Увольнение военнослужащих в запас и уход в отставку: тонкости процедуры

Главная / Трудовое право / Увольнение и сокращение / Увольнение

Назад

Опубликовано: 06.05.2016

Время на чтение: 9 мин

0

3533

Все военнослужащие, поступившие на службу в Вооруженные силы РФ, несут ее в течение определенного времени, названного сроком военной службы.

Процедура увольнения со службы отличается для солдат-срочников и солдат, служащих по контракту. Срочников 2 раза в год увольняют по приказу министра обороны. Для контрактников этот вопрос каждый раз решается индивидуально.

• Законодательные основы
• Причины для увольнения
• Когда возможно досрочное увольнение?
• Порядок увольнения военных
• Выплаты при увольнении

Законодательные основы

Правила увольнения прописаны в нескольких федеральных законах. Кратко рассмотрим основные:

• ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» 1998 года с изменениями от 15.02.2016. Основной закон о военной службе для российских граждан и иностранцев. Порядок увольнения военных, основания и применение взысканий за коррупцию описаны в разделе 7.
• Указ Президента РФ № 1237 от 16.09.99 года «Вопросы прохождения военной службы» с изменениями за 2021 год. Вопросы о порядке увольнения изложены в статье 34.
• ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27.05.98 с изменениями от 2016 года. Закон регулирует права и свободы военнослужащих и основные обязанности по несению службы. В ст. 23 прописаны правила увольнения и право на дальнейшее трудоустройство.
• Приказ Министра обороны РФ от 30.09.2002 «Об организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) в ВС РФ». Порядок увольнения военных и круг ответственных лиц определены в п. 22, 23, 25 одноименной инструкции, утвержденной этим приказом.

Последствия расторжения договора

Во-первых, данное основание, предусмотренное законодательством, автоматически лишает вас возможности претендовать на большое выходное пособие, например, в случае увольнения по инициативе работодателя, оно может быть больше. Также ваш социальный пакет прекращает действие сразу после выхода приказа об увольнении, вне зависимости от изначально предусмотренного срока.

Поэтому не соглашайтесь на предложения сделать данную процедуру «задним числом», как это популярно для многих случаев. Если работодатель просит отработать больше смен, чтобы найти замену, обсуждайте условия детально, также пригласите юриста.

Не забывайте, что служебное жилье также следует освободить до фактического увольнения – времени на поиски нового места жительства вам не предоставят. Если данное условие не выполняется, работодатель вполне вправе принудительно выселять всю семью, ведь жилплощадь в данном случае в собственности государства.

Поэтому если вы подали рапорт и рассчитываете бороться за расторжение – лучше сразу найдите временное жильё. В противном случае можно заиметь немало проблем от собственного решения – конечно, если не планируется переезд, и вы уже знаете, как обстоят дела с данным вопросом.

Рапорт подаётся с соответствующими документами непосредственно начальнику – лучше проследите за регистрацией данного документа и затребуйте заверить копию идентичными датами с оригиналом. Это имеет значение для подсчёта сроков – дело в том, что ответ на подобный запрос по закону руководство даёт не позднее, чем через 30 дней.

Пропуск соответствующих сроков может стать основанием для материальной ответственности – работник может востребовать компенсации ущерба за ожидание сверх положенного. Очевидно, ответ на рапорт может иметь и отрицательный характер – но в таком случае он должен содержать аргументированное возражение на аргументы военнообязанного, почему он хочет покинуть службу.

Конечно, отсутствие ответа или несогласие с ним не даёт вам основания самостоятельно решать данный вопрос – самовольное оставление возложенных обязанностей в данной сфере – это уголовная ответственность. Не рискуйте, вы получите компенсацию за противоправные действия, но их характер должен установить суд.

Обратитесь в военную прокуратуру или трибунал, чтобы оспорить действия командования – тут можно действовать самостоятельно, законом не предусмотрено обязательное привлечение адвоката. Впрочем, его наличие сильно облегчит задачу – как показывает статистика, самостоятельно такие споры обычно не выигрываются.

Также вы должны быть полностью уверены в своей правоте, поэтому не подавайте заявления без предварительной консультации.

Причины для увольнения

Федеральные законы устанавливают 3 возможных способа увольнения военных со службы:

• В запас. Когда не превышен максимальный возраст нахождения в запасе и человек не признан не годным к прохождению военной службы.
• В отставку. Если превышен максимальный возраст для несения военной службы или человек признан не годным по состоянию здоровья.
• При назначении меры пресечения по уголовной статье.

Основания для безусловного увольнения:

• По возрасту. В случае превышения максимального возраста при пребывании на военной должности. Для мужчин возраст может быть от 50 до 65 лет, в зависимости от воинского звания, а для женщин — 45 лет. Иными федеральными законами могут устанавливаться и другие возрастные пределы. С военнослужащими в предельном возрасте возможно подписать новый контракт. Для высших чинов возраст может быть увеличен до 70 лет, для остальных — до 65 лет. При продлении сроков контракта человек имеет право уволиться в любое время.
• При окончании сроков срочной службы или службы по военному контракту, когда нет иных причин для увольнения.
• При признании военнослужащего не годным к прохождению службы медицинской комиссией или ВВК. Или признании ограниченно годными контрактников вплоть до звания старшины или солдатов срочной службы.
• При лишении воинского звания. Обычно это происходит после признания военного виновным в тяжком или особо тяжком уголовном преступлении.
• При утрате доверия к военному со стороны человека, в чьих полномочиях уволить его. Утратить доверие можно по различным причинам: военный не принял усилия для улаживания конфликта, в котором представлял одну из сторон; не подал справки о своих доходах и расходах, имущественных обязательствах; осуществлял коммерческую деятельность или помогал в ней за отдельную плату; хранил свои деньги или общие деньги семьи в иностранных банках; был членом некоммерческих иностранных организаций и пр.
• При уголовном наказании и лишении свободы, в том числе при условном наказании. Основанием служит решение суда о признании военного виновным в умышленном преступлении.
• При отчислении из среднего профессионального учреждения военной направленности или из военного ВУЗа следующего круга лиц: мужчин до 18 лет, женщин неофицерского звания, а также контрактных военных-мужчин и женщин-офицеров, которые не хотят заключать новый контракт.
• При решении суда, запрещающем человеку занимать военные должности в определенный временной период.
• При избрании военнослужащего депутатом и необходимости осуществления данных профессиональных действий на постоянной основе.
• При прекращении военной службы в то время, когда она приостановлена.
• При смене гражданства РФ во время контрактной службы в органах или ВС России в звании прапорщика, мичмана или офицера срочной службы.

Основания для разрыва контракта

Законодательство не закрепляет исчерпывающий перечень причин, по которым военнообязанный может обратиться за расторжением трудовых отношений. Это значит, что указанные в нормативных актах примерные поводы носят характер наиболее распространённых случаев, но могут иметь место и другие, более субъективные.

Это важно знать: Заявление о назначении пособия при рождении ребенка

Если учитывать опыт военнослужащих, прошедших данную процедуру, можно выделить следующие базовые варианты:

• невыполнение или ненадлежащее выполнение условий договора – наиболее простой повод. Здесь достаточно любого систематического или грубого нарушения со стороны командования, чтобы уйти с работы;
• денежная недостаточность – если объективно текущего заработка не хватает на обеспечение себя или семьи (здесь потребуется указать, какие именно расходы вынуждают искать место получше);
• семейные обстоятельства или проблемы со здоровьем – потребность в уходе за родственником, собственная болезнь и потребность срочного или длительного лечения;
• отсутствие места для повышения – специфическая причина. Если контрактник приведёт аргументы, что он может претендовать на вышестоящую должность, но вакансий нет, командование может отпустить его – и в случае спора суд также станет на сторону солдата. Проблема заключается именно в доказательной базе;
• избрание военнообязанного в органы государственной власти.

Иными причинами может стать любой повод, который воздействует на служащего и не даёт ему полноценно выполнять поставленные задачи. Например, смерть другого военнослужащего, бывшего близким человеком, имеет субъективное действие на солдата, но руководство должно принимать во внимание его психологическое состояние и возможные последствия.

Также религиозные убеждения, новоприобретённые или изначальные, которые не позволяют проходить службу, принимаются как весомые аргументы.

Любой из перечисленных поводов должен быть указан в соответствующем рапорте о расторжении трудового договора. Конечно, должна присутствовать также корректная аргументация, почему указанные причины делают дальнейшее исполнение обязанностей невозможными вообще или на длительное время – ведь руководство может предложить долгосрочный отпуск, если не хочет терять ценный кадр.

Давыдов Дмитрий Станиславович

Заместитель начальника военного комиссариата

Интересно! Большая часть желающих расторгнуть договора «спотыкаются» именно на составлении заявления. Неумение достаточно хорошо аргументировать – основная причина. Поэтому обращение к юристу – лучшее решение.

Когда возможно досрочное увольнение?

Статьи 23 и 24, а также раздел «Увольнение с военной службы» содержат причины для досрочного увольнения военных (рядовых и офицеров, служащих по контракту или проходящих срочную службу по призыву).

Данные основания подразумевают, что либо командование само должно принять решение, увольнять человека или нет, либо оно должно дать согласие на увольнение, если его изъявил сам военнослужащий.

Среди обстоятельств выделяют:

1. Лишение воинского звания по разным причинам.
2. Возбуждение уголовного дела в отношении военнослужащего и решение суда о признании его виновным в умышленном уголовном преступлении.
3. Организационно-штатные мероприятия.
4. Переход на службу во внутренние органы, в пожарную или таможенную службу, в органы уголовно-исправительной системы или органы по контролю наркотиков.
5. Военный не выполнил условия контракта.
6. Человеку не дали допуск к государственной тайне или отказали в этом допуске.
7. Назначение условного уголовного срока за неумышленное преступление.
8. Военный не выдержал предъявляемых испытаний.
9. Нарушены обязанности по несению службы на основе ст. 10 и ст. 27.1 ФЗ «О статусе военнослужащих» и правил несения службы в органах госбезопасности и государственной охраны.
10. Перевод на общегражданскую федеральную службу.
11. Прекращение гражданства РФ или смена гражданства на иностранное.
12. Уход со службы по собственному желанию.

Военнослужащие имеют право уволиться из рядов ВС России по собственному желанию при наличии необходимых условий. Это означает, что если человек изъявил подобное желание и подал соответствующий рапорт, то командование обязано его удовлетворить.

Список оснований для увольнения по собственному желанию:

• Заключение военно-медицинской экспертизы о признании человека не годным или ограниченно годным к прохождению службы из-за травм или заболеваний.
• Назначение военного членом Совета Федерации или избрание его депутатом законодательных собраний субъектов РФ на постоянной основе.
• Смерть родителей, родных братьев и сестер во время исполнения ими обязанностей при несении военной службы.
• Вступление военнослужащего в права высшего должностного лица субъектов РФ или избрание его военным судьей.
• Наличие иных уважительных причин, признанных таковыми специальной аттестационной комиссией при подаче рапорта.

Отдельной группой для увольнения по личным причинам являются основания семейного характера:

• Уход за ребенком до 18 лет, если военный воспитывает его один, без матери (или отца).
• Назначение опекуном для малолетних братьев или сестер, если нет иных родственников, на которых можно возложить эти обязанности.
• Невозможность по медицинским показаниями проживать членам семьи военного в местности несения военной службы, при невозможности перевода в другую местность.
• Обязанность содержать и осуществлять медицинский уход (помощь, надзор) в отношении близких родственников по заключению медико-социальной комиссии, если больше это сделать некому.
• Изменение места несения службы, когда оно связано с необходимостью переезда в другую местность.

Что будет, если разорвать контракт в армии?

Служба в армии по контракту становится всё более популярной формой работы в последние годы, благодаря этому создаются новые рабочие места и уменьшается нагрузка на призывников. Обычно и оплата для военнослужащих по контракту предусмотрена вполне приличная, позволяющая вести достойное существование, и социальное обеспечение для себя и семьи также на высоком уровне.

Все преимущества такой службы идентичны для всех регионов страны, сужение прав не допускается и ведёт к трибуналу. Напротив, в отдельных регионах возможны повышенные условия, введённые местными властями.

При всех плюсах такой работы, это – трудовые отношения, а значит, нередко возникают причины для их расторжения. Они имеют объективный или субъективный характер и вынуждают контрактников обращаться к руководству с просьбой о прекращении отношений.

Особенностью является сфера, ведь это специфические трудовые договора, и причины для их расторжения по согласию сторон также имеют необычный характер. Также нужно знать, что будет, если разорвать контракт в армии.

Важно! Законодательные особенности данной процедуры порой не дают обычным гражданам осуществить задуманное. В случае, если самостоятельно решить данный вопрос не удалось, или он требует срочности, лучше обратиться к юристу. Профессионал по данным вопросам недорого и быстро решит вашу проблему.

Порядок увольнения военных

Процедура увольнения военных регулируется федеральными законами и отступление от их требований недопустимо. За полгода до достижения предельного возраста военного или окончания срока контракта командир части обязан:

1. Определить, можно ли заключить новый контракт. При этом учитывается физическое и моральное состояние военного, его обеспеченность площадью для проживания, выслуга лет и прочее.
2. Когда принято решение об увольнении, личное дело перенаправляется в специальный орган, где проводится окончательный подсчет выслуги лет.
3. Если есть целесообразность, человека направляют на прохождение медицинского обследования или обследования военно-врачебной комиссии.
4. Предоставляется очередной отпуск и иные дополнительные отпуска при необходимости. Они должны закончиться до издания приказа об увольнении.

Когда до увольнения осталось 4 месяца, проводится итоговая военная аттестация, а за 3 месяца до конца службы военному сообщается решение о его дальнейшей судьбе и проводится беседа об увольнении.

Порядок проведения беседы четко закреплен в законах, она проводится в закрытой форме, при необходимости привлекаются специалисты по разным вопросам (юридическим, экономическим). Письменная запись о беседе навсегда помещается в личное дело.

Увольнение в запас или отставку должно сопровождаться письменным представлением установленной формы, которое подписывает командир части и другие лица. К нему прикладывают:

• Копия листа аттестации.
• Копия листа беседы с военным.
• Если нужно, прикладывается копия заключения военно-медицинской комиссии.
• Рапорт об увольнении.

Все документы отправляются в военный отдел кадров приблизительно за 2 месяца до окончания срока службы. При увольнении досрочно все описанные процедуры выполняются сразу после положительного решения по рапорту. Приказ об увольнении всегда можно обжаловать в соответствующих органах.

Повременная форма оплаты труда — что это и когда выгодно ее использовать?

Больше узнайте о проводках по зарплате в нашем материале!

О том, как оплачивается больничный лист в случае, если он выпал на выходные дни, вы можете узнать по ссылке.

Оформление рапорта

Перед расторжением договора требуется оформить рапорт. Он направляется начальству. Алгоритм рассмотрения рапорта:

1. Документ отправляется в аттестационную комиссию.
2. Комиссия принимает служащего, рассматривает причины расторжения договора.
3. Если причины признаны обоснованными, происходит расторжение отношений.
4. Оформляется протокол решения комиссии. Копия его направляется служащему.
5. Приказ о расторжении отношений утверждается командующим.

К СВЕДЕНИЮ! Если человеку отказали в увольнении, он может направить соответствующую жалобу.

Рассмотрим содержание рапорта:

• Просьба о расторжении соглашения.
• ФИО заявителя, его воинское звание и должность.
• Основания для увольнения. Они должны быть подтверждены положениями нормативных актов и приложенными бумагами.
• Информация о комиссариате заявителя.
• Дата начала службы.
• Длительность выслуги.
• Наличие государственного жилья.
• Просьба об обеспечении довольствия.

К рапорту нужно приложить документы. К примеру, это может быть справка о состоянии здоровья.

Какие выплаты положены?

Единовременное пособие.Выплачивается за полные годы военной службы без округления:

• менее 20 лет – два оклада;
• более 20 лет – семь окладов.

Размер суммы одного оклада складывается из ежемесячных выплат за занимаемую должность и воинское звание. Регламентируются ФЗ РФ № 306-ФЗ и Приказом МО РФ № 2700.

Полный перечень таких оснований приведен в п. 4 ст. 3 ФЗ РФ № 306-ФЗ.

Основания для разрыва контракта

• невыполнение или ненадлежащее выполнение условий договора – наиболее простой повод. Здесь достаточно любого систематического или грубого нарушения со стороны командования, чтобы уйти с работы;
• денежная недостаточность – если объективно текущего заработка не хватает на обеспечение себя или семьи (здесь потребуется указать, какие именно расходы вынуждают искать место получше);
• семейные обстоятельства или проблемы со здоровьем – потребность в уходе за родственником, собственная болезнь и потребность срочного или длительного лечения;
• отсутствие места для повышения – специфическая причина. Если контрактник приведёт аргументы, что он может претендовать на вышестоящую должность, но вакансий нет, командование может отпустить его – и в случае спора суд также станет на сторону солдата. Проблема заключается именно в доказательной базе;
• избрание военнообязанного в органы государственной власти.

Срочная служба

Солдат срочной службы отличает от контрактников то, что их период нахождения в армии ограничивается приказами МО о датах призыва и об увольнении в запас. Днем начала воинской повинности является дата присвоения молодому военнослужащему воинского звания рядового, а не день прибытия призывника на сборный пункт в военкомат.

Именно эта дата вносится в качестве соответствующей записи в военный билет и с этого дня начинается отсчет срока воинской службы. Если у призывника нет законных оснований для увольнения раньше регламентированного МО периода, то срок его службы приравнен к 12-ти месяцам.

После издания общероссийского приказа об увольнении в запас командованием в/ч издаются отдельные приказы об увольнении.

Однако существуют определённые нюансы в процессе увольнения в запас срочников.

Увольнение в запас — радостное событие для срочников

Задержка увольнения

Продление срока службы военнослужащих по призыву возможно в отдельных случаях, к которым относятся:

• Участие срочника в боевом походе кораблей ВМФ. То есть задержка может быть обусловлена тем, что судно, на котором он проходит службу, находится в дальнем походе, и организовать отправку личного состава на увольнение не представляется возможным. Хотя по негласным правилам матросов и старшин, у которых заканчивается срок службы, обычно не задействуют в дальних морских походах без их согласия.
• Получение дисциплинарного взыскания солдатом в виде содержания на гауптвахте. В общий срок службы не входит время, проведённое на гауптвахте. Приказ об увольнении таких военнослужащих издается только по истечении времени, которое они в общей сложности находились под стражей.
• Осуждение армейца к содержанию в дисциплинарном батальоне. После отбытия наказания в дисбате им предстоит дослуживать весь положенный срок, пока он не составит 1 год.

Досрочно

Законодательством предусмотрены случаи, когда увольнение армейца-срочника льготное и возможно до срока регламента. Для этого требуется наступление определённых обстоятельств. К таковым относится:

• гибель выполняющего воинскую повинность близкого родственника;
• возникновение необходимости ухода за близкой родней, при условии отсутствия полного соцобеспечения и других лиц, способных осуществлять необходимый уход;
• наличие несовершеннолетних родных, которых нужно взять под опеку;
• получение статуса одиночки;
• в случае признания ребенка до 3-х лет инвалидом;
• во время службы у воина родился второй ребенок.

Для применения перечисленных обстоятельств досрочное увольнение с военной службы возможно после предоставления подтверждения события. Эти документы являются приложением к рапорту, который подаёт срочник своему командованию с просьбой о досрочной демобилизации.