Оплата проезда в отпуск для работников Крайнего Севера

Регионы Крайнего Севера характеризуются сложными условиями проживания, связанными с местными природно-климатическими особенностями. Поэтому социальное обеспечение занятых в указанной местности граждан предусматривает многочисленные привилегии и льготы, в числе которых оплачиваемая предприятием поездка в отпуск в пределах Российской Федерации.

В дополнение к оплачиваемым дням отдыха, предоставляемым гражданам на общих основаниях, установлен дополнительный оплачиваемый период для тех, кто трудится на территории Крайнего Севера (24 календарных дня) и в приравненных к ним регионах (16 календарных дней). Размещенные в этих районах организации должны возмещать сотрудникам траты на поездку в отпуск и на обратную дорогу за счет собственных ресурсов.

Кто и в каких случаях получает возмещение проезда на отдых

На льготный проезд могут рассчитывать только жители территории Крайнего Севера, имеющие официальную трудовую занятость в указанном регионе РФ.

Согласно ФЗ о государственных гарантиях (ст. 33) поездка по территории РФ к месту проведения отпуска и обратно оплачивается сотруднику средствами предприятия 1 раз за 2 года. При использовании дней отдыха на поездку по территории государств СНГ оплата производится при наличии соответствующего пункта в трудовом контракте, оформленном между организацией и гражданином.

В соответствии с правилами, определенными для работодателей северной полосы территории России (ПП РФ №456, 12.06.2008), возмещение затрат на дни в дороге производится с учетом некоторых моментов:

Право воспользоваться льготными проездными возникает одновременно с правом получить общепринятый трудовой отпуск (по графику).
Отводимые на льготную поездку 2 года исчисляются в общей сумме рабочих мест гражданина на Севере.
Компенсация оплачивается работодателем и при увольнении гражданина, возвращающегося домой из отпуска. Ему полагается возмещение перемещения в оба конца и оплата проезда к месту жительства.
Все дни отдыха учитываются как календарные, поэтому оплата праздничных или рабочих дней производится одинаково.
Выплата компенсации производится на основании предъявления документов, подтверждающих выезд гражданина за пределы региона.
Если сотрудник выезжает отдыхать с нетрудоспособными членами семьи, то их перемещение и перевоз багажа (до 30 кг) также оплачиваются предприятием.

Важно! При подписании трудового контракта с работодателем желательно указать в тексте документа членов семьи сотрудника, которым полагается компенсация проезда при уходе в отпуск, тем самым удастся избежать возможных разногласий в будущем. Определение лиц, причисляемых к членам семьи, указано в ФЗ о прожиточном минимуме в РФ (№134, 20.10.1997).

Сроки

Согласно положениям ст. 120 Трудового кодекса, праздничные и нерабочие дни не включаются в продолжительность льготного отпуска по закону.

Сроки льготного отпуска во многом зависят от основания его предоставления. Так, продолжительность дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день определяется правилами внутреннего распорядка, утвержденными работодателем. При этом с учетом требований ст. 119 Трудового кодекса минимальная продолжительность льготного отпуска составляет 3 календарных дня.

Если сотруднику установлен ненормированный день, то льготный отпуск предоставляется ему независимо от того, привлекался ли он к сверхурочной работе за пределами рабочего дня или нет.

Дополнительный отпуск для работников, которые заняты на работах с вредными и опасными условиями труда, составляет как минимум 7 календарных дней. Фактическая продолжительность такого отпуска может быть установлена нормами межотраслевого соглашения и коллективного договора.

Работники, которые трудоустроены в районах Крайнего Севера, могут рассчитывать на дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого составляет 24 календарных дня. Также на дополнительные дни отпуска могут рассчитывать сотрудники, работающие в районах, приравненных к Крайнему Северу. Льготный отпуск для них составляет 16 календарных дней.

Дополнительный отпуск за выполнение работы особого характера предоставляется на основании правительственного решения. Правительство также обязано решить вопросы с продолжительностью льготного отпуска. В частности, врачи общей практики имеют право на трехдневный ежегодный дополнительный отпуск при условии их работы по указанной специальности в течение трех лет.

Льготный отпуск инвалидам по закону не положен. Но им предоставляется расширенный ежегодный оплачиваемый отпуск в 30 дней вместо 28 (по 181-ФЗ). Отпуск подобной продолжительности положен всем работникам, имеющим инвалидность независимо от группы. Свое право на удлиненный отпуск инвалид должен подтвердить письменно и предоставить справку из медицинской организации об установлении инвалидности.

Также по письменному заявлению инвалида ему должны предоставить административный отпуск за свой счет продолжительностью вплоть до 60 дней (по ст. 128 ТК).

Дополнительный отпуск работающим пенсионерам по умолчанию не положен, только если такая преференция не положена им нормами коллективного договора. Но работающим пенсионерам предоставляются отпуска за свой счет продолжительностью до 14 дней на основании их заявления (по ст. 128 ТК). Право на такой отпуск необходимо подтвердить пенсионным удостоверением.

Работник, который получил профессиональное заболевание, или здоровью которого был причинен вред из-за несчастного случая на производстве, дополнительный отпуск предоставляется на весь период необходимого санаторно-курортного лечения, а также на время, нужное для проезда к месту лечения, согласно пп. 10, п. 2 ст. 17 ФЗ-125.

Некоторые медработники (например, те, кто ухаживает за ВИЧ-инфицированными) могут претендовать на 14-дневный льготный оплачиваемый отпуск.

Ветераны боевых действий могут претендовать на отпуск без сохранения заработка на 35 дней в году (согласно пп. 11 п. 1, пп. 4 п. 2 ст. 16 ФЗ-5). Также всем военнослужащим, имеющим удостоверение ветерана боевых действий, предоставляется дополнительный отпуск на 15 суток.

Согласно действующим правилам, льготный отпуск по любому из оснований может предоставляться сотруднику авансом. Единственным исключением является дополнительный отпуск за вредные условия труда.

Что касается дополнительного отпуска за вредность, то он предоставляется пропорционально времени, которое было отработано сотрудником в опасных и вредных условиях. Эта позиция содержится в разъясняющем письме Роструда от 2008 года №657-6-0.

Особенности оплаты льготного проезда

В отпуске компенсируется стоимость дороги в обе стороны при перемещении на транспорте:

в купейном вагоне поезда (железнодорожного);
на авиалайнере;
автомобильном (не считая такси);
водном (в каютах 3 категории речных судов, на морских судах — в каютах 5-8 тарифных групп).

Подлежит компенсации также оплата провоза багажа (до 30 кг на одного человека).

При поездке на личном транспортном средстве компенсируются расходы, рассчитанные по наименьшей стоимости самого короткого пути до конечного пункта маршрута. В этой ситуации работник должен передать в бухгалтерию предприятия документы, подтверждающие нахождение в рассматриваемый период вне северных территорий РФ.

Транспортные расходы на отдых самого сотрудника и членов его семьи финансируются за счет разных источников. Затраты по работнику включены в себестоимость продукции организации (ПП РФ №661, 01.07.1995), а выплата по членам его семьи производится из части прибыли, остающейся в распоряжении предприятия. Поэтому при отсутствии у организации прибыли оплата транспортных расходов, понесенных членами семьи сотрудника, не может производиться.

Возмещение стоимости расходов на транспорт выдается сотруднику перед отъездом на отдых исходя из предварительных расходов на транспорт, а итоговый расчет производится по предоставленным проездным документам по возвращении работника (членов его семьи) домой.

Если сотрудник посещал в указанный период несколько населенных пунктов на территории РФ, возмещаются затраты только до одного из пунктов (по выбору работника), а обратная дорога компенсируется по кратчайшему маршруту от выбранного пункта.

При путешествии в иные страны оплачивается перемещение до границы РФ и обратно от границы до дома.

Расчетным пунктом признается таможня на выезде и въезде из страны (пункт пропуска или аэропорт). Если сам ближайший аэропорт находится уже за пределами северной территории, то и работник, и члены его семьи доедут до него с полной компенсацией проезда.

Если работник не использовал свое право на отдых, то при увольнении ему полагается денежная компенсация.

Важно! Привилегии по транспортному возмещению не относятся к работникам вахтовой службы, не проживающим на северной территории.

Когда теряется право на компенсацию

При приближении окончания 2-летнего периода на право использования льготы (за 1-2 месяца) администрация предприятия письменно уведомляет об этом сотрудника.

По Постановлению Правительства РФ №455 возможность получения компенсации теряется, если она не использована в отведенный для этого период. Перенос дней отдыха или льготы для оплаты расходов на транспорт не допускается.

Важно! Неработающие в связи с уходом за ребенком и беременные работницы не могут использовать указанное право. Исключением будет ситуация, когда сотрудник прервет отпуск по уходу и напишет заявление на трудовой ежегодный отпуск. Тогда при выезде за пределы Севера стоимость дорожных затрат в оба конца будет компенсирована работодателем.

Изменения в законодательстве в 2021 году

В апреле 2021 г. был принят закон, внесший поправки в Налоговый Кодекс (ст. 250 и 270). Согласно новым распоряжениям каждый из сотрудников любого государственного предприятия приобретает право на получение компенсации за поездку к месту отдыха от своего работодателя. Предусматривается возмещение в размере 50 тыс. руб., но только при условии, что сотрудник осуществляет поездку внутри РФ. Компенсированы могут быть следующие расходы:

Стоимость проездных билетов.
Расходы, связанные с проживанием в доме отдыха, гостинице и т.п.
Расходы на получение санаторно-курортного лечения.
Стоимость экскурсионных программ.

На практике применение закона зависит от желаний и возможностей работодателя. Осуществлять такую практику будут лишь те фирмы, которым выгодно потраченные данным образом суммы относить к расходам при расчетах налогооблагаемой базы. Значит, речь идет о крупных организациях. Т.к. среднему и мелкому бизнесу просто невыгодно изымать такие суммы из производства.

Налогообложение и страхование льготных выплат

Независимо от принятой на предприятии системы налогообложения компенсация затрат сотрудников на перемещение по территории страны к месту нахождения во время отпуска и обратно не облагается:

налогом на получаемые доходы граждан (ст. 217 НК РФ);
удержаниями по обязательному пенсионному или медицинскому страхованию (ст. 9 ФЗ №212, 24.07.2009);
взносами по страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (ст. 20 ФЗ №125, 24.07.1998).

Освобождение от обложения налогами и взносами по страхованию определяется внутренними документами организации:

в размерах, установленных в договорах (трудовых, коллективных), Положении о днях отдыха;
с периодичностью, оговоренной договорами или нормативными документами предприятия (не реже 1 раза в 2 года);
при предоставлении перечня подтверждающих документов, установленного коллективным договором или иными документами организации.

При работе по упрощенной системе обложения налогами учитываемая для расчета база предприятия не уменьшается на величину компенсационных расходов по проездам работников на отдых (ст. 346 НК РФ).

При оплате единого налога с разницы между расходами и доходами организация может учесть льготные проездные расходы сотрудников в составе затрат на оплату труда.

Какими правовыми нормами регулируется

Каждому сотруднику полагается ежегодный оплачиваемый отпуск. Это право гарантировано положениями ст. 124, 114 Трудового кодекса. По общему правилу продолжительность ежегодного отпуска составляет 28 календарных дней по ст. 115 ТК.

Но из указанного правила есть исключения: определенным категориям работникам положен удлиненный основной отпуск. В частности, педагогам дополнительного образования, которые работают с детьми с ограниченными возможностями здоровья положено 56 дней отпуска по ст. 334 Трудового кодекса и Постановлению Правительства №466 от 2015 года.

Право на получение отпуска возникает у сотрудника после отработки в течение полугода. Это указано в ст. 122 Трудового кодекса. Но с согласия работодателя допускается и досрочный выход в отпуск. Что касается дополнительного оплачиваемого отпуска, то он также может быть предоставлен по усмотрению работодателя для отдельных категорий работников, которые не имеют на него права по закону.

Перечень работников, которые могут рассчитывать на получение дополнительного оплачиваемого отпуска, перечислен в ст. 116 Трудового кодекса. Особенности определения периода предоставления отпуска прописаны в ст. 120.

Помимо Трудового кодекса, порядок предоставления дополнительных отпусков может быть предусмотрен также коллективным договором или иным локальным нормативно-правовым актом, принятым на предприятии (согласно ст. 8, 9 Трудового кодекса).

При наличии на предприятии профсоюзной организации работодателем должно учитываться ее мнение при определении порядка и условий предоставления льготных отпусков.

В трудовом законодательстве не содержится запрета на объединение отпусков (ежегодного оплачиваемого и льготного) в один отпуск.

Также допускается деление отпуска на несколько частей по согласованию с работодателем. При этом одна из указанных частей не может быть менее 14 календарных дней.

Нормы законодательства, используемые для расчета и выплаты проездных льгот

Распоряжения и нормы, используемые при определении размера и порядка оплаты денег на транспортные траты для работающих на предприятиях и организациях Крайнего Севера РФ, должны быть отражены в документах внутреннего распорядка организации и на законодательном уровне.

Кроме профсоюзных положений, трудовых и коллективных соглашений, основными определяющими нормативными актами служат следующие:

Постановление Правительства о назначении компенсации за оплату проезда в отпуск (№455 от 12.06.2008).
Трудовой кодекс РФ:
о праве льготного проезда для совмещающих работу и учебу или две работы (ст. 287);
о количестве дополнительных льготных дней для отдыха (ст. 321, ст. 325).
Налоговый кодекс РФ в положении об учете компенсационных проездных трат при формировании резерва предприятия (ст. 324).
Федеральный закон:
№4520 (19.02.1993) в части описания гарантий и компенсаций для занятых трудовой деятельностью в северных районах РФ.

Компенсировать своим наемным сотрудникам и членам их семей следование к месту отдыха обязаны не только государственные работодатели Крайнего Севера, но и частные предприниматели.

Право на оплату затрат на транспорт работник получает после 1 года работы в организации и в последующие каждый второй год (четвертый, шестой и так далее) без учета времени фактического использования права на отдых.

Работник может получить возмещение за свои транспортные затраты на отдых не сразу в момент приобретения права, а в последующие годы трудовой деятельности. Сумма должна быть выплачена как при использовании отпуска за 1 год или объединенного за 2 года.

Важно! Нежелательно накапливать льготу по транспортным расходам, ведь работодатель по разным причинам может отказать в одномоментной выплате за несколько двухлетних периодов. В случае подачи сотрудником искового заявления судебным решением возможно присуждение работодателю произвести выплату не больше чем за три года, то есть истец не может воспользоваться правом транспортного возмещения за все периоды, кроме последнего.

Кому положен льготный отпуск

Согласно ст. 116 Трудового кодекса, льготный отпуск можно классифицировать в зависимости от того, кому предусмотрено право на ежегодный дополнительный отпуск:

Для работников с ненормируемым рабочим днем (по ст. 119 ТК).
Для работников, задействованных на работах с вредными и опасными условиями труда (по ст. 117 ТК). Такой отпуск полагается работникам, если по результатам спецоценки условия их труда были признаны вредными (2, 3 или 4 степени) или опасными.
Для работников Крайнего Севера и приравненных к нему территорий (согласно ст. 321 ТК).
Для работников, исполняющих работы особого характера (согласно ст. 118 ТК).
Для иных работников, если их право на льготный отпуск предусмотрено в федеральном законодательстве.

Льготный отпуск положен, в частности, спасателям, военнослужащим, судьям, сотрудникам таможенной службы, военнослужащим, спортсменам, чернобыльцам и пр.

Как оформить компенсацию оплаты проезда в отпуск

Для того, чтобы рассчитывать на возмещение денег за оплату проезда в отпуск, уходящему в него работнику северных предприятий следует написать своему руководству заявление. Он все равно будет писать его в обязательном порядке для ухода в отпуск. Нужно только, помимо обычных обязательных моментов, дополнительно включить туда некоторые данные:

место, куда человек собирается ехать в отпуск;
вид транспорта, на котором он будет туда следовать;
стоимость проезда по самой короткой траектории;
ссылки на законодательные акты, согласно которым ему положена эта выплата.

Нужно обязательно приложить копии билетов или посадочные талоны до места отпуска (на самолет, поезд, водный транспорт), а также чеки на оплату перевозки багажа.

Если человек едет на собственном авто, к заявлению нужно будет приложить:

справку о том, что он действительно побывал в заявленном месте отдыха;
копию прав и техпаспорта на автомобиль;
чеки за бензин, полученные на АЗС в пути.

По получении данного заявления руководитель организации издает специальный приказ, который является основой для отдела кадров и бухгалтерии при начислении и выплате отпускных средств.

Подтверждение расходов нужно подать минимум за три дня до отъезда. После возвращения может быть произведен перерасчет.

Порядок оформления

Обычно льготный отпуск включается в разрабатываемый график отпусков на следующий календарный год. Количество положенных дней отпуска по закону и продолжительность льготного отпуска суммируются и полученное значение указывается в графике.

График отпусков на следующий год составляется не позднее, чем за две недели до наступления следующего года (до 17 декабря). Если сотрудник уходит в отпуск по графику, то заявление ему писать не требуется.

В обязанности работодателя входит письменное оповещение сотрудников о предстоящем отпуске за 2 недели и оформление приказа об отпуске. Если он не оповестит должным отпуском сотрудника, то временные рамки отпуска сдвигаются.

Но если сотрудник хотел бы по согласованию с работодателем уйти в отпуск вне графика, то он должен написать письменное заявление. Такое заявление составляется в произвольном формате и не имеет установленной формы.

В заявлении должны содержаться следующие сведения:

ФИО руководителя или должностного лица, на имя которого оно подается.
ФИО сотрудника, который подает заявление, его должность и подразделение.
Наименование документа.
Просьба предоставить дополнительный отпуск с указанием временного периода и со ссылкой на законодательство, дающее сотруднику такое право.
Дата подачи заявления.
Подпись работника и расшифровка.

Образец заявления на льготный отпуск для работников Крайнего Севера можно скачать здесь.

В табеле учета рабочего времени по форме Т-12 дополнительный отпуск обозначается работодателем кодом «ОД» или «10». Если на время льготного отпуска выпадают нерабочие дни, то в табеле это указывается с помощью кода «в».

В личной карточке работника по форме Т-2 работодателю желательно отдельно указывать отгулянный сотрудником основной оплачиваемый отпуск и дополнительный отпуск, чтобы не возникало путаницы.