнергии

Если Вы обнаружили, что садоводческий участок отключен от электричества, необходимо предпринять следующие действия:

• выяснить причины отключения. Это можно сделать, обратившись к соседям, сторожам либо в правление СНТ;
• пожаловаться на незаконное ограничение подачи электроэнергии в отдел полиции, обслуживающий данную территорию. В заявлении указать все данные СНТ и факты, подтверждающие незаконность наложенных мер;
• обратиться в суд с иском о незаконном ограничении либо приостановлении подачи электричества. Его можно подготовить самостоятельно либо обратиться за консультацией к профессиональным юристам.

Правомерно ли

Под СНТ понимается садовое некоммерческое товарищество. Законом установлено, что правомерность создания такой организации определяется Гражданским кодексом РФ. Данная форма образования является юридическим лицом, а, соответственно, начало ее действия определяется моментом государственной регистрации.

СНТ может действовать как на основании устава, так и коллективного договора между собственниками дачных участков и домиков.

Отключение столь необходимой всем нам электроэнергии будет законно только в тех ситуациях, когда на то имеются исключительные основания. ⇐

Правом на распорядительные действия по подаче или же прекращении подачи электричества в товариществе обладает только энергосбытовая организация (например, Мосэнергосбыт), с которой и заключен договор у товарищества.

Споры возникают по поводу отключения электричества правящим собранием или председателем СНТ. Данные субъекты никоим образом не имеют права на данные распорядительные действия!

За неуплату электроэнергии

Отключение света гражданам – должникам может иметь место только в том случае, когда долг у них возник вследствие неуплаты долгов по электричеству компании, поставляющих данную услугу. Такое решение принимается именно энергосбытовой организацией. По данному поводу выносится мотивированное постановление. Отключение происходит путем выполнения следующих последовательных действий:

1. Выявление факта неуплаты.
2. Направление требования о погашении суммы долга.
3. Предупреждение об отключении от электросети.
4. Непосредственное отключение.

Как отмечалось выше, правом на данные действия обладают только фирмы, занимающиеся поставкой электроэнергии. Самовольное отключение в садоводческом товариществе неплательщиков от света имеет незаконную природу. В этом случае лицо, права которого были нарушены, имеет право написать исковое заявление в суд!

За неуплату взносов в СНТ

Судебная практика показывает, что очень часто возникают споры по поводу отключения электричества за неуплату обязательных взносов в НСТ, ДНТ и др. Многие задаются вопросом – что делать, если вам отключили электроэнергию по решению правящей верхушки садоводства и как с этим бороться.

Гражданину нужно помнить, что правом на принятие решения о прекращении поставки энергии обладает только специализированная организация. Именно они могут отключать свет за неуплату, в плановый период и др.

Садоводство может лишь прекращать поставку электричества в домики, например, по определенному графику, в зимнее время. Все это должно производиться только с взаимного согласия всех участников товарищества.

В случае аварии, правлением СНТ может производиться так называемое аварийное отключение подачи энергии на участки. Это необходимо для того, чтобы уберечь имущество и жизни членов товарищества.

Правила правомерного ограничения поставки электроэнергии должны быть прописаны в учредительной документации некоммерческой организации. ⇐Не смотря на это, как мы писали выше,

В зимний период

Если речь идет о дачных домиках, то, подразумевается, что они являются сезонным жильем и для постоянного проживания не пригодны. Поэтому многие в зимние время покидают свои земельные участки и возвращаются на них только весной. В таком случае, никакой потребности в подаче электричества на участки нет. Как правило, прекращение подачи электроэнергии в зимний период происходит по решению правления СНТ и по договоренности с энергосбытовой организацией.

Такое отключение будет правомерным, если на это выразили свое согласие все собственники, входящие в состав товарищества.

Акт об отключении электроэнергии в СНТ

Ограничение и приостановление подачи электроэнергии оформляется актом об отключении. Данный документ составляется исключительно в простой письменной форме. Любой другой вид акта делает его недействительным.

Внимание! Вне зависимости от организации, его выдающей, в акте обязательно указываются следующие данные:

• наименование выдавшей его организации;
• наименование документа;
• дата и время составления акта;
• причины отключения с конкретизацией участков, к которым ограничена подача энергии;
• способы и предполагаемые сроки возобновления подачи электричества;
• подпись лица, составившего акт.

К акту прикладываются конкретизирующие обесточивание документы. Например, план СНТ с указанием обесточенных участков и путей подачи энергии. По желанию лица, составляющего акт, может быть добавлена иная информация, относящаяся к процедуре.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец акта об отключении электроэнергии:

Есть ли законные основания, в каких случаях?

Отключение от электроснабжения будет незаконным, если:

• отсутствует задолженность по оплате;
• отключение использовалось в качестве способа принудить члена товарищества или все СНТ в целом, к выполнению действий, не предусмотренных условиями договора;
• была нарушена процедура приостановки оказания услуги, например, потребитель не был заранее проинформирован об отключении электричества;
• в дачном доме проживает тяжелобольной, жизнедеятельность которого обеспечивается электрическими приборами;
• срок проведения ремонтных работ был превышен.

Для того, чтобы доказать необоснованность отключения, необходимо подготовить подтверждающие документы. В качестве законных оснований отключения выступают:

• ремонт;
• авария;
• задолженность по оплате;
• смена поставщика услуг.

Кто имеет такие полномочия?

1. При наличии решения судебного органа, предъявленного судоприставом.
2. При выявлении нарушений пунктов, прописанных в контракте, касаемо потребления света – время использования, подключение к общей системе без договора или самовольно.
3. Окончание срока периода подачи ресурса.

Правомерность

Если компания собирается ограничить подачу электроэнергии, об этом в обязательном порядке должно быть сообщено лично неплательщику. В иной ситуации ограничение поставки ресурсов будет являться незаконным.

При управлении электрохозяйством СНТ всегда возникали вопросы «Что делать, если потребитель не платит за потребленную электроэнергию?», «Можно ли отключить/ограничить потребителя по мощности?», «Как соблюсти процедуру отключения/ограничения, чтобы все было законно?» и т.д. До недавнего времени четкого ответа на данный вопрос не существовало, а многочисленные споры решались в судах и результаты были неоднозначными. Но, все изменилось. 10 ноября 2021 года «Председателем Правительства РФ было подписано постановление N 1351 «О внесении изменений в некоторые Акты Правительства Российской Федерации по вопросам повышения доступности энергетической инфраструктур в отношении отдельных групп потребителей».