Гражданский иск в уголовном процессе: реализация прав истца и ответчика.

В ГПК внесли главу о групповых исках. Это новая категория исков для гражданского процесса. Их смогут подавать, например, участники долевого строительства к застройщику, собственники квартир к управляющей компании, сотрудники — к работодателю и так далее. Это сделало процесс удобнее для граждан, так как участвовать в нем каждому будет необязательно и даже доверенность оформлять не понадобится. Суду такие иски тоже будут выгодны, так как вместо десятков типичных дел они рассмотрят всего одно. Есть и минусы – срок рассмотрения дела вчетверо длиннее.

По каким правилам следует подавать и рассматривать групповые иски, изложено в материале.

Данная возможность действует с 1 октября 2021 года.

Четыре условия для подачи группового иска

Гражданин или организация в одиночку вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов группы лиц при наличии совокупности следующих условий:

• имеется общий для всех ответчик;
• предмет спора – общие или однородные права и законные интересы;
• в основании прав членов группы лежат схожие фактические обстоятельства;
• все члены группы используют одинаковый способ защиты своих прав.

Членами группы лиц могут быть как граждане, так и организации. В некоторых случаях, указанных в федеральных законах, в защиту прав группы лиц могут обратиться органы, организации и граждане, не являющиеся членами этой группы.

После подачи иска к нему должны присоединиться не менее 20 членов группы – это минимальное число участников для того, чтобы суд рассматривал дело.

Присоединиться можно, подав заявление о присоединении к иску (либо-либо):

• истцу – до подачи иска;
• суду – после подачи иска, но не позднее того, как суд перейдет к прениям.

Заявление о присоединении можно подать (либо-либо):

• в письменной форме;
• в электронном виде, заполнив форму, размещенную на сайте суда или в системе «Правосудие».

ФЗ от 18.07.2019 № 191-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Как описывать спор при подготовке иска к подаче

Обстоятельства спора в исковом заявлении излагаются письменно в произвольной форме. События описываются последовательно, начиная с первого момента конфликтной ситуации. К примеру, 01.01.2022 года гражданин Иванов И.А. попросил одолжить ему 10000 рублей, обязуясь их вернуть до 01.02.2022 года. 15.02.2022 г. я направил письменную претензию должнику, но ответ не получил. И так далее.

Каждую ситуацию необходимо описывать максимально подробно, с указанием всех нюансов, относящихся к делу. События должны излагаться поочередно. Указывать статьи законов не обязательно. В процессе разбирательства суд самостоятельно определит, какую норму права необходимо применить. Но обратите внимание, обязательно ли соблюдение досудебного порядка урегулирования спора.

Требования к исковому заявлению

В иске, подаваемом в защиту прав и законных интересов группы лиц, указываются:

1) обычные сведения, которые указываются в иске (ст. 131 ГПК РФ);

2) лицо, которому поручено ведение дела;

3) права и законные интересы группы лиц, в защиту которых предъявляется групповой иск;

4) круг лиц, являющихся членами группы лиц и основания такого членства;

5) данные людей, присоединившихся к иску:

• Ф.И.О.;
• дата и место рождения;
• место жительства или пребывания;
• место работы или дата и место госрегистрации в качестве ИП;

6) если членом группы является организация – ее наименование и адрес.

К иску прилагаются:

• обычные документы, прилагаемые к иску (ст. 132 ГПК РФ);
• заявления членов группы о присоединении к иску;
• документы, подтверждающие принадлежность к этой группе.

Если иск подается органом, организацией или гражданином, которые не являются членами группы, то в иске:

• должна содержаться ссылка на закон, устанавливающий право такого истца на обращение в суд;
• должно быть указано, в чем конкретно заключаются интересы членов группы лиц, какие их права нарушены.

Групповой иск подается в суд по месту нахождения ответчика (даже если это иск о защите прав потребителей).

ФЗ от 18.07.2019 № 191-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Порядок предъявления иска и последствия его несоблюдения

Начальным этапом производства в суде первой инстанции является возбуждение гражданского дела. В этой части процесса действия заинтересованных лиц и судьи направлены на установление возможности рассмотрения и разрешения гражданского дела по существу. Возбуждением дела реализуется и гарантируется каждому судебная защита прав и свобод (ст. 46 Конституции РФ).

Гражданское дело возбуждается в суде по заявлению лиц, перечисленных в ст. 4 ГПК. Дела искового производства возбуждаются путем подачи искового заявления, а дела, возникающие из публично-правовых отношений, и дела особого производства — заявления. В настоящей главе излагается в основном порядок возбуждения исковых дел путем предъявления иска в федеральный суд и мировому судье.

Этот порядок, составляя общие правила гражданского судопроизводства, применяется и к неисковым делам, если законом не предусмотрены какие-либо изъятия (см. гл. 18 и 19 настоящего учебника).

Предъявление иска — это обращение в суд за защитой конкретного указанного заинтересованным лицом субъективного права или законного интереса. Юридически оно представляет собой одностороннее процессуальное волеизъявление заинтересованного лица, адресованное суду и направленное на возбуждение его деятельности по рассмотрению и разрешению спора о праве.

Для положительного решения судьи о принятии искового заявления необходимо, чтобы у обратившегося в суд лица имелось право на предъявление конкретного иска (право на обращение в суд). Поэтому судья должен, прежде всего, проверить наличие предпосылок этого права (см. § 3 гл. 10 настоящего учебника).

Судья, установив, что лицо имеет право на предъявление иска (обращение в суд), должен проверить также правильность осуществления этого права, т. е. соблюдение заинтересованным лицом порядка (условий) предъявления иска (обращения в суд).

Такими условиями являются:

1. необходимость подтверждения истцом соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, когда это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором;
2. подсудность дела данному суду;
3. наличие полномочий представителя на подписание и предъявление искового заявления в суд;
4. отсутствие в производстве этого или другого суда, либо третейского суда дела по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
5. соблюдение формы и содержания искового заявления (ст. 131 ГПК);
6. приложение к заявлению необходимых документов (ст. 132 ГПК).

Несоблюдение порядка предъявления иска влечет различные процессуальные последствия в зависимости от того, какие условия не были соблюдены заинтересованным лицом. Так, несоблюдение условий, указанных в п. 1–4 ведет к возвращению заявления без рассмотрения (ст. 135 ГПК), а в п. 5, 6 — к оставлению заявления без движения (ст. 136 ГПК).

Статус лица, которое ведет дело

Лицо, которое ведет дело по групповому иску:

• должно быть членом этой группы лиц. Исключение – случаи, когда в оговоренных законами ситуациях в защиту прав группы лиц обращается орган, организация или гражданин, не являющиеся членами данной группы.
• действует без доверенности на основании заявления о присоединении к требованию о защите прав группы лиц;
• пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, в том числе обязанность по уплате судебных расходов. Оно обязано добросовестно защищать права и законные интересы группы лиц. Если иное не предусмотрено соглашением группы лиц, ведущее дело лицо вправе поручить ведение дела представителю.
• может быть наказано судом путем наложения судебного штрафа в случае злоупотребления своими процессуальными правами или в случае невыполнения им своих процессуальных обязанностей, независимо от поручения ведения дела представителю;
• может потерять свои полномочия путем их прекращения судом в случае отказа данного лица от иска или по требованию большинства истцов, в случае обнаружения неспособности указанного лица вести дела, в том числе в случае длительного отсутствия ввиду болезни, отпуска, пребывания на учебе или нахождения в служебной командировке либо при наличии обоснованных сомнений в ведении им дела разумно и добросовестно в интересах группы лиц. В таком случае указанное лицо должно быть заменено на другое. В противном случае суд прекратит производство по делу.

ФЗ от 18.07.2019 № 191-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Истец

Некоторые до сих пор не понимают разницы между истом и потерпевшим, также ошибочно путают гражданский процесс с уголовным. Кто такой истец в суде, виды истцов, процессуальные права и обязанности истца, кто такой ненадлежащий истец, вся эта информация представлена ниже.

Содержание статьи

:

Рассматриваемые основные понятия административного права

• Кто такой истец (виды, определение / понятие) — Истец определение — Гражданский истец (истец в гражданском процессе) — Гражданский истец (истец в уголовном процессе, так называемый уголовный истец) — Административный истец (истец в административном процессе) — Ненадлежащий истец
• Права и обязанности истца — Права и обязанности истца в гражданском процессе — Права и обязанности гражданского истца в уголовном процессе — Права и обязанности истца в административном процессе
• Источники информации

Кто такой истец (виды определение / понятие)

Так кто такой истец? Существует разные трактовки термина истец, всё зависит от того в каком судебном процессе он участвует, в гражданском, уголовном или адмнистративном, иначе говоря от вида истца.

Истец определение

Сначала раскроем понятие истец в общем смысле. Термин «Истец»

коротко и простыми словами — это лицо, обращающееся в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права, или охраняемого законом интереса.

Гражданский истец (истец в гражданском процессе)

А теперь раскроем понятие истец в гражданском процессе. Данный термин ГПК РФ трактует в статье 38 Стороны. «Истец»

— это лицо, в интересах которого дело начато по заявлению лиц, обращающихся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц.

Гражданский истец (истец в уголовном процессе)

А теперь раскроем понятие истец в уголовном процессе процессе («уголовный истец»). Данный термин УПК РФ трактует в статье 44 Гражданский истец и некоторые ошибочно произносят термин как уголовный истец. Вернёмся к термину, итак «Истец»

— физическое или юридическое лицо, предъявившее требование о возмещении имущественного вреда, при наличии оснований полагать, что данный вред причинен ему непосредственно преступлением.

Административный истец (истец в административном процессе)

Данный термин КАС РФ трактует в статье 38 Стороны. Итак «Истец»

— лицо, которое обратилось в суд в защиту своих прав, свобод, законных интересов, либо лицо, в интересах которого подано заявление прокурором, органом, осуществляющим публичные полномочия, должностным лицом или гражданином, либо прокурор, орган, осуществляющий публичные полномочия, или должностное лицо, обратившиеся в суд для реализации возложенных на них контрольных или иных публичных функций.

Ненадлежащий истец

Также дадим определение термину ненадлежащий истец. Итак «Ненадлежащий истец»

— Ненадлежащий истец — это лицо, которому не принадлежит право требования по предъявленному в суд иску. Хотим отметить, что в кодексах нет понятия «ненадлежащий истец». Есть лицо, нарушенные право и законные интересы которого нарушены, и которое обращается в суд. Следовательно, если суд установит, что права и интересы лица в данном случае не нарушены, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Права и обязанности истца

Права и обязанности истца в гражданском процессе

Истец в гражданском процессе имеет право (вправе):

• Согласно статье ст. 35 ГПК РФ, истец вправе знакомиться с материалами дела, делать из него выписки, снимать копии; заявлять отводы; представлять доказательства и участвовать в их исследовании; задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; обжаловать судебные постановления; истец вправе изменять основание, предмет и размер иска; стороны вправе окончить дело заключением мирового соглашения; а также использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права; представлять в суд документы как на бумажном носителе, так и в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, заполнять форму, размещенную на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
• Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ст.3 часть 1 ГПК РФ).
• Лицам, участвующим в деле и не владеющим языком, на котором ведется гражданское судопроизводство, разъясняется и обеспечивается право давать объяснения, заключения, выступать, заявлять ходатайства, подавать жалобы на родном языке или на любом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика (ст. 9 часть 2 ГПК РФ).
• Лица, участвующие в деле, и граждане, присутствующие в открытом судебном заседании, имеют право в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход судебного разбирательства. Фотосъемка, видеозапись, трансляция судебного заседания по радио и телевидению допускаются с разрешения суда. Статья 10 часть 7
• По тем же основаниям отвод может быть заявлен лицами, участвующими в деле, или рассмотрен по инициативе суда. Статья 19 часть 1
• Выбор между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно дело, принадлежит истцу. Статья 29 часть 10
• Стороны могут по соглашению между собой изменить территориальную подсудность для данного дела до принятия его судом к своему производству. Подсудность, установленная статьями 26, 27 и 30 настоящего Кодекса, не может быть изменена соглашением сторон. Статья 32
• Истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Статья 39 часть 1
• Иск может быть предъявлен в суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие) Статья 40 часть 1
• Суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. Статья 41 часть 1
• Лица, участвующие в деле, имеющие основания опасаться, что представление необходимых для них доказательств окажется впоследствии невозможным или затруднительным, могут просить суд об обеспечении этих доказательств. Статья 64
• Каждая из сторон и другие лица, участвующие в деле, вправе представить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, определяется судом. Отклонение предложенных вопросов суд обязан мотивировать. Стороны, другие лица, участвующие в деле, имеют право просить суд назначить проведение экспертизы в конкретном судебно-экспертном учреждении или поручить ее конкретному эксперту; заявлять отвод эксперту; формулировать вопросы для эксперта; знакомиться с определением суда о назначении экспертизы и со сформулированными в нем вопросами; знакомиться с заключением эксперта; ходатайствовать перед судом о назначении повторной, дополнительной, комплексной или комиссионной экспертизы. Статья 79 часть 2
• При подготовке дела к судебному разбирательству истец или его представитель заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда. Статья 149 часть 1
• Истец вправе соединить в одном заявлении несколько исковых требований, связанных между собой. Статья 151 часть 1
• Лица, участвующие в деле вправе предложить кандидатуру переводчика Статья 162 часть 1
• Лица, участвующие в деле, вправе задавать друг другу вопросы Статья 174 часть 1
• Лица, участвующие в деле, их представители вправе ходатайствовать об оглашении какой-либо части протокола, о внесении в протокол сведений об обстоятельствах, которые они считают существенными для дела. Статья 230 часть 2
• Лица, участвующие в деле, их представители вправе ознакомиться с протоколом в течение 5 дней со дня его подписания подать в письменной форме замечания на протокол с указанием на допущенные в нем неточности и (или) его неполноту. Статья 231
• Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке, заочное решение мирового судьи — в апелляционном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, — в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Статья 237 часть 2
• Решения мировых судей могут быть обжалованы в апелляционном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в соответствующий районный суд через мирового судью. Статья 320 часть 1
• Лицо, подавшее апелляционную жалобу, вправе отказаться от нее в письменной форме. Статья 326
• Определение мирового судьи может быть обжаловано в районный суд сторонами и другими лицами, участвующими в деле, отдельно от решения суда Статья 331
• Лица, участвующие в деле, вправе представить возражения в письменной форме относительно кассационной жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения. Статья 334 часть 1
• Лицо, подавшее кассационную жалобу, вправе отказаться от нее в письменной форме в суде кассационной инстанции до принятия им соответствующего судебного постановления. Статья 335 часть 1
• Стороны вправе заявлять ходатайства о вызове и допросе дополнительных свидетелей, об истребовании других доказательств, в исследовании которых им было отказано судом первой инстанции. Статья 358 часть 2

Истец в гражданском процессе обязан:

• Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Статья 13 часть 2
• Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Статья 35 часть 1
• Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. Статья 35 часть 2
• Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Статья 56 часть 1
• Цена иска указывается истцом. Статья 92 часть 2
• Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. Статья 118
• Соблюдение формы и содержания искового заявления Статья 131
• При подготовке дела к судебному разбирательству истец или его представитель передает ответчику копии доказательств, обосновывающих фактические основания иска Статья 149 часть 1
• При входе судей в зал судебного заседания все присутствующие в зале встают. Объявление решения суда, а также объявление определения суда, которым заканчивается дело без принятия решения, все присутствующие в зале заседания выслушивают стоя. Статья 158 часть 1
• Участники процесса и все присутствующие в зале судебного заседания граждане обязаны соблюдать установленный порядок в судебном заседании Статья 158 часть 5
• Лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и предъявить доказательства уважительности этих причин. Статья 167 часть 1
• Отказ, истца от иска или мировое соглашение сторон, совершенные после принятия кассационной жалобы, представления, должны быть выражены в поданных к суду кассационной инстанции заявлениях в письменной форме. Статья 346

Права и обязанности гражданского истца в уголовном процессе

Согласно статье 44 УПК РФ истец в уголовном процессе имеет право (вправе):

• поддерживать гражданский иск;
• представлять доказательства;
• давать объяснения по предъявленному иску;
• заявлять ходатайства и отводы;
• давать показания и объяснения на родном языке или языке, которым он владеет;
• пользоваться помощью переводчика бесплатно;
• отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, круг которых определен пунктом 4 статьи 5 настоящего Кодекса. При согласии гражданского истца дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и в случае его последующего отказа от этих показаний;
• иметь представителя;
• знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием;
• участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству либо ходатайству его представителя;
• отказаться от предъявленного им гражданского иска. До принятия отказа от гражданского иска дознаватель, следователь, суд разъясняет гражданскому истцу последствия отказа от гражданского иска, предусмотренные частью пятой настоящей статьи;
• знакомиться по окончании расследования с материалами уголовного дела, относящимися к предъявленному им гражданскому иску, и выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме;
• знать о принятых решениях, затрагивающих его интересы, и получать копии процессуальных решений, относящихся к предъявленному им гражданскому иску;
• участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй, кассационной и надзорной инстанций;
• выступать в судебных прениях для обоснования гражданского иска;
• знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания;
• приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, прокурора и суда;
• обжаловать приговор, определение и постановление суда в части, касающейся гражданского иска;
• знать о принесенных по уголовному делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения;
• участвовать в судебном рассмотрении принесенных жалоб и представлений в порядке, установленном настоящим Кодексом;
• Отказ от гражданского иска может быть заявлен гражданским истцом в любой момент производства по уголовному делу, но до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора.

Истец в уголовном процессе обязан:

• явиться по вызову должностного лица (органа), в производстве которого находится уголовное дело или же которому поручено проведение процессуального действия с участием гражданского истца (УПК РФ Статья 113);
• заранее уведомить следователя (дознавателя и др.), суд (судью) о причинах неявки (УПК РФ Статья 188);
• не давать заведомо ложных показаний;
• не отказываться от дачи показаний, если не идет речь о сведениях, предусмотренных ст. 51Конституции РФ;
• нести ответственность за отказ от дачи показаний, если показания не касаются его самого, его супруга (его супруги) и (или) кого-либо из близких родственников, и за дачу заведомо ложных показаний;
• не разглашать данные предварительного расследования, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном ст. 161УПК РФ;
• представлять по требованию следователя (дознавателя и др.), суда (судьи) имеющиеся в его распоряжении документы, подтверждающие либо опровергающие те или иные обстоятельства, имеющие отношение к предъявленному в его интересах гражданскому иску (ч. 4 ст. 21УПК РФ);
• предъявлять по требованию суда используемые им во время дачи показаний письменные заметки и (или) документы (ст. 279УПК РФ);
• соблюдать порядок в судебном заседании (Статья 257 УПК РФ);
• подчиняться распоряжениям председательствующего (ст. 258УПК РФ);
• соблюдать все иные требования уголовно-процессуального закона, касающиеся правового положения гражданского истца.

Права и обязанности истца в административном процессе

В соответствии со ст. 45, 46, 54, 207, 295, 298 КАС РФ административный истец имеет право (вправе):

• знакомиться с материалами административного дела, делать выписки из них и снимать с них копии; заявлять отводы; представлять доказательства, до начала судебного разбирательства знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в этом деле, и с доказательствами, истребованными в том числе по инициативе суда, участвовать в исследовании доказательств; задавать вопросы другим участникам судебного процесса; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств, знакомиться с протоколом судебного заседания, результатами аудио- и (или) видеопротоколирования хода судебного заседания, если такое протоколирование осуществлялось, и представлять письменные замечания к протоколу и в отношении результатов аудио- и (или) видеопротоколирования; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам; возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле, о принятых по данному административному делу судебных актах и получать копии судебных актов, принимаемых в виде отдельного документа; знакомиться с особым мнением судьи по административному делу; обжаловать судебные акты в части, касающейся их прав, свобод и законных интересов; пользоваться другими процессуальными правами, предоставленными настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 45 КАС);
• представлять в суд сведения в виде электронных документов, изготовленных ими либо иными лицами, органами, организациями. Электронные документы изготавливаются указанными лицами, органами, организациями по форме, установленной законодательством Российской Федерации, или в произвольной форме, если изготовление таких документов по установленной форме не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Электронный документ должен быть подписан лицом (уполномоченным должностным лицом органа, организации), изготовившим этот документ, усиленной электронной подписью, если законодательством Российской Федерации не установлено требование о подписании изготовленного электронного документа электронной подписью иного вида (ч. 3 ст. 45 КАС);
• административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции, изменить основание или предмет административного иска (ч. 1 ст. 46 КАС)
• административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично (ч. 2 ст. 46 КАС);
• стороны вправе заключить соглашение о примирении в порядке, предусмотренном статьей 137 настоящего Кодекса (ч. 4 ст. 46 КАС);
• если настоящим Кодексом не предусмотрено обязательное участие представителя в судебном процессе, граждане, обладающие административной процессуальной дееспособностью, могут вести свои административные дела в суде лично и (или) через представителей. Личное участие в административном деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя (ч. 1 ст. 54 КАС);
• лица, участвующие в деле, их представители вправе знакомиться с протоколом судебного заседания, протоколами совершения отдельных процессуальных действий, записями на носителях информации. На основании ходатайств в письменной форме и за счет лиц, участвующих в деле, их представителей могут быть изготовлены копия протокола, копия записи с носителя информации (ч. 1 ст. 207 КАС);
• лица, участвующие в деле, их представители в течение трех дней со дня подписания протокола вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол с указанием на допущенные в нем неточности и (или) на его неполноту (ч. 2 ст. 207 КАС);
• замечания на протокол, представленные по истечении указанного срока, судом не рассматриваются и возвращаются представившему их лицу (ч. 3 ст. 207 КАС);
• право апелляционного обжалования решения суда принадлежит лицам, участвующим в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом. Право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в административном деле (ч. 2 ст. 295 КАС);
• апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 298 КАС).

В соответствии со ст. 45, 62, 78, 101, 144 Кодекса административного судопроизводства РФ административный истец обязан:

• в случаях, предусмотренных КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны вести дела в суде с участием представителей, которые отвечают требованиям, предусмотренным статьей 55 настоящего Кодекса. Если административные дела в суде ведутся с участием представителей, лица, участвующие в деле, могут определить права, которые представители осуществляют исключительно с их согласия. Через своих представителей лица, участвующие в деле, могут задавать вопросы другим участникам судебного процесса, давать необходимые пояснения, высказывать мнения и совершать иные процессуальные действия. При необходимости суд вправе привлекать к участию в осуществлении процессуальных прав непосредственно лиц, участвующих в деле (ч. 5 ст. 45 КАС);
• должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (ч. 6 ст. 45 КАС);
• недобросовестное заявление неосновательного административного иска, противодействие, в том числе систематическое, лиц, участвующих в деле, правильному и своевременному рассмотрению и разрешению административного дела, а также злоупотребление процессуальными правами в иных формах влечет за собой наступление для этих лиц последствий, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 7 ст. 45 КАС);
• несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, а также обязанности, возложенные на них судом в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 8 ст. 45 КАС);
• неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой наступление для этих лиц последствий, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 9 ст. 45 КАС) – судебный штраф (п. 6 ч. 2 ст. 116 КАС) на орган местного самоуправления, иные органы и организации, которые наделены отдельными государственными или иными публичными полномочиями, — восьмидесяти тысяч рублей, на организацию — пятидесяти тысяч рублей, на должностное лицо — тридцати тысяч рублей, на государственного или муниципального служащего — десяти тысяч рублей, на гражданина — пяти тысяч рублей (ч. 1 ст. 122 КАС);
• лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 62 КАС);
• если экспертиза назначена по ходатайству лица, участвующего в деле, не освобожденного от уплаты сумм за проведение экспертизы, в определении также указывается на обязанность этого лица внести в срок, установленный судом, на счет, определяемый в соответствии со статьей 109 настоящего Кодекса, денежную сумму, подлежащую выплате эксперту, в размере, определенном судом на основании соглашения сторон и эксперта (ч. 4 ст. 78 КАС);
• лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится (ст. 101 КАС);
• участники судебного разбирательства и иные присутствующие в зале судебного заседания граждане обязаны соблюдать установленный в судебном заседании порядок (ч. 1 ст. 144 КАС).

Источники информации

ООО «ПравоДействие», оказывающая правовую помощь в Чебоксарах, искренне благодарит следующие источники за предоставление информации об истце гражданском, уголовном и административном, а также о правах и обязанностях истца: Документы системы Гарант; bookwu.net; isknaisk.ru; studfiles.net; sudrf.ru.

Права членов коллективного иска

Лицо, присоединившееся к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц, имеет право:

1) знакомиться с материалами дела, делать выписки из них и снимать копии;

2) ходатайствовать в суде о замене лица, которое ведет дело в интересах группы лиц, в том числе после принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу;

3) присутствовать в судебном заседании, в том числе если оно объявлено закрытым;

4) отказаться от поданного им заявления о присоединении к групповому иску.

Члены группы, не согласные с предъявленным требованием, вправе вступить в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

ФЗ от 18.07.2019 № 191-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Меры обеспечения гражданского иска

Важнейшим элементом досудебной подготовки гражданского иска в уголовном деле является принятие органами уголовного преследования мер по обеспечению гражданского иска, в том числе и возможного в будущем. Судья вправе принять меры к обеспечению уже предъявленного гражданского иска по собственной инициативе в порядке ст. 230 УПК РФ. В ходе досудебного производства гражданский истец, его представитель вправе ходатайствовать перед органом предварительного расследования о принятии мер обеспечения предъявленного гражданского иска. Однако государственные органы уголовного преследования (наряду с доказыванием оснований гражданского иска) обязаны и по собственной инициативе меры обеспечения иска принимать.

К мерам обеспечения иска относятся оперативно-розыскные мероприятия, следственные и иные процессуальные действия, нацеленные на обнаружение имущества, указанного в ч. 1 и 3 ст. 115 УПК РФ. На данное имущество может быть наложен арест, который заключается в описи имущества и запрещении собственнику или владельцу имущества распоряжаться и в необходимых случаях пользоваться им, а также в изъятии имущества и передаче его на хранение (ч. 2 ст. 115 УПК РФ).

Понятие «имущество» включает в себя движимое (включая денежные средства и ценные бумаги) и недвижимое имущество. Арест может быть наложен на имущество: а) подозреваемого; б) обвиняемого; в) лиц, несущих материальную ответственность за их действия; г) других лиц (если имеются доказательства, что это имущество получено в результате преступных действий подозреваемого или обвиняемого).

Процессуальный порядок наложения ареста на имущество включает в себя возбуждение стороной обвинения ходатайства перед судом о наложении ареста на имущество, рассмотрение судом ходатайства; наложение ареста на имущество и его процессуальное оформление.

Наложение ареста на имущество относится к тем процессуальным действиям, производство которых возможно только по решению суда (п. 9 ч. 2 ст. 29, ч. 1 ст. 115, 165 УПК РФ).

Следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом ходатайство о наложении ареста на имущество подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия. К постановлению о возбуждении ходатайства прилагаются материалы уголовного дела, подтверждающие ходатайство органа уголовного преследования. Сам процессуальный порядок рассмотрения судом ходатайства о наложении ареста на имущество предусмотрен нормами ст. 165 УПК РФ. Судья по результатам рассмотрения ходатайства выносит или постановление о наложении ареста на имущество, или постановление об отказе в удовлетворении ходатайства.

Арест не может быть наложен на имущество, на которое в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации не может быть обращено взыскание.

Решение суда о наложении ареста на имущество исполняется органом уголовного преследования, который может привлечь к этому судебного пристава-исполнителя, специалиста. Наложение ареста на имущество производится в присутствии понятых.

Общие требования к процессуальному порядку наложения ареста регламентированы ст. 164 УПК РФ. Обязательно составляется протокол наложения ареста на имущество. В протоколе должно быть отражено следующее: кем, когда, где, у кого, на какое именно имущество (если сертификаты, то какие именно) был наложен арест. Описываются наименования предметов, их индивидуальные особенности, цена и количество.

Все споры относительно объема арестовываемого имущества выносятся за рамки производства не только самого этого процессуального действия, но и вообще могут быть разрешены вне рамок данного уголовного дела — в порядке гражданского судопроизводства. При этом бремя доказывания своих претензий на исключение из описи арестованного имущество лежит на заявителе.

Протокол составляется не менее чем в трех экземплярах. Оригинал приобщается к материалам уголовного дела, второй вручается лицу, на имущество которого был наложен арест, третий экземпляр вручается лицу, которому арестованное имущество передается на хранение.

Имущество, на которое был наложен арест, по усмотрению следователя передается на хранение: 1) самому собственнику имущества либо его владельцу; 2) иному лицу. Они должны быть предупреждены об ответственности за сохранение имущества (ст. 312 УК РФ). Об этом делается запись в протоколе наложения ареста на имущество (ч. 6 ст. 115 УПК РФ).

В случае необходимости арестованное имущество должно быть изъято. Орган, ведущий расследование и изъявший имущество, сам обязан его хранить до решения суда и несет за него ответственность.

При наложении ареста на принадлежащие подозреваемому, обвиняемому денежные средства и иные ценности, находящиеся на счете, во вкладе или на хранении в банках и иных кредитных организациях, операции по данному счету прекращаются полностью или частично в пределах денежных средств и иных ценностей, на которые наложен арест. Руководители банков и иных кредитных организаций обязаны предоставить информацию об этих денежных средствах и иных ценностях по запросу суда, а также следователя или дознавателя на основании судебного решения.

Арест недвижимого имущества состоит из его описи, объявления запрета распоряжаться им, в случае необходимости ограничения права пользования имуществом, его изъятия или передачи на хранение. Арестованное недвижимое имущество передается на хранение под роспись обвиняемому или другим лицам, назначенным следователем. При наложении ареста на недвижимое имущество для определения его стоимости требуется участие специалиста — оценщика недвижимости.

При наложении ареста на имущество составляется протокол в соответствии с требованиями статей 166 и 167 УПК РФ. При отсутствии имущества, подлежащего аресту, об этом указывается в протоколе. Копия протокола вручается лицу, на имущество которого наложен арест.

Наложение ареста на имущество отменяется на основании постановления, определения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, когда в применении этой меры отпадает необходимость.

Порядок рассмотрения дел

Дела по групповым искам рассматриваются по общим правилам, с учетом следующих особенностей.

Срок рассмотрения дела 8 месяцев (обычный срок – 2 месяца).

Ответчик по групповому иску обязан сообщить суду о наличии или об отсутствии в других судах аналогичных самостоятельных исков.

Когда член группы не присоединяется к групповому иску, а подает свой отдельный, то суд разъясняет ему право присоединиться к групповому:

• если он это делает, то суд выносит соответствующее определение и передает его иск в суд, который рассматривает групповое дело.
• если отказывается, то суд приостанавливает производство по его делу до вступления в законную силу решения суда по групповому иску. Причем это касается и случаев, когда самостоятельный иск подан раньше группового.

ФЗ от 18.07.2019 № 191-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Процедура рассмотрения

При рассмотрении гражданского иска одновременно с уголовным преступным деянием всегда есть опасность возникновения прений о том, нормами какого кодекса руководствоваться. Порядок материального возмещения и основание для подачи определяется нормами Уголовного кодекса. Нужно заметить, что ответы на все возникающие нерешенные вопросы нужно искать в гражданском процессуальном кодексе.

Гражданскому заявителю разрешено не являться на заседание, но только в том случае, если у него нет претензий к ранее поданному иску. По итогам судебного разбирательства первым должно подлежать удовлетворению основное требование по уголовному делу (статья 458 уголовно-процессуального кодекса).

Во время вынесения приговора по уголовному делу суд решает возможно ли удовлетворить поданный гражданский иск, а также все параметры по заявленному делу:

• кому будет выплачена компенсация после удовлетворения иска;
• в каком объёме будет компенсация.

А также подлежит выяснению вопрос о выплате нанесённого материального урона пострадавшему, если ходатайство о его компенсации никто не подал. При разбирательствах по всем этим вопросам суд обязан руководствоваться статьями из гражданского, а иногда и трудового кодекса.

Обе стороны, участвующие в тяжбе, могут подать жалобу на вынесенный приговор в апелляционный или кассационный суд. Это предусмотрено статьёй 354 УПК РФ. Разрешено также подавать и другие акты, имеющие отношение к рассматриваемому делу и напрямую касающиеся гражданского иска.

Подготовка дела к разбирательству

При подготовке дела по групповому иску к судебному разбирательству судья:

1) определяет характер спорного правоотношения и подлежащее применению законодательство;

2) уточняет требования в защиту прав и законных интересов группы лиц и основания этих требований;

3) решает вопрос о составе группы лиц и о возможности установления иных лиц;

4) предлагает представить доказательства, подтверждающие принадлежность конкретного лица к группе лиц;

5) предлагает присоединившимся участникам заключить между собой соглашение или присоединиться к ранее заключенному такому соглашению;

6) совершает обычные действия при подготовке дела к разбирательству (ст. 150 ГПК РФ).

В определении о подготовке дела к разбирательству суд устанавливает срок, в течение которого лицо, которое ведет дело, должно предложить другим лицам из этой группы присоединиться к групповому иску. Такое предложение должно быть опубликовано в СМИ и может быть размещено на сайте суда или в системе «Правосудие». Если в установленный судом предложение не будет сделано, то суд оставляет иск без рассмотрения.

До окончания подготовки дела к судебному разбирательству ведущее дело лицо должно сообщить суду сведения о лицах, которые присоединились к групповому иску и представить подтверждающие это документы.

Предварительное судебное заседание по таким делам проводится обязательно. В ходе него судья решает вопрос о соответствии группы лиц необходимым условиям. Присоединившимся разъясняется право на обращение в суд с самостоятельными исками, если группа лиц указанным условиям не соответствует.

ФЗ от 18.07.2019 № 191-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Как определить ответчика

Отвечать за последствия злодеяния, указанном в гражданском деле могут:

• физические лица;
• юридические лица, которые причинили убытки заявителю.

Если ответчик является несовершеннолетним во время совершения злодеяния, то ответственность понесут опекуны или родители. Если и таковых нет, то попечители. Дееспособность и степень имущественной ответственности наказуемого регулируется законодательством (ст. 46 Уголовно-Процессуального Кодекса РФ).

Согласно действующему законодательству, ответчик имеет право на признание своих требований недействительными, то есть, отозвать их. Сделать это можно по ходу проведения разбирательств по этому делу. Это нужно сделать до ухода судьи в помещение для совещаний по принятию обвинительного приговора.

Если суд вынесет постановление об оправдании ответчика, то уголовное дело прекращает своё существование по причине отсутствия оснований для предъявляемых требований. Соответственно, и гражданский иск при таких обстоятельствах остается без удовлетворения. Обвиняемый вправе защитить свои интересы через предъявление встречного иска и доказывание допущенных неточностей.

Иногда уголовное дело закрывают в силу других обстоятельств: истекли сроки давности, стороны помирились между собой, совершенное действие потеряло опасность для общества, ответчик неустановленный. В таком случае обвиняемый все же обязан возместить заявленный ущерб.

Распределение судебных расходов

Лицо, которое ведет дело по групповому иску, вправе заключить в нотариальной форме соглашение, которое определяет порядок несения его сторонами судебных расходов (соглашение группы лиц).

Если истцы проигрывают дело, то суд решает вопрос о возмещении ими судебных расходов ответчика по общим правилам (гл. 7 ГПК РФ), после чего распределяет судебные расходы в соответствии с названным соглашением.

Если истцы выигрывают дело, то суд действует по аналогичному алгоритму, то есть принимает решение о возмещении им ответчиком судебных расходов, после чего распределяет возмещаемую сумму между участниками в соответствии с соглашением.

Когда такое соглашение заключено, все требования о его изменении или расторжении могут быть предъявлены только в суде.

ФЗ от 18.07.2019 № 191-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Решение по групповому иску

Решение по делу на основании группового иска принимается по общим правилам (гл. 16 ГПК РФ).

Обстоятельства, установленные судом по такому делу, не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела по заявлению члена этой группы лиц, который ранее не присоединился к групповому иску, если только они не оспариваются данным лицом.

В резолютивной части решения должны содержаться выводы в отношении каждого из членов группы, присоединившихся к групповому иску.

В решении суда может быть указано на обязанность ответчика довести информацию о принятом решении до сведения всех членов группы лиц в установленный судом срок через СМИ или иным способом.

ФЗ от 18.07.2019 № 191-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Определение по делу

Рассмотрев заявление и приложенные документы суд вправе:

• Принять иск;
• Отклонить иск;
• Оставить дело без движения;
• Вернуть заявление истцу.

Если все составлено верно и в срок, изложены понятные и обоснованные требования, предоставлены необходимые и правильно оформленные документы, суд принимает иск и издает соответствующее определение. На основании него возбуждается дело, в ходе которого и будет разрешен спор истца и ответчика

Оставленное без движения заявление предполагает внесение корректировок, необходимых для его дальнейшего принятия. В законе прописаны условия, при которых иск может быть отклонен или возвращен истцу.

Отличие новых норм от старых

Ныне действует часть 4 ст. 151 ГПК РФ, которая регулирует групповые иски следующим образом: «Судья, установив, что в производстве данного суда имеется несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же стороны, либо несколько дел по искам одного истца к различным ответчикам или различных истцов к одному ответчику, с учетом мнения сторон вправе объединить эти дела в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения, если признает, что такое объединение будет способствовать правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела».

Заметим, что Федеральный закон от 18.07.2019 № 191-ФЗ не затрагивает действие ч. 4 ст. 151 ГПК РФ. Он не отменяет данную норму и не вносит в нее изменения. Поэтому она сохранило действие после 01.10.2019 (даты вступления в силу закона № 191-ФЗ).

Однако, учитывая разницу в регулировании, изложенную в таблице, ч. 4 ст. 151 ГПК РФ не должна будет применяться в части, пересекающейся с новыми положениями.

Статья Е.А. Проказина, редактора-эксперта журнала «Время Бухгалтера»

Аналогичные поправки к АПК РФ

В Арбитражном процессуальном кодексе, в отличие от ГПК РФ, для групповых исков отдельные правила уже были предусмотрены в специальной главе 28.2. Поэтому в нее внесли поправки уточняющего характера с тем, чтобы положения двух кодексов в отношении данной категории исков совпадали.

Например, прописали, что иски о защите прав и законных интересов группы лиц подаются по адресу ответчика.

Указали те же четыре критерия, при наличии которых возникает право на обращение с таким иском: общий ответчик, однородные права, одинаковый способ защиты прав и схожие фактические обстоятельства.

Уточнили, какие данные должны содержаться в заявлении, поданном в защиту прав и законных интересов группы лиц, в том числе что в нем должно быть указано лицо, которому поручено ведение соответствующего дела.

Вписали, что именно это лицо, а не то, которое обратилось с заявлением в суд, действует от имени всей группы лиц без доверенности, пользуется всеми процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца. Арбитражный суд вправе наложить на него судебный штраф и прекратить его полномочия по тем же правилам, что и по ГПК РФ.

Изложили права лиц, присоединившихся к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц.

При этом в АПК РФ будут и отличные от ГПК РФ правила с учетом специфики рассматриваемых дел.

Так, в делах по корпоративным спорам о возмещении убытков, причиненных юрлицу, о признании недействительными сделок юрлица, об обжаловании решений органов управления юрлица участник организации будет вправе не присоединяться к групповому требованию, а самостоятельно вступить в дело на стороне истца. В этом случае такой участник пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца.

Если же участник не согласен с заявленным требованием, то он будет вправе вступить в дело на стороне ответчика в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

ФЗ от 18.07.2019 № 191-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Как групповой иск помог демонтировать рекламную конструкцию

Собственники МКД в Башкортостане внеочередным собранием собственников приняли решение о расторжении договора о пользовании частью общего имущества многоквартирного дома с муниципальным образовательным бюджетным учреждением. Они направили учреждению уведомления о принятии собственниками МКД решения о расторжении, но рекламную конструкцию бюджетное учреждение так и не демонтировало.

Жительница дома от лица всех собственников квартир в доме обратилась с иском учреждению о признании договора пользования частью общего имущества многоквартирного дома расторгнутым, возложении обязанности демонтировать размещенную рекламную конструкцию. Истица воспользовалась ст. 244.20 ГПК РФ о групповых исках.

Суд иск удовлетворил и обязал бюджетное учреждение в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу за счет собственных средств демонтировать с торцевой стены многоквартирного жилого размещенную рекламную конструкцию.

Решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 25.11.2019 № 2-1627/2019