Порядок увольнения военнослужащих по окончанию контракта, выплаты и привилегии

Переобучение перед увольнением с военной службы

Важно! Переобучение предусмотрено лишь для военнослужащих, прослуживших не менее 5 лет.
Обратите внимание! Переобучение военнослужащих перед увольнением в 2021 году регулируется приказом Минобороны РФ «О порядке и условиях…» от 21.10.2015 № 630 (далее — приказ № 630).

В соответствии с данным приказом:

• срок обучения — до 4 месяцев;
• формы обучения — очная, очно-заочная и заочная;
• обучение можно пройти только в одном учебном заведении Минобороны РФ и по одной специальности;
• по результатам обучения выдается диплом.

Желающий пройти переобучение подает рапорт командиру (начальнику) части. К рапорту прикладывается копия документа об образовании. Затем в части составляется список желающих пройти обучение, который направляется в учебное заведение.

Примеры программ переобучения в 2021 году:

Увольнение с военной службы по собственному желанию

Увольнение с военной службы по собственному желанию возможно, однако для этого требуется соблюдение ряда условий. В соответствии с п. 6 ст. 51 закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ (далее – закон № 53-ФЗ) такими условиями являются:

1. Наличие уважительных причин для увольнения.
   Обратите внимание! В соответствии с п. 47 постановления Пленума ВС РФ «О практике применения…» от 29.05.2014 № 8 (далее — постановление № уважительными причинами являются обстоятельства, не позволяющие военнослужащему в полной мере выполнять условия контракта. Уважительные причины указываются в рапорте.
2. Наличие заключения аттестационной комиссии.
   Важно! Даже если гражданин указал в рапорте уважительные причины и имеется положительное заключение аттестационной комиссии, это не означает, что увольнение будет произведено. Как отмечается в п. 47 постановления № 8, окончательное решение остается за соответствующим воинским должностным лицом.

При увольнении по собственному желанию гражданин выселяется из служебного жилья. Однако жилье может быть сохранено, например, при сочетании следующих обстоятельств:

• квартира предоставлена до вступления в силу Жилищного кодекса РФ (01.03.2005);
• продолжительность военной службы — более 10 лет;
• бывший военнослужащий состоит на учете как нуждающийся в жилом помещении;
• невозможно предоставить другое жилье взамен спорного помещения (апелляционное определение Самарского облсуда от 15.05.2019 по делу № 33-5577/2019).

Как правильно написать рапорт?

Мнение эксперта

Гусев Игорь Юрьевич

Адвокат с 6-летним опытом. Специализируется в области гражданского права. Имеет опыт в разработке юридической документации.

Желание прекратить службу в ВС РФ по законодательству должно оформляться в виде рапорта в письменной форме. Подается он офицеру или командиру, который занимается вопросами кадрового делопроизводства.

Рапорт является аналогом заявления, которое подают гражданские лица при желании уволиться с места трудоустройства. Дисциплинарный Устав ВС РФ (статья 106) содержит требования оформления рапорта.

Документ имеет произвольную форму, какого-то определенного шаблона не предусмотрено, но он должен содержать следующую информацию:

• личные данные об увольняющемся;
• сведения об офицере или командире воинской части, которые занимаются кадровыми вопросами;
• просьбу досрочно уволить;
• причины, на основании которых прекращается военная служба (желательно указать два обстоятельства);
• просьбу рассмотреть рапорт комиссией;
• просьбу о прохождении медицинского освидетельствования либо отказ от него;
• просьбу передать личное дело в военкомат;
• список необходимых документов;
• дату и подпись.

Один экземпляр должен оставаться у военнослужащего. В дальнейшем он может послужить доказательством, если командир откажется передавать рапорт комиссии.

Это быстро и бесплатно!

Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию

— обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам:

Увольнение с военной службы по семейным обстоятельствам

Подп. «в» п. 3 ст. 51 закона № 53-ФЗ допускает увольнение военнослужащего по семейным обстоятельствам. К таким случаям законодатель относит следующее:

• По медицинским показаниям член семьи военного не может проживать с ним в одной местности, а перевести военнослужащего в подходящую местность невозможно.
• Семья должна переехать в другую местность, поскольку туда перевели мужа-военнослужащего (или жену-военнослужащую).
• Необходимость постоянного ухода за близким родственником в отсутствие других родственников, обязанных по закону осуществлять уход.

Обратите внимание! Нуждаемость в уходе должна быть определена заключением МСЭ.

• Необходимость ухода за ребенком до 18 лет, если он воспитывается без отца или без матери.
• Военнослужащий является опекуном (попечителем) несовершеннолетнего брата или сестры и отсутствуют другие родственники, которые обязаны содержать таких лиц.

Важно! При наличии у военного нескольких оснований для увольнения ему разъясняется право выбора одного из них (определение ВС РФ от 03.09.2009 № 5н-272/09).

Семейные обстоятельства могут быть не только основаниями для увольнения военного, но и влияют на другие аспекты его статуса — например, могут быть препятствием к переводу.

Так, если несовершеннолетний ребенок военного не может по состоянию здоровья проживать в другой местности, то отстранить военного от должности для перевода в такую местность невозможно (решение Новосибирского гарнизонного военного суда от 30.03.2012 по делу № 2-88/2012).

Последствия

Увольнение по основаниям, не связанным с нарушением условий контракта и иными негативными обстоятельствами, не несет для гражданина никаких отрицательных последствий. Прекращение службы по состоянию здоровья, по ОШМ или достижению предельного возраста позволяет сохранить все социальные и пенсионные льготы.

При увольнении из-за вины военнослужащего он лишается дополнительных выплат, компенсаций и пособий. К тому же в этом случае гражданин не может:

• возобновить службу;
• работать в государственных структурах;
• трудоустроиться в силовое или военное ведомство.

Во избежание подобного юристы советуют:

• найти другое основание для увольнения;
• оспаривать решение комиссии и командира у вышестоящего командования или в суде;
• обратиться в военную прокуратуру.

Решение командования может быть оспорено в течение месяца.

Порядок увольнения с военной службы по контракту

Порядок увольнения военнослужащего-контрактника в общем виде определен в разделе 7 закона № 53-ФЗ и конкретизирован в иных законах и подзаконных актах.

Обратите внимание! Если увольнение инициировано самим военнослужащим, то подается рапорт на увольнение военнослужащего по контракту. Если увольнение происходит по иным основанием, то началом процедуры может быть, например, заключение аттестационной комиссии о несоответствии военного предъявляемым требованиям.

Разберем порядок увольнения со службы по контракту на примере солдат и сержантов Войск гражданской обороны РФ. В соответствии гл. 8 Временного положения…, утв. приказом МЧС РФ от 11.04.1997 № 205, порядок таков:

• Перед увольнением проводится личная беседа начальника с контрактником.

Обратите внимание! В ходе беседы должны быть разъяснены льготы и преимущества гражданина. Лист беседы подписывают контрактник и лицо, проводившее беседу.

• Проводится освидетельствование увольняемого военно-врачебной комиссией. Однако такая процедура не всегда требуется — например, она не нужна при увольнении по семейным обстоятельствам.
• Для увольнения издается приказ командира части.
• Личное дело увольняемого направляется в военкомат по избранному им месту жительства.

Увольнение может сопровождаться переподготовкой военнослужащих, увольняемых в запас в 2021 году.

О службе по контракту и об увольнении военных

Что делать, если не увольняют, а вы не хотите служить?

Причинами отказа в увольнении военнослужащего могут быть:

• отказ в признании оснований для прекращения службы уважительным;
• неполный комплект документов для признания основания;
• непризнание аттестационной комиссией причин увольнения по инициативе командира достаточными.

В случае отказа в увольнении и неправомочной задержке в рассмотрении документов или оформлении приказа военнослужащий может обратиться в суд или военную прокуратуру.

Законодательство РФ допускает досрочное увольнение военнослужащих срочной службы, Росгвардии и других категорий по ряду законных оснований. Для осуществления данного права должны быть выполнены определенные условия со стороны начальства и призывника. Из наших материалов вы узнаете о том, по каким причинам можно уволиться с воинской службы, как написать рапорт и для чего нужна профпереподготовка.

Процедура увольнения военнослужащих отличается от процедуры прекращения трудовых отношений и регламентирована отдельными нормативными актами. Уход из ВС возможен только по уважительным причинам, инициаторами могут быть военнослужащий или его командир. Выбор основания важен для сохранения льгот и дальнейшего трудоустройства.

Выплаты военнослужащим при увольнении

Выплаты военнослужащим при увольнении определены в ст. 3 закона «О денежном довольствии…» от 07.11.2011 № 306-ФЗ (далее — закон № 306-ФЗ).

Согласно указанной статье при расторжении контракта военный получает единовременное пособие и иные выплаты.

Размер пособия равен двум окладам денежного содержания при сроке службы до 20 лет. Продолжительность службы более 20 лет увеличивает размер пособия до семи окладов.

Важно! Пособие не выплачивается при увольнении по порочащим основаниям: совершение правонарушения или преступления, если контрактник не выдержал испытания, в связи с утратой доверия и пр.

Обратите внимание! Наличие у контрактника госнаград, например почетного звания РФ, увеличит размер пособия еще на один оклад. К госнаградам также приравниваются награды СССР.

Ч. 12 ст. 3 закона № 306-ФЗ устанавливает размеры выплат при увольнении в связи с травмой, а также по инвалидности, обусловленной военной службой.

Компенсация при расторжении контракта по причине военной травмы составляет 2 млн руб.

В соответствии с п. 10 Порядка, утв. приказом № 630, при переподготовке военнослужащих, увольняемых в запас, обучающиеся считаются прикомандированными от воинских частей. Следовательно, им оплачиваются командировочные расходы.

О выплатах военнослужащим и о военной ипотеке узнайте из наших статей «Выплаты военнослужащим», «Военная ипотека — изменения».

Как правильно уволиться из армии контрактнику?

Рапорт составляется в произвольной форме, в нем подробно указываются причины для увольнения, в сопровождении материалов описывающих и подтверждающих эти причины. Исходя из юридической практики подобных случаев, а также согласно нормативам статьи 51 о воинской службе, чаще всего, уважительными признаются причины связанные со следующими обстоятельствами:

• В связи с необходимостью ухода за ближайшими родственниками (отец, мать, бабушка, дедушка, усыновитель, родной брат или сестра) обычно с инвалидностью 1 и 2 группы (но не обязательно), при условии, что за ними некому больше смотреть, либо те, кто должен за ними присматривать, не могут осуществлять присмотр.
• В связи с необходимостью присмотра за несовершеннолетними детьми, оставшимися на вашем попечении, при условии, что второй родитель уклоняется от исполнения родительских обязанностей.
• В связи с изменением места службы военнослужащего (щей), состоящего (щей) в браке и необходимостью переезда всей семьи в другую местность.
• В связи с невозможностью реализации потенциала полученного высшего образования на текущей военной должности и невозможностью ее изменения.
• В связи с невозможностью содержания семьи на оклад военнослужащего, при отсутствии материальных доходов у остальных членов семьи (оклад должен быть ниже прожиточного минимума приходящегося на каждого члена семьи)
• В связи с ухудшением состояния здоровья и признанием военнослужащего ВВК ограниченно-годным к несению воинской службы.

Предлагаем ознакомиться: Увольнение в связи с выходом основного сотрудника

Разумеется, желание уволиться из армии, не всегда сопряжено с вышеперечисленными причинами. Иногда, военнослужащие находят высокооплачиваемые вакансии в гражданской сфере, иногда не складываются отношения с начальством и сослуживцами, а порой просто надоедает служить. Но, поскольку именно этот перечень в основном рассматривается аттестационной комиссией как уважительный, то на практике, желающие уволиться по собственному желанию, часто стремятся использовать указанные обстоятельства и подтверждающие их справки в своих рапортах.

Исходя из этого, порой бывает необходимо формально развестись супругам и оставить ребенка себе, чтобы получить уважительную причину для увольнения из армии или внезапно «заболеть» на осмотре врачебной комиссии. Хотя, если оклад контрактника совсем невелик, а в семье есть дети, то зачастую достаточно предоставить справки об отсутствии доходов у остальных членов семьи (в случае работающей жены, она временно увольняется) и, сверившись с прожиточным минимумом на каждого, подать рапорт об увольнении в связи с невозможностью содержания семьи.

Согласно статье 51, также возможна подача рапорта об увольнении в связи с несоблюдением в отношении вас условий контракта, в случае если вам задерживают или не выдают заработную плату в полной мере или не предоставляют жилья или средств для наёма. Но, на практике такое бывает редко.

Лучше всего правильно уволиться из армии, ведь не стоит забывать, что увольнение по уважительной причине, позволяет сохранить множество льгот, получить разовую выплату от 2-ух до 7 окладов после увольнения и сохранить за собой право на восстановление в звании и должности в рядах вооруженных сил в будущем.

Увольнение военнослужащего по НУК (невыполнение условий контракта)

Военнослужащего могут уволить при невыполнении им условий контракта (подп. «в» п. 2 ст. 51 закона № 53-ФЗ). Увольнение по НУК военнослужащего осуществляется в порядке:

• аттестации;
• применения дисциплинарного взыскания (п. 41 постановления № 8).

Важно! Увольнение по НУК производится только за значительные нарушения (п. 41 постановления № 8).

Степень значительности нарушений определяют воинские должностные лица.

Случай из практики: военнослужащая была уволена после неоднократного привлечения ее к ответственности за использование мобильного телефона на службе и некорректное обращение с начальником. Она оспорила увольнение в суде, однако, Верховный суд признал увольнение законным, поскольку процедура увольнения соблюдена, а оценку тяжести проступков полномочны давать воинские должностные лица (п. 40 Обзора судебной практики ВС РФ № 2 (2017), утв. Президиумом ВС РФ 26.04.2017).

Порядок применения взысканий определен пп. 80–89 Дисциплинарного устава Вооруженных сил РФ, утв. указом Президента РФ от 10.11.2007 № 1495. В п. 81 указанного устава отмечено, что до принятия командиром (начальником) решения о применении взыскания необходимо провести разбирательство.

Важно! Если увольнение производится в связи с тем, что гражданин по своим личным и деловым качествам перестал соответствовать требованиям к военнослужащим, то результаты аттестации обязательны. Аттестация может быть как плановая, так и внеочередная (п. 41 постановления № 8).

Как правильно уволиться из армии контрактнику?

После заключения контракта о прохождении воинской службы, назначается испытательный срок продолжительностью 3 месяца. Многими новобранцами, он часто неправильно толкуется как испытательный срок для обеих сторон (мол, на меня посмотрят, и я посмотрю как в армии служится). На самом деле по закону, это армейские структуры решают, подходит ли им новобранец или нет, а решение самого новобранца о прохождении службы, считается окончательным с момента подписания контракта.

Предлагаем ознакомиться: Увольнение по соглашению сторон с выплатой компенсации порядок расторжения трудового договора

На практике же, из-за необходимости комплектации армии все большим количеством профессиональных солдат по плану принятому сверху, армия крепко держится за каждого вновь прибывшего контрактника. Поэтому, если во время испытательного срока вы решите, что армия не для вас, процедура увольнения будет точно такой же сложной как и для всех остальных военнослужащих, но, с единственным исключением — раз вы решили не строить военной карьеры и не отдали службе долгие годы, вы можете позволить себе уволиться по негативной статье.

Реалии таковы, что при написании рапорта об увольнении по собственному желанию во время испытательного срока, у вас будут пытаться его не принять. В отделе кадров будут ссылаться на занятость и кучу приказов МО о непринятии подобных рапортов, будут отправлять с наставлениями вроде «не морочь голову, а иди и служи».

Но, после проявления вашей настойчивости и демонстрации готовности пойти в прокуратуру, любое руководство пойдет вам навстречу и уволит вас. С формулировкой — уволен, в связи с выявленной непригодностью к несению воинской службы, во время испытательного срока. В будущем, попасть на контрактную службу или в правоохранительные органы для вас станет очень проблематичным, однако позволит быстро уволиться и вновь стать гражданским.

Рапорт по окончании контракта: нюансы

В соответствии с подп. «б» п. 1 ст. 51 закона № 53-ФЗ истечение срока контракта — одно из оснований для увольнения с военной службы.

По окончании контракта военнослужащий подает рапорт на увольнение. В рапорте указывается суть прошения со ссылкой на основание для увольнения, отмечаются связанные с увольнением вопросы («прошу оставить в очереди на получение жилого помещения», «прошу направить на военно-врачебную комиссию»).

Нюансы:

• Если военный не планирует увольняться и желает продолжить служебные отношения, необходимо подать рапорт о заключении нового контракта;

Обратите внимание! Рапорт подается не позднее чем за 4 месяца до истечения контракта тому лицу, которое вправе заключить новый контракт. Решение о заключении нового контракта должно быть подано не позднее чем за 3 месяца до окончания срока контракта (пп. 8, 9 ст. 9 Положения о порядке прохождения…, утв. указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237).

• В отдельных случаях, даже если контракт закончился, военный должен продолжить службу. Например, это касается случаев, когда военнослужащий не может быть уволен при достижении им предельного возраста без предоставления жилищной субсидии или жилого помещения.

Обратите внимание! Если срок контракта истек, а военнослужащий продолжает служить и отсутствует рапорт на увольнение со службы до обеспечения жильем, военнослужащий считается проходящим службу добровольно только до реализации его права на жилье (п. 11 постановления № 8).

Образец написания рапорта

Рапорт составляется в свободной форме, но иногда руководство предоставляет бланки.

В документе должно быть следующее:

• ФИО и звание командира части;
• ФИО и звание военнослужащего;
• прошение исключить из кадрового состава по собственному желанию;
• дата и подпись.

Только после подписания рапорта и предоставления полного пакета документов военнослужащий считается уволенным. Он не может покинуть место несения службы после окончания контракта, если у него на руках нет соответствующего разрешения.

Увольнение военнослужащих по предельному возрасту

Увольнение военнослужащего по предельному возрасту осуществляется на основании подп. «а» п. 1 ст. 51 закона № 53-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ст. 49 указанного закона предельным возрастом является:

Обратите внимание! Вышеизложенная информация касается военных-мужчин, для женщин установлен единый предельный возраст службы — 45 лет.

Специальные законы могут устанавливать иные границы предельного возраста. Так, согласно ст. 16.1 закона «О федеральной службе безопасности» от 03.04.1995 № 40-ФЗ, военнослужащие ФСБ увольняются по достижении следующего возраста:

Лица, которые достигли предельного возраста нахождения на службе, могут заключить новый контракт. Такая возможность предусмотрена п. 3 ст. 49 закона № 53-ФЗ. В этом случае контракт заключается до достижения следующих возрастных пределов:

Обратите внимание! Увольнение по достижении предельного возраста дает ряд прав и преимуществ. В частности, налоговые льготы по НДФЛ (подп. 7 п. 1 ст. 407 Налогового кодекса РФ).

Что это такое

Увольнение военнослужащего по окончанию контракта – это прекращение его обязанностей по выполнению предусмотренных соглашением функций. Оно являет собой ряд мероприятий (выплата пособий, активизация льгот).

Разорвать отношения можно и до выхода на пенсию. Но большинство имеют своей целью уволиться так, чтобы сразу получить военную пенсию – только в этом случае они используют наибольший объем причитающихся им привилегий.

Военнослужащие увольняются в запас или в отставку (достижение предельного возраста, то есть, пенсия, или признание негодным).