Для совершения различных сделок с движимым и недвижимым имуществом, банковских операций, которые стали неотъемлемой частью повседневной жизни, требуется предоставить документ, удостоверяющий личность. Как правило, в большинстве случаев им выступает паспорт. Тем не менее есть и другие удостоверения, которыми его можно заменить. Что это за документы, попробуем разобраться.
Иные документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации
Законодательством предусмотрены и другие документы, которые могут удостоверить личность гражданина.
Таковыми являются:
- Временное удостоверение личности, оформленное по форме 2П. Документ носит ограничительный, временный характер. Он выдается, как правило, при замене основного документа (паспорта).
- Удостоверение личности военнослужащего РФ.
- Военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика, мичмана, офицера запаса.
- Удостоверение личности и военные билеты, выдаваемые командованием воинских частей и военных учреждений.
- Служебные удостоверения, например, если следует предоставить документ при покупке алкогольной или табачной продукции.
- Удостоверение беженца, вид на жительство в РФ, разрешение на временное проживание, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ. Не всегда эти документы удостоверяют личность иностранных граждан, поэтому следует с ними обращаться в соответствующие органы для оформления российского гражданства и российского паспорта. Если же оформить основной документ, удостоверяющий личность, не предоставляется возможным, то использовать указанные документы можно. Например, их можно показать в магазине, если вы решите приобрести алкоголь или сигареты.
- Паспорт иностранного гражданина. Удостоверит личность иностранца, въезжающего на территорию РФ.
- Дипломатический документ, дающий право на въезд или выезд из России.
- Служебный паспорт, если требуется удостоверить личность работника.
Практически все эти документы можно предоставить в учреждения и государственные органы в целях получения какой-либо услуги.
Например, если необходимо оформить полис обязательного медицинского страхования, налоговую документацию, справки и бумаги в миграционной службе.
Даже если у вас нет какого-то документа, это не проблема — специалисты органов должны подсказать, как и где его оформить, куда следует обращаться. Вас не будут штрафовать за отсутствие какой-либо бумаги.
Удостоверение личности
Четкого определения термина «удостоверение личности» в российском законодательстве не дается.
Тем не менее в постановлении Правительства РФ «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации…» от 08.07.1997 № 828 четко говорится, что для всех россиян старше 14 лет таким документом является паспорт.
Именно его просят предъявить в первую очередь при совершении любых юридически значимых операций: оформлении кредита, покупке недвижимости, покупке автомобиля, устройстве на работу, регистрации по месту жительства, получении загранпаспорта, оформлении пособий, пенсии и других выплат.
Стоит упомянуть еще один важный документ, удостоверяющий личность, кроме паспорта, – это свидетельство о рождении, которое выполняет аналогичную функцию в основном для россиян младше 14 лет.
Важно знать, что правоохранительные органы имеют право проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие личность, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или административного правонарушения.
По умолчанию для граждан Российской Федерации таким документом является внутренний паспорт, поэтому для лиц, которые не столь хорошо разбираются в законах и опасаются носить с собой оригинал, важно знать, является ли ксерокопия паспорта документом, удостоверяющим личность. На это любой юрист даст отрицательный ответ: она недействительна, даже если заверена у нотариуса. Более того, отсутствие оригинала паспорта может стать причиной задержания человека на срок до нескольких суток. Поэтому с собой желательно иметь настоящий документ, а в случае его утери или кражи незамедлительно сообщить об этом в правоохранительные органы.
Если все-таки паспорт был утерян или украден, а также если подошел срок его замены, то по личному заявлению может быть выдано временное удостоверение личности гражданина РФ вместо паспорта; оно обычно выдается при обращении в миграционную службу в кратчайший срок, как правило, не превышающий 10 минут.
Рекомендуем подробнее ознакомиться с информацией о том, .
Помимо российских граждан, на территории нашей страны постоянно проживает большое количество лиц, имеющих гражданство других государств. Подробный перечень документов, удостоверяющих личность иностранцев на территории нашей страны, изложен в статье 10 Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ. Но об этом чуть позже, сначала рассмотрим, что есть еще, что может подтвердить личность.
Список документов, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами страны
В случае выезда за границу, россияне должны иметь с собой документы, удостоверяющие личность:
- Заграничный паспорт гражданина РФ. Он может быть оформлен по старому или новому образцу. Различия в них есть — в новом содержатся биометрические персональные данные. О том, как оформить новый загранпаспорт, мы писали.
- Дипломатический паспорт.
- Служебный паспорт.
- Загранпаспорт гражданина бывшего СССР. Напомним, что он должен быть действительным. Если истек период его действия, то придется получать новый документ.
Порядки в разных странах — свои. Мы перечислили документацию, которая является основной и может подтвердить вашу личность за пределами Российской Федерации.
Ситуации, когда загранпаспорт может заменить внутренний паспорт
Использовать загранпаспорт можно:
- для идентификации личности в банке;
- для подтверждения возраста гражданина;
- при обмене валют;
- при покупке авиа и железнодорожных билетов;
- для совершения иных подобных операций.
Закон также позволяет применять загранпаспорт для идентификации личности по требованию сотрудника полиции. То есть загранпаспорт разрешается использовать вместо обычного в тех случаях, когда возникает необходимость сверить человека по фотографии. Этого бывает достаточно, так как документ содержит следующую информацию:
- фамилию, имя и отчество;
- дату и место рождения;
- порядковый номер.
Эти данные вносятся в единый реестр, который при необходимости используется для удостоверения личности либо сверки предоставленной гражданином информации, а также в ситуациях, когда человек обращается за получением нового загранпаспорта взамен утраченного.
Какие документы не являются удостоверяющими личность гражданина России
Документами, подтверждающими статус человека, но не удостоверяющими его личность, как гражданина РФ, являются:
- Удостоверения работников правоохранительных органов, ФСБ, полиции, МЧС и т. п.
- Удостоверение адвоката.
- Удостоверение государственного служащего.
- Нотариально заверенная копия российского, внутреннего паспорта.
- Заграничный паспорт гражданина РФ. Может удостоверять личность только за пределами России.
- Студенческий билет или зачетная книжка.
- Пенсионное удостоверение.
- Удостоверение ветерана.
- Документ, подтверждающий инвалидность.
- Удостоверение почетного донора.
- Удостоверение члена казачьего общества.
- Трудовая книжка.
- Справка, установленной формы, выдаваемая россиянам, находящимся в местах содержания под стражей, в местах лишения свободы, либо отбывшим наказание и освобожденным из тюрьмы.
- Водительское удостоверение или водительские права. В основных нормативно-правовых актах водительские права не являются документом, удостоверяющим личность. Однако, некоторые акты МИД РФ и МВД РФ, а также Определение ГКПИ 06-1016 Верховного суда РФ гласит, что водительское удостоверение содержит все реквизиты, позволяющие удостоверить личность гражданина. Заметьте, что некоторые услуги в государственных органах не получится получить по водительским правам.
- Полис ОМС.
- ИНН.
- СНИЛС.
Указанные выше документы подтвердят лишь ваш статус. Юридически значимые действия с ними не получится совершить.
Купить алкогольную или табачную продукцию в магазине, может быть, и получится, но — не более того.
В каких ситуациях предъявление загранпаспорта будет бесполезно
Для загранпаспорта существует ряд ограничений. Применять документ для идентификации личности запрещено в следующих случаях:
- проведение операций, затрагивающих недвижимость (покупка/продажа, постановка на регистрационный учёт и иное);
- регистрация индивидуального предпринимателя либо юридического лица;
- заключение сделок гражданско-правового характера;
- устройство на работу;
- заключение и расторжение брачных отношений;
- получение государственных пособий.
Загранпаспортом не разрешено пользоваться для удостоверения личности при обращении в больницу.Из этого правила есть исключения: сотрудники медицинской службы обязаны оказать неотложную помощь любым лицам. Остальные действия выполняются при условии предоставления полиса ОМС. А запросить данные из истории болезни вправе пациенты с общегражданским паспортом либо приведёнными ранее документами, которые, согласно законодательству, применяются для идентификации личности.
На каких основаниях могут отказать в выдаче
Однозначной причиной отказа может служить тот факт, что претенденту ранее уже был выдан общегражданский документ. Оформление не является первичным, поэтому загранпаспорт для этой процедуры использовать нельзя.
Кроме того, уполномоченные лица государственных органов могут отказать в выдаче паспорта, если:
- предоставлен неполный пакет требуемых документов;
- заявление не заполнено надлежащим образом;
- фотографии не соответствуют стандарту;
- документ, оформленный на иностранном языке, не переведен на государственный язык;
- русскоязычный перевод нотариально не заверен.
Куда следует обращаться
Получить внутреннее удостоверение личности россиянин может исключительно на территории РФ. Выполнить эту процедуру, обратившись в дипломатическое учреждение за рубежом, невозможно. Оформление паспорта РФ по загранпаспорту относится к компетенции Министерства внутренних дел России. Эти функции возложены на Главное управление по вопросам миграции. Заявитель имеет возможность:
- обратиться в подразделение ГУВМ в том месте, где он проживает или находится фактически;
- воспользоваться услугами многофункционального центра (МФЦ);
- подать заявление в режиме онлайн через портал государственных услуг.
