Порядок присвоения кадастрового номера земельному участку

Кадастровый номер должен быть присвоен всем без исключения объектам недвижимого имущества, в отношении которых была выполнена процедура их регистрации в государственном кадастре недвижимости.
Это требование установлено ст. 5 ФЗ № 221 «О государственном кадастре недвижимости», принятом 24 июля 2007 г. Оно распространяется и на земельные участки.

Кадастровый номер представляет собой последовательность, состоящую из 19 цифр.

Он состоит из 4 частей, которые отделены друг от друга двоеточиями. Каждая из них имеет определенное значение: это номера округа, района, квартала и, наконец, самого земельного надела.

С помощью этого кода можно узнать все важнейшие сведения, касающиеся конкретного участка земли, в том числе его количественные и качественные характеристики. Также этот реквизит может служить одним из способов подтверждения права собственности владельца участка на землю.

О том, где же взять кадастровый номер земельного участка при его отсутствии, мы и рассмотрим в данной статье.

Зачем его нужно получать?

Необходимость получения кадастрового номера на земельный участок обусловлена тем, что:

1. Наличие такого номера у владельца служит подтверждением факта, что участок находится в его собственности. Это делает его полноправным хозяином своей земли и дает законное право распоряжаться ею по своему усмотрению: с участком можно совершать сделку купли-продажи, дарить его другому лицу или завещать наследникам.
2. Его требуется предъявить в ФНС для того, чтобы был правильно начислен земельный налог.
3. Кадастровый номер является средством идентификации земельного надела. Зная его, заинтересованный гражданин сможет точно установить его размеры, границы, местоположение, а также качество земель в пределах участка и их предназначение.

Попытаться распорядиться участком, который не находится на кадастровом учете, все же возможно, но это не входит в интересы ни одной из сторон сделки.

У вероятного покупателя в таком случае теряется интерес к его приобретению, так как он не может получить официального подтверждения информации, касающейся важнейших характеристик участка.

Более того, отсутствие кадастрового номера может повлечь споры, касающиеся определения собственника землевладения, а органы власти муниципального образования в такой ситуации вправе поставить вопрос о признании его незаконно захваченным.

В связи с указанными причинами хозяин участка земли, еще не получивший на него кадастровый номер, должен быть заинтересован в том, чтобы сделать это как можно раньше.

Зачем необходимо получать КН?

Наличие кадастрового номера констатирует факт его внесения в учётные кадастровые записи. Соответственно его отсутствие говорит об обратном. Такое положение дел может повлиять на условия заключения имущественной сделки. Покупатель может значительно снизить предлагаемую за такой участок цену, а так же отказаться от его приобретения. В этом есть свой резон – никому не хочется рисковать вложенными в покупку ЗУ денежными средствами.

Следует отметить, что такой риск допустим. В зависимости от правоспособности участка и степени его обеспечения правоустанавливающей документацией, право владения таковым может быть оспорено третьими лицами или администрацией населённого пункта. Участок могут отнести к категории незаконно захваченных, в соответствии со статьёй 7.1 КоАП РФ. На этом основании его допустимо изъять у сомнительного правообладателя.

В то же время, лицо, владеющее наделом без закрепления права собственности, которое официально удостоверяется только Росреестром, не сможет обосновать юридический прецедент возникновения права.

Кадастровый номер присваивать следует как можно скорее, если обнаружилось отсутствие такового. Это позволит избежать проблем, связанных со слабым юридическим основанием распоряжения участком. Действия следует предпринимать до того, как возник прецедент притязания на участок со стороны третьих лиц или администрации.

Основания получения

Основанием можно считать фактическое владение участком, которое мотивировано тем или иным правовым прецедентом. Исключение составляют незаконно захваченные муниципальные участки земли, на распоряжение которыми не было получено никаких официальных санкций. Но и в их сторону допустимо предпринять некоторые формы легализации пользования.

Правовые прецеденты, дающие право фактического владения могут быть следующими:

1. Выдел земель производился ещё в советские времена лицам, которые к данному времени скончались, утратив документацию и не переоформив надел.
2. Участок был продан до вступления в силу Земельного законодательства РФ, без переоформления.
3. Перешёл по наследству в результате неофициального устного распоряжения покойного.
4. Администрация предоставила устное разрешение на пользование землями.
5. Эти и аналогичные прецеденты допускают официальную регистрацию земель, при условии восстановления правоспособности.

В остальных случаях официальным основанием присвоения кадастрового номера объекту недвижимости являются:

1. правоустанавливающий документ на выдел ЗУ;
2. свидетельство о наследовании;
3. акт административной комиссии о разрешении пользования;
4. выписка из решения суда.

С гражданским паспортом и одним из правоустанавливающих оснований, граждане вправе обращаться в Росреестр.

Основания для получения

Общим основанием во всех случаях следует считать факт владения землей, если она была получена законным путем.

Если же земля приобретена с нарушением установленных законом процедур, а проще говоря – присвоена, неправомерно владеющий ею гражданин не может, за исключением установленных законодателем случаев, оформить ее на себя и стать полноправным собственником.

Легализовать земельный участок и получить на него кадастровый номер по праву фактического владения им можно в ситуации, когда:

• земля была выделена в пользование в годы существования СССР лицам, которых на настоящий момент уже нет в живых, документы на нее утрачены, а процедура переоформления надела так и не была проведена;
• землевладение куплено до момента вступления в силу ныне действующих законодательных актов, а переоформления не было;
• участок получен как бы по наследству, но это не подтверждено документально (например, умерший высказывал свою волю в устной форме);
• администрация поселения дала согласие на пользование наделом.

В перечисленных случаях органы муниципальной власти нередко идут навстречу лицам, владеющим участками и использующих их в своих личных целях, если это не противоречит назначению земли.

Если земля фактически используется уже 15 лет и претензий на ее владение никто не предъявляет, проблем с ее легализацией возникнуть не должно.

Во всех прочих ситуациях основаниями для присвоения объекту недвижимого имущества номера следует считать:

• оформление документа, который подтверждает права гражданина на землю;
• наличие свидетельства, подтверждающего право на наследование;
• выдача административной комиссией акта, в котором дано разрешение на использование недвижимости;
• изменение назначения объекта, когда землевладение надлежит использовать в других целях;
• судебное решение, которое было вынесено в пользу заявителя (потребуется его выписка).

Нюансы присвоения кадастрового номера земельному участку

Получить кадастровый номер могут только совершеннолетние граждане, являющиеся собственниками участка или землепользователями. Поставить на учет можно как собственные земли, так и принадлежащие лицу на правах долгосрочной аренды, права бессрочного пользования или права пожизненного наследуемого владения.

Присвоить кадастровый номер можно также на новообразовавшийся участок при разделе или объединении. Постановка на учет и переоформление права – это завершающий этап произведенной процедуры.

Если земельный участок был получен по наследству, то присваивать ему новый кадастровый номер не нужно. Вместе с наделом к новому собственнику переходят и все документы, в том числе и кадастровый паспорт, в которым указан уникальный номер.

Нельзя присвоить кадастровый номер следующим категориям земель:

• земли, предназначенные для использования службами безопасности РФ;
• земли Вооруженных Сил РФ;
• территории заповедников или природно-исторических памятников;
• участки, находящиеся в резерве государства;
• земли, изъятые из оборота;
• земли водного или лесного фонда;
• земли, в отношении которых невозможна приватизация.

Узнать, к какой категории земель принадлежит ваш участок, можно по обращению в Росреестр или МФЦ. Для этого потребуется написать заявление и заплатить государственную пошлину в размере 200 рублей. Выписка с необходимой информацией будет готова через 5-7 рабочих дней.

Оформить земельный участок в собственность или совершить какую-либо сделку в отношении надела без присвоения кадастрового номера невозможно.

Как присваивается КН?

Эти правила определены во 2-м разделе приказа Минэкономразвития № 877 от 24 ноября 2015 г.

Рассмотрим их подробнее.

1. Кадастровый номер (далее – КН) должен присваиваться всем участкам, сведения о которых подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН):в случае образования нового участка, например, когда он был сформирован в единое целое из других наделов; в процессе добавления в ЕГРН данных об учтенном ранее участке.
2. КН дается земельному наделу в том кадастровом квартале, в пределах которого он полностью расположен. При обширной площади землевладения оно может занимать несколько кадастровых округов. В такой ситуации кадастровый номер присваивается в квартале с учетным номером «000». Границы этого квартала должны совпасть с границами кадастрового округа «Общероссийский». Когда объект недвижимости располагается в нескольких кадастровых районах (относящихся к одному кадастровому округу) или в нескольких кварталах одного кадастрового района, ему будет выделен КН в квартале, который имеет порядковый номер «0», границы которого в этом случае совпадут с границами округа или района.
3. В случае невозможности в процессе включения в ЕГРН установить кадастровый квартал или район нахождения уже учтенного объекта, ему будет присвоен номер в квартале с номером «0», границы которого совпадают с границами этого района либо округа.
4. Кадастровый номер должен быть записан в виде десятичных чисел, состоящих из арабских цифр. Он состоит из разделенных двоеточием групп чисел, обозначающих учетный номер кадастрового квартала и порядковый номер находящегося на его территории объекта.
5. Если участок был снят с учета, повторно его КН для присвоения другому объекту не может использоваться.
6. Однажды присвоенный в соответствии с установленными правилами земельному наделу кадастровый номер изменению не подлежит даже в случаях изменения кадастрового деления или присвоения номера в квартале, на территории которого он не расположен.
7. Если нарушены правила оформления КН, касающиеся значения и записи его цифр и разделительных знаков, а также когда выяснилось, что такой же номер есть у другого объекта, ему присваивается новый номер, который должен быть следующим по порядку в пределах кадастрового квартала.

Порядок получения

Документы

Для получения кадастрового номера прежде всего необходимо подготовить нужные документы:

• свидетельство, подтверждающее право собственности на землю либо выписку из ЕГРН;
• документ, являющийся основанием приобретения права пользования недвижимостью (это может быть договор купли-продажи или аренды, свидетельство о вступлении в наследство, дарственная);
• если землевладение находится на территории садового товарищества, потребуется справка о членстве в этом объединении;
• в случае если нужно взять объект в аренду у государства или муниципалитета необходимо получить письменное согласие муниципалитета и других арендаторов, если они есть;
• когда одним из собственников является несовершеннолетний, может потребоваться оформление согласия органа опеки;
• надлежащим образом заверенную справку о присвоении идентификационного кода;
• технический план;
• межевой план;
• документ, удостоверяющий личность заинтересованного гражданина (гражданский паспорт.

Технический план и проведение процедуры межевания можно заказать в геодезической компании, удостоверившись, что выполнение таких работ разрешено ее лицензией.

В определенных ситуациях владелец земельного угодья не имеет возможности действовать лично за себя. В таких случаях согласно описанному порядку от его имени может выступать представитель, на которого необходимо оформить доверенность, заверенную у нотариуса.

Где выдают?

Кадастровый номер можно получить при обращении с пакетом документов в местное подразделение Росреестра либо в МФЦ.
Обязательным условием является предварительное межевание земли, для осуществления данной процедуры потребуется обратиться в геодезическую компанию.

Сотрудник учреждения предложит заявителю заполнить заявление, которое также называется запросом.

Его бланк можно загрузить, перейдя по ссылке https://mfc-gosuslugi.ru/attachments/article/15/f-pril-1.doc.

Затем гражданину должны вручить квитанцию на оплату госпошлины. Ее размер на сегодняшний день равен 200 рублей.

Работник учреждения забирает документы, взамен которых передает заявителю расписку. В ней должен содержаться перечень всех переданных бумаг, а также проставлена дата, когда можно забрать выписку с кадастровым номером. В случае подачи заявки через МФЦ получить готовый документ можно там же.

Начиная с 2021 года кадастровые паспорта больше не выдаются, так как они были упразднены. Теперь заявителю вручается единая выписка из Росреестра.

Сроки подготовки выписки

При отсутствии ошибок или неточностей в документах выписка будет сделана в течение 21 рабочего дня. Если же в бумагах обнаружатся несоответствия, это может сильно затянуть процедуру.

Готовая выписка с кадастровым номером выглядит так:

Онлайн-выдача

На сегодняшний день такая возможность имеется. Чтобы ею воспользоваться, нужно зайти на сайт Росреестра, введя в адресную строку браузера https://www.rosreestr.ru, а затем перейдя в раздел «Физическим лицам» (для граждан).

В открывшемся окне справа находим ссылку «Государственный кадастровый учет» и переходим по ней.

В открывшейся форме отмечаем нужные нам пункты и идем дальше, следуя отображаемым на экране инструкциям.

После выполнения всех шагов (их всего 4) будет подана заявка о постановке земельного участка на кадастровый учет.

Когда документы будут готовы, их можно получить по выбору заявителя:

• в виде ссылки на электронный документ;
• виде обычного бумажного документа (в подразделении органа по регистрации прав, в МФЦ, или путем пересылки по почте).

На уже зарегистрированный объект можно получить выписку, выбрав в правой части окна на предыдущем скриншоте соответствующую команду (она самая верхняя в столбце). Откроется страница с формой для заполнения, где необходимо ввести соответствующую информацию.

Далее следует пройти еще 3 шага, следуя инструкциям.

После окончания заполнения формы и подтверждения введенных сведений запрос отправляется на обработку.

Готовая выписка в зависимости от выбора пользователя будет получена:

• в виде ссылки на электронный документ;
• на адрес e-mail.