Закон предусматривает возможность граждан обращаться в различные органы с разными претензиями, просьбами, пожеланиями. Во многих случаях мнение нескольких людей по определенному вопросу совпадает. В таких ситуациях целесообразно составить коллективное письмо.
Стоит сказать, что его можно направить не только органу власти. На практике распространены случаи составления коллективных писем директорам школ, институтов, представителям общественных организаций, руководителям предприятий. Рассмотрим далее, как оформить такой документ правильно.
Образец коллективного письма
Документ состоит из 2-х частей – текста и приложения с подписями.
Содержание излагается в свободной, деловой форме. На бланке подписного листа должны присутствовать требования (без мотивировки), а также таблица. Она состоит из следующих граф:
- Ф. И. О.
- Адрес.
- Телефон.
- Роспись.
Текст подписного бланка необходимо делать максимально коротким. В этом случае на нем можно разместить больше подписей. Однако эта рекомендация актуальна для случаев, когда подписывающихся людей много. В коллективном письме родителей к педагогу или директору подписи и текст требований с мотивировкой можно разместить на одном листе.
Вручение адресату
Документ необязательно дублируется для всех участников. Достаточно двух экземпляров с оригинальными подписями.
Обращение можно передать адресату:
- почтой России;
- курьерской службой доставки корреспонденции;
- лично, одним из членов коллектива;
- по электронным каналам связи.
Способ передачи письма через Интернет лучше использовать в качестве дублирующего обращения. Качественный скан документа можно отправить через соответствующие порталы и сервисы организаций. Если вы обращаетесь через портал государственных услуг, либо с сайта прокуратуры, обязательно дождитесь уведомления о том, что заявление принято и зафиксировано с присвоенным номером.
После отправки коллективного письма получателю, сохраните второй образец и другие подтверждения передачи жалобы. Российское законодательство предусматривает рассмотрение жалобы организациями в течение десяти суток, а государственными органами – в течение тридцати дней.
Когда требования изложены чётко и грамотно, все формальности соблюдены, можно рассчитывать на качественное и оперативное рассмотрение обращения. Если же ответа в должный срок не последовало, либо принятое решение не удовлетворяет ваши требования, можно обратиться в судебные органы. Также допустимо обжалование неправомерных решений в вышестоящие инстанции.
В любом случае, коллективные заявления являются действенным методом обращения. Объединённая группа граждан обладает большими возможностями и ресурсами для решения общих проблем.
Управление хозяйственным субъектом осуществляется директором компании, который работает на основании устава компании и принимает все решения по руководству организации, в том числе и касательно трудовых отношений. Персонал предприятия может не соглашаться с ними, тем более, когда их права нарушаются. Тогда составляется коллективная жалоба работниками организации на руководителя.
Важная информация
При возникновении какой-либо проблемы, как правило, приходится обращаться в разные инстанции. К примеру, деятельность предприятия причиняет ущерб окружающей среде. Граждане собираются и пишут коллективное письмо руководителю организации.
Обычно в таких ситуациях их просьбы остаются без удовлетворения. Тогда люди пишут новое коллективное письмо в защиту своих прав на имя руководителя местного органа власти, занимающегося контролем исполнения экологических норм. Чтобы не производить повторный сбор подписей, целесообразно, во-первых, предусмотреть для них отдельные листы, а во-вторых, сделать их копии. Оригиналы приложений будет хранить самый активный из группы подписывающих.
Причины подачи
Коллективная жалоба подаётся по абсолютно разным причинам, в зависимости от рода деятельности тех, кто подаёт или другого фактора, связывающего подающих.
Можно выявить условия, при которых подаётся заявление от хотя бы двумя гражданами:
- Систематические нарушения кем-либо законодательства или нравственных устоев, порочащих представителей той социальной группы, от которой подаётся коллективное обращение.
- Массовость проблемы, то есть когда то или иное нарушение затрагивает не одного, а сразу нескольких человек.
Объектом жалобы может быть кто угодно — медицинский работник, недобросовестно выполнивший свои обязательства, представитель власти, злоупотребивший своими должностными полномочиями или просто сосед, который громко включает музыку или мусорит в подъезде.
Безусловно, стремление подать жалобу на кого-либо появляется после перехода через рубикон терпения, когда не удаётся достигнуть консенсуса на словах и не остаётся больше вариантов (кроме незаконных) борьбы с нарушителем порядка. Тогда заявление становится настоящим выходом из ситуации для целой группы заинтересованных людей.
Читать дальше: Как разделить квитанции жкх на двух собственников
Особенности текста
Перед тем как написать коллективное письмо, необходимо продумать формулировки.
Текст требования должен быть коротким. Вместе с этим нужно подбирать четкие формулировки. Никакого двоякого толкования слов быть не должно. Кроме того, фразы по возможности нужно выбирать общие. В таком случае можно собрать больше подписей и решить широкий спектр вопросов.
Рассмотрим пример. В одном из населенных пунктов люди собирали подписи против возведения торгового центра. Процедура проходила в ходе публичных слушаний по вопросу выдачи документа, на основании которого выдается разрешение на строительство. Этим документом является градостроительный план участка. В результате слушаний было постановлено, что жители высказались против строительства, но не против оформления ГПЗУ. Соответственно, выдача этого документа автоматически подразумевает строительство.
Кто подаёт?
Можно составить целый список лиц, от которых может подаваться жалоба, но правильнее будет рассмотреть наиболее распространённые варианты:
— жильцы дома, недовольные поведением соседа или соседей (сильный шум, пьющий сосед, нечистоплотное поведение, содержание притона, угрожающего чужой собственности и здоровью людей);
— жители дома, недовольные работой управляющей компании (отсутствие уборки лестничных клеток, задержка ремонта, содержание в аварийном состоянии трубопровода и прочих путепроводов, недолжное исполнение своих коммунальных обязанностей);
— люди, пострадавшие от полицейского или чиновничьего произвола (вымогательство, провоцирование взятки, побои, неисполнение служебных обязанностей);
— родители, дети которых претерпевают определённые проблемы в детских садах и школах (халатное отношение воспитателей к детям, грубое и непедагогичное общение классного руководителя с учениками, угрозы в классе, оскорбления и пр.)
— подчинённые, начальник которых нарушает трудовое законодательство и вредит производственному процессу (задерживает зарплату, заставляет работать в нерегламентированные часы, оскорбляет и морально унижает работников, практикует незаконные увольнения или неувольнения).
Несмотря на то, что список может быть значительно расширен, представленные примеры смогут дать понимание субъекта жалобы.
Важность выбора общих фраз
Предположим, на одной из улиц города планируется соорудить торговый центр. Нецелесообразно собирать подписи конкретно против такого строительства. Дело в том, что предприятие-застройщик может возвести в таком случае любое другое нежилое здание (офис, к примеру). Кроме того, не следует указывать конкретный адрес в коллективном письме. Лучше сформулировать требование так:
«Мы, проживающие в (наименование) районе, категорически против возведения любого объекта капстроительства на территории, находящейся в пределах улиц (указать названия), выдачи любой документации, разрешающей строительство на данной территории».
В таком случае подписи можно использовать сколько угодно раз при обращении в различные структуры.
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
Предприятие по озеленению уволило бригаду рабочих без объяснения причин и не выплатило заработную плату по сей день (прошло почти 3 месяца). На руках только трудовой договор, без трудовой. Какие документы надо собрать для подачи иска в суд?
о взыскании заработной платы и денежной компенсации за задержку выплаты
Если заработная плата выплачивается не вовремя или не в полном объеме, то работник имеет право обратиться в суд с иском о взыскании заработной платы с работодателя. Кроме взыскания заработной платы работник может требовать взыскания компенсации за задержку выплат. Если требования о взыскании заработной платы связаны с привлечением работника к дисциплинарной ответственности, посмотрите этот образец: https://vseiski.ru/iskovoe-zayavlenie-ob-otmene-prikaza-o-disciplinarnom-vzyskanii.html. Если заработная плата взыскивается одновременно с восстановлением на работе, то воспользуйтесь этим бланком: https://vseiski.ru/iskovoe-zayavlenie-o-vosstanovlenii-na-rabote.html
Согласно ст. 4 п.4 ФЗ №59 от 2021 года, жалоба от коллектива – это легитимное обращение в соответствующую инстанцию для разрешения любого вопроса. Суть бумаги заключается не только в самом изложении возникшего вопроса, но и в коллективном предложении путей по его разрешению.
Специфика заполнения подписных бланков
В первую очередь, на каждом листе необходимо привести текст требований. Ставить подпись на бланке, в котором он отсутствует, нельзя. Особенно это касается ситуаций, когда сбор подписей осуществляют посторонние лица. На оборотной стороне листа также ставить подпись не следует. Его можно приложить к каким угодно требованиям впоследствии.
Важно сохранить оригиналы подписных листов. При передаче коллективного письма непосредственно в орган власти или иную организацию нужно прилагать только копии.
Основания для написания жалобы
Порядок написания коллективной жалобы рассматривается нормами трудового права.
В них же определяются основания, по которым может происходит ее составление:
- Нарушение администрацией компании обязанностей, предусмотренных трудовыми соглашениями.
- Дискриминация сотрудников компании в сфере действия трудовых отношений.
- Принуждение к осуществлению трудовых функций, в том числе под угрозами.
- Непредоставление информации по вопросам выполнения условий трудового договора.
- Нарушение действующих принципов социального партнерства.
- Установление работник трудовых функций, которые не предусмотрены трудовыми функциями.
- Нарушение нормативной продолжительности рабочего дня или недели.
- Несоблюдение охраны труда.
- Иные нарушения коллективного договора.
- Несоблюдение установленных законодательством и трудовыми договорами размеров вознаграждения работников за труд.
- Отказ в возмещении нанесенного вреда сотруднику компании.
- Домогательство со стороны руководителя в отношении сотрудников (сотрудниц) компании.
Жалоба на саботаж
Действия руководства компании могут носить умышленный характер, направленный на допущение вреда всему коллективу предприятия. Такая ситуация может встречаться, когда руководство какого подразделения фирмы осуществляет преднамеренные меры по срыву работы отдела.
В этой ситуации работники такого структурного подразделения коллективно могут составить жалобу на имя вышестоящего руководителя с приложением всех распоряжений, приказов, служебных записок, оформленных начальником отдела и подтверждающих факт саботажа на предприятии руководителями среднего звена.
Жалоба на руководителя работниками в вышестоящую организацию встречается реже, чем на руководителей структурных подразделений.
Нарушения трудового законодательства
Основными основаниями для составления коллективной жалобы, являются нарушение которые допускает руководство компании в сфере трудового законодательства.
Работодатель должен соблюдать все условия, которые он должен обеспечивать в рамках действия трудового законодательства.
Внимание! Поэтому если работники видят, что допускаются подобные нарушения, они могут составлять всем коллективом жалобу на генерального директора компании.
Нюансы передачи
Письмо следует составить в 2-х экземплярах. К одному прикладывают копии подписей. Отвезти в нужную инстанцию документы может любой инициативный человек. Между тем в некоторых инстанциях требуют личного присутствия заявителей при передаче требований. Если говорить о г. Москве, то такими органами являются Генпрокуратура и приемная Президента.
На обоих экземплярах секретарь органа или учреждения должен поставить штамп или иную отметку с датой принятия. Письмо с копиями подписей остается в организации. Второй экземпляр с отметкой забирает активист.
Как обсуждать в переписке сложные вопросы (спойлер — никак)
Допустим, вы хотите поговорить с директором о повышении зарплаты или предложить внедрить в компании ЭДО. Обсуждать такие темы лучше лично: так легче направлять беседу в нужное русло. Если босс раздражён и не слышит вас, вы можете перенести встречу.
В переписке можно разве что договориться о встрече, обозначив тему разговора: «Давайте встретимся, я хочу поговорить о повышении зарплаты». Если директор занят и хочет обсудить всё в переписке, не ведитесь: предложите встретиться тогда, когда время найдётся. В переписке открытого разговора не получится. Если же в ответ прозвучит «никакого тебе повышения», это повод задуматься, на том ли месте вы работаете.
Важный момент
После составления письма и завершения сбора подписей на титульном листе, т. е. на самом заявлении, ставится число листов (включая первый). Штамп о принятии документов также проставляется на первом листе. Указание на нем количества листов гарантированно предотвратит их потерю.
В ряде случаев чиновники настаивают на предоставлении оригиналов подписей. В таких ситуациях их можно продемонстрировать, но ни в коем случае не отдавать. На практике бывают случаи, когда чиновники буквально вырывали документы из рук граждан.
Еще одна рекомендация: следует идти в соответствующий орган или на предприятие нескольким людям. При этом по возможности нужно вести видеосъемку происходящего.
и примеры
Важно соблюдать все требования, которые предъявляются к составлению коллективной претензии, так как нарушение их может привести к тому, что жалоба не будет рассмотрена, или на нее будет вынесен отказ.
Обязательно нужно учитывать и орган, в который направляется данное коллективное заявление, так как для определенных инстанций необходимо строго соблюдать форму данного документа.
Рассмотрим подробнее рекомендации по составлению коллективной жалобы.
Структура жалобы
При составлении обычной жалобы на руководство от имени коллектива может использоваться свободная форма.
Обязательно должно присутствовать указание получателя данного заявления. Данные на отправителей можно в шапке не указывать. Достаточно будет записать, что заявление подает коллектив работников предприятия.
После того, как отразиться наименование документа, записывается основанная часть данного документа. В ней описывается сложившаяся ситуация, излагается точно и достоверно факт нарушения, допущенного руководством компании.
Далее следует перечисление требование коллектива работников об устранении допущенных нарушений.
После этого проставляется дата.
Подписать заявление должен каждый член трудового коллектива. Работник проставляет не только свою подпись, но и указывает свои личные данные.
Затем указывается список приложений к заявлению, в которые включаются доказательства допущенных руководством нарушений.
Нюансы оформления
Строгого образца для такого обращения нет, оно обычно составляется в свободной форме.
Что нужно учесть:
- Особенностью данной жалобы является то, что несмотря на то, что она считается коллективной, документ оформляется выбранным представителем коллектива. При составлении этой жалобы он должен учитывать мнение всего коллектива.
- Как только она будет составлена, с ее содержанием должен ознакомиться весь коллектив, и в знак согласия с указанными в документе сведениями каждый работник, участвующий в этом процессе, подписывает этот документ и расшифровывает свою подпись.
- Всех подписавших заявление работников можно оформить в качестве списка с их данными, и проставленными подписями, а потом приложить его к заявлению.
- В тексте документа не должно быть оскорблений, нецензурной лексики, ругательств и т.д.
- Все включенные в заявление факты должны быть обоснованными и иметь доказательную базу.
- Согласно закону, жалобы поданные анонимно (т. е. без указания личности автора) не принимаются.
Ссылки на нормативные акты
Они в обязательном порядке должны присутствовать в письме. Как выше говорилось, в документе необходимо четко обозначить характер нарушений прав. Грамотно это можно сделать, только руководствуясь законом.
Выбор подходящих нормативных актов – дело довольно сложное, поскольку существует их достаточно много. Вполне вероятно, может потребоваться помощь юриста. Если же на оплату его услуг денег нет, придется потратить силы на самостоятельное изучение законодательства.
К примеру, водитель закурил в маршрутке. В этом случае на помощь придет Закон, устанавливающий ограничения на курение табака. Это ФЗ № 15.
Формулирование требований
Важно четко выстраивать фразы. Целесообразно формулировать требования по пунктам. Как правило, требования излагаются в следующей форме:
«В связи с изложенным выше, руководствуясь Федеральными Законами (наименования или номера), прошу:
- Провести проверку по вопросам, изложенным в данном обращении, выявить виновных и привлечь их к ответственности.
- Обеспечить соблюдение требований ФЗ (наименование, номер).
- Ответ на обращение направить (адрес)».
В письме можно указать форму, в которой должен быть получен ответ. В некоторых случаях лучше, чтобы он был размещен на сайте местной администрации. Также заявители могут указать конкретный адрес кого-либо из подписавшихся.
Возможная ответственность
Очень часто по хамски себя ведут не только коллеги, но и непосредственные начальники (бригадиры, руководители отделений и т.д.). Причем, чем выше должность, тем наглее ведет себя человек. Такое отношение к себе и рядом находящимся людям терпеть нельзя.
Даже если вы не любитель писать жалобы, свое достоинство необходимо сохранить и защитить.
В случае удачного рассмотрения заявления хамоватого сотрудника накажут следующим образом:
- устное замечание, с «обещанием» дальнейших последствий;
- работодатель имеет право сделать выговор «с занесением в личное дело»;
- нарушителя лишат премии;
- лишение занимаемой должности;
- лишение работы с нелицеприятной отметкой в трудовой книжке (ну или по собственному желанию).
Бывает и так, что работодатель и сотрудник находятся в дружественных или даже родственных отношениях. Это может быть первостепенной причиной хамского поведения сотрудника. Соответственно все понимают, что внутри организации жаловаться бесполезно. Но прежде идти по инстанциям все равно сначала :
- попытайтесь решить все миром с сослуживцем, к которому у вас (и у коллектива) имеются претензии;
- напишите жалобу начальнику и дождитесь ответа. Если работодатель не ответил, то сохраните второй экземпляр заявления, который будет доказательством факта обращения.
Затем можно идти в трудовую инспекцию, прокуратуру, полицию, суд и даже в налоговую. Кстати, за оскорбление личности предусмотрено уголовное наказание и взыскание денежных средств за причинение материального вреда.
