Ветхий дом – что это, проблема собственника или возможность получить квартиру в новостройке?

Правожил.com > Ипотека > Льготы > Ветхий дом – что это, проблема собственника или возможность получить квартиру в новостройке?

По статистике 15,6 млн. кв. м российского жилфонда — это ветхие и аварийные дома. Большая часть такого жилья (до 10 млн.) сосредоточена в МКД.

Проблемная квартира или дом заставляют собственника искать выход из положения. И он есть: в стране действует программа переселения граждан из непригодного жилья. Но, как происходит признание жилья ветхим, ведь это обязательное условие участия в программе? Все особенности рассмотрим ниже.

Ветхий дом — это что? Понятие ветхого дома или аварийного жилья

Что такое аварийное жилье? Чем отличается ветхое жилье от аварийного?

Как бы дом не сыпался, при обращении к чиновникам нужно апеллировать не эмоциями, а ссылками на конкретные нормативные положения.

Если частный дом или квартира в высотке приносят проблемы по содержанию и требуют бесконечного ремонта, стоит внимательно изучить следующие нормативные документы:

1. Жилищный кодекс, который позволяет признать помещение непригодным для жизни (ст. 32, ст.86).
2. ФЗ № 185 «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
3. Постановление № 47 от 28 января 2006 года, содержащее принципы и регламент обследования жилых домов, а также признания жилья аварийным или ветхим.

Оба статуса являются не обиходными выражениями, а определяют официальное состояние строения.

Ветхое жилье — еще не повод для получения новой жилплощади

Дело в том, что угрозы обрушения такого здания нет. Состояние требует глубокой реконструкции, масштабного ремонта. Но расселять людей в данной ситуации администрация не обязана.

Дом признается ветхим строением в зависимости от степени конструктивного износа.

Важно. Ветхие несущие конструкции в состоянии ограниченно выполнять свои функции только при условии проведения охранных работ или после их полной замены, реконструкции.

Расчет износа и реального состояния постройки производится по ведомственным строительным нормативам: ВСН 53-86 (приказ Госстроя № 446 от 1986). Документ содержит:

• таблицы с конкретными показателями потери функциональности для каждого элемента здания;
• формулы для исчисления;
• количественные и качественные показатели конструктивного износа;
• рекомендуемые мероприятия по восстановлению.

Дело это сложное, требующее квалификации. Поэтому проводить экспертизы сооружений вправе специалисты/компании, состоящие в СРО. Нам же интересны общие условия признания дома ветхим:

1. Обветшание/износ основных конструкций более 70% для каменных, кирпичных зданий, полносборных панелек.
2. От 65% — для деревянных построек, мансардных сооружений.

Сколько Процентов Износа Дома Считается Аварийным

Ветхое состояние здания — состояние, при котором конструкции, основание (здание в целом) в результате высокого физического износа перестают удовлетворять заданным эксплуатационным требованиям («Методические рекомендации по защите прав участников реконструкции жилых домов различных форм собственности» (утв. Приказом Госстроя РФ от 10.11.1998 N

4. Ветхий жилой дом — жилой дом с физическим износом , при котором его прочностные и деформационные характеристики равны или ниже предельно допустимых характеристик, установленных нормативными документами для действующих нагрузок и условий эксплуатации.

Аварийное жилье (читать далее…)

Критерии отнесения жилья к аварийному

Оснований несколько. Они касаются географических, санитарно-гигиенических и технологических условий эксплуатации. Обратимся к разделу III пост. 47. Согласно нормативам состояние дома и условия проживания в нем признаются неудовлетворительными в случаях:

• расположения недвижимости на территориях, подверженных природным катаклизмам (селевые и снежные сходы, частые паводки со значительным затоплением, обвалы откосов и горных пород и т. д.);
• возведения дома в опасной близости от пожароопасных и взрывоопасных объектов, на промышленных территориях;
• не соблюдения норм по уровню шумов и вибраций, магнитных и ионизирующих излучений, выбросов в атмосферу вредных хим. соединений. К примеру, дом в непосредственной близости ЛЭП или с окнами на магистраль;
• не отвечающего СанПиНам микроклимата помещения, прилегающей территории;
• повреждения конструкций и оборудования от взрывов, землетрясений, техногенных аварий, движений грунта;
• разрушения здания со временем.

Не признают аварийным жилье с морально устаревшими конструкциями или недостатками, порожденными инженерно/архитектурными особенностями:

• одно- и двухэтажные жилые дома без систем горячего водоснабжения и канализаций;
• отсутствие в домах выше 5 этажей мусоропроводов и лифтов. При этом строение признано ограниченно пригодным к эксплуатации, не подлежащими восстановлению и капитальному ремонту.

Порядок признания аварийности

Порядок признания МКД аварийным определяется соответствующим Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 47. Согласно данному документу следует выделить несколько этапов признания жилья непригодным для проживания в нем граждан. Разберем подробно каждый из них.

Установление факта непригодности для проживания

Сам по себе факт аварийности должен быть установлен соответствующей экспертизой. Следует отметить, что для этого необходима инициатива одной из заинтересованных сторон.

Так, инициаторами признания могут выступать:

• муниципалитет, в ведении которого находится жилой фонд, находящийся в неудовлетворительном состоянии;
• органы Роспотребнадзора в рамках поступивших к ним обращений
• пожарная инспекция;
• жильцы дома.

На практике чаще всего инициаторами становятся жильцы дома. Чтобы запустить процесс, им необходимо коллективно подать обращение в адрес администрации муниципального образования. По результатам рассмотрения данного обращения принимается решение о формировании межведомственной комиссии, которая проводит экспертизу технического состояния МКД. По итогам работы комиссии выносится заключение о признании дома аварийным или о невозможности присвоения ему данного статуса.

Если состояние дома признается ненадлежащим, то жильцов расселяют в течение нескольких месяцев, а само строение становится подлежащим сносу.

Отдельно следует упомянуть о возможностях расселения памятников архитектуры. Если здание имеет охранный статус, то оно не может подлежать сносу как таковое. В этой связи проводится его реконструкция. Последняя осуществляется как с привлечением средств бюджета (если дом вошел в соответствующую региональную или федеральную программу), так и с привлечением средств владельцев здания.

Сбор документов

При подаче заявки в муниципалитет жильцам необходимо предоставить следующий пакет документов:

1. Заявление. Документ подписывается всеми заинтересованными собственниками жилых помещений.

1. Копии паспортов граждан.
2. Правоустанавливающие документы на жилые помещения. В качестве правоустанавливающих документов выступают свидетельства о праве собственности и выписки из ЕГРН.

1. Экспертное заключение. Если ранее проводилась экспертиза состояния несущих конструкций МКД, то ее заключение необходимо приложить к заявлению.

Справка! Данный перечень не является исчерпывающим. На практике межведомственная комиссия может запросить и иные документы для проведения полной оценки.

Включение в реестр сноса домов

Сведения о МКД, которые подлежат сносу, вносятся в соответствующие графики. Так, паспорта региональных программ-графиков переселения вносятся в федеральный реестр. С информацией, содержащейся в нем, можно ознакомиться на портале «Реформа ЖКХ».

Кроме этого, графики сноса размещаются в открытом доступе на сайтах региональных органов власти.

Как официально признать жилье неудовлетворительным?

По каким критериям жилье можно отнести к аварийному?

Потребуется обследование здания и его помещений межведомственной комиссией (ст. 15 ЖК РФ). Это процедура не одного дня, поскольку проводятся несколько действий:

1. Инструментальный контроль.
2. Лабораторные исследования.
3. Проектно-изыскательные и специализированные экспертизы.
4. Анализ данных с вынесением комиссионного вердикта.

Результатом работы государственных представителей становится акт установленной формы. Документ отражает:

• текущее состояние объекта, его инженерно-конструктивных элементов;
• характеристику прилегающей территории;
• детализацию выявленных в ходе исследований отступлений от стандартов: показания приборов, инструментальные измерения;
• оценку экспертных результатов: возможна ли безопасная эксплуатация здания или его реконструкция/ремонт, требуется ли переселение жильцов.

Результаты обследований специалисты оформляют письменно и прилагают к акту.

От жалобы к получению ключей от новой квартиры: действия собственников

Настойчивость претендентов на расселение должна идти «рука об руку» с четким алгоритмом действий. Для этого обратимся к разделу IV правительственного постановления:

• в администрацию «приписки» здания владелец направляет заявление и пакет документации;
• ответственные лица определяются с дополнительными бумагами и этапами проверки дома;
• муниципалитет создает межведомственную комиссию и привлекает к работе экспертов;
• осуществляется комплекс мер по оценке здания, проектные, изыскательные работы. Если дом многоквартирный, обследуется каждая квартира. После завершения практической части составляется акт.

Результаты проверки с предложениями по переселению или реконструкции дома доводятся до заявителя, местной власти, заинтересованных надзорных инстанций. В обязательном порядке все сведения направляются адресатам официальным письменным сообщением.

Важно. Собственник жилья вправе участвовать в обследовании дома в качестве совещательного голоса.

Какие документы должен подготовить собственник?

Кто признает дом аварийным?

В жилищную комиссию муниципалитета направляется заявление, подкрепленное пакетом документов:

1. Нотариально заверенные копии оснований на право собственности/владения.
2. Техпаспорт квартиры, кадастровый план помещения.
3. Ранее подававшиеся заявления с ответами чиновников, результаты проводившихся обследований.
4. Справки и выписки, способствующие объективному рассмотрению вопроса по существу.

После получения заявления чиновники обязаны в месячный срок создать межведомственную комиссию.

Ветхое жилье — жилье непригодное для проживания. Судебная практика

Критерии отнесения жилья к ветхому Ветхое состояние здания — состояние, при котором конструкции здания и здание в целом имеет износ: для каменных домов — свыше 70%, деревянных домов со стенами из местных материалов, а также мансард — свыше 65%, основные несущие конструкции сохраняют прочность, достаточную для обеспечения устойчивости здания, однако здание перестает удовлетворять заданным эксплуатационным требованиям.

• Через сколько лет дом считается аварийным
• Какого года дома считаются аварийными

Множество критериев и внутренних регламентов не дает четкого представления о том, какие дома являются аварийными, а какие нет? Процент износа должен составлять не менее 70%. Цифру высчитывают с помощью строительных формул и калькулятора. Однако на практике такая схема работает далеко не всегда.

Как оспорить решение комиссии?

Признаем честно: перед жильцами стоит сложная задача. Придется побегать по чиновничьим кабинетам, лично изучить нормативную базу вопроса.

Иногда – инициировать судебные разбирательства, поскольку всеми правдами и неправдами администрация стремится сэкономить свой бюджет.

Важно. Возникающие с расселением споры разрешает районный суд.

Судебная практика свидетельствует, что в основном стороны оспаривают:

• бездействие муниципалитета после обращения заявителей;
• решения межведомственных комиссий в части признания недвижимости аварийной, предлагаемых мер;
• растянутые сроки расселения;
• неравноценную замену или занижение фактической стоимости жилья при выдаче компенсации.

Программа расселения

Что предлагает программа расселения из аварийного жилья?

Замена устаревшего жилфонда проводится комплексно. Для этих целей с 2002 года действует государственная программа «Жилище»:

• средства закладываются в федеральный бюджет и направляются в регионы;
• на местах разработаны условия, при которых граждане могут рассчитывать на улучшение жилищных условий.

Действие госпрограммы продлевалось в 2010 и 2014 годах, а 31 сентября 2021 года мероприятия на федеральном уровне будут завершены.

В субъектах подготовлены собственные меры по переселению граждан из аварийных помещений. Понятно, что условия различаются в зависимости от возможностей территории. Но можно выделить и общие положения:

• взамен утрачиваемой квартиры человек получает равнозначное по метражу и числу комнат помещение.
• даже из неблагоустроенных жилищ расселение происходит только в современные квартиры, отвечающие требованиям энергетической эффективности, комфорта и безопасности;
• если переселенец пользовался жилплощадью по договору соцнайма, новая квартира предоставляется на таких же условиях;
• выделяемое жилье должно находится в пределах того же административного округа, где и старый дом;
• после вынесения вердикта о сносе здания расселение должно произойти в течение 1 года. Все расходы по переезду несет муниципалитет. Но злоупотреблять эти правом собственнику тоже никто не позволит: транспорт для перевоза имущества выделяют однократно.

Если проживание в доме невозможно, узнавать о конкретных условиях расселения нужно в муниципальной администрации.

Рассчитывать можно на компенсацию расчетной стоимости жилья, предоставление равнозначного помещения, оформление договора социального найма. Вариант подбирается в зависимости от особенностей старого жилья, предпочтений владельца и условий региональной программы.

О том как признать дом ветхим (аварийным) вы можете узнать, посмотрев видео:

Смотрите также Телефоны для консультации 16 Янв 2021 kasjanenko 1004

Поделитесь записью

Обсуждение: 6 комментариев

1. Лера says:
   04.02.2018 в 00:40

   Лучше иметь частный дом, тогда все проблемы по ремонту жилища будут на ваших плечах, а это всё-таки лучше, чем ходить и годами добиваться переселения из ветхого дома в нормальное жилище.

   Ответить

2. Лара says:

   05.02.2018 в 01:11

   Читайте также:  Повышающий коэффициент на коммунальные услуги: газ, воду, электричество без счетчика с 2021 года

   Добиться получения новой квартиры при ветхом доме, действительно очень сложно, поэтому у нас разваливаются дома в которых живут люди, это не потому, что они очень глупые и не могут отстоять прав, а потому что не выделяют им жильё.

   Ответить

3. Liza says:

   22.02.2018 в 00:31

   Аудио и видео съёмки это конечно хорошо, но не всегда эффективно, чтоб чего-то добиться нужно наверно просто надоесть, чтоб тебе выделили жильё ради того, чтоб вы только отстали.

   Ответить

4. 5master5 says:

   13.04.2019 в 06:41

   Лера, нисколько не лучше иметь частный дом. Он постоянно требует вложений на ремонт и содержание из семейного бюджета. Помощи от государства никогда не получите. И до конца жизни вынуждены будете вкладывать в него деньги, в отличии от живущих в многоквартирном доме.

   Ответить

5. Николай says:

   23.06.2019 в 09:37

   Ветхий дом, однозначно, может быть признан аварийным и неприспособленным для жилья. А вот людям живущим в частном доме, такое счастье не грозит. В лучшем случае им могут предложить продать его и купить комнату в малосемейке.

   Ответить

6. Ольга says:

   02.11.2019 в 16:42

   Сталкивалась с такой проблемой. Бабушка и дедушка жили в аварийном доме, забрала их к себе, так как никто им ничего не предоставил. Поэтому считаю эту проблему только проблемой собственника. Наверное, нужно продавать такое жилье заранее, пока ему не пробило 100 лет.

   Ответить

Ветхое и аварийное жилье. В чем разница и почему одно подлежит отселению, а другое – нет? На самом деле понятие аварийного жилья описано в ПОСТАНОВЛЕНИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», где указано: «4. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания.

5. Жилым помещением признается: жилой дом — индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем; квартира — структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении; комната — часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире. 6. Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством. Не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. 7. Признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее — комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям (абзац дополнен с 18 августа 2007 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2007 года N 494 — см. предыдущую редакцию), а в части II. , сформулированы «Требования, которым должно отвечать жилое помещение» и в части III. Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции «33. Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей. 34. Жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт дополнен с 18 августа 2007 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2007 года N 494 — см. предыдущую редакцию). 35. Жилые помещения, находящиеся в жилых домах, расположенных на территориях, на которых превышены показатели санитарно-эпидемиологической безопасности в части физических факторов (шум, вибрация, электромагнитное и ионизирующее излучение), концентрации химических и биологических веществ в атмосферном воздухе и почве, установленные в разделе II настоящего Положения, а также в жилых домах, расположенных в производственных зонах, зонах инженерной и транспортной инфраструктур и в санитарно-защитных зонах, следует признавать непригодными для проживания в случаях, когда инженерными и проектными решениями невозможно минимизировать критерии риска до допустимого уровня.

36. Непригодными для проживания следует признавать жилые помещения, расположенные в опасных зонах схода оползней, селевых потоков, снежных лавин, а также на территориях, которые ежегодно затапливаются паводковыми водами и на которых невозможно при помощи инженерных и проектных решений предотвратить подтопление территории. Многоквартирные дома, расположенные в указанных зонах, признаются аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (абзац дополнен с 18 августа 2007 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2007 года N 494 — см. предыдущую редакцию). Непригодными для проживания следует признавать жилые помещения, расположенные в определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти зоне вероятных разрушений при техногенных авариях, если при помощи инженерных и проектных решений невозможно предотвратить разрушение жилых помещений. Многоквартирные дома, расположенные в указанных зонах, признаются аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. В настоящем Положении под зоной вероятных разрушений при техногенных авариях понимается территория, в границах которой расположены жилые помещения и многоквартирные дома, которым грозит разрушение в связи с произошедшей техногенной аварией (абзац дополнительно включен с 18 августа 2007 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2007 года N 494). 37. Непригодными для проживания следует признавать жилые помещения, расположенные на территориях, прилегающих к воздушной линии электропередачи переменного тока и другим объектам, создающим на высоте 1,8 м от поверхности земли напряженность электрического поля промышленной частоты 50 Гц более 1 кВ/м и индукцию магнитного поля промышленной частоты 50 Гц более 50 мкТл. 38. Жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, неравномерной просадки грунтов, а также в результате других сложных геологических явлений, следует признавать непригодными для проживания, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования. Указанные многоквартирные дома признаются аварийными и подлежащими сносу. 39. Комнаты, окна которых выходят на магистрали, при уровне шума выше предельно допустимой нормы, указанной в пункте 26 настоящего Положения, следует признавать непригодными для проживания, если при помощи инженерных и проектных решений невозможно снизить уровень шума до допустимого значения. 40. Жилые помещения, над которыми или смежно с ними расположено устройство для промывки мусоропровода и его очистки, следует признавать непригодными для проживания. 41. Не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания: отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно- и двухэтажном жилом доме; отсутствие в жилом доме свыше 5 этажей лифта и мусоропровода, если этот жилой дом вследствие физического износа находится в ограниченно работоспособном состоянии и не подлежит капитальному ремонту и реконструкции; несоответствие объемно-планировочного решения жилых помещений и их расположения минимальной площади комнат и вспомогательных помещений квартиры в эксплуатируемом жилом доме, спроектированном и построенном по ранее действующей нормативной документации, принятым в настоящее время объемно-планировочным решениям, если это решение удовлетворяет требованиям эргономики в части размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования.», а части IV. Порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Кроме того, имеется ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 4 июня 2007 года № 344 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа», где указано: В целях реализации мероприятий подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы Правительство Российской Федерации постановляет: 1.Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 года N 36 — см. предыдущую редакцию).

Как указывают ПРАВИЛА предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа*(с изменениями на 11 ноября 2009 года) «Российской Федерации от 27 января 2009 года N 36 — см. предыдущую редакцию). В настоящих Правилах под непригодными для проживания понимаются жилые помещения, признанные непригодными для проживания, в том числе в связи с высоким (более 70 процентов) уровнем износа, и многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу, в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу».

Таким образом, как видно из указанных основополагающих постановлений правительства, нигде нет упоминаний о некоем ветхом жилье. Между тем, согласно документу «Методика определения физического износа гражданских зданий», понятие ветхого и аварийного жилья определяется на основании обследования физического износа основных несущих и ограждающих конструкций, которое определяется при проведении независимой строительно-технической экспертизы основных несущих и ограждающих конструкций. При этом определяется состояние и несущая способность основных несущих и ограждающих конструкций и оценивается возможность использования помещений с точки зрения требований предъявляемых действующими нормативно-техническими документами и Постановлениями Правительства Российской Федерации. При этом согласно документу «Методика определения физического износа гражданских зданий», понятие ветхого жилья определяется из стоимости восстановительного ремонта «12. При отсутствии в данной методике таблиц для каких-либо малоценных или редко встречающихся конструктивных элементов, а также при появлении новых типов конструкций и материалов следует пользоваться таблицами близких по характеру конструктивных элементов или нижеследующей укрупненной шкалой физического износа.

При этом понятие аварийности в данной методике не используется. Понятие аварийности содержится в документе ГОСТ Р 53778-2010 «ЗДАНИЯ И СООРУЖЕНИЯ. ПРАВИЛА ОБСЛЕДОВАНИЯ И МОНИТОРИНГА ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ» : «3.10 нормативное техническое состояние: Категория технического состояния, при котором количественные и качественные значения параметров всех критериев оценки технического состояния строительных конструкций зданий и сооружений, включая состояние грунтов основания, соответствуют установленным в проектной документации значениям с учетом пределов их изменения. 3.11 работоспособное техническое состояние: Категория технического состояния, при которой некоторые из числа оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта или норм, но имеющиеся нарушения требований в конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и необходимая несущая способность конструкций и грунтов основания с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений обеспечивается. 3.12 ограниченно-работоспособное техническое состояние: Категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, при которой имеются крены, дефекты и повреждения, приведшие к снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения, потери устойчивости или опрокидывания, и функционирование конструкций и эксплуатация здания или сооружения возможны либо при контроле (мониторинге) технического состояния, либо при проведении необходимых мероприятий по восстановлению или усилению конструкций и (или) грунтов основания и последующем мониторинге технического состояния (при необходимости). 3.13 аварийное состояние: Категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и (или) характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта». Однако, ГОСТ Р 53778-2010 не может быть использован при проведении судебных экспертиз, что прямо указано в его тексте, поскольку является рекомендованным. В этой связи основным документом является СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», в котором прямо указано:

1 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ 1.1 Настоящие Правила предназначены для применения при обследовании строительных конструкций зданий и сооружений жилищного, общественного, административно-бытового и производственного назначения с целью определения их технического состояния, а также могут быть использованы при решении вопросов о пригодности жилых домов для проживания в них. Правила регламентируют процедуру проведения обследования строительных конструкций, определяют принципиальную схему и состав работ, позволяющих объективно оценить техническое состояние, фактическую несущую способность конструкций и, в случае необходимости, принять обоснованные технические решения по ремонтно-восстановительным мероприятиям или способам усилений. 1.2 Правила разработаны в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических документов».

Категории технического состояния определены в СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», как: « Категория технического состояния — степень эксплуатационной пригодности строительной конструкции или здания и сооружения в целом, установленная в зависимости от доли снижения несущей способности и эксплуатационных характеристик конструкций. Оценка технического состояния — установление степени повреждения и категории технического состояния строительных конструкций или зданий и сооружений в целом на основе сопоставления фактических значений количественно оцениваемых признаков со значениями этих же признаков, установленных проектом или нормативным документом. Нормативный уровень технического состояния — категория технического состояния, при котором количественное и качественное значения параметров всех критериев оценки технического состояния строительных конструкций зданий и сооружений соответствуют требованиям нормативных документов (СНиП, ТСН, ГОСТ, ТУ и т.д.). Исправное состояние — категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Работоспособное состояние — категория технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается. Ограниченно работоспособное состояние — категория технического состояния конструкций, при которой имеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения и функционирование конструкции возможно при контроле ее состояния, продолжительности и условий эксплуатации. Недопустимое состояние — категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования (необходимо проведение страховочных мероприятий и усиление конструкций). Аварийное состояние — категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения (необходимо проведение срочных противоаварийных мероприятий)».

Таким образом, категории ветхого жилья определяются его физическим износом и стоимостью восстановительного ремонта, категория аварийного диктуется технической возможностью его эксплуатации с учетом безопасного проживания в нем. При обследование жилых зданий и технического состояния ограждающих конструкций, как аварийного, необходимо обследование специализированной организацией. Наша организация готова оказать Вам услуги по обследованию Ваших помещений с целью определения их соответствия понятию аварийности, а следовательно, и пригодности к проживанию.