Упрощенная процедура отказа от гражданства Украины по новому закону и выход из украинского гражданства

Процедура отказа от гражданства Украины отличается от процесса отказа от гражданства других стран, поскольку новым законом РФ, принятым в 2021 году, для украинцев отказаться от гражданства стало несколько проще. В статье мы разберем – в каких случаях необходим отказ, как заполнить заявление, как его заверить у нотариуса, куда отправляется отказ от гражданства Украины, какие документы понадобятся для осуществления процедуры. Кроме того, ответим на вопрос о том, влечет ли отказ от гражданства в понимании законов России автоматическое прекращение гражданства Украины. В заключение приведем пошаговую инструкцию о порядке выхода из гражданства Украины.

Разница в законодательстве России и Украины относительно понятия «отказ от гражданства»

В интернете много противоречивой информации относительно необходимости отказа от украинского гражданства. Многие считают, что отказ необходим в любом случае – вне зависимости от того, на каком основании украинец претендует на получение гражданства России. Это заблуждение.

Кроме того, возникает путаница при ответе на вопрос о том, необходимо ли украинцу отказываться от гражданства Украины в случае, если он уже является гражданином РФ (то есть имеет два гражданства), и как это сделать. Разберемся с этими вопросами раз и навсегда, основываясь на законодательстве России и Украины.

В Украине нет понятия «отказ от гражданства»

Сначала разберемся в отличиях термина «отказ от гражданства» в законодательстве РФ и Украины. Вопросы гражданства в РФ урегулированы законом «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 № 62-ФЗ (далее – закон о гражданстве). Вопросы прекращения гражданства Украины урегулированы законом Украины «О гражданстве Украины» от 18.01.2001 № 2235-III (далее – закон о гражданстве Украины), а именно – ст. 17, 18.

В Украине нет процедуры, называемой в России «отказ от гражданства», предусмотренной законодательством РФ. Существует лишь процедура, которая именуется «выход из гражданства Украины». Выход возможен лишь в случае, если украинец проходит все предусмотренные законодательством Украины шаги:

1. Постоянно проживает за границей и приобрел гражданство другого государства (в рассматриваемой нами ситуации — получил гражданство России).
2. Обратился с ходатайством к властям Украины о выходе из гражданства.
3. Издан Указ Президента Украины о выходе украинца из гражданства Украины.

Кроме того, в украинском законодательстве существует понятие «потеря гражданства» (ст. 19 Закона о гражданстве Украины). Основанием для потери гражданства Украины является добровольное принятие гражданства России совершеннолетним украинцем. Однако в этой же ст. 19 указывается, что датой прекращения гражданства при его «потере» является дата издания президентом Украины указа об этом. Будет ли этот указ издан, если украинец получит гражданство РФ? Практика показывает, что вряд ли.

Таким образом отказ от гражданства Украины для получения гражданства РФ будет иметь значение исключительно для России, но не для Украины. Для украинских властей человек, получивший гражданство России (даже если он отказался от гражданства Украины в понимании российского законодательства) так и будет считаться украинцем, со всеми вытекающими последствиями (взаимными правами и обязанностями). По законодательству РФ такой украинец формально будет считаться лицом с двумя гражданствами (не двойным, а двумя – это разные понятия).

Основания для лишения гражданства

Существует список законных оснований для лишения украинского подданства. Утерять его можно по следующим причинам:

• новорожденный лишается статуса постоянного резидента, если он одновременно приобретает второе гражданство в другой стране по факту рождения;
• ребенок приобретает подданство своих родителей по факту усыновления;
• автоматическое приобретение статуса подданного по факту брака с гражданином другого государства;
• Украина может лишать подданства в случае отсутствии соответствующего документа о приобретении иного гражданства;
• регистрация на территории обманным путем;
• добровольное вступление на военную службу другого государства по контракту.

Лишение статуса постоянного резидента в дальнейшем оспорить через суд проблематично. Перед тем как отказаться от гражданства, стоит хорошо взвесить плюсы и минусы решения, удостовериться в правильности выбора. Осуществить выход срочно не получится, для этого потребуется определенный период, на момент которого можно заниматься оформлением другого подданства.

Когда украинец должен отказаться от гражданства Украины по законодательству РФ, а когда не должен

Важно понять, что законодательство РФ предъявляет к иностранцам, желающим стать российскими гражданами, требование об отказе от имевшегося у них ранее гражданства. Это требование касается и граждан Украины (правда порядок проведения процедуры отказа для них другой — особый).

Закон о гражданстве РФ предусматривает много оснований для получения гражданства России – в общем и упрощенном порядке. Подробно об основаниях для получения гражданства Украинцами мы писали в этой статье.

Зависит ли необходимость отказа от гражданства Украины от выбранного основания для приобретения гражданства России

Отказ от гражданства Украины в целях получения гражданства РФ обязателен в случаях, если украинец:

1. Получает гражданство РФ в общем порядке (п. 10 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325).
2. Получает гражданство РФ как носитель русского языка (п.п. «г.1» п. 14 Положения № 1325).
3. Становится гражданином РФ на основании участия в Государственной программе переселения соотечественников (п.п. «з» п. 14 Положения № 1325).
4. Становится гражданином РФ по родителю, который живет в России и имеет гражданство страны (п. 15 Положения № 1325).
5. Получает гражданство РФ по любому из упрощенных оснований (п.п. «г» п. 14 Положения № 1325).

В случаях, когда украинец получил политическое убежище в РФ или признан беженцем – отказ от гражданства не требуется (п. 10 Положения № 1325).

Почему процедура отказа от гражданства для украинцев отличается от общепринятой

В 2021 году вышел новый закон «О внесении изменений в закон «О гражданстве…» и ст. 8 и 14 закона «О правовом положении иностранных граждан…» от 29.07.2017 № 243-ФЗ.

Данный нормативный акт внес изменения в порядок отказа украинцев от гражданства Украины в целях получения гражданства РФ. Теперь, украинцы, желающие стать россиянами как носители русского языка, не должны проходить процедуру выхода из гражданства Украины.

Все что требуется сделать – направить нотариально заверенное заявление об отказе от гражданства Украины в консульский отдел посольства Украины в РФ. Отметим, что украинцы получают статус граждан России по программе носителей русского языка наиболее часто.

Чтобы подтвердить свое намерение отказаться от гражданства, украинец должен предъявить в МВД по вопросам миграции копию заявления об отказе от гражданства Украины, заверенное нотариусом.

Соответственно, для российских властей не имеет значения решение украинских властей о том, подтвержден выход человека из украинского гражданства, или нет. Достаточно доказать, что украинец выразил намерение выйти из него. Ниже представлена выдержка с официального сайта МВД РФ.

Новость об упрощении отказа от гражданства для украинцев можно посмотреть в видео ниже.

Важно! По украинскому законодательству, отказ от гражданства, направленный в посольство Украины, не влечет выход украинца из гражданства Украины. Далее разберем, как сделать отказ от украинского гражданства в 2021 году.

Сколько времени занимает процедура

Вся процедура занимает порядка 12 месяцев. Это время потребуется членам комиссии, чтобы:

• Тщательно ознакомиться с материалами дела;
• Вынести адекватное решение;
• Подготовить указ и передать на подпись главе государства.

Время, затраченное на пересылку материалов, в общий период, отведенный на процедуру, не входит (положение о комиссии по вопросам гражданства).

Если заявителем подаются документы ненадлежащего качества или не в полном объеме, комиссия возвращает ходатайство. После повторной подачи отсчет сроков начинается заново.

Как отказаться от гражданства Украины находясь в России или в Украине: пошаговая инструкция

Чтобы отказаться от гражданства Украины, необходимо направить в Консульство Украины заявление об этом, заверенное нотариально.

Для этого потребуется:

1. Выбрать любого нотариуса (поскольку отказ от гражданства Украины производится только через нотариуса). Для поиска нотариуса можно воспользоваться официальным сайтом нотариальной палаты.

2. Уплатить государственную пошлину и услуги правового и технического характера. Реквизиты для оплаты можно взять, обратившись к выбранному нотариусу. Размер государственной пошлины составляет 100 рублей, а цена за оплату услуг – 1400 рублей. Цены в Украине необходимо уточнить у украинских нотариусов.
3. Дождаться, когда нотариус подготовит заявление на отказ от гражданства Украины и подписать его. Обратите внимание, что необходимо взять 2 копии нотариального заявления. Текст заявления прост: «В связи с намерением приобрести гражданство Российской Федерации, отказываюсь от гражданства Украины и прошу оформить выход из гражданства Украины». Возможны и иные вариации, поскольку законом не предусмотрена конкретная фраза, которую нельзя видоизменять.
4. Отправить заявление в уполномоченный государственный орган Украины в РФ. Куда отправлять письмо об отказе от гражданства Украины? После получения 2 нотариальных заявлений (оригинал и нотариальная копия) об отказе от гражданства Украины, одно из них требуется направить в Консульский отдел Посольства Украины в РФ. В Москве консульство находится по адресу: 125009, Москва, Леонтьевский переулок, 20. В Санкт-Петербурге: 191124, г. Санкт-Петербург, ул. Бонч-Бруевича, 1-В. Для отправки письма требуется прийти в любое отделение Почты России, указать сотруднику на то, что необходимо направить ценное письмо с описью вложения и уведомлением о вручении. В описи вложения требуется написать, что вы направили «копию заявления об отказе от гражданства Украины с нотариально заверенной подписью заявителя». Кроме того, требуется указать, в какое именно посольство направляется документ. Необходимо сохранить квитанцию об отправке и опись вложения (они понадобятся для получения ВНЖ или гражданства России).

Это все необходимые шаги. Отказаться от гражданства можно как в России, так и в Украине, поскольку нотариальный отказ от гражданства Украины направляется по почте. Далее потребуется подавать заявление и документы на вид на жительство (если он еще не получен), либо на гражданство. Об этом мы писали здесь и здесь.

Необходимые документы

Прежде чем отправиться в украинское посольство, следует убедиться в наличии полного пакета документов. Он должен состоять из:

• заграничного паспорта;
• заявления на прекращение гражданства;
• 4-х фотокарточек формата 3,5×4,5 см;
• свидетельства (справки) о начале процедуры в Российской Федерации;
• квитанции об уплате госпошлины;
• свидетельства о рождении и письменного согласия ребёнка (для несовершеннолетних).

За детей документы может подавать отец или мать.

Заполнение заявления на отказ от гражданства и его нотариальное удостоверение

Заполнение заявления не представляет сложностей. Дело в том, что фактически его заполняет нотариус. У них уже есть готовые бланки и образец заявления на отказ от гражданства Украины. Госпошлина оплачивается непосредственно у нотариуса, наличными или по карте, т.е. куда-то отдельно ходить не нужно.

Форма заявления об отказе гражданства Украины выглядит следующим образом:

Напоминаем, что необходимо также заверить у нотариуса копию данного заявления, поскольку именно ее потребуется подать в МВД при получении вида на жительство или гражданства РФ.

При отправке заявления ценным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения потребуется взять квитанцию об отправке, которая также понадобится в последующем, как доказательство факта отправления заявления в консульство Украины. Хотя закон не требует предоставлять опись вложения, рекомендуется ее взять на почте — проще предоставить документ, нежели спорить с инспектором, принимающим документы.

заявления об отказе от гражданства Украины можно по ссылке.

Напоминаем, что направление заявления не прекращает гражданство Украины, поскольку украинское законодательство не содержит понятия «отказ от гражданства», определяет процедуру выхода из гражданства. Соответственно для Украины человек так и остается гражданином этой страны. Для выхода из гражданства Украины потребуется совершить ряд действий, о которых расскажем ниже.

Что “говорит” украинский закон

Перестать быть украинским гражданином можно в связи с утратой гражданства или в связи с выходом из него. Утрата обычно инициируется государством, если человек совершил какие-то действия, несовместимые со званием гражданина.

А вот инициировать выход может только сам гражданин. Но этого еще недостаточно. Нужно, чтобы государство положительно ответило на его ходатайство. Тогда по обоюдному согласию человека и государства гражданин перестает быть таковым и получает на руки подтверждающие этот факт документы.

Выход из украинского гражданства в 2021 году – подробная пошаговая процедура

В начале статьи мы уже писали, что согласно ст. 18 закона Украины «О гражданстве Украины» от 18 января 2001 года № 2235-III, подать ходатайство о выходе из гражданства Украины могут граждане, которые постоянно проживают за границей.

Для того, чтобы осуществить процедуру выхода из гражданства Украины понадобится загранпаспорт – т.е. документ, удостоверяющий личность гражданина Украины за рубежом. Его можно получить как через консульство Украины в Москве, так и в Украине. Кроме того, потребуется оформление процедуры убытия на постоянное место жительство в РФ. Последним шагом станет подача заявление в консульское учреждение о выходе из гражданства Украины.

Получение загранпаспорта через Консульский отдел Посольства Украины в РФ

Для получения заграничного паспорта понадобится обратиться с заявлением в Консульский отдел Посольства Украины в РФ в Москве, либо любое другое Консульство Украины в России. Адрес в Москве: 125009, Москва, Леонтьевский переулок, 20.

Понадобятся следующие документы:

1. Заявление-анкета. Она формируется в электронной форме при подаче документов. Соответственно отдельно искать его бланк и оформлять не нужно.
2. Паспорт гражданина Украины или иной документ, подтверждающий личность и гражданство.
3. Документ, подтверждающий постоянное проживание или временное пребывание гражданина Украины за границей (документ, подтверждающий регистрацию в РФ, например вид на жительство со штампом о регистрации или иной).
4. Копия миграционной карты.
5. ИНН.
6. Свидетельство о рождении.
7. Свидетельство о браке (при наличии).
8. Квитанция об оплате консульского сбора (90 долларов США или 5685 рублей).

Оформляют заграничный паспорт 3 месяца.

Получение загранпаспорта без выезда из Украины

Документы подаются в подразделение ГТС Украины или в центр предоставления административных услуг (ЦНАП). Стоимость зависит от срока изготовления. 20 дней – 557,32 гривны, 3 дня – 810,32 гривны.

Понадобятся следующие документы:

1. Заявление-анкета. Ее печатает сотрудник, принимающий документы, т.е. заранее заполнять не требуется.
2. Паспорт.
3. Свидетельство о рождении.
4. Квитанция об оплате госпошлины.

Заявление рассматривается от 3 до 20 дней (в зависимости от выбранного срока получения и размера уплаченной государственной пошлины).

Убытие на постоянное место жительства в Россию и оформление постоянного места жительства (ПМЖ)

Можно оформить процедуру как в Украине, так и в России (через Посольство Украины в Москве или другом городе РФ). В первом случае процедура подходит тем, кто еще не выписался из места жительства в Украине, а во втором – тем, кто выписался по внутреннему паспорту в Украине. Разберем обе процедуры.

Для оформления процесса в Консульстве Украины понадобится:

1. Заявление-анкета в 4 экземплярах. Заполняется непосредственно в консульском отделе.
2. Справка с места постоянного проживания в РФ (ВНЖ, РВП, либо копия паспорта гражданина РФ) с копиями в 4 экземплярах.
3. Ксерокопии паспорта гражданина Украины – 4 экземпляра.
4. 4 фотографии – цветные, без уголков, 35 на 45 миллиметров. Их требуется вклеить в анкеты.
5. Нотариально заверенные копии свидетельства о рождении – 4 штуки.
6. Нотариально заверенные копии свидетельства о браке (если в браке) – 4 штуки.
7. Нотариально заверенное свидетельство о смене ФИО (если менялось).
8. Нотариально заверенные копии свидетельств о рождении детей до 18 лет (если есть дети) – 4 экземпляра.
9. Нотариально заверенное согласие родителей заявителя и одного из супругов, живущих в Украине об отсутствии материальных претензий к заявителю и возражений по поводу постоянного проживания в России – оригинал и 3 нотариальных копии. Если родители или супруг умерли, предоставляются 4 нотариально заверенных копии свидетельств о смерти.
10. Нотариально заверенное заявление второго родителя, живущего в Украине о его согласии на то, что ребенок уедет вместе с другим родителем на постоянное проживание в РФ – оригинал и 3 нотариальных копии.
11. Квитанция об оплате консульского сбора (около 12 000 рублей).

Положительное решение об удовлетворении просьбы о ПМЖ принимается в срок до полугода.

По результатам рассмотрения кроме решения, будет предоставлен документ следующего содержания:

Соответственно, чтобы поставить штамп об убытии на ПМЖ в паспорт, понадобится возвращаться в Украину, в место проживания (для посещения миграционной службы). Если возвращаться по каким-то причинам нет возможности или желания, можно оформить доверенность на другого человека.

Для прохождения процедуры в Украине, понадобятся:

1. Копия всех страниц паспорта.
2. Копия идентификационного кода.
3. Нотариальная копия свидетельства о рождении.
4. Нотариальная копия об изменении ФИО (для тех кто менял).
5. Заявление от родителей о согласии на выезд за границу претендента на ПМЖ в РФ, заверенное нотариально. Если родителей нет в живых – нотариальная копия свидетельства о смерти.
6. Нотариально заверенное свидетельство о браке и расторжении брака (при наличии данных документов).
7. Согласие супруга на ваш выезд за границу, удостоверенное нотариально.
8. Согласие на выезд детей в возрасте от 14 до 18 лет, заверенное нотариусом.
9. Нотариальные копии свидетельств о рождении детей.
10. Для мужчин – копия военного билета.
11. Справка об отсутствии судимости.
12. Копия заграничного паспорта.
13. 2 фото 35 на 45 мм.
14. Квитанция об оплате услуг миграционной службы (около 200 гривен).
15. Заявление – заполняется на месте, выдается сотрудником миграционной службы.

Документы подаются в миграционную службу по месту жительства. Решение принимается в течение 3 месяцев, а по итогу процедуры в паспорт ставится необходимый штамп об убытии на ПМЖ в РФ.

Оформление выхода из гражданства Украины

Для того, чтобы выйти из украинского гражданства, понадобится подать необходимые документы в Консульский отдел Посольства Украины в РФ.

Понадобятся следующие бумаги:

1. 4 фотографии размером 35 на 45 мм.
2. 4 заявления о выходе из гражданства Украины.
3. 4 ксерокопии заграничного паспорта (не стоит забывать, что в нем необходимо проставить отметку о ПМЖ).
4. Документ, подтверждающий возможность приема в гражданство РФ – 4 копии уведомления о возможности приема в гражданство РФ (если получили его при участии в программе носителей русского языка), либо справка из ГУВМ МВД о том, что поданы документы на гражданство (с 3 копиями), либо 4 копии паспорта гражданина РФ (если вы уже стали гражданином России).
5. Квитанция об оплате консульского сбора (300 долларов или 18940 рублей).

Срок рассмотрения ходатайства – до 1 года. Прекращается гражданство с момента, когда Президент Украины издаст соответствующий указ.

Таким образом, для получения гражданства России украинцы должны предварительно направить в Консульство Украины нотариально заверенный отказ от гражданства Украины. Образец отказа от гражданства Украины у нотариуса доступен для скачивания в статье. Однако отказ не означает, что украинец перестанет иметь украинское гражданство. Для того, чтобы выйти из гражданства Украины, понадобится проходить процедуру, описанную выше.