Для того, чтобы стать усыновителем, необходимо соответствовать ряду требований, установленных Семейным Кодексом и другими нормативными актами. Одно из таких условий — это минимальная разница в возрасте между усыновителем и усыновленным. Нередко процессу усыновления сопутствуют сложности и проблемы. Время между подачей заявления в органы опеки и появлением малютки в доме может быть очень большим. Однако после решения всех вопросов малыш приобретает родителей и начинает новую жизнь в полноценной семье.
Критерии, которые предъявляются к претендентам на усыновление ребенка
Конечно же, существует ряд критериев, под которые должен подходить усыновитель, для того чтобы взять на воспитание сироту из детдома, а именно:
- достигнуть совершеннолетия;
- не иметь судимостей;
- иметь законный постоянный заработок;
- иметь приватизированную жилплощадь, отвечающую всем санитарным и жилищным нормам;
- быть полностью дееспособным;
- не иметь серьезных проблем со здоровьем;
- отсутствие алкогольной и наркотической зависимости;
- не иметь психических расстройств.
Минимальный возраст
По действующему законодательству РФ право усыновлять детей имеют граждане, достигшие 21 года, т.е. исключительно совершеннолетние. При этом они должны иметь официальную работу и стабильный заработок для обеспечения семьи необходимыми благами. Несовершеннолетние граждане, которым удалось добиться права взять в семью ребенка, являются исключением из правил и данные судебные процессы рассматриваются более тщательно.
Максимальный возраст
Законодательством не предусмотрен определенный возраст, когда кандидаты считаются не пригодными к усыновлению, все зависит от сопутствующих факторов. Однако, как показывает практика, ОПП не спешат отдавать детей на усыновление, гражданам старше 45-50 лет, поскольку этот возрастной период негласно считается максимальным.
Причины для отказа пожилым кандидатам:
- Проблемы со здоровьем.
- Недостаток финансов.
- Отсутствие приватизированной жилплощади.
- Отсутствие помощи со стороны близких родственников.
- Разница в интересах и устоях на фоне большой возрастной разницы.
Тайна усыновления
В Конституции РФ записано право граждан на личную и семейную жизнь. Из него проистекает норма, гарантирующая строгое сохранение информации об акте усыновления. Все должностные лица, участвующие в процессе, владеющие соответствующей информацией, обязаны хранить ее в тайне
Внимание: за разглашения сведений о помещении детей в семейства без разрешения участников процесса госслужащих ждет наказание
Персональные данные ребенка
С целью соблюдения тайны информации об усыновлении детей, новые родители имеют право полностью изменить такие данные:
- фамилию (дают свою);
- отчество (соответствует имени мужчины-усыновителя);
- имя;
- дату рождения;
- место появления на свет.
Внимание: вопрос о смене персональных данных малыша следует инициировать еще в ходе судебного процесса (а обдумать заранее). Решение суда дает основание для перерегистрации ребенка с новыми ФИО и другими данными в органах ЗАГСа
Исключением являются случаи усыновления детей, справивших десятый год рождения. Они имеют право отказаться от нового имени, фамилии или отчества.
Разница в возрасте между усыновителем и усыновленным
Разница в возрасте между усыновителем и усыновленным должна составлять не менее 16 лет, поскольку учитывается возможность заключения брака, при условии добровольной интимной связи повлекшей беременность. Но если желание усыновить/удочерить изъявил (а) отчим/мачеха, то возрастных ограничений в этом случае не существует.
Но есть исключения из правил, когда кандидаты в судебном порядке могут получить право на усыновление ребенка. Примеры таких случаев:
- возраст одного из кандидатов находится в пределах нормы;
- высокий уровень жизни;
- усыновитель – близкий родственник, крестный либо друг семьи.
Возрастные рамки для усыновителей.
Семейный кодекс в 127 статье регламентирует общее правило: усыновить ребёнка можно только с 18 лет.
Мужчины и женщины после совершеннолетия имеют право становиться усыновителями. Это нижняя возрастная граница. Верхняя граница не установлена законодательно.
Здесь всё зависит от индивидуальных особенностей.
- Может ли человек преклонного возраста содержать ребёнка.
- Каким является его состояние здоровья.
- Какие имеются условия для содержания ребёнка.
- Иные причины для усыновления.
Как правило, люди в возрасте решаются на усыновления, если речь идёт о внуках, или других родных и знакомых детях, оставшихся без опеки.
Помимо этого, к лицам, которые хотят стать усыновителями, предъявляются иные требования.
Это требование о несудимости, об отсутствии случаев лишения родительских прав. Важно, каков доход потенциального усыновителя.
Органы опеки потребуют справку из больницы. Человек с серьёзным заболеванием не может стать усыновителем, это не безопасно для ребёнка.
Также не могу стать усыновителями сразу два человека, если они не состоят в браке.
Выбор ребенка ввиду особенности возрастов
Возрастной период для усыновления детей также не прописан законодательством, это может быть, как и малыш грудного возраста, так и подросток. Но следует понимать, что каждый возрастной рубеж имеет свои особенности.
Возраст ребенка
Возраст | Плюсы | Минусы |
0-3 года |
|
|
3-7 лет |
|
|
7-12 лет |
|
|
12-15 лет |
|
|
15-18 лет |
|
|
Усыновление в совершеннолетнем возрасте
В России усыновления совершеннолетних детей не допускается, поскольку проходя возрастной рубеж 18-ти лет человек, считается самостоятельным лицом, не требующим ни усыновителей, ни опекунов.
Требования к желающим усыновить ребенка
Конечно же, кандидат в усыновители должен соответствовать достойному моральному облику и иметь возможность содержать как себя, так и несовершеннолетнего.
Первое условие, выдвигаемое законом — это совершеннолетие. Здесь имеется в виду именно возраст не меньше 18 лет. Бывают случаи, когда гражданин становится совершеннолетним в 16 лет по причине трудоустройства или появления у него своих детей, но в таких ситуациях суд крайне редко дает согласие на усыновление.
Это правило является довольно жестким, потому что люди до 18 лет редко когда бывают способны заботиться и о себе, и о ребенке. И чаще всего об усыновлении задумываются более зрелые граждане, не имеющие возможности завести кровных детей или желающие оказать помощь несовершеннолетнему, отвечать за его жизнь и здоровье.
Другой важный фактор — это адекватное поведение и полная ответственность за свои действия. Усыновитель должен отдавать себе отчет в своих поступках, и поэтому важно его признание абсолютно дееспособным. То есть у него на руках должна быть соответствующая медицинская справка.
Кроме того, будущий приемный папа или мама не должны иметь серьезных проблем с законом. Здесь имеет значение, был ли человек судим или привлекался к ответственности по уголовному делу, но затем преследование в отношении него прекратилось.
Каким должно быть здоровье кандидата в приемные родители?
Необходимо, чтобы человек, усыновляющий малыша, не имел заболеваний, которые будут препятствовать его воспитанию или заработкам для его обеспечения. Родитель обязан полностью выполнять свои функции до того момента, когда сыну или дочери исполнится 18 лет. Усыновление не разрешается лицам с сомнительным образом жизни, то есть страдающим алкоголизмом и наркоманией, занимающимися проституцией.
Все указанные условия прописаны в ст. 127 СК РФ. Но есть и такие критерии, которые обычно не учитываются претендентами на усыновление. К ним относится и минимальная разница в возрасте между усыновителем и усыновляемым.
Критерии, которые предъявляются к претендентам на усыновление ребенка
Для того чтобы взять на себя ответственность по воспитанию, человек должен иметь приличный моральный облик, быть в состоянии позаботиться о себе и несовершеннолетним.
Первым критерием, которому необходимо соответствовать, является возраст. Необходимо достичь совершеннолетия. В этом случае подразумевается именно достижение возраста 18 лет. Если кандидат стал совершеннолетним досрочно, по причине устройства на работу по трудовому договору или в связи с наступлением отцовства или материнства, то часто суд считает это недостаточным основанием и откладывает вопрос усыновления.
Усыновителями могут быть только совершеннолетние граждане
Это требование необходимо, поскольку до 18 лет человек сам не всегда может позаботиться о себе. Зарабатывать деньги и содержать ребенка. Но по статистике, к усыновлению прибегают люди более зрелого возраста, когда понимают, что не могут иметь своих детей или что готовы взять на себя ответственность за жизнь и благополучие другого.
Еще одним условием является способность адекватно вести себя и реагировать на действительность, отвечать за свои поступки. То есть кандидат должен быть признан полностью дееспособным. Это подтверждается медицинскими справками.
Требования к здоровью лица, которое хочет усыновить несовершеннолетнего
Кроме того, стать усыновителем не могут люди, которые имели проблемы с законом, то есть те, кто был судим. Важно понимать, что существует разница между осуждённым и тем человеком, который обвинялся в преступлении, но был оправдан. В последнем случае можно усыновить ребенка, но придется объяснять ситуацию судье, который будет принимать решение.
Важно не иметь проблем со здоровьем, которые могли бы помешать воспитывать ребенка. В том числе не должно быть болезней, препятствующих зарабатыванию денег. Кандидат должен успеть дорастить усыновляемого до совершеннолетия. Не допускается усыновление детей лицами, ведущими аморальный образ жизни. К такому образу жизни относится занятие проституцией, наличие беспорядочных сексуальных связей, пристрастие к алкоголю, наркомания.
Усыновителями не могут быть люди, которые имели проблемы с законом, то есть те, кто был судим
Отсутствие наркотической и алкогольной зависимости, психологических отклонений должно быть подтверждено медицинскими справками. Они выдаются в соответствующих диспансерах после прохождения медицинского освидетельствования.
Все эти критерии описываются в статье 127 Семейного Кодекса РФ. Однако помимо этих требований, закон предусматривает некоторые другие, которые иногда не принимаются желающими усыновить малыша в расчёт. К ним относится необходимость наличия достаточной разницы в возрасте.
Наилучший возраст ребенка для принятия в семью
Перед приемными родителями часто встает вопрос, какой возраст является наилучшим для ребенка для усыновления, чтобы его адаптация в семье прошла наименее безболезненно. На самом деле, каждый возрастной период имеет свои положительные и отрицательные черты, поскольку ребенок растет, меняется его восприятие к окружающим, появляется свое мнение, и оно может изменяться с течением лет.
Но все же наилучшим моментом считается возраст 3-7 лет, в этот период ребенку проще воспринять ценности, правила и устои новой семьи. Малыш легко сходится с новыми родителями.Наихудшим периодом для усыновления является подростковый (12-15 лет), поскольку именно на этот период развития приходится становление личности, которое ведет за собой протесты против всех возможных устоев, что приводит к частым конфликтам в семье.
Информация о попечительстве
Попечительство (гл. 20 СК РФ) – это семейная форма устройства детей-сирот, от 14 лет до эмансипации или совершеннолетия. Назначается районным органом опеки в отношении несовершеннолетних, имеющих статус лишенных родительского попечения.
Требования к попечителю аналогичны предъявленным к опекуну. Опека и попечительство регулируются общим законодательством. Среди них:
- Семейный кодекс РФ;
- Гражданский кодекс РФ;
- Постановление Правительства № 423 от 2009 года;
- Закон № 48 «Об опеке» от 2008 года;
- Приказ Минобрнауки № 101 от 2015 года.
Подопечный имеет ограниченную дееспособность и может самостоятельно совершать сделки со своим имуществом с согласия попечителя, а также распоряжаться личными денежными средствами (зарплатой, стипендией, гонораром).
Неимущественные права и обязанности попечителя и подопечного идентичны возникающим у опекунов. Если ребенок был передан под опеку, то по достижению 14 лет, она считается попечительством. Для этого не выносится отдельный акт органа местного самоуправления.
Законодательное регулирование
- Статья 128 СК РФ. Разница в возрасте между усыновителем и усыновляемым ребенком.
- Статья 127 СК РФ. Лица, имеющие право быть усыновителями
- Статья 124 СК РФ. Дети, в отношении которых допускается усыновление (удочерение).
Конечно же, усыновление, является сложным процессом с множеством сложностей и нюансов, в том числе связанных с возрастом приемных родителей и детей. Но, практически в любой ситуации можно добиться положительного результата, главное не опускать руки и дать возможность новому члену семьи почувствовать тепло и уют родного дома.
Что такое усыновление с юридической точки зрения?
Усыновление – это процедура, предполагающая полный переход прав и обязанностей родителей и детей к усыновителям и усыновляемым соответственно. Согласно законодательству, родители обязуются обеспечивать ребенка питанием, одеждой, образованием, а также выполнять финансовые обязательства перед ним и гарантировать достойное существование.
Усыновленные дети, в свою очередь, также имеют отдельные обязательства перед усыновителями. До достижения 18-летнего возраста они обязаны в своих действиях учитывать мнение родителей, несущих за них ответственность. После совершеннолетия в обязанности входит уход за тяжелобольными и нетрудоспособными близкими, если это требуется.
Таким образом, усыновление предполагает наличие тех же самых прав и обязательств, что и между кровными родителями и детьми, но здесь наличие кровного родства необязательно. Усыновителем может стать и родственник ребенка, если соответствует установленным критериям.
Подводные камни
Усыновление устанавливается бессрочно и после совершеннолетия ребенка его отмена невозможна, т.к. правовой смысл теряется из-за полной гражданской дееспособности ребёнка.
Единственное обстоятельство расторжения таких отношений — обоюдное согласие сторон, а так же согласие родителя или родителей ребенка, если таковые живы, не лишены родительских прав и признаны дееспособными (ст. 144 СК).
Если биологические родители умерли, лишились родительских прав или являются недееспособными, то суд так же может отменить усыновление по согласию сторон.
Порядок и правила оформления
Зависимость усыновления от брака:
- если ребенка хочет усыновить семейная пара, брак должен быть зарегистрирован официально;
- люди, не состоящие в браке, не могут усыновить одного ребенка;
- усыновителем может выступать один из супругов, с согласия второго ();
- если супруги хотят стать усыновителями совместно, то каждый из них должен собрать документы и пройти обучение;
- принять ребенка в семью может и лицо, не состоящее в браке.
Между усыновителем и усыновленным должна быть разница в возрасте не менее 16 лет. Исключение составляет внутрисемейное усыновление.
Кроме того, суд в интересах ребенка может не принимать во внимание недостаточную разницу в возрасте. Например, если усыновителем является опекун несовершеннолетнего.
Этапы усыновления:
- Обращение в отдел опеки.
- Сбор документации.
- Прохождение специализированного обучения.
- Подача заявления в отдел опеки.
- Получение заключения.
- Подбор ребенка.
- Получение направления.
- Оформление согласия.
- Обращение в суд.
- Получение решения суда.
Обращение в отдел опеки
Гражданин должен обратиться в отдел опеки, который расположен по месту его постоянной или временной регистрации. Обязательным условием является наличие гражданства РФ.
Важно! Граждане других стран должны получить заключение о возможности усыновить ребенка по законам своей страны.
Первоначальная консультация требуется для получения общей информации, направления для прохождения обучения и перечня документации.
Ряд отделов опеки принимает граждан в определенные дни. Поэтому необходимо предварительно уточнить время приема на сайте или по телефону.
Подготовка документов
Перечень документов немного различается для усыновителей – посторонних граждан и усыновителей – родственников. Список содержится в .
Документы для усыновителя
Перечень документов | Усыновители – посторонние граждане | Усыновители – родственники |
Гражданский паспорт | + | + |
Выписка из домовой книги | + | + |
Свидетельство о браке | + | + |
Справка о доходах | + | + |
Медицинское заключение о состоянии здоровья | + | + |
Сертификат о прохождении обучения | + | — |
Согласие всех членов семьи, проживающих с усыновителем | + | + |
Остальная документация запрашивается специалистами отдела опеки самостоятельно. Сведения предоставляются в рамках электронного документооборота в точнее 5 дней с момента направления запроса.
Медицинское заключение оформляется в соответствии с . Документ предусматривает список заболеваний, который препятствуют принятию детей в семью (алкоголизм, наркомания, инвалидность 1-2 группы, онкология).
С мая 2021 года в закон внесены изменения. Лица, больные гепатитом С и ВИЧ, могут принять ребенка в семью, если он ранее с ними проживал. Таким образом, если несовершеннолетний был под опекой, а в период совместного проживания опекун или его супруг был инфицирован, то суд не будет учитывать этот факт.
Пример. В суд обратилась семья, с иском об усыновлении. Но требование не было удовлетворено, так как женщина была ВИЧ-инфицирована. Супруги обжаловали данное решение. В процессе, заявители пояснили, что не могут иметь детей. Поэтому сестра истицы родила им ребенка (как суррогатная мать). Супруги хотели усыновить его. Но в период подготовки документов у заявительницы случился выкидыш. В процессе лечения она была заражена. Суд удовлетворил требования супругов. А в закон были внесены соответствующие изменения.
Прохождение обучения
Перечень организаций, которые могут проводить обучение кандидатов, устанавливается законодательством регионов. Организации проходят отбор в соответствии с региональными нормативными актами.
Период обучения зависит от правил конкретной школы. Зачастую они образуются на базе детских домов и приютов.
Куда обращаться для прохождения обучения необходимо уточить в отделе опеки. В ряде субъектов, кандидаты могут выбрать школу самостоятельно. В других – произведено территориальное закрепление.
Школы дают базовые знания для усыновителей:
- по медицине;
- по психологии сирот;
- по юриспруденции;
- по социализации детей.
После прохождения курса, слушатель должен пройти контрольное задание. Зачастую оно проводится в виде тестирования.
Лица, положительно прошедшие испытания, получают сертификат. Он действует в течении 2 лет.
Получение заключения
После сбора документов и прохождения обучения, гражданин должен повторно посетить отдел опеки. При обращении необходимо оформить заявление о выдаче заключения.
Документ включает следующие пункты:
- наименование муниципалитета;
- данные заявителя;
- название документа;
- сведения о гражданах, проживающих совместно с заявителем;
- перечень документов;
- информация о доходах;
- данные об отсутствии судимости;
- сведения о том, что гражданин не лишался прав родителя, не отстранялся от опекунства, не лишался статуса усыновителя;
- не имеет болезней, которые препятствуют возможности приема ребенка;
- пожелания к кандидатуре ребенка;
- дата и подпись.
Документы рассматриваются комиссией, и выносится решение. Положительнее решение оформляется в виде заключения. Его форма закреплена .
Отрицательное решение оформляется в виде приказа муниципалитета. Документ можно оспорить в суде в течение 10 дней.
Подбор ребенка
Самым сложным этапом при усыновлении является подбор ребенка. Гражданин должен самостоятельно осуществить действия, направленные на поиск.
Важно! Заключение содержит информацию о пожеланиях кандидата по кандидатуре ребенка и количеству несовершеннолетних, которые могут быть переданы в семью.
Закон запрещает семейное устройство сиблингов (кровных братьев и сестер, которые воспитывались совместно) в разные семьи. Исключение составляют дети, которые были бы разлучены при устройстве в детские дома по состоянию здоровья.
Основные способы поиска:
- сайты отделов опеки;
- сайты региональных организаций по семейному устройству (например, в Новосибирске День Аиста);
- сайты детских домов;
- федеральный сайт по усыновлению Усыновите.ру;
- районные отделы опеки;
- региональные операторы банка данных о сиротах;
- федеральный оператор банка данных о сиротах.
Важно! Не нужно получать информацию из неофициальных источников (в социальных сетях, на сторонних сайтах).
Чтобы найти ребенка необходимо проявлять активность. Ожидание очереди в отделе опеки может занимать годы. Особенно сложно обстоит ситуация с новорожденными и детками до 3 лет.
Кандидатов часто интересует вопрос, где взять маленького ребенка. Для этого нужно встать на учет в отделах опеки, на территории которых есть родильные дома и дома малютки. Причем, гражданин может обратиться в любой регион РФ.
Получение направления
Рассмотрим, чего начать процесс поиска. Запрещается обращение кандидатов непосредственно в родильные дома, детские дома, приюты и другие организации, в которых непосредственно находятся дети. Искать ребенка можно только удаленно. Перед знакомством необходимо получить направление.
Получить документ можно:
- в отделе опеки на территории которого расположена организация.
- у регионального оператора банка данных;
- у федерального оператора банка данных.
В настоящее время направление действует в течение 10 дней. Документ выдается только на 1 ребенка, если устройству подлежат братья и сестры, то на них выдается одно направление.
Документ может быть выдан, только если пожелания кандидата соответствуют кандидатуре ребенка. Например, заключение на девочку в возрасте от 3 до 7 лет. Отдел опеки откажет в выдаче направления на мальчика или девочку другого возраста.
Совет. При оформлении заключения целесообразно указать ребенка любого пола с максимально широким разрывом возраста. Например, от 0 до 7 лет.
Если гражданин не смог посетить ребенка, то можно продлить документ еще на 10 дней. Уважительной причиной считается карантин в учреждении или госпитализация ребенка, или кандидата.
В процессе знакомства необходимо изучить личное дело ребенка, медицинскую карту и установить контакт. Кандидат имеет право настоять на независимом медицинском обследовании несовершеннолетнего. Расходы по проведению исследований возлагаются на заявителя.
Оформление согласия
Если контакт между ребенком и усыновителем установлен, гражданин должен дать согласие в отдел опеки. Информация должна быть дана не позднее 10 дней с момента выдачи направления.
После выдачи согласия, сведения о ребенке удаляются из банка данных. Знакомство с другими кандидатами больше невозможно.
Требования к усыновителю
Требования, предъявляемые к усыновителям не настолько жёсткие и невыполнимые, как многие представляют, но всё же органы опеки ответственно относятся к изучению кандидатуры приёмных родителей. Ниже приведены условия/требования для усыновления, которым должен соответствовать потенциальный родитель.
Возраст и здоровье
Первое — условием усыновления является достижение усыновителем возраста восемнадцати лет.
Второе – усыновитель должен принести медицинскую справку о здоровье, как психическом, так и физическом. Также нужна справка о дееспособности.
Доходы
Для усыновления необходимо предоставить справку о доходах. Важно, чтобы Ваш доход был выше минимального. Для справки, минимальный доход в Российской Федерации на 1 января 2021 года, согласно постановлению Правительства РФ от 08.12.17 № 1490, это известное по данным на 3 квартал 2021 года значение:
- на душу населения — 10 328 руб.;
- для трудоспособного населения — 11 160 руб.;
- для пенсионеров — 8496 руб.;
- для детей — 10 181 руб.
Жилищные условия
В законе не прописаны необходимые метры, но потенциальные родители должны иметь постоянное место жительства. Чтобы это подтвердить необходимо принести справку, выписку из домовой книги. После подачи заявления на усыновление органы опеки придут и проверят жилплощадь на пригодность для жилья ребёнка.
Юридические ограничения
Усыновителем не может стать человек ранее судимый. Если Вам уже отказывали в усыновлении либо лишали родительских прав, то Вы не можете стать усыновителем. Конечно, в любом правиле есть исключения, но в вышеприведённых случаях шансы на разрешение на усыновления крайне малы. Также усыновители должны быть совершеннолетними.
Можно сделать вывод, что усыновитель:
- должен быть полностью дееспособен;
- не должен быть лишён родительских прав в прошлом;
- должен быть признан здоровым;
- должен иметь хотя бы минимальный доход;
- должен иметь постоянное место жительства;
- не должно быть судимостей;
- не должен состоять в однополом браке;
- должен пройти проверку органов опеки.
Понятие семьи, близких родственников.
В законодательных актах нет точного определения понятия «семья». Основываясь на социологических и экономических исследованиях можно охарактеризовать «ячейку общества»:
Семья – проживающие на одной территории лица, состоящие в близком родстве, объединенные общими правами и обязанностями, происходящими из брачных отношений, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание.
Члены семьи связаны экономическими, социальными и культурными целями.
Социологи выделяют экономическую, защитную, репродуктивную, духовную, познавательную, воспитательную и сексуально-регулятивную функции, осуществляя которые граждане, признаются семьей.
Близкие родственники – люди связанные кровными узами, или признанные таковыми судебным решением.
По п.2 ст.14 СК РФ близкими признаются:
- Родственники по вертикали (дедушка, бабушка, мама, папа, сын, дочь, внук, внучка);
- По горизонтали – братья и сестры, независимо от того являются ли у них общими оба родителя или только один.
Муж и жена не родня по крови, семейные правоотношения возникают после регистрации брака.
Возможно ли обойти запрет?
Нужно понимать, что усыновление существенно отличается от кровного родства. А все потому, что усыновление в любой момент можно расторгнуть. А вот сделать то же самое с кровным родством попросту невозможно. В действующем законодательстве не обозначены основания для аннулирования усыновления. Закон содержит подробное описание процедуры, которая имеет свои особенности.
Прекратить усыновление можно на основании решения соответствующего учреждения, которое занимается данным делом. В данном заседании обязательно должны принимать участие усыновитель и представитель органа опеки.