Право пользования жилым помещением не имеет ничего общего с правом собственности. Но ограничение или отъём пользования жильём должен быть основан исключительно на законе, раз уж такое право было когда-то предоставлено.
Основные правовые акты о пользовании чужой квартирой – Гражданский и Жилищный кодексы. Чтобы отстоять своё право на проживание, нужно знать, откуда оно возникает, как прекращается и кто уполномочен лишать его.
Владение и пользование жилым помещением — отличия
Полноправный владелец жилья – это его собственник. В России два вида жилья:
- частное;
- муниципальное.
Собственники частного жилья – люди или компании, а муниципального – государство в лице муниципалитетов.
При этом право владения может быть либо зарегистрировано, либо нет. При регистрации права выдаётся свидетельство особой формы, сейчас такие свидетельства жёлто-розовые, до 2003 года были зелёные. Именно эта бумага – основной документ владельца.
Кроме свидетельства по форме может быть и другое – старое, выданное в доперестроечное время, но действует оно по сей день. Такие бумаги выдавались на землю и дома, на квартиры же выдавались ордера.
Не все россияне зарегистрировали своё право на квартиры, да и не стремятся его регистрировать. Ведь право-то есть, просто не зарегистрированное. Например, выплатив полностью пай в кооперативе, дольщик уже наделён правом собственности, и никто другой не имеет права на эту квартиру посягать.
Так же и в деревнях, и даже в городских квартирах – живут люди из поколения в поколение, фактически принимая наследство, и не задумываются о походе в Росреестр.
Между тем, собственники жилья имеют право не только проживать в нём, но и распоряжаться по своему усмотрению – продавать, менять, сдавать. Прописывать в квартире членов семьи и родственников они тоже имеют право. Но родственники от этого совладельцами не становятся, только пользователями.
Справочно. Пользование жилым помещением – это всего лишь проживание в квартире с разрешения собственника, и основано оно на законе.
Главная
Опубликовано: 21 Сен 2021
О внесении изменений в постановление Администрации города Абакана от 15.09.2021 № 1652 «О начале отопительного периода 2021 — 2022 годов в городе Абакане»
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», пунктом 5 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям…
Читать полностью
Опубликовано: 11 Авг 2021
МУП «Водоканал» сообщает, что с 23 часов 00 минут 12 августа 2021 г. до 23 часов 00 минут 13 августа 2021 г. будет произведено отключение водоразборных сооружений левобережной части г. Абакан
Читать полностью
Опубликовано: 10 Авг 2021
Филиал Абаканской ТЭЦ АО «Енисейская ТГК (ТСК-13) сообщает Вам, что 12.08.2021 г. с 04-00 ч. и до 17.08.2021 г. 06-00 ч. в соответствии с согласованым графиком ремонтных работ проводится полная остановка ТЭЦ. В этот период подача ГВС потребителям будет прекращена.
Читать полностью
Опубликовано: 05 Июл 2021
Телефонограмма № 121 от 02.07.2021 г.
Филиал Абаканской ТЭЦ АО «Енисейская ТГК (ТСК-13) сообщает Вам, что 05.07.2021 г. с 09-00 ч. до 16-30 ч. будет отключение ГВС в связи с установкой дроссельных шайб. Вам необходимо закрыть входные задвижки на узлах учета. Здания попадающие под отключение: Ул. Др. Народов 41…
Читать полностью
Опубликовано: 11 Июн 2021
Филиал Абаканской ТЭЦ АО «Енисейская ТГК (ТСК-13) сообщает, что 15.06.2021 с 04:00 и до 16.06.2021 16:00 будет произведено полное отключение обратного трубопровода, ГВС будет подаваться по подающему трубопроводу в тупиковом режиме.
Читать полностью
Опубликовано: 15 Мая 2021
Филиал Абаканской ТЭЦ АО «Енисейская ТГК (ТСК-13) сообщает, что 17.05.2021 с 00:00 и до 22.05.2021 24:00 будут проводится гидравлические испытания трубопроводов на прочность и плотность. В этот период подача ГВС потребителям будет прекращена.
Читать полностью
Опубликовано: 17 Апр 2021
Уважаемые пользователи сервиса Эксплуатация.
Доводим до вашего сведения, что в личном кабинете и мобильном приложении «Эксплуатация», в настоящее время, не отображаются данные показаний счетчиков. Это связано с обновлением системы учета показаний. Мы расчитываем устаранить данную пробелму до 31.03.2021.
Данное ограничение не влияет…
Читать полностью
Опубликовано: 20 Апр 2020
Уважаемые жильцы!
В соответствии с ПОСТАНОВЛЕНИЕМ oт 20 апреля 2021 г. No 618 отопительный сезон заканчивается 20.04.2020г.
Читать полностью
Опубликовано: 15 Апр 2020
Уважаемые собственники!
В связи со сложной экономической ситуацией, просим Вас своевременно оплачивать коммунальные услуги. Отсрочки по платежам для собственников нет. Ресурсоснабжающие организации требуют в срок погашать долги по всем многоквартирным домам.
Необходимость своевременной оплаты регламентирована в Жилищном…
Читать полностью
Опубликовано: 02 Окт 2019
Уважаемые собственники!
С 1 октября по 10 октября 2021 года паспортный стол не работает!
Телефон для справок 306-770.
Читать полностью
Как возникает право пользования
Помимо собственника в квартире может жить кто угодно по таким
основаниям:
- вселение в качестве члена семьи;
- по договору социального найма (в неприватизированных квартирах);
- по ордеру или договору служащие или работники собственника (служебное жильё);
- учащиеся или студенты (общежития ВУЗов или профучилищ);
- по договору аренды (съёмные квартиры);
- по договору ренты (бывший собственник);
- по договору бесплатного пользования;
- по завещательному отказу.
При этом жильцы регистрируются в квартире постоянно или временно с согласия собственника.
Важно. ребёнка зарегистрировать можно без чьего-либо согласия по месту проживания одного из родителей.
Пользование членами семьи
Как только право собственности зарегистрировано, по 31 статье Жилищного кодекса владелец может вселить и прописать в квартире члена семьи.
Кодексом к членам семьи отнесены:
- муж/жена владельца;
- его дети и родители;
- другие лица (даже не родственники), которые вселены, как члены семьи владельца.
Как говорилось ранее, пользование имуществом – это совсем не владение им, но обязанности у пользователей есть. Наравне с собственником все проживающие обязаны соблюдать правила проживания:
- использовать квартиру только для проживания в ней;
- сохранять жильё, не разрушать и не портить имущество;
- платить свою часть коммунальных начислений.
Лишить права пользования можно только через суд, если:
- семейные отношения с владельцем прекратились (официальный развод);
- владелец продал квартиру (жильцы ведь не члены семьи нового хозяина).
Справочно. Можно в суде лишить права пользования и по другим основаниям, например, жилец – алкоголик и не даёт спокойно жить собственнику, разрушает квартиру, не платит по счетам (но должно быть решение суда о взыскании с него платежей по коммуналке).
Если квартира муниципальная
До сих пор не приватизировали квартиру? Значит вы – пользователь, но не
собственник. При приватизации квартира будет оформлена в собственность на всех прописанных в ней, а пока она не ваша, платить по счетам и сохранять жильё вы обязаны.
Лишиться пользования муниципальной квартирой можно в случаях:
- выезда на другое постоянное место жительства;
- систематического нарушения правил проживания в квартире (неоплата коммуналки больше чем за полгода, разрушение и порча квартиры, коммуникаций, незаконная перепланировка, нарушение прав соседей, использование квартиры не в целях проживания);
- лишение родительских прав (если суд признает, что родители не имеют права жить с ребёнком).
Важно. Если в другое место выехал жить постоянно один из жильцов, другие право пользования квартирой не теряют.
Служебное, арендованное жильё, рента и студенческие общежития
Здесь действует договор пользования жилым помещением. Условия договора всегда закрепляются письменно, а сам договор должен быть на руках и владельца помещения, и пользователя. При этом договор ренты регистрируется в Росреестре. Регистрировать нужно и договор аренды, если его срок установлен дольше года.
Пользоваться жильём имеют право:
- работники или служащие (на время службы или работы);
- учащиеся и студенты (на время обучения);
- арендаторы (на время действия договора аренды);
- рентополучатели (либо на время договора, либо пожизненно).
Если не выполняются условия договора, можно на законных основаниях лишиться права пользования таким жильём.
Пользование жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения
Право пользования жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения возникает на основании письменного договора, оформленного в соответствии с типовыми договорами найма специализированных жилых помещений.
Права нанимателя определяются в самом договоре.
Обязанности нанимателя по договору найма специализированного жилого помещения:
- использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных статьей 17 Жилищного кодекса РФ: для временного проживания в связи с работой, прохождением службы, обучением, назначением на государственную должность РФ, государственную должность субъекта РФ, на выборную должность;
- для временного проживания нанимателя и членов его семьи в связи с капремонтом или реконструкцией дома, утратой жилого помещения в результате обращения взыскания на это помещение, признанием жилого помещения непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
- для временного проживания в случае, если наниматель отнесен к числу граждан, нуждающихся в социальном обслуживании;
- для временного проживания в случае, если наниматель признан вынужденным переселенцем или беженцем;
- для временного проживания в случае, если наниматель отнесен к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите;
- для временного проживания в случае, если наниматель отнесен к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен помещения, а также передавать его в поднаем.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения имеют равные с ним права и обязанности по пользованию специализированным жилым помещением.
Завещательный отказ
Объяснить это понятие легче на примере: в квартире жил дедушка с сожительницей. После его смерти квартира по завещанию перешла к внуку. Однако в дедушкином завещании оказалось прямо отмечено, что сожительница имеет право пользоваться квартирой либо пожизненно, либо указанное время. Это и есть завещательный отказ.
Такое право закреплено в 33 статье Жилищного кодекса. При этом право пользования в таком режиме можно регистрировать в Росреестре.
Справочно. При продаже квартиры внуком сожительница всё равно будет иметь право в ней жить.
Договор безвозмездного пользования жилым помещением
Это особый вид договора, он не обязывает пользователя платить что-то за проживание в квартире. Такие взаимоотношения между пользователем и
владельцем жилья расписаны в 36 главе Гражданского кодекса. При этом упоминаются термины договора:
- ссудодатель – это собственник квартиры;
- ссудополучатель – это пользователь.
В договоре обязательно указывается:
- полные паспортные данные обеих сторон договора;
- права и обязанности сторон;
- срок договора.
Образец договора безвозмездного пользования жилым помещением можете посмотреть тут.
Досрочно лишиться пользования по такому договору можно в случае (ст.698 ГК):
- если квартира используется не для проживания;
- если жилец портит обстановку или коммуникации и не следит за содержанием;
- если не платит коммуналку (это условие должно быть чётко обозначено в договоре).
Могут быть и другие основания выселения, например, сдача в аренду посторонним.
Основания пользования жилым помещением: какие бывают
Под понятием права пользования жилым помещением объединены случаи разрешения гражданам проживать на жилой территории, не имея оформленных полномочий на собственность. Основанием для возникновения этой возможности является одна из следующих ситуаций:
- член семьи вселяется в квартиру, оформленную на другого близкого родственника;
- по договору соцнайма (в муниципальной собственности);
- по договору или ордеру на служебное жилье в рамках текущего трудоустройства;
- при поступлении в вуз или ссуз (для абитуриентов и студентов);
- при съеме жилья (по договору найма с арендодателем);
- при передаче недвижимости другому собственнику (для бывшего владельца в рамках договора ренты);
- в качестве жильца по договору безвозмездного пользования;
- после подписания завещательного отказа.
У каждой из ситуаций есть свои особенности оформления и последующего применения возможности, полученной на ограниченный промежуток времени или пожизненно.
К случаям, когда согласие собственника не потребуется для оформления прописки, относят регистрацию ребенка на жилплощадь одного из родителей.
Отсутствие собственности не означает освобождение от обязанностей и соблюдения правил, установленных в рамках проживания граждан:
- Жилая площадь используется только для проживания.
- Переданное жилье должно быть сохранено вместе с имуществом, которое находится внутри его.
- Коммунальные платежи платят все лица, кто прописан и проживает в жилье.
Однажды наделив полномочиями пользования, прекратить его можно только в судебном порядке, если супруги развелись или оформлена передача собственности другому владельцу. К другим причинам обращения в суд часто становится намерение принудительно выселить дебошира, нарушающего порядок мирного сосуществования на одной территории, либо отказ оплачивать коммунальные платежи (с предварительным получение судебного предписания о взыскании долга по ЖКХ).
Муниципальная собственность
Если квартира предоставлена по договору социального найма, она принадлежит муниципалитету или государству. Проживание в таком жилье без приватизации дает только право пользования жилым помещением, без возможности передачи его другим гражданам, не имеющим родственных связей с нанимателем.
Проживая в муниципальной собственности, нужно быть готовым к ее потере, если:
- перестать пользоваться выделенными метрами, переехав в другое жилье;
- установлены случаи частого нарушения норм проживания с задолженностью по ЖКХ более 6 месяцев, нанесения значительного ущерба имуществу, порчи коммуникаций, нарушению порядка с причинением беспокойства соседям, либо попыткам использовать жилье не для проживания;
- родитель лишен прав на ребенка с признанием невозможности совместного проживания взрослого с ребенком на одной территории.
Использование служебного, арендованного жилья, общежития
Иногда основанием для возникновения права на пользование жилым помещением становится личное волеизъявление собственника или возникновение временной потребности в организации места для жизни. Заключается договор, который дает полномочия проживать в выделенном помещении.
Договор подлежит регистрации в Росреестре, если:
- Оформлена рента, на основании договора пожизненного содержания с иждивением.
- Аренда длится 12 месяцев и более.
Такая форма решения жилищного вопроса предоставлена служащим государственных и коммерческих структур, получателям ренты. Последние могут сохранить возможность проживать на жилплощади в течение конкретного срока или пожизненно. Для студентов и арендаторов период проживания утрачивается вместе с истечением срока действия договора. Основанием для выселения станет несоблюдение условий подписанного договора.
Завещательный отказ
Недвижимость может передаваться наследникам в силу закона или по завещательному распоряжению. Если собственник оформил завещание, указав в нем возможность передачи собственности конкретному наследнику с условием сохранения проживания в квартире другого прописанного человека, без выделения ему доли в имуществе, речь идет о возникновении права пользования по завещательному отказу.
Законодательство предоставило возможность решения жилищного вопроса для граждан, проживавших в квартире с собственником, после его смерти. Норма установлена согласно положениям ст.33 ЖК РФ. Даже если наследник решит продать собственность, при смене собственника проживающий в ней жилец сохранит право жить и пользоваться имуществом.
Безвозмездное пользование по договору
Есть особый вид договора, дающий право жить в квартире, не платя за это вознаграждений. Особенности договора о безвозмездном пользовании описан в статьях гл.36 ГК РФ.
Сторонами договора выступают:
- ссудодатель, по сути являющийся владельцем жилья;
- ссудополучатель – лицо, наделенное правом пользоваться жильем.
В договор входят пункты, регулирующие права и обязанности сторон, исключая любое указание условий, при которых усматривается возмездность передачи жилья. Договор может быть заключен на любой срок, оговоренный сторонами.
Согласно ст. 698 ГК РФ, в период действия договора жилец теряет право, если не платит ЖКХ услуги, портит имущество, использует жилье не по назначению. Ссудодатель вправе внести иные нормы, позволяющие выселить жильца раньше времени, например при передаче недвижимости в аренду другому лицу.
Отказ от приватизации
- Отказ от участия в приватизации: правовые особенности
Проживая в муниципальном жилье по договору соцнайма, граждане имеют возможность приватизировать его. Такое право предоставляется однократно, если проживающий в квартире человек достиг совершеннолетия. Если на момент первой приватизации родители оформили собственником ребенка, по достижении 18-летия он вправе еще раз участвовать в приватизации.
Переход права от муниципалитета к проживающим гражданам – добровольная мера, от которой можно отказаться. После приватизации ее участники получают доли в недвижимости и далее вольны распоряжаться ими по собственному усмотрению в рамках норм гражданского и жилищного законодательства. Иногда жильцы отказываются от своего права в пользу остальных участников приватизации, увеличивая размер их долей. После отказа в приватизации несостоявшийся собственник сохраняет право пожизненного проживания в той же квартире без ухудшения условий жизни.
Если новые собственники решат продать или распорядиться жильем иным образом, покупатели или приобретатели жилья обязаны обеспечить те же условия проживания жильцу, отказавшемуся приватизировать часть муниципальной собственности на себя.
Признание права пользования жилым помещением
Напомним, что споры о пользовании жильём разрешаются исключительно в суде. При этом суд – не мировой, а городской или районный. Такие иски рассматриваются за госпошлину – 300 рублей.
Предметом иска в таких случаях является либо признание права пользования, либо признание утраты такого права. Как может возникнуть такой спор?
Пример спора
По договору соцнайма гражданину была предоставлена квартира. Пожив там какое-то время, гражданин женился и вселил жену в квартиру, но договор соцнайма не переоформлялся. Однако по закону жена, вселённая в качестве члена семьи в муниципальную квартиру, уже имеет права наравне с мужем. Если муж захочет её выселить, или погибнет, нужно обращаться в суд, чтобы право пользования квартирой отстоять.
Иск о признании права пользования жилым помещением пишется довольно просто, по такому вот типу. Но если у вас ситуация неоднозначная, лучше обратитесь к адвокату или грамотному юристу, ведь каждое дело индивидуально. А проиграть дело, значит потерять право пользования жилым помещением.
Похожие статьи:
- Можно ли выписать из квартиры не собственника без согласия и как это сделать Выписать из квартиры не собственника без согласия в некоторых…
- Социальный найм жилья. Возможности оформления Социальный найм жилья до сих пор пользуется спросом у…
- Сколько можно жить без прописки Сколько можно жить без прописки — с этим вопросом может…
- Кому положено и как получить социальное жилье 40 статья Конституции гарантирует выдачу жилья всем россиянам, кто…
Признание права пользования через суд
Существует множество законных оснований для получения права пользования жилым помещением. Если гражданин не нарушает своих обязанностей, оплачивает коммунальные платежи и следит за сохранностью объекта, то препятствий в дальнейшем пользовании не должно возникнуть.
Но иногда бывают ситуации, при которых наниматель или собственник препятствуют проживанию пользователя в квартире. В таком случае человек должен отстаивать свои права.
При возникновении подобных проблем приходится обращаться в суд. Иски по таким делам подаются не в мировой, а в городской или районный суд. При этом обязательна уплата госпошлины. Предметом иска является признание права пользования.
Исковое заявление довольно просто написать самостоятельно. Но при неоднозначных ситуациях рекомендуется обратиться к опытному юристу, ведь ошибки в заявлении могут привести к потере права использования жилья.
Для подачи искового заявления о признании права пользования понадобятся следующие документы:
- правоустанавливающие документы на жилую недвижимость (договор социального найма, аренды, ренты и т.д.);
- основания, подтверждающие причины получения права пользования.
Также истцу понадобятся другие документы, подтверждающие право пользования жилым помещением:
- удостоверение личности пользователя и членов его семьи (оригинал и копия);
- свидетельство о браке или разводе (оригинал и копия);
- справка с предыдущего места прописки, в которой должен быть указан адрес места проживания, площадь помещения, количество проживающих лиц и дата выписки;
- техпаспорт на жилище;
- сведения о количестве проживающих лиц на данной территории за последние 5 лет;
- копии страховок (для всех членов семьи);
- копии справок по инвалидности I и II групп (при наличии инвалидности);
- предыдущее судебное решение, согласно которому истец был лишен права пользования жилищем;
- документы, которые подтверждают фактическое проживание человека на территории спорной жилой недвижимости;
- документы, которые подтверждают, что у истца нет другого жилья;
- квитанция об уплате госпошлины;
- доверенность на имя адвоката.
В ходе рассмотрения дела суд должен установить наличие или отсутствие ряда фактов:
- наличие родственных отношений между собственником (нанимателем) и истцом;
- законность вселения гражданина на территорию жилища (наличие письменного согласия от всех членов семьи или регистрации);
- был ли заключен соответствующий договор на эту недвижимость (договор найма, поднайма, социального найма, аренды и т.д.);
- действительно ли истец пользуется жильем (если он не проживает в данном помещении и не вносит платежи на его содержание, то вероятнее всего суд откажет в удовлетворении иска);
- есть ли препятствия использования жилища пользователем.
Заявитель может повлиять на решение суда. Для получения положительного решения он должен представить нужные доказательства и документы. Также иногда требуются свидетели.
