Возврат денежных средств за неоказанные услуги: закон на защите прав потребителя
Основной закон, регулирующий права и защиту интересов заказчика № 2300-1 от 07.02.1992 (ред. от 04.06.2018).
Статья Закона регламентирует право потребителя отказаться от соглашения на оказание услуг, при условии, что заказчиком будут возмещены исполнителю расходы, понесенные последним в связи с выполнением возложенных на него соглашением обязательств.
В тоже время, закон наделяет потребителя услуг правом отказаться от возмещения понесенных исполнителем расходов, если в рамках заключенного договора на оказание возмездных услуг исполнитель нарушил одно либо несколько существенных условий сделки или предусмотренные законом требования по оказанию услуг. При этом потребитель, так и не получивший услугу в срок, имеет право отказаться от ее исполнения и получить возврат денежных средств за неоказанные услуги (статья 28 п. 1, 3 закона № 2300-1). При отказе исполнителя от оказания услуг (если потребителем услуга не была принята), он не может требовать оплаты и возмещения своих затрат по договору (п. 4 ст. 28 закона № 2300-1).
Можно ли не возвращать деньги, если вы не смогли оказать услуги из-за коронавируса
В связи с распространением эпидемии коронавируса в стране были отменены многие массовые мероприятия, запланированные на апрель-май текущего года. Одновременно перед бизнесом встало множество вопросов. Нужно ли возвращать предоплату за неоказанные услуги? Нужно ли платить заказчикам неустойку и штрафы? Можно ли отказаться от договора и обойтись без возврата денег? Что вообще делать? Мы разобрали несколько конкретных ситуаций.
Я — школьный фотограф, и у меня несколько договоров на съемку выпускных классов на апрель и май. Получена предоплата 50%, но съемки отменились в связи с запретом на массовые мероприятия. Сейчас клиенты требуют полного возврата денег по договорам. Обязан ли я возвращать деньги?
Да, вы обязаны вернуть своим клиентам полученную предоплату. В соответствии со ст. 32 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ и оказании услуг в любое время по собственному усмотрению.
При этом потребитель должен будет оплатить вам только фактически понесенные вами расходы, связанные с исполнением обязательств по заключенному договору. Поэтому, если никаких расходов по заключенным договорам вы не несли, то вы обязаны вернуть своим клиентам полученную предоплату в полном объеме.
На май мы планировали проведение развлекательных мероприятий и взяли с клиентов предоплату. Массовые мероприятия были отменены из-за распространения эпидемии коронавируса. Нашей вины в неисполнении договоров не было. Нужно ли возвращать клиентам полученную предоплату?
Заказчик обязан оплатить только фактически оказанные ему услуги. Услуги, которые не были оказаны, оплате не подлежат. При этом гражданское законодательство предусматривает только одну ситуацию, когда исполнитель вправе требовать от заказчика оплаты неоказанных услуг.
Это возможно лишь в случае невозможности исполнения договора возмездного оказания услуг по вине заказчика (п. 2 ст. 781 ГК РФ). Например, когда заказчик портит оборудование исполнителя или не является в оговоренное время за получением услуги.
Коронавирус, временное закрытие торговых и развлекательных объектов и отмена массовых мероприятий не относятся к вышеуказанным случаям. Поэтому у вас, как исполнителя, отсутствуют основания для удержания внесенной по договорам предоплаты.
Как в целях освобождения от договорной неустойки подтвердить в суде наличие обстоятельства форс-мажора из-за коронавируса?
Доказать в суде факт неисполнения договорного обязательства по причине форс-мажора помогут разного рода распоряжения, указы, постановления и законы региональных и местных властей. Эти акты и указы должны прямо свидетельствовать, что в регионе были действительно временно ограничены экономические права и свободы организаций и ИП.
К таким актам могут быть отнесены, например, указы мэрии о введении в регионе режима повышенной готовности, акты местных администраций о временном ограничении дорожного сообщения, о закрытии и приостановлении деятельности организаций и учреждений и т.д.
Если речь идет о международных контрактах и соглашениях, то обстоятельство форс-мажора по ним фиксирует и подтверждает Торгово-промышленная палата, которая по заявлению стороны контракта выдает сертификат о форс-мажоре (ст. 15 Закона РФ от 07.07.1993 «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации»).
Мы ивент-студия, оказываем своим клиентам услуги по проведению праздников и официальных мероприятий. По причине ограничительных мер исполнение части заключенных договоров сорвалось. Нужно ли возвращать предоплату, если в договорах прописано условие о форс-мажоре?
Введение временных ограничительных мер из-за коронавируса можно отнести к обстоятельствам непреодолимой силы, то есть к форс-мажору. Вместе с тем наличие форс-мажора не освобождает стороны договора от исполнения своих обязательств. Форс-мажор освобождает только от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору.
По закону, если исполнитель докажет, что надлежащее исполнение услуги оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, он освобождается от неустойки и штрафа по договору, но не от самих своих обязательств по нему.
Иными словами, из-за коронавируса можно не уплачивать неустойку или договорной штраф, но вернуть полученную предоплату все же придется.
Я – самозанятый, оказываю услуги по фото- и видеосъемке. По заключенным до введения ограничительных мер договорам я взял с клиентов предоплату. Вернуть ее я не могу по причине отсутствия денег — я их уже потратил. Могу ли требовать переноса даты съемки по причине форс-мажора?
Форс-мажор сам по себе не является основанием для изменения условий договора по требованию его сторон. Но исполнитель вправе требовать изменений его условий, в том числе и срока исполнения, по причине существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора (ст. 451 ГК РФ).
В то же самое время это не означает, что заказчик обязан согласиться с переносом срока исполнения договора. Он в любом случае вправе отказаться от договора и потребовать возврата уплаченной предоплаты на основании ст. 32 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 о защите прав потребителей.
Таким образом, вопрос о переносе времени съемок на более поздний срок следует решать по договоренности с заказчиками.
Мы поставляем на базы и в магазины стройматериалы. Из-за закрытия заводов-изготовителей поставки части товарных позиций на несколько недель были просрочены. Обязаны ли мы уплачивать договорную неустойку, если в договорах содержится пункт о форс-мажоре?
Вы можете избежать уплаты неустойки, если докажете следующие обстоятельства:
- закрытие заводов-изготовителей было обусловлено принятыми региональными актами, вводящими режим повышенной готовности, который предусматривает в том числе приостановление работы этих заводов;
- вы не могли приобрести строительные материалы у других поставщиков (по тем же ценам и без дополнительных расходов, которые не устроили бы покупателей).
Если будет установлено, что вы могли приобрести и поставить такую же продукцию по сопоставимой цене от другого производителя, ссылаться на форс-мажор вы не сможете. Договорную неустойку в таком случае придется уплатить.
Из-за объявленных президентом нерабочих дней деятельность нашей организации была приостановлена. Обязаны ли мы исполнить ранее заключенные договоры, исполнение по которым уже было просрочено?
Да, ваши обязательства по заключенным договорам продолжают действовать до их полного исполнения. Ограничительные меры, в том числе и объявленные в апреле и мае нерабочие дни, можно отнести к форс-мажору. Вместе с тем обстоятельства непреодолимой силы не прекращают обязательство должника и не являются основанием для расторжения договора, если исполнение остается возможным после того, как они отпали. Об этом прямо говорится в п. 9 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7.
Отказаться от договора и прекратить тем самым его действие могут ваши клиенты. Такое право им предоставлено в соответствии со ст. 32 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 и ст. 782 ГК РФ.
Но если ваши клиенты не отказываются от договора, то вы как должник после возобновления деятельности вашей организации и отмены режима нерабочего времени и временных карантинных мер обязаны будете исполнить обязательство в разумный срок. То есть в новые сроки, оговоренные с клиентами.
Мы – турбаза. В феврале мы заключили несколько договоров на организацию отдыха и досуга на май 2021 года. С клиентов мы взяли предоплату, которая была потрачена, в том числе, на приобретение напитков и полуфабрикатов для приготовления блюд и закусок. Сейчас из-за коронавируса клиенты требуют с нас возврата предоплаты в полном объеме. Должны ли мы возвращать предоплату?
Ваши клиенты выступают в качестве потребителей. А по закону потребитель по собственному усмотрению вправе отказаться от договора платного оказания услуг в любое время (ст. 32 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1). Однако это не значит, что вы обязаны возвращать ранее полученную предоплату в полном объеме.
В случае, когда невозможность исполнения договора возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик обязан возместить исполнителю фактически понесенные им расходы (п. 3 ст. 781 ГК РФ).
В вашей ситуации исполнению договоров помешали временные ограничения, принятые властями из-за коронавируса. То есть речь идет о форс-мажоре. Поэтому вы должны вернуть клиентам предоплату, но только в той части, которая не была израсходована на организацию отдыха и досуга, на приобретение напитков и продуктов. Деньги, потраченные на исполнение обязательств по договорам, вы возвращать не обязаны.
Можно ли по причине объявленного режима повышенной готовности перенести сроки исполнения договорного обязательства без начисления неустоек и пеней?
Объявленный в регионе режим повышенной готовности сам по себе не является основанием для переноса срока исполнения обязательства (если организация и ее контрагенты продолжили работать в обычном режиме). Но если из-за данного режима исполнение обязательства стало реально невозможным (например, из-за закрытия организации или отмены массовых мероприятий), то это будет считаться форс-мажором.
В этом случае срок исполнения договора может быть перенесен по договоренности с заказчиком. При этом исполнитель не несет ответственности за просрочку исполнения обязательства, возникшую по причине форс-мажора. Также исполнитель не отвечает перед клиентом и за убытки, причиненные просрочкой исполнения обязательства (п. 3 ст. 401 ГК РФ).
Таким образом, если ваш клиент не утратил интереса к исполнению по договору, срок исполнения обязательства по нему может быть перенесен без начисления штрафов и неустоек.
Возврат средств потребителю услуг
Порядок возврата денежных средств за неоказанные услуги регламентирован нормами статей 28 и вышеуказанного закона, и состоит из трех основных этапов:
- установление факта неоказания услуг;
- составление претензии на возврат уплаченных денежных средств и предъявление ее исполнителю;
- ожидание решения исполнителя и возврата уплаченных денег.
При мирном решении спора, на этапе возврата средств заказчику услуг конфликт признается исчерпанным. В случае отказа исполнителя от удовлетворения претензии, потребитель услуг имеет право обратиться к сторонней организации (в качестве таковой может являться региональный или территориальный отдел по защите прав потребителей, отделение Роспотребнадзора и проч.), либо подать исковое заявление на рассмотрение в суд.
Как составить претензионное письмо по неоказанной услуге?
Первое что надо сделать, чтобы вернуть деньги за неоказанную услугу – составить претензионное письмо. В документе прописывают следующее:
- собственные инициалы;
- адрес проживания и контактный номер телефона;
- данные о договоре, заключенного между сторонами (дата подписания, вид услуги и оказана ли она);
- основания возврата уплаченного аванса за неоказанную услугу;
- ссылки на законодательные акты.
В конце составитель претензионного письма по неоказанной услуге, проставляет дату и расписывается.
Примерный образец претензионного письма при нарушении сроков по договору оказания услуг можно
Последовательность действий
Оформление претензии
При написании претензии исполнителю, следует придерживаться правил оформления официальных документов. Правильно составленный на возврат денежных средств за неоказанные услуги образец претензии должен содержать:
- сведения о заказчике услуги – фамилия, имя, отчество (в полном написании), данные паспорта, адрес, телефон;
- сведения о договоре на оказание услуг – номер и дата составления договора, вид заказанной услуги, сроки исполнения, стоимость услуги;
- информацию о нарушении исполнителем условий договора на возмездные услуги (с указанием объема неоказанных услуг, отказе от исполнения обязательств);
- информацию об уплаченных по договору денежных средствах – сумме и форме оплаты;
- указание о нарушении прав потребителя, в чем выражено нарушение условий договора о возмездном оказании услуг;
- изложение требований на возмещение денежных средств.
При написании претензии следует учитывать, что финансовые споры рассматриваются только с предоставлением подтверждающих документов, поэтому следует приложить ксерокопии документов, подтверждающих заключение сделки, факт предоплаты за услуги, которые не были оказаны (договор на возмездные услуги, чеки, квитанции, платежное поручение, гарантийные талоны и т.п.).
Подача претензии
Претензия может быть передана исполнителю несколькими способами:
- при личном обращении – в этом случае следует иметь при себе второй экземпляр претензии, на котором получатель должен сделать отметку о получении, поставив дату и время вручения документа, и свою подпись;
- отправив почтовой службой – в таких случаях следует делать отправку ценным письмом с уведомлением и описью вложения. При такой форме подачи претензии доказательством ее получения исполнителем будет служить отметка почтового отделения о вручении отправления адресату в бланке уведомления.
С момента вручения претензии исполнителю отводится строго лимитированное время на принятие решения. Сроки возврата денежных средств за неоказанные услуги установлены нормами ст. 31 Закона РФ «О защите прав потребителей». На принятие решения и добровольный возврат средств потребителю, закон отводит 10 календарных дней. Исчисление срока начинается с момента получения исполнителем претензии.
Что делать, если услуга не отвечает заявленным требованиям?
Вначале пробуйте решить вопрос мирным путем. Для этого составляем претензию — главное условие, при котором потребитель может отстоять свои права в случае их нарушения.
Претензионное письмо предъявляется в случаях, если:
— исполнителем нарушен срок оказания услуги;
— исполнитель предоставил некачественную услугу и, в итоге, заказчик не получил ожидаемого результата.
Содержание претензии зависит от конкретных жалоб потерпевшего, поэтому составляется в произвольной форме. Тем не менее, рекомендуется выдерживать при ее составлении определенные правила:
— в заглавной части указать название документа и номер договора услуг;
— в вводной — данные сторон (ф.и.о., наименование юридического лица, фактический и юридический адрес, адрес местожительства);
— в описательной части дать основную информацию о договоре и перечислить конкретные нарушения сделки. Этой части нужно уделить особое внимание, подкрепить ссылками на пункты договора и законы, фото- или видеоматериалами, выводами специалистов в определенной области и иными аргументами, подтверждающими некачественное предоставление услуг;
— изложить свои требования.
Законодательство, защищающее права потребителей (п. 1 ст. 29) позволяет потребовать:
- безоплатного устранения недостатков;
- соотносительного уменьшения стоимости;
- покрытия расходов по устранению недостатков своими силами или третьими лицами;
- безвозмездного изготовления иной вещи из единородного материала такого же качества;
- повторного исполнения (имеется в виду услуга материального происхождения).
Учтите! При повторном выполнении потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь.
Письмо подписывается, датируется и отправляется по месту предоставления некачественной услуги или по адресу, указанному в договоре.
Обратите внимание! Исполнитель от уплаты неустойки за просрочку оказания услуги не освобождается, даже если им удовлетворено требование безвозмездного устранения изъянов или повторного оказания.
Сроки устранения недостатков и возмещения убытков указываются заказчиком в тексте претензии с учетом достаточности и разумности.
Мирно не получилось. Что делать?
Если конфликт между заказчиком и исполнителем не был урегулирован в претензионном порядке, потребитель услуг имеет право обратиться в суд за разрешением спора и вынесением решения о возмещении денежных средств за неоказанные услуги.
В этом случае исковое заявление в информативной части не отличается от претензии, написанной ранее в адрес исполнителя, только меняется «шапка» документа – адресат, а в заявление вносится дополнительная информация об отказе исполнителя в добровольном удовлетворении законных требований потребителя.
К исковому заявлению следует приложить копии всех доказательных документов, включая претензию, поданную ранее в адрес исполнителя. Оригиналы документов предоставляются на рассмотрение суда уже непосредственно в ходе судебного слушания.
При подаче иска на возвращение средств за неоказанные услуги, истец, согласно пункту 3 статьи 17 закона РФ «О защите прав потребителей» освобождается от уплаты госпошлины. По окончании слушания спора, при решении в пользу истца, суд возложит это бремя на поставщика услуг.
Судебная практика
Из судебной практики можно много привести примеров, когда потребитель выигрывал и полностью возвращал внесенный аванс за неиспользованную услугу, а также исполнителю присуждали штраф и насчитывали неустойку. Ниже представлен пример такого дела.
Пример из судебной практики о возврате средств заказчику за неоказанную услугу
Иванова Н. Л. обратилась с заявлением, где ответчиком выступал банк. С организацией был подписан контракт на кредит. В условия договора была включена коллективная страховка от болезней, утраты работы и форс-мажорных обстоятельств. Получив кредитные средства, в течение 14 суток заемщик направил в страховую компанию требование разорвать договорные отношение и возвратить сумму страхового случая. Был получен отказ и даны рекомендации обратиться с этим вопросом в банк. В финансовой организации на претензию заказчик не получил никакого ответа. Тогда потребитель был вынужден направиться в судебный орган. Судья вынес решение, что интересы истца были грубо нарушены, ссылаясь на статью 32 Закона 2300-1. С финансовой организации была взыскана страховка и денежная компенсация морального вреда.
Возврат денег в учете
Возврат денежных средств может быть осуществлен двумя способами:
- наличными – если оплата по договору о возмездных услугах была внесена заказчиком наличными средствами;
- безналичным платежом – если оплата была проведена с карты или банковским платежом, либо если заказчик данное требование указал отдельно.
Проводка операций по бухучету при возврате денег, внесенных наличными в кассу и средств, перечисленных с карты или по платежному поручению, будет разниться.
Рассмотрим пример, как должен быть оформлен возврат денежных средств за неоказанные услуги, проводки по кассе и банку:
- безналичные платежи:
Д62.01 К51 – возврат заказчику денежных средств, полученных в счет оплаты услуг. Указывается сумма, перечисленная с р/сч.
Д62.02 К51 – возврат уплаченных авансов заказчику услуг. Указывается сумма возвращаемого аванса;
- наличные платежи:
Д62 К50.01 – возврат наличных денежных средств потребителю за неоказанные услуги.
Как оплачивается услуга при нарушении срока ее оказания?
Любая услуга должна быть оказана с соблюдением срока, предусмотренного ст. 27 ФЗ № 2300-1. В силу данной нормы срок устанавливается:
- В договоре.
- В законодательстве, регулирующем порядок оказания отдельных видов услуг.
Если сроки нарушены, в силу требований ст. 28 ФЗ № 2300-1, заказчик обладает правом:
- Назначить исполнителю новый срок для исполнения обязательства.
- Отказаться от услуг и получить их у третьего лица.
- Заявить требование о снижении суммы оплаты за несвоевременно оказанную услугу.
- Отказаться от услуг исполнителя.
Последствием просрочки срока оказания услуги является возможность заказчика потребовать от исполнителя возмещения понесенных убытков. В силу ст. 15 ГК РФ под убытками понимается как прямой действительный ущерб, так и упущенная выгода. При этом факт несения убытков придется доказать.
Ответственность поставщика услуг
Пределы ответственности исполнителя за неоказание услуг или некачественное оказание услуг по договору, установлены нормами ст. 393 ГК РФ, согласно которым недобросовестные действия исполнителя могут обернуться для него серьезными финансовыми потерями – кроме прямого возврата полной суммы уплаченных заказчиком средств, поставщика услуг могут обязать уплатить убытки, неустойки, проценты, и проч.
Причем следует отметить, что понятие недобросовестных действий исполнителя, положениями данной статьи рассмотрено достаточно широко, и охватывает не только возмещение реального ущерба или упущенной выгоды, понесенных заказчиком. В случаях, когда исполнитель, проигнорировав условия договора, вынудил заказчика вступить в новые взаимоотношения с другим поставщиком услуг, суд может обязать исполнителя компенсировать разницу материальных затрат.
Права потребителя при недостатке в услуге и работе
Предъявить требование
Если услуга оказана некачественно или в изготовленной вещи найден дефект, заказчик может предъявить требования из ст. 29 Закона:
— бесплатно устранить недостаток;
— сделать скидку на заказ;
— бесплатно повторить работу или услугу с возвратом бракованной вещи исполнителю;
— отдать заказ другому исполнителю или устранить недостаток самостоятельно и потребовать возмещения расходов;
— отказаться от заказа и вернуть оплату — если недостаток существенный или не устранён в оговорённый срок.
Требование выбирает потребитель, а не исполнитель. Нельзя запрещать договором что-то из этого перечня — ст. 16 Закона.
По видимым недостаткам заказчик предъявляет претензию во время приёмки работы или даже в ходе выполнения. По скрытым — в пределах гарантийного срока. Без гарантии — в разумный срок в пределах двух лет, и пяти — когда результат работ это недвижимость.
Чтобы установить наличие недостатка в работе и его причину, проводят экспертизу. Пока действует гарантия, за экспертизу платит исполнитель. Заказчик возмещает оплату, если окажется, что дефект работы возник по его вине. Без гарантии, наоборот: платит заказчик, исполнитель возмещает, если причина было в неправильном производстве работ.
Просить возмещения убытков
Потребитель вправе просить возмещения своих убытков, которые появились из-за плохого качества услуги или работы.
Посчитать пени
За нарушение конечного срока из-за устранения недостатков или повторения работы исполнитель платит потребителю пени в размере 3 % от цены заказа или этапа работы. Пени нельзя насчитать больше цены заказа или его этапа.