Новые правила расчета пенсии для жителей и работников Крайнего Севера

Для людей, которые живут в северных регионах страны или в районах, приравненных к ним, существует отдельный термин для обозначения пенсии, такой как «северная».

Северными называются увеличенные пенсионные выплаты в соответствии с северным коэффициентом (от 1,15 до 2 в зависимости от региона).

В качестве ключевых аспектов, касающихся данных выплат, можно выделить:

• коэффициент, который используется в районе проживания человека, увеличивает размер именно базовой части пенсии;
• пенсионные льготы, положенные лицам, работавшим в районах Севера, сохраняются за ними при переезде в другие регионы;
• для получения северной пенсии необходимо отработать в указанных районах не менее 20-25 лет; при осуществлении трудовой деятельности на предприятиях с тяжелыми или наносящими вред здоровью условиями труда для получения пенсии необходим трудовой стаж 15-20 лет.

Исходя из Федерального закона №400, принятого 28.12.2013 г., при расчете размера пенсионных выплат учитывается количество накопленных баллов, которые складываются из размера заработной платы и количества трудовых лет.

Елена Смирнова

Пенсионный юрист, готова ответить на ваши вопросы.

Задать мне вопрос

Обратите внимание, что граждане, достигшие льготного пенсионного возраста, могут выйти на пенсию досрочно. Также уйти на заслуженный отдых раньше срока можно в особых обстоятельствах (например, после потери кормильца).

Все жители северных районов страны имеют право уйти на пенсию в возрасте 55 лет (для мужчин) или 50 лет (для женщин). Если работа была связана с тяжелыми или опасными видами деятельности, то возможны досрочные выплаты пенсионных накоплений: в 45 лет и в 50 лет. В крайнем случае нужно отработать на Севере не менее 7,5 лет для того, чтобы претендовать на получение определенных льгот при уходе на заслуженный отдых.

В случае, когда у гражданина период официальной трудовой деятельности в районах Севера и территориях, приравненных к ним, составляет менее 15 лет, то каждый год работы позволяет ему выйти на пенсию на 4 месяца раньше.

Дополнительная информация: один год работы, осуществляемой в районах по условиям проживания, приравненных к северным, считается как девять месяцев трудового северного стажа.

Чтобы оформить северную пенсию, гражданам необходимо обратиться в региональный Пенсионный фонд с заявлением для установления пенсии или возобновления ее выплат.

Также следует взять с собой следующий пакет документов:

1. бумаги, в которых прописан трудовой стаж (например, трудовая книжка);
2. иные документы, подтверждающие стаж человека (трудовой договор);
3. документ, подтверждающий личность человека (чаще всего это паспорт);
4. бумаги, в которых прописан адрес последнего места работы;
5. справка с места постоянной регистрации лица по месту жительства;
6. СНИЛС;
7. справка, указывающая средний размер зарплаты за последние 60 отработанных месяцев;
8. при переезде на другое место жительства у пенсионера попросят предъявить его личное дело.

К тому же не стоит забывать, что время, проведенное на срочной военной службе или в декретном отпуске, также учитывается при начислении северной пенсии.

Обратите внимание, что решение по заявлению, принятому в рассмотрение, выносится в период до 10 рабочих дней. Если оно принято к удовлетворению, то пенсионные выплаты начинаются с первого числа следующего месяца. При особых обстоятельствах (смерти кормильца или получении какой-либо группы инвалидности) начисления начнутся со дня появления данных обстоятельств.

Какие районы

Крайний Север (КС) и приравненные к нему территории РКС — не столько географическое понятие при расчете преференций, сколько юридическое. К КС относятся все области, которые находятся выше Полярного круга: острова, города, области, края, республики в составе РФ. К районам, приравненным к Крайнему Северу, относят местности, соседствующие с территориями КС. Полный перечень населенных пунктов и обозначение, к какому из типов они относятся к КС или РКС, прописаны в Постановлении Совмина Советского Союза № 12 от 03 января 1983 года, которое применяется в текущей редакции от 27 февраля 2021 года.

Прежде чем трудоустраиваться на севере не лишне уточнить, к какому типу будет причислен стаж работы в данном населенном пункте. Пара километров может повлиять на недостаточность «северного» стажа или он будет рассчитан как обычный без дополнительных преференций и субсидий.

Особенность пенсии северянам в том, что при ее расчете применяется мультипликатор, который варьируется от 2,0 до 1,15. Для жителей островов в Северно-Ледовитом океане коэффициент 2,0, а для некоторых карелов 1,15. На этот мультипликатор умножается фиксированная часть, которая устанавливается государством ежегодно. Размер фиксированной выплаты с января 2021 года 5 334,19 руб., с 2020 года 5 686,25 руб. Это прописано в законе №350 от 03 октября 2018 года.

Работодатели обязаны самостоятельно передавать данные о сотрудниках в ПФ и подтверждать информацию при запросе. Но для собственного спокойствия гражданину лучше взять все подтверждающие документы во время работы в этих регионах, с пометкой о «северном» стаже оформленной в соответствии с законодательством РФ.

Региональные коэффициенты

Региональные и районные коэффициенты – это значения, на которые увеличивается пенсионные выплаты граждан. Правила их назначения и оформления регламентированы в ПП РФ №249 от 18 мар. 2015 г. (последняя редакция от 13 окт. 2021 г.).

Алгоритм применения показателей: размер пенсии гражданину рассчитывается согласно базовой формуле (ИПК * Стоимость 1-го пенсионного балла + Фиксированная доплата), после чего к полученному результату применяется региональный коэффициент.

Для разных субъектов страны значения отличаются. Например, для жителей Чукотского автономного округа установлен коэффициент «2», для Мурманской области – «1,8». Полный список регионов и значений, установленных для них, издан в письме Пенсионного Департамента Министерства Труда РФ №1199-16 от 9 июн. 2003 г.

ВАЖНО:

При оформлении «северного» пенсионного обеспечения гражданин может получить только повышенную надбавку или только выплату, с примененным районным коэффициентом. На практике, пенсионеру не приходится выбирать. Ему автоматически назначения тот вариант, при котором он будет получать пенсию большего размера.

Кому можно претендовать

Претендовать на «северную» пенсию могут граждане, у которых выполнены такие условия:

• достигли 55/60 лет женщины/мужчины;
• минимальный северный стаж в КС 15 лет, в РКС 20 лет;
• общий стаж 20/25 лет для женщин/мужчин.

Для уменьшения возраста для выхода на пенсию раньше 60/65 лет принятых по стране лицам, у которых есть северный стаж от 7,5 лет можно претендовать на послабления. Если гражданин проработал на КС от 7,5 лет, а в РКС от 10 лет, то может выйти на пенсию раньше своих сверстников. Каждый следующий год работы сверх 7,5 или 10 в сложных климатических условиях передвигает пенсионный возраст на 4 месяца для КС и на 3 месяца для РКС. Если гражданин отработал 15 и 20 лет на Севере, но при этом там не жил и не проживает в настоящее время, то у него наработан полный «северный» стаж и он выйдет на заслуженный отдых в 55 или 60 лет в зависимости от того женщина это или мужчина.

Например, Николай отработал в условиях Крайнего Севера 10 лет и 2 месяца. При условии наличия общего 25-тилетнего стажа рассчитаем, когда гражданин вправе уйти на пенсию:

10,2 * 4 (потому что КС, если РКС, то 3) /12 (количество месяцев) = 3,4 или 3 года и 4 месяца.

Николай имеет право выйти на пенсию раньше 65 лет за 3 года и 4 месяца, он может стать пенсионером в 61 год 8 месяцев.

Нормативная и правовая база

Регуляция, определение понятий и нормативы для базового исчисления повышенного государственного вспомоществования северянам осуществляется с помощью следующих директивных документов:

• Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ, определяющего порядок государственного обеспечения пенсионными пособиями.
• Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, устанавливающего нормативы начисления страховых пенсий.
• Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. о трудовых пенсионных дотациях, в части, не противоречащей ФЗ-400 от 28.12.2013 г.
• Постановления правительства России № 651 от 14.07.2013 г. о правилах приравнивания регионов к КС и нормах, регулирующих­ возраст пенсионеров на севере.
• Постановления правительства РФ № 367 от 28.04.2016 г. о том, как изменяется фиксированная надбавка к страховому пособию труженикам Крайнего Севера (КС).

Перечень районов Крайнего Севера и местности, приравненной к РКС

Согласно Постановлению Правительства страны ПП-651 от 14.07.2013 г., для регионов КС устанавливаются специализированные показатели, размер которых, в зависимости от территориального местонахождения субъекта страны, можно увидеть в нижеприведенной таблице:

Северный стаж для женщин

С 2023 года всем женщинам-северянкам для выхода на пенсию должно исполниться 55 лет. До этого года предусмотрен плавный переход с увеличение возраста.

Из таблицы получается, что женщины 1973 года рождения уйдут на пенсию в 2028 году. Мужчина, работающий на Севере 1968 года рождения, тоже выйдет на пенсию в 2028 году.

Страховой стаж для женщин должен отвечать таким параметрам:

1. Минимум 20 лет общего стажа из них 12 лет на КС.
2. 20 лет общего и 17 лет в РКС.

Для мужчин общий стаж 25 лет.

Расчет северной пенсии в 2021 году, особенности для работающих пенсионеров

Каждый год пенсионный фонд проводит расчет инфляции, увеличение прожиточного минимума и в связи с этим проводит индексацию. В 2018 году она составила 3,7% для страховых пособий и 4,1% для социальных. Однако индексация касается только неработающих пенсионеров, для работающих индексация не предусмотрена.

Прогноз уровня инфляции

Формула для расчета северной пенсии

Для определения суммы, получаемой после ухода на по возрасту или другим причинам, применяется универсальная формула. Расчет северной пенсии в 2021 году выглядит так:

Пособие= коэффициент*стоимость (в настоящее время 81,6 рублей)+фиксированная доплата.

Размер фиксированной доплаты, минимальная северная пенсия

Фиксированная доплата – это индексируемая сумма, требуемая для корректировки выплат по отношению к прожиточному минимуму, она же является минимальной пенсией. В 2021 году она составила 4282 рубля. Данный коэффициент повышается на 50% для жителей холодных регионов, кроме того, часть пособия умножается на региональный коэффициент. Дополнительно в пособие включается выплата при достижении 80 лет (дополнительная двойная дотация) и по 1520 рублей на каждого иждивенца.

Как рассчитать районный коэффициент северной пенсии

Согласно законодательству, исходя из условий региона для каждой из северных территорий устанавливается свой коэффициент, который применяется к формуле расчета северной пенсии в 2021. Данные показатели при наличии необходимого стажа применяются как к страховой, так и к социальному пособию. При этом при достижении необходимого возраста у гражданина имеется возможность выбрать между увеличением суммы за счет умножения доплаты на фиксированный показатель или установки высокого уровня доначисления.

Что включат в стаж, а что нет

Когда гражданин работает непрерывно, то со стажем все просто. Но следует знать, какие еще периоды относятся к трудовым, а какие, наоборот, засчитаны при начислении пенсии не будут.

Периоды, которые входят в стаж:

• периоды болезни, оформленные по больничным листам, которые оформлены работающему гражданину;
• плановые отпуска, с которых удерживаются все отчисления в ПФ и другие;
• служба в армии или приравненная к этому деятельность;
• для вахтовиков сроки между вахтами и время на приезд-отъезд к месту работы.

Деятельность, которая не зачтется в северный стаж:

• период постановки на бирже труда в качестве безработного;
• работа на часть ставки, но если есть совмещение двух работ по полставки, то следует собрать подтверждающие документы, где указано, что в общей сложности получалась ставка;
• обучение в ВУЗе, колледже, техникуме, на курсах повышения квалификации и другая учебная деятельность, при которой не начислялась заработная плата и не производились отчисления в ПФ;
• неоплачиваемые отгулы, отпуска за свой счет и другие неоплачиваемые выходные дни;
• период по уходу за ребенком войдет в общий стаж, но не в северный, в него попадет только больничный лист, оформленный на рождение.

Преференции

Претендентам на северные пенсии и льготы необходимо обратиться в территориальный ПФ, вне зависимости от текущего места жительства. Если гражданин переехал из РКС или КС, то это не отменяет его право на преференции. Теряется только региональная надбавка, выплачиваемая местными бюджетами.

Жители КС, которые работают в сферах с высокими физическими нагрузками сохранили право уйти на отдых досрочно. Это работники угледобывающей промышленности, ж/д или металлургических производств. Дополнительными льготами воспользуются матери детей-инвалидов и родившие или вырастившие 5 и более детей. Они уйдут на пенсию в другие сроки.

Раньше законодательно прописанного срока могут уйти на отдых:

1. Женщины старше 50 лет, которые жили на КС дольше 15 лет. При общем стаже 20 лет. Дополнительное условие рождение двоих детей. Из 20 отработанных лет – 12 лет должны приходиться на КС или 17 лет в РКС.
2. 50-тилетние мужчины и 45-тилентние женщины, которые живут на КС и трудятся в разведении оленей, рыболовстве или охоте больше 25 и 20 лет в соотношении по полу. Эта деятельность должна быть зарегистрирована как обеспечивающая основную жизнедеятельность.

Увеличенное пенсионное обеспечение при переезде

При переезда на «юг», используются разные правила для увеличенного северного пенсионного обеспечения. Те граждане, которые получают повышенную фиксированную выплату, сохранят свой размер пенсии. Им потребуется зарегистрироваться в пенсионном фонде по новому месту жительства и переоформить надбавку.

Лица, которые пенсия которых рассчитывается применением районного коэффициента, потеряют право на повышенные выплаты. Это происходит по тому, что показатели закрепляются за конкретным регионом или определенным районом субъекта.

Подтверждающие документы

Перед выходом на пенсию гражданину следует собрать пакет подтверждающих документов минимум за месяц до наступления срока:

• общегражданский паспорт;
• копию трудовой книжки, где четко указаны периоды стажа в местностях КС или РКС;
• документы, подтверждающие наличие на иждивении нетрудоспособных лиц, свидетельств о рождении, документов о родстве, справок о признании недееспособным, инвалидных удостоверений и прочее;
• выписка, подтверждающая настоящее место жительства гражданина на текущий момент.

В ПФ предпенсионер напишет заявление, которое вместе с пакетом документов будет рассматриваться в течение месяца. По истечении срока заявителя должны уведомить официально о результате.

Перечень документов может быть расширен и по запросу сотрудников ПФ понадобится предоставить военный билет, свидетельство о браке или разводе, подтверждающие смену фамилии или другие.

Для получения пенсии не обязательно ходить на почту или дожидаться разносчиков дома. Удобнее подключить пластиковую карту. Расчетный счет, прикрепленный к карте, необходимо предоставить в ПРФ. Многие банки предлагают льготные условия по дебетовым картам для пенсионеров: кэшбеки, начисление процентов на остаток средств на счете, доставка оформленной карты на дом. Для другой категории пенсионеров будут полезны кредитные карты с такими преимуществами: льготным периодом кредитования, беспроцентным снятием наличных, бесплатным обслуживанием или с участием в разных программах лояльности с партнерами.

Об авторе

Клавдия Трескова — высшее образование по квалификации «Экономист», со специализациями «Экономика и управление» и «Компьютерные технологии» в ПГУ. Работала в банке на должностях от операциониста до и.о. начальника отдела обслуживания частных и корпоративных клиентов. Ежегодно с успехом проходила аттестации, обучение и тренинги по банковскому обслуживанию. Общий стаж работы в банке более 15 лет. [email protected]

Эта статья полезная? ДаНет

Помогите нам узнать насколько эта статья помогла вам. Если чего-то не хватает или информация не точная, пожалуйста, сообщите об этом ниже в комментариях или напишите нам на почту

Комментарии: 21

Ваш комментарий (вопрос) Если у вас есть вопросы по этой статье, вы можете сообщить нам. В нашей команде только опытные эксперты и специалисты с профильным образованием. В данной теме вам постараются помочь:

Автор статьи Клавдия Трескова

Консультант, автор Попович Анна

Финансовый автор Пихоцкая Ольга

1. Андрей
   14.10.2021 в 09:56 К сожалению, статья скорее путает, чем помогает. Сейчас переходный период, приведите таблицу возрастов выхода на пенсию по годам рождения. Ваша статья скорее актуальна только для мужчин 1968 года и младше, а также женщин 1973 года и младше и то не полностью. Так в статье не корректно указано, что не учитывается для «северного» стажа. Например, если стаж заработан до 2002 года, то отпуск за свой счёт идёт в стаж. Подобных неточностей в статье много. Последний пример, вы пишите: «Претендовать на «северную» пенсию могут граждане, у которых выполнены такие условия: — достигли 55/60 лет женщины/мужчины;» Это уже в корне не верно. К примеру в 2021 году, мужчина 1966 года рождения, то есть достиг возраста 55 лет ( не 60 лет как у вас), в случае полной выработки «северного» стажа и наличии общего стажа не менее 25 лет, получает право на льготную пенсию в 58 лет в 2024 году. Переработайте статью, не вводите людей в заблуждение.
   Ответить ↓
2. Любовь
   07.10.2021 в 23:52

   Доброго времени суток! Очень хочу получить от Вас квалифицированную консультацию, поскольку в ПФ мы с мужем ее так и не получили. Дело в том, что я посчитала в калькуляторе трудового стажа общий трудовой стаж своего мужа и его северный стаж. Получились следующие цифры: северный стаж — 15 лет, 8 месяцев, общий трудовой стаж — 33 года 7 месяцев. Мой муж 1964 года рождения, он до сих пор работает в районах крайнего севера (Норильск), но в Пенсионном фонде нам сказали, что раньше 60 лет он на пенсию не выйдет. Пожалуйста, помогите нам справиться с этой непонятной для нас задачей. Спасибо огромное заранее!!!

   Ответить ↓
   Анна Попович
   09.10.2021 в 18:16

   Уважаемая Любовь, минимально необходимый северный стаж для досрочного назначения пенсии составляет 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и 20 календарных лет в приравненных местностях. Требования по страховому стажу составляют 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин.

   Ответить ↓

Как рассчитывают выплаты северянам?

Снова вспоминаем то, что календарный рабочий год отличается для работников Северных областей. Однако это никак не влияет на те периоды, когда в регионе была фактическая безработица.

Отдельного упоминания заслуживает частичная трудовая занятость (в тех случаях, когда организация по каким-то причинам работает не на полный день), которая также идёт в стаж на отличающихся условиях, а именно по факту времени, проведённого на работе.

Для тех граждан, которые совмещают несколько видов деятельности, важно то, чтобы эти должности позволяли получить сотруднику полную занятость в совокупности.

Если северянин не выполнил условия, позволяющие получить обеспечение по страховке, то ему полагается исключительно социальное пособие.

Требованиями страховой составляющей государственного обеспечения являются:

1. Накопление минимального трудового стажа;
2. Накопление установленной суммы пенсионных баллов;
3. Достижение определённого возраста.

«На основании четвёртого пункта одиннадцатой статьи ФЗ 166, существуют некоторые представители народностей имеют право на раннее социальное обеспечение, когда достигают 50 лет (жен) и 55 лет (муж)».

Правительственное Постановление под номером 1049 фиксирует, что под малочисленными северными народами на федеральном уровне понимаются:

• Ненцы;
• Чукчи;
• Ханты;
• Алеуты и др.

Другие категории населения вправе получить социальную поддержку в том же возрасте, что и все россияне, а именно женская половина в 60 лет, а мужская половина в 65 лет.

Для расчёта пенсионного жалования применяют специальную формулу, позволяющую вычислить величину начислений:

Сумма=БЧ+ИПБ*СБ.

Расшифровка:

1. БЧ — базовая часть, устанавливаемая государством на год, исходя из уровня прошлогодней инфляции;
2. ИПБ — индивидуальные баллы, наколенные гражданином в период его трудовой деятельности;
3. СБ — стоимость балльного коэффициента в текущем году (81,49 рубля).