Как и кто может не платить за вывоз мусора в 2021 году

Проблематика вывоза мусора в частном секторе

Если гражданин проживает в собственном доме, то это подразумевает, что он систематически вывозит отходы собственными силами или передает эту обязанность специализированным организациям, в чьи функции входит решение данной проблемы. Этот вопрос не нужно пускать на самотёк, так как он способен вырасти в проблему экологического масштаба. Свалки, устроенные в неразрешенных местах, сезонное сжигание мусора причиняет вред не только природе, но и жителям, которые живут в непосредственной близости от свалки.

Услуги вывоза ТБО (твердых бытовых отходов) в частном секторе

Сохранение чистоты в частном секторе предполагает не только вывоз отходов, но и решение ряда проблем:

• сезонный спил деревьев;
• уборка строительного мусора;
• вывоз мусора крупных размеров, например, старой мебели, которую уже нельзя использовать в хозяйстве;
• уборка опавшей листвы.

Все вышеперечисленные проблемы можно решить разными способами. Владельцы индивидуального жилья должны самостоятельно вывозить твердые отходы, в соответствии с санитарными инструкциями, или решать этот вопрос со специализированными организациями, заключив с ними соглашение на вывоз и утилизацию отходов.

Если частное лицо осуществляет вывоз мусора самостоятельно, то понесенные при этом расходы ему никто не возмещает. Если физическое лицо хочет решить вопрос о получении компенсации понесенных расходов, то ему придется преодолеть много трудностей и собрать большое количество бумаг для решения данного вопроса.

Договор на вывоз мусора

Наказание в случае отказа от выплат

С 01.01.2019 года услуга вывоза мусора предоставляется разным категориям граждан — жильцам частных домов, квартир многоэтажных зданий и юрлицам. Следовательно, они обязаны оплачивать услугу с учетом действующего тарифа. Если человек игнорирует требования, за ним накапливается долг. Если по истечении 4-6 месяцев деньги не поступают, предлагающая услуги компания обращается в суд. При отсутствии результата к работе подключаются судебные приставы.

В дальнейшем по отношению к должнику применяются такие меры:

1. удержание задолженности, в том числе со счетов кредитных организаций;
2. взыскание денег с заработной платы, пенсионного обеспечения или иных видов прибыли (при наличии задолженности по любой из коммунальных услуг);
3. арест недвижимости и невозможность ее отчуждения;
4. продажа имущества для компенсации задолженности;
5. запрет на выезд за границу (вводится на определенный промежуток времени);
6. прочие меры.

Для принятия санкций дело передается в суд. Если уполномоченная структура выносит решение в пользу истца, у должника имеется пять дней на погашение долга. Параллельно сотрудники ФССП выносят постановление о начислении исполнительного сбора в виде 7 процентов от размера задолженности. Минимальная сумма составляет 1000 рублей для физлиц и 10 000 рублей для компаний.

Кроме того, отказ от выплаты задолженности чреват начислением пени. По истечении месяца и до конца трехмесячного срока просрочки начисляется 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ (расчет осуществляется за каждый день долга). Начиная с 91 дня, должник выплачивает 1/130 от ставки. Рассчитать пеню можно самостоятельно или с помощью онлайн-калькулятора в Сети.

Ответственное лицо за вывоз мусора в частном секторе

В Жилищном кодексе Российской Федерации не учтен вопрос об утилизации мусора из частного сектора. Но при этом, данную обязанность с владельцев частного сектора никто не снимает.

Охрана окружающей среды

Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» обязует местные органы власти решать этот вопрос самостоятельно. Следовательно, вопрос об утилизации мусора жильцы частного сектора обязаны решать самостоятельно с местными органами власти.

Из-за сбрасывания отходов в несанкционированных местах, нарушители могут привлекаться к административной ответственности, а при угрозе причинения своими действиями вреда здоровью людей – к уголовной ответственности. Если нарушителя привлекли к ответственности, то это не освобождает его от обязанности ликвидировать свалку, которую он организовал.

Темпы строительства индивидуального жилья зачастую опережают строительство инфраструктуры. В небольшом частном секторе, если он значительно удален от цивилизации, представители органов власти могут отсутствовать. В этом случае задача вывоза бытовых отходов целиком возлагается на жителей.

Изменения на 2021 год

В начале 2021 года граждане отдельных регионов России заметили, что в квитанции на оплату услуг ЖКХ появилась новая графа под названием «Обращение с ТКО». Она расшифровывается, как обращение с твердыми коммунальными отходами.

Под словом обращение подразумевается сбор, транспортировка, обработка, утилизация, обезвреживание и размещение (хранение) бытового мусора. Также, вы можете ознакомиться с отличиями в понятиях ТКО и ТБО — одно сменило другое на юридическом уровне.

Появление новой графы главным образом связано с проведением в стране масштабной мусорной реформы. Так, если ранее вывоз бытовых отходов относился к разделу «содержание и ремонт» общего имущества МКД (многоквартирного дома), то в настоящее время это самостоятельный вид коммунальной услуги. Подтверждением этому является п. 4 ст. 154 ЖК РФ.

Необходимая документация для оформления договора

Самое простое и кардинальное решение проблемы с бытовыми отходами у владельцев частных домов – заключить коллективный либо индивидуальный договор о вывозе бытового мусора. Сейчас отсутствует чёткая законодательная база, которая способна обязать жителей индивидуального сектора утилизировать отходы по всем правилам.

Утилизация ТБО является головной болью большинства субъектов нашей страны

Для утилизации твердых бытовых отходов (ТБО) необходимо заключить соглашение между предприятием, которое занимается утилизацией мусорных отходов, и конкретным физическим лицом. Однако не все жильцы частного сектора готовы заключить договор о вывозе ТБО. Собственную неготовность подписывать соглашение о вывозе твердых бытовых отходов они поясняют тем, что тот небольшой объем мусора, который накапливается на их участке, они в состоянии уничтожить сами.

И возникает странная ситуация, что «никто мусор не выкидывает в общий мусорный контейнер», а они стоят переполненные. Чтобы доказать, что население частного сектора искажает реальную ситуацию, можно установить камеру слежения. Но это дорогое удовольствие, и не все могут себе это позволить. Правда, уже многие владельцы частного сектора решились пойти на эти затраты, посчитав, что приобретение камеры видеонаблюдение выгоднее, чем ежедневный вывоз отходов собственными силами.

Часто жильцы заключают коллективное соглашение об утилизации мусора. В этом случае назначается ответственное лицо от жителей индивидуальных домовладений для взаимодействия по всем вопросам со специализированной организацией.

Льготы на оплату вывоза мусора

Льготы на оплату коммунальных услуг в России имеют некоторые категории граждан. Так как вывоз мусора прировняли к услугам ЖКХ, требование по снижению оплаты распространяются и на услуги региональных операторов. В Подмосковье, например, дополнительные бонусы имеют и пенсионеры:

• Минус 30% тарифа – в первый год выхода на пенсию;
• 50% — для тех, кому исполнилось 70 лет;
• 100% — жителям старше 80 лет.

Так как льготы предоставляют региональные власти, скидки в квитанциях не отражаются. Пользователь оплачивает услуги в полном объеме согласно тарифу до вычета скидок. А сумма, на которую снижена стоимость услуг, возвращается потребителю и выплачивается вдень получения пенсии.

Размер платы за вывоз мусора

Оплата за вывоз отходов не находится в зависимости от способа сбора ТБО, а зависит от установленного в регионе тарифа. С 2017 года все расходы на ТБО определяются согласно утвержденным тарифам и стандартам, которые согласованы с местным органом власти. Во всех регионах действует своя программа по вывозу ТБО и определяется оператор по утилизации отходов.

Кто же платит за вывоз мусора?

Законом установлены тарифы и платежи за транспортировку ТБО. Они прописаны в договоре на предоставление коммунальных услуг. Оператор не имеет права увеличивать тариф выше суммы, установленной местной администрацией. Размер тарифа зависит от количества человек, которые проживают в частном доме и от количества метров этого помещения.

Решить вопрос по оформлению договора о вывозе мусора не составит труда, когда место складирования мусора располагается близко к автопарку обслуживающей фирмы. Если объект находится далеко, стоимость вывоза бытовых отходов будет велика.

Уменьшить свои расходы по вывозу мусора можно несколькими способами. Целесообразным будет принять решение об объединении группы семей для заключения одного договора по вывозу мусора. Это позволит обеспечить максимальную загрузку мусоровоза, а понесенные затраты распределяются на несколько семей, что позволит снизить цену услуг до приемлемой величины.

Имея большие заказы на вывоз мусора, многие компании предоставляют бонусы и скидки. Несколько домовладельцев могут пользоваться одним мусорным контейнером, при этом стоимость за данную услугу существенно уменьшается.

При решении использовать контейнер единолично нужно будет поместить его на своей территории за оградой, чтобы избежать кражи. Следует обязательно обеспечить комфортный подъезд автомобильной техники к контейнеру.

Почему мы не довольны ситуацией с оплатой

На практике довольно часто встречаются ситуации, когда собственник помещения по тем или иным причинам недоволен содержанием графы «Обращение с ТКО».

Связано это может быть со следующими мотивами:

1. Неверный расчет стоимости коммунальной услуги – зная действующие тарифы и норматив потребления (объем мусора в куб.м., который генерируется человеком в течение года), владелец помещения может самостоятельно произвести необходимые расчеты и сверить с суммой, указанной в квитанции. При наличии расхождений он вправе предъявлять претензии.
2. Собственник недвижимости проживает в другом месте – в данном случае он вправе требовать проведение перерасчета платы за обращение с ТКО. Об этом написано п. 148 (44) раздела XV (1) Постановления Правительства РФ от 27.02.2017 года № 232. При этом период отсутствия в квартире должен быть не менее 5 полных дней подряд.
3. В разделе квитанции «Количество потребителей» учтены лица, которые не зарегистрированы в конкретном помещении – расчет платы за обращение с бытовым мусором осуществляется исходя из численности прописанных. Таким образом, применение завышенного количества зарегистрированных приводит к необоснованному повышению стоимости данной коммунальной услуги. В случае выявления такого факта, плательщик имеет полное право предъявить соответствующие претензии.
4. Наличие сомнений относительно правильности тарифа, использованного при расчете – как известно, тарифы на данный вид коммунальной услуги в каждом отдельном субъекте РФ устанавливаются местными органами государственной власти (например, для жителей Москвы они прописаны в Постановлении Правительства Московской области от 02.10.2018 года № 690/34). Таким образом, если в нормативных документах конкретного региона указан один тариф, а в квитанции отражен другой, то это является веским основанием для выдвижения претензии к исполнителю.

Мнение эксперта

Валерия

Юрист и эксперт сайта мусорная-реформа.рф

ВНИМАНИЕ. Следует иметь в виду, что если в квартире никто не прописан, то плата за обращение с ТКО рассчитывается исходя из количества собственников данной жилплощади.

Подготовка места временного складирования отходов

Предметом соглашения об утилизации ТБО служат 2 пункта:

• обустройство зоны временного хранения ТБО;
• регистрация данного места, чтобы сборщик мог вывезти мусор.

В соглашении оговаривается периодичность вывоза ТБО:

• один раз в несколько дней;
• по мере потребности, по телефонному вызову.

Ряд компании, занимающиеся утилизацией мусора, могут собирать рассортированный ТБО.

Для этого бытовые отходы сортируются следующим образом:

• органические отходы;
• мусор, который можно переработать вторично;
• иной мусор.

В данной ситуации понадобится несколько контейнеров.

Обустроить площадку для установки мусорного бака, обеспечить покупку и монтаж его — под силу многим жильцам. По затратам это выйдет намного дешевле, чем услуги специализированных компаний. Нужно только ознакомиться с требуемыми техусловиями. Они определяют формат контейнеров и иные параметры и условия установки.

При выборе мусорного контейнера нужно ориентироваться при покупке на средний объем ТБО. Мусорный контейнер необходимо подбирать с герметично закрывающейся крышкой, чтобы неприятный запах не распространялся возле дома.

Даже маленькой семьи, логично приобрести 2 контейнера:

• контейнер большого объема предназначен для сбора твёрдых домашних остатков (стекла, полимеров, остатков уборочных мероприятий);
• контейнер поменьше используется для сбора органических остатков.

Цикличность вывоза мусора

При согласовании договора на вывоз мусора нужно определить разнообразные сроки и цикличность выполнения услуг:

• органические остатки необходимо вывозить постоянно;
• второй контейнер опорожняется по мере наполнения либо посезонно.

Цикличность вывоза отходов

При большом скоплении лёгкого, объёмного и неплотного мусора можно приобрести контейнер с прессующим механизмом, который позволит уменьшить объем мусора в 7 раз.

Если мусор скапливается в небольших объемах, то арендовать контейнер или платить на постоянной основе за услуги вывоза ТБО нецелесообразно. Есть компании, которые предоставляют специализированные мусорные пакеты с логотипом. По мере наполнения пакета, он доставляется в оговоренное место и приобретается новый пакет для мусора.

Новые правила

После внесенных изменений заключение договора обязательно для следующих категорий граждан:

• владельцы частных объектов (домов, коттеджей);
• хозяева квартир и помещений в МКД (при условии, что в доме предусмотрено управление);
• УК, ЖК и ТСЖ, а также другие специальные кооперативы;
• владельцы нежилых объектов и домов (юрлица, ИП).

В состав услуги по ТКО входит сбор, транспортировка, проведение обезвреживающих процедур и выгрузка отходов. Определенный порядок и тонкости услуг по обращению с ТКО прописаны в Постановлении Правительства. Подробные разъяснения приведены в соглашении регионального оператора.

Цены вывоза мусора устанавливаются с учетом единого тарифа, который определяется региональным оператором. Стоимость утверждается департаментом цен и правительственными органами.

Претензии касательно предоставляемых услуг передаются УК, кооперативу или ТСЖ. Это актуально, если они оформляли соглашение с местным оператором. Жалобы касательно чистоты контейнерных зон, мусоропровода и приемной камеры пишутся в упомянутые выше органы (кооперативы, ТСЖ и УК). Обращение к местному оператору возможно при прямом оформлении соглашения. Региональный оператор отвечает за выполненную работу с момента погрузки мусора в специальную машину до сброса груза на специальных площадках.

Несколько советов по вывозу отходов из «частного сектора»

В основном применяется несколько схем:

• традиционная, с накоплением отходов на контейнерной площадке;
• индивидуальная, когда домовладельцы выставляют мешки с мусором или небольшие контейнеры (120 литров) у дороги;
• бестарный метод, когда мусор собирается в пакеты, картонные коробки и вывозится по графику;
• традиционная система, когда отходы от индивидуальных домовладений накапливаются в специально обустроенной контейнерной площадке, имеет ряд недостатков;

Во-первых, мусор туда может выбросить любой желающий, независимо от оплаты. Во-вторых, в отличие от контейнерных площадок возле многоквартирных домов, в «частном секторе» удельные расходы на содержание в пересчете на «платежеспособного жителя» будут выше. В-третьих, поддержание чистоты и порядка, на таких площадках может обеспечиваться в основном трудом бригады, вывозящей мусор, т.к. дворников в «частном секторе» нет.

Это приводит к тому, что на такие площадки нерадивые домовладельцы тащат скошенную траву, листья, ветки и прочий «дачный мусор». Штрафов за такое поведение не существует.

Индивидуальная система сбора подразумевает, что каждый домовладелец складывает свой мусор в «персональный бачок». Пластиковые мешки используются дабы избежать покупки бачка и упростить загрузку в мусоровоз.

Бестарный метод также имеет свои недостатки. Животные разрывают мешки и растаскивают мусор с остатками еды. Выставляют мешки с мусором все, кому не лень и когда захочется. Однако такой метод избавляет от необходимости обустраивать площадку для сбора ТБО.

Как происходит вывоз строительного мусора

По установленной классификации, строительные отходы относят к 3 и 4 категории ТКО. И для грамотной утилизации следует обращаться в организацию, которая имеет соответствующее разрешение на работу с этими классами ТБО.

Законом разрешено утилизировать строительные отходы самостоятельно.

Но для этого следует выполнить ряд условий:

• Грамотно рассортировать и упаковать мусор.
• Обеспечить транспорт с погрузчиком (транспорт должен иметь лицензию на произведение подобных работ).
• Подготовить пакет разрешительных документов (обычно, он состоит из 8 штук).
• Доставить ТБО на специализированный полигон.
• Оплатить (а при необходимости и предоставить Роспотребнадзору) квитанцию, где указана стоимость утилизации.

Очевидно, что проще заключить договор с лицензированной организацией на вывоз определенного объема строительного мусора. В этом случае гражданин сэкономит время и избавится от риска быть оштрафованным за несанкционированные действия.

Что это за документ

На первый взгляд, для рядового гражданина ничего не изменилось. Договор на вывоз ТКО заключается в стандартной письменной форме в нескольких экземплярах. Перед тем как подписать договор, граждане или организации, производящие отходы, должны выполнить несложные действия:

1. Определить класс опасности ТКО: от 1, самого опасного, до 5, неопасного.
2. Получить сертификат на требуемый класс опасности отходов. Обычно, этим занимается сам региональный оператор или его полномочный представитель. Сертификат является приложением к договору.
3. Установить собственника ТКО. По новому положению, до отгрузки им является владелец контейнерной площадки, а после сам — региональный оператор.
4. Заключить договор.

Важно понимать: документ регламентирует все отношения гражданина или организации, производящей ТКО, и может служить подтверждением правоты в суде при решении спорных вопросов. Составленный вне правового поля договор объявляется незаконным.

Обязательно ли заключать договор

С 2021 года все граждане и организации, производящие ТКО, обязаны заключать договор на вывоз ТКО. При этом жители многоквартирного дома лично не подписывают документ: от их лица это делает управляющая компания или ТСЖ.

Следует правильно трактовать закон о мусоре в частном секторе. Домовладелец теперь должен обратиться в уполномоченную организацию и, представив документы на дом, заключить договор.

Эта обязанность сегодня вытекает из трактовки собственника ТКО. До 1 января 2021 года собственником отходов, производимыми жителями, являлась местная администрация. И поэтому граждане имели право бесплатно выбрасывать бытовой мусор в выставленные контейнеры.

С 1 января 2021 года собственником ТКО признается владелец территории, где оборудована площадка для сбора отходов. И если она расположена на придомовой территории, то и платить за мусор должен сам житель.

Штрафы из-за отсутствия договора

За отсутствие договора на вывоз ТКО придется отвечать по закону:

1. За самовольное стремление вывозить мусор и создание стихийных свалок, закапывание ТКО в грунт, сбрасывание в водоемы для граждан предусмотрены штрафы в 1000-3000 рублей.
2. За отсутствие у индивидуального предпринимателя требуемого документа, его деятельность может быть приостановлена на период до 3-х месяцев.
3. За систематические отказы подписать договор юридическое лицо, производящее ТКО, наказывается штрафом до 300 тысяч рублей. Если физическое лицо не желает заключать договор, его ждет штраф до 5000 рублей.

(Все данные о штрафах и санкциях актуальны на 03.03.2019).

Важно понимать: подобные меры призваны избавить местность от стихийных свалок мусора, улучшить экологическую обстановку в регионах и стабилизировать движение потоков отходов.