Главная / Жалобы, суды, права потребителей / Судебные споры
Назад
Опубликовано: 13.10.2018
Время на чтение: 5 мин
0
657
Судебная система Российской Федерации регламентируется федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».
- Понятие Верховного Суда Российской Федерации
- Порядок подачи заявления
На основании 4 статьи вышеуказанного нормативного акта правосудие в нашей стране может осуществляться федеральными, конституционными или уставными судами и мировыми судьями.
Самый большой пласт всех судебных разбирательств, несомненно, приходится на систему федеральных судов, к которым относятся Конституционный суд Российской Федерации, Верховный суд Российской Федерации, кассационные и апелляционные суды общей юрисдикции, верховные суды субъектов, суды автономных областей и автономных округов, районные, военные и специализированные суды, а также арбитражные суды всех инстанций.
Рассмотрим один из элементов судебной системы Российской Федерации — Верховный суд.
Требуются неординарные решения
Прошедший в Общественной палате «круглый стол» Валерий Фадеев назвал началом дискуссии по перспективам создания РСПЧ, пообещав ее продолжение. «На “круглом столе” многие правоведы выступили против этой идеи, но задача усиления гарантий соблюдения прав человека никуда не делась, – напомнил он. – Президент поручил разобраться в целесообразности создания РСПЧ и предложил Верховному Суду, Минюсту и общественности, поскольку тема была поднята на встрече главы государства с членами Совета, подумать над тем, как эти гарантии усилить. Многие правоведы считают, что в таком случае придется менять Конституцию РФ, а следовательно, создать РСПЧ невозможно. Но здесь требуется иное – найти решение неформального свойства».
Согласно статистике ЕСПЧ, на конец 2021 г. на рассмотрении суда находилось более 15 тыс. жалоб на Россию. «Если так много россиян считают решения российских судов несправедливыми и обращаются в ЕСПЧ, – делает вывод глава президентского совета, – значит, есть проблема».
Районные суды
По статистике, районные суды общей юрисдикции (обычно их название совпадает с названием района) являются наиболее загруженными.
Здесь рассматриваются гражданские дела о разделе имущества, иски о взыскании с ответчиков сумм более 50000 рублей, о выселении, о восстановлении на работе, о признании недееспособным, об установлении юридических фактов, об усыновлении, о лишении родительских прав, об оспаривании решений государственных органов (в порядка административного производства по КАС РФ).
При обращении в суд с иском следует выбирать тот суд, который территориально относится к району проживания ответчика. Если место жительства его неизвестно, то нужно исходить из последнего известного адреса.
Итогом рассмотрения гражданского дела может быть решение об удовлетворении требований, об отказе в иске, а также об оставлении его без рассмотрения. В последнее время суды все чаще предпринимают меры к окончанию спора путем заключения мирового соглашения. Это цивилизованный способ уладить претензии и достигнуть компромисса в самых сложных и запутанных спорах, и суд обязан разъяснить правила заключения такого соглашения. Для составления проекта соглашения стороны вправе попросить перерыв и прибегнуть к помощи медиатора.
Решения, принятые в первой инстанции в районном суде, вступают в законную силу в течение одного месяца. Это общее правило, из которого есть исключения – к примеру, по тем делам, которые рассмотрены в упрощенном порядке. Такие решения можно обжаловать в течение 15 суток.
После того, как решение состоялось и вступило в законную силу, в районный суд можно обратиться с заявлением об устранении описки (к примеру, если позже заметили техническую ошибку в адресе и Росреестр отказывается в таком виде вносить изменения). Кроме того, если должник не может единовременно оплатить взысканную с него сумму, районный суд рассматривает поданное им заявление об отсрочке или рассрочке исполнения. В то же время, чтобы не нарушать права взыскателя, для него законом предусмотрена возможность обращения в тот же суд, который рассматривал дело, с заявлением о компенсации за длительное неисполнение решения суда.
Районный суд рассматривает уголовные дела, за совершение которых предусмотрено наказание от 3-х до 25 лет лишения свободы. К примеру, это дела о разбойных нападениях, о всех преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных средств (и хранение, и сбыт), об убийствах, изнасилованиях, кражах, угонах и мошенничестве и т.д. Те дела, где за преступление предусмотрено пожизненное лишение свободы, районному звену не подсудны.
Большинство уголовных дел рассматриваются в так называемом «особом» порядке, что означает полное признание вины подсудимым. В таких случаях разбирательство заключается в исследовании материалов дела, характеризующих личность виновного, без допроса потерпевшего и свидетелей. Смысл такого порядка заключается в том, что осужденному могут назначить не более 2/3 от максимального наказания по статье УК РФ. При наличии других смягчающих обстоятельств (явка с повинной, заболевание, возмещение вреда и т.д.) назначается еще более мягкое, часто минимальное наказание.
В районных судах рассматриваются некоторые дела об административных правонарушениях — по тем статьям, где в качестве наказания предусмотрен административный арест. К примеру, за мелкое хулиганство или распитие спиртных напитков в общественном месте районный судья вправе применить наказание в виде до 15 дней ареста, о чем выносит постановление на основании предоставленных полицией материалов и протоколов.
С 2002 года ходатайства следователей о применении к обвиняемому меры пресечения, связанной с ограничением конституционного права на свободу, рассматриваются районными судами. Так, исключительно районным судом избирается и продлевается срок содержания обвиняемого лица под стражей или под домашним арестом. С недавнего времени судом избирается и продлевается срок по новой мере пресечения – запрет заниматься определенной деятельностью. Таким образом, судьи районного уровня не только рассматривают уголовное дело по существу, но и разбираются в вопросах обоснованности ходатайств следователей на досудебной стадии. Подсудность по таким ходатайствам может быть определена исходя из места совершения преступления или из нахождения органа, ведущего расследование.
В районных судах рассматриваются и другие ходатайства: о проведении обыска, выемки банковских сведений, об отстранении от должности и т.д. Все постановления, принятые по итогу рассмотрения таких ходатайств, могут быть обжалованы в 10-дневный срок в областной суд (по мере пресечения – в течение 3-х дней).
Следует знать и о порядке обжалования действий или бездействия следователя, дознавателя. К примеру, если неоднократно отказывают в возбуждении уголовного дела или вовсе не принимают заявление о преступлении — в таких случаях можно обратиться в суд в порядке ст. 125 УПК РФ. Если суд сочтет доводы пострадавшего лица убедительными и признает бездействие следственного органа незаконным, судебное постановление подлежит обязательному исполнению и нарушения законности устранят.
После того, как приговор вступил в законную силу, осужденные или представители администрации учреждения УФСИН, на одной территории с которым находится районный суд, могут обратиться с представлением о замене наказания или об освобождении от дальнейшего отбывания. К примеру, если условно осужденный уклоняется от явки в инспекцию и периодически нарушает общественный порядок, районный судья может по обращению инспекции заменить наказание на реальное, направить осужденного в места лишения свободы. Здесь же рассматриваются заявления от граждан о снятии судимости. Если осужденному отказали в снижении наказания, в досрочном освобождении или другом смягчении положения, у него остается возможность просить о помиловании у Президента РФ.
Как мы уже писали, районный суд является вторым в последовательности судебных органов общей юрисдикции. То есть, районное звено является апелляционной инстанцией по отношению ко всем постановлениям мирового судьи. Второй инстанцией для районных решений является апелляционный суд областного, краевого уровня.
Судебный участок мирового судьи
В каждом районе города создано несколько мировых судей, к которым территориально относятся определенные адреса. Принадлежность той или иной улицы к компетенции мирового судьи определяется постановлением Правительства региона. Гражданину можно узнать о территориальной подсудности на сайте районного суда или на специально созданном сайте мировых судей. К примеру, в Москве действует очень удобный модуль территориальной подсудности, где при вводе улицы программа выдает номер участка мирового судьи, относящегося к ней. Например, если ввести «улица Новослободская г. Москва», появится информация о номере участка (№368), его местонахождении, телефоне, электронной почте.
Мировой судья рассматривает гражданские дела о расторжении брака (без спора о разделе имущества), о взыскании задолженности за коммунальные услуги, по кредитам и т.д., если цена иска не превышает 50000 рублей, выносит судебные приказы по заявлениям до 500000 рублей. По таким делам подсудность зависит от места жительства ответчика – то есть, мировому судье участка № 368 следует подавать иски и заявления о выдаче приказа, если ответчик проживает на ул. Новослободская, г.Москва.
Мировой судья рассматривает и уголовные дела – по преступлениям, за которые максимальное наказание не свыше 3-х лет лишения свободы, в том числе связанным с нарушением прав человека.
Из этого правила есть исключения, предусмотренные ст. 31 УПК РФ. К примеру, в участке не могут проводиться разбирательства, где обвиняемым является несовершеннолетний – даже в том случае, если им совершено преступление небольшой тяжести. Причинение тяжкого вреда или смерти в результате ДТП, несмотря на то, что наказание не превышает 3-х летнего срока, может быть рассмотрено только в районном суде, как и все преступления, связанные с наркотиками. Все дела в участках могут быть прекращены за примирением сторон (если имеется потерпевший) при соблюдении определенных критериев.
С течением времени практика и законы меняются. К примеру, до 2019 года подсудность преступления по ст. 264.1 УК РФ (нахождение за рулем автомобиля в пьяном виде повторно) была отнесена к компетенции мирового судьи, а в настоящее время – к подсудности районного уровня.
Что касается территориальной подсудности, то она определяется по месту совершения преступления (в каком районе оно совершено, в тот суд и поступит дело).
Мировому судье подсудны и так называемые дела «частного обвинения», когда обвинение поддерживается самим потерпевшим. К примеру, по ч. 1 ст. 115 УК РФ в деле о причинении легких телесных повреждений прокурор не принимает участия, расследование как таковое не ведется и обвинительный акт не составляется. Участковый уполномоченный полиции может направить в адрес мирового судьи собранный материал, если было соответствующее обращение гражданина.
Дела об административных правонарушениях, в том числе связанных с нарушениями ПДД и лишением водительским прав, также рассматриваются мировыми судьями. Постановления по ним, как и решения по гражданским делам, приговоры по уголовным делам могут быть обжалованы в районный суд.
Председатель арбитражного суда и его обязанности
Это лицо выполняет основные функции, направленные на управление структурой аппарата. Также председатель выступает в роли судьи. Это лицо исполняет все обязанности, возложенные на него нормативными актами.
В его полномочия входит составление приказов и распоряжений, которые подлежат обязательной реализации. В обязанности входит следующее:
- Организация работы инстанций субъектов страны.
- Распределение обязанностей между заместителями.
- Формирование судебных составов.
- Созыв президиума, на котором он выступает председателем.
- Осуществление руководства аппаратом, назначение и освобождение от должности сотрудников.
- Представление арбитражного суда при взаимодействии с другими государственными органами и общественными объединениями.
Эксперт сайта
Фасаховва Елена Александровна
Член Комитета Государственной думы РФ по небанковским кредитным организациям. Занимается процедурой банкротства с 2015 года.
Задать вопрос
На эту должность назначается дееспособный гражданин страны без судимости или уголовного преследования. Минимальный стаж работы в юриспруденции для должности федерального уровня – семь лет, возраст кандидата – 30 лет и старше. Председатель ВАС не должен быть младше 35, длительность работы по специальности – 10 лет и более.
Подведомственность дел
ВС РФ и подотчетные ему арбитражные суды на сегодняшний день рассматривают следующие категории разбирательств:
- Споры, которые проистекают из правоотношений гражданского характера в рамках искового производства.
- Споры в экономической сфере из административной области.
- Разбирательства, цель которых – найти факты с юридической важностью.
- Дела по оспариванию решений третейских инстанций, выдача исполнительных листов для исполнения предписаний в принудительном порядке.
- Споры о признании и выполнении решений зарубежных судов, в том числе специальных арбитражных органов.
- Разбирательства, связанные с привлечением к ответственности индивидуальных предпринимателей и организаций.
- Разбирательства, связанные с экономическими субъектами, уклоняющимися от выплаты налогов и других обязательных сумм.
Таким образом, на сегодняшний день ВАС перестал существовать, все его функции перешли к ВС РФ. Остальные инстанции действуют и осуществляют полномочия в прежнем объеме, поэтому предприниматели, физические и юридические лица могут обращаться для защиты своих прав.
Как обжаловать определения арбитражного суда читайте здесь.
Суд в судебной системе РФ
Наиболее распространённый вид российского суда – районный суд общей юрисдикции (он же просто районный суд). Он обычно имеет отдельное здание, в котором работают как судьи, так и ряд других сотрудников (помощники судей, секретари судебных заседаний, работники канцелярии, судебные приставы).
При входе в суд посетителей встречают судебные приставы: они проверяют документы и досматривают вещи, чтобы никто не пронёс в суд оружие и взрывчатку. За приставами в вестибюле обычно висит стенд с информацией о том, в каком кабинете работает тот или иной судья.
Как правило, на первом этаже здания суда находится «приёмная» (она же «экспедиция») – место, куда нужно сдавать документы, которые вы хотите передать в суд, и «канцелярия» – подразделение суда, которое ведёт учёт документов и выдаёт гражданам судебные решения и иные важные акты.
Судебные дела разбирают в залах судебных заседаний. У входа в каждый зал должна висеть бумага с информацией о времени и месте рассмотрения дел, назначенных на данный день.
В самом зале судебных заседаний у одной из стен (иногда на небольшом возвышении) находится стол, за которым сидит судья во время заседания. У стен справа и слева от него – столы и стулья для сторон. А у противоположной от судьи стороны зала находятся скамьи для зрителей. Но поскольку зрителей на заседаниях обычно нет, там могут быть свалены разные документы и папки с делами.
В коридорах здания суда обычно сидят и стоят люди, ожидающие разбирательства своего дела. Самые многолюдные места, где могут скапливаться большие очереди, – у приёмной и канцелярии.
А судьи кто?
«В основу деятельности национального суда по правам человека, – считает Светлана Казаченок, – должны быть положены принципы открытости судебных заседаний, ротации судей, сбалансирования географических и гендерных представительств. Возможно, было бы привлечение на конкретное дело специалистов в качестве временных судей по системе ad hoc, как это делается во всем мире. Важно, чтобы судьи могли применять временные меры в экстренных случаях и при необходимости прекратить причинение соответствующим лицам непоправимого вреда».
Формирование состава будущего суда Артем Кирьянов призывает сделать максимально публичным. Благо, в стране имеются авторитетные общественные площадки, «на которых могли бы публично обсуждать кандидатуры тех людей, которые известны всей стране, юридическому сообществу и при этом не являются представителями правоохранительных органов, зависимыми от государства».
«Здесь, действительно, важную роль могли бы сыграть и Общественная палата России, и Совет по правам человека, и Федеральная палата адвокатов, – отмечает член ОП. – Все это те площадки, на которых мог бы быть произведен предварительный общественный отбор кандидатов, способных стать судьями Российского суда по правам человека».
Кому передано ведение дел от ВАС
Все арбитражные суды продолжают работать, упразднен был только верховный орган. Его функции были переданы Верховному суду. Инициатива была предложена Президентом еще в 2013 году, в рамках экономического форума, который проходил в Санкт-Петербурге. Он отметил необходимость сделать из двух судов единый орган и внести соответствующие поправки в Конституцию и АПК. Осенью в этом же году был внесен законопроект об этом изменении, а через год инстанция перестала существовать.
Статьи:
Сфера деятельности арбитражных судов Российской Федерации
Понятие и виды международного коммерческого арбитража
Кассация и надзор
Девять кассационных судов общей юрисдикции принимают на рассмотрение все жалобы, поданные на решения и приговоры, вступившие в законную силу. Эти суды расположены в г. Саратов, г. Москва, г. Санкт-Петербург, г. Краснодар, г. Пятигорск, г. Самара, г. Челябинск, г. Кемерово, г. Владивосток. К примеру, вступившие в законную силу решения московских районных судов следует обжаловать во второй кассационный суд г. Москвы. Решения судов московской области будут пересмотрены в порядке кассации в Первом кассационном суде, расположенном в г. Саратов.
Ранее, до 1 октября 2021 года действовал выборочный принцип кассации: не все жалобы принимались к пересмотру, выносились мотивированные постановления об отказе в принятии. В настоящее время действует принцип «сплошной кассации», согласно которому принимаются все жалобы, если только они соответствуют формальным требованиям (пример кассационной жалобы по уголовному делу).
Особенно важно соблюдать формальные требования и приобщать все ранее состоявшиеся решения, если планируется обращение в следующую инстанцию — судебную коллегию Верховного суда РФ (пример кассационной жалобы в верховный суд).
Обращаем внимание на соблюдение сроков при кассационном обжаловании: в гражданском праве предельный срок обжалования составляет 6 месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения. По уголовным делам осужденным предоставлено право обратиться с заявлением о кассационном пересмотре в любое время, если в жалобе просят об улучшении своего положения.
Обращение в Президиум Верховного суда РФ
После того, как апелляционная и две кассационные инстанции пройдены, можно обратиться в Президиум Верховного суда РФ в порядке надзора (пример обращения с надзорной жалобой по уголовному делу). Как мы указывали ранее, это высшая инстанция, в которую можно обратиться в России. После нее или сразу после кассации в ВС РФ можно пытаться восстановить свои права путем заявления в Европейский суд по правам человека.
Обращение в Европейский Суд по правам человека
Обращение в ЕСПЧ – трудоемкий процесс, где первостепенной задачей является соблюдение критериев приемлемости. Важно доказать, что основные права и свободы не могут быть защищены на родине, и заявитель исчерпал все возможные способы защиты своих законных интересов. Не менее важно правильно заполнить формуляр жалобы в ЕСПЧ. Европейский суд не пересматривает решение или приговор в прямом смысле, но дает свою правовую оценку, с которой Российская судебная система, в силу принадлежности к Конвенции по правам человека, обязана согласиться.
