(Официальная редакция статьи 220 ГПК РФ)
Суд прекращает производство по делу в случае, если: имеются основания, предусмотренные пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса; имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон; истец отказался от иска и отказ принят судом; стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом; имеется ставшее обязательным для сторон, принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда либо если суд отменил указанное решение; после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство или ликвидация организации, являвшейся одной из сторон по делу, завершена. |
Основания прекращения производства по гражданском делу
- Заявление не подлежит рассмотрению в рамках гражданского процесса. Означает, что суд не имеет полномочий разрешать конкретный возникший спор – такой спор подлежит разрешению иными правоохранительными органами. При прекращении производства по делу в связи с названным основанием лицо не лишается права на рассмотрение его заявления в ином — уполномоченном органе.
- Существует вступившее в силу решение по тождественному спору. В данном случае необходимо отметить следующее: Требования к акту: 1) он должен вступить в законную силу. Сам факт принятия решения значения не имеет; 2) это может быть решение либо определение о прекращении производства, определение об оставлении иска без рассмотрения, а так же решение третейского суда.
- Тождественность. Определяется по трем критериям: 1) предмет спора (по своей сути это само требование истца); 2) основание спора (фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца. Так, при взыскании неустойки за один временной период не лишает Вас права на взыскание этой же неустойки, но за иной период); 3) стороны (в данном случае имеется в виду процессуальная роль – истец, ответчик, третье лицо).
ПОЛЕЗНО: наш адвокат по гражданским делам поможет Вам разобраться в процессуальном законодательстве любого дела, смотрите ВИДЕО с советами и задавайте свой вопрос в комментариях ролика
Нюансы
При анализе положений 134 и 220 статей можно отметить, что законодатель убрал из ГПК правило, которым предусматривается прекращение производства из-за того, что дело вообще не подлежит разбирательству судебной инстанцией. Правотворцы исходят из того, что все юридические события могут рассматриваться указанными органами и разрешаться ими по существу.
Между тем, данный подход нельзя считать абсолютно верным. Дело в том, что он не согласуется с нормами действующего законодательства. Речь, в частности, о случаях прекращения разбирательства административных дел.
Проанализировав главу 23 КоАП, можно отметить следующее. Дела, предусмотренные статьей 23.1, подведомственны суду, споры, указанные в ст. 23.2, могут рассматриваться этой инстанцией, если должностное лицо или орган, к которым они поступили, направят их в нее. Соответственно, прекращение производства по делу об административном правонарушении входит в компетенцию не только судов, но и других уполномоченных институтов власти.
Наконец, дела, предусмотренные в статьях 23.3-23.61, разбираются в органах внутренних дел, уголовно-исполнительных учреждениях, налоговыми, таможенными структурами, военными комиссарами и иными органами. Соответственно, суду они неподведомственны.
Учитывая это, инстанции, принявшие по ошибке к рассмотрению споры, разрешение которых не входит в их компетенцию, ставят себя в весьма затруднительное положение при решении вопросов, связанных с прекращением производства по административным делам. По мнению юристов, в таких ситуациях следует применять положения 150 статьи ГПК по аналогии.
Порядок и последствия прекращения производства по делу
Процессуальный порядок прекращения судом рассмотрения по гражданскому делу предполагает:
- Наличие оснований, необходимых для прекращения дела судом.
- Определение суда о прекращении дела.
Для прекращения дела необходимо:
- Подать заявление (ходатайство) суду, рассматривающему дело.
- Явиться в случае необходимости на рассмотрение ходатайства. В общем порядке ходатайства разрешаются судом с учетом мнения участвующих в деле лиц. Ходатайство рассматривается судом сразу после его заявления или на ближайшем заседании.
- По итогам разрешения ходатайства выносится определение, получить которое должны все лица, участвующие в деле.
Ходатайство — это форма волеизъявление стороны или иных участвующих в деле лиц. Оно должно содержать:
- Наименование суда, в который оно адресуется
- Наименование или имена всех сторон и участвующих в деле лиц
- Информацию о заявителе
- Изложение оснований, по которым суд может прекратить дело
- Просительную часть с требованием прекращения судом дела в установленном ГПК порядке по изложенным основаниям.
- Дату и подпись заявителя
Информация о ходатайстве должна быть включена в протокол судебного заседания, ходатайство должно быть приобщено к делу. В протоколе должны быть подписи лиц, заключающих мировое соглашение и лица, отказавшегося от исковых требований.
В случае вынесения судом определения о прекращении, стороны предупреждаются о последствиях в виде невозможности рассмотрения данного спора судом в обязательном порядке, информация дублируется в определении.
После вынесения определения о прекращении дела для сторон наступают последствия в виде невозможности дальнейшего движения дела, невозможности рассмотрения спора судом между этими же сторонами по тому же предмету.
Оставление претензий без рассмотрения
Оно возможно по основаниям, предусмотренным в 222 статье ГПК. Суд оставляет претензии без рассмотрения, если:
- Истец не исполнил правила досудебного регулирования, установленные для этого спора в федеральном законодательстве или договоре.
- Заявление было направлено в суд недееспособным субъектом. Исключение составляют ситуации, когда это лицо подает иск о признании его дееспособности, восстановлении срока на подачу такого требования.
- Заявление подано или подписано субъектом, не имеющим на это полномочий.
- В производстве этой или иной инстанции, в том числе арбитражной уже рассматривается спор по этим же основаниям, об этом же предмете, между данными сторонами.
- Было оформлено соглашение о передаче дела для разрешения третейским судом, а от ответчика до начала разбирательства было получено возражение о рассмотрении требований в данной инстанции.
- Участники спора, не ходатайствовавшие о ведении производства в их отсутствие, повторно не явились на слушание.
- Истец, не просивший рассматривать дело в его отсутствие, не явился по вторичному вызову, а ответчик не настаивает на разбирательстве по существу.
Правила и последствия оставления претензий без рассмотрения регламентируются в 223 статье ГПК.
Возврат госпошлины при прекращении производства по делу
Госпошлина – это вид сбора, взимаемого в пользу государственной казны за рассмотрение дела судом.
Нормы законодательства о налогах и сборах регулируют вопросы возврата пошлины.
В соответствии с Налоговым Кодексом РФ, если дело прекращено ввиду отказа от иска или заключения мирового соглашения, то возврату подлежат только 70 % уплаченной истцом суммы. По иным основаниям госпошлину не вернуть.
Чтобы вернуть госпошлину в случае прекращения дела по указанным основаниям, необходимо обратиться с соответствующим заявлением в налоговую инспекцию по месту нахождения суда. К примеру, вернуть госпошлину за рассмотрение дела районный судом можно в ИФНС по соответствующему административному району. В заявлении необходимо приложить данные, позволяющие идентифицировать платеж – квитанцию (ее копию), а так же копию определения суда о прекращении рассмотрения дела по соответствующим основаниям.
Распорядительные действия
К ним относят:
- Отказ истца от претензий.
- Утверждение мирового соглашения.
Указанные действия могут выступать как основание для прекращения разбирательства, если были приняты судом.
Инстанция, принимая отказ заявителя или утверждая соглашение между сторонами, обязана проверить ряд обстоятельств. Суд, в частности, должен установить, согласуются ли они с нормативными актами и не нарушают ли интересы иных субъектов. В противном случае выносится определение в непринятии отказа или неутверждении соглашения. Соответственно, разбирательство продолжается.
Отказ в прекращении производства по делу
Иногда заявитель получает отказ на свое ходатайство о прекращении дела. Среди причин такого отказа могут быть следующие обстоятельства:
- В ходе разрешения ходатайства судом с учетом мнения сторон не подтвердилось наличие законных оснований для прекращения дела
- В ходе разрешения ходатайства было установлено отсутствие указанных в заявлении оснований
- Ходатайство о прекращении дела ссылается на такие основания для прекращения, которые не предусмотрены процессуальным законодательством
- Отпали основания для прекращения дела
- Иные причины
Частная жалоба на определение об отказе о прекращении дела не может быть подана в силу того, что возможность обжалования такого определения не предусмотрена процессуальным законодательством.
Жалобы суд оставляет без движения в соответствии с руководящими разъяснениями Верховного суда РФ. В ряде случае в принятии такой жалобы суд отказывает по тем же основаниям. Свои доводы и несогласие Вы имеет право и возможность изложить в апелляционной жалобе на принятое итоговое судебное решение, если Вы будете с ним не согласны.
Невозможность правопреемства
Такая ситуация, как правило, имеет место в отношениях, которые неразрывно связаны с личностью субъекта. Так, подлежит прекращению разбирательство спора о восстановлении сотрудника на работе, расторжении брака, назначении алиментов, компенсации ущерба здоровью/жизни в случае смерти заинтересованной стороны. При этом смерть ответчика далеко не во всех случаях имеет юридическое значение для дела.
Правило, предусмотренное абз. 6 220 статьи ГПК, применяется и в особом производстве. Примерами являются дела об:
- установлении фактов нахождения на иждивении или несчастного случая, если это необходимо для назначения выплат;
- эмансипации несовершеннолетнего;
- принудительном освидетельствовании или госпитализации субъекта в психиатрический стационар.
Обжалование прекращения производства по делу
Порядок обжалования такого определения заключается в общем порядке ГПК по обжалованию определений суда. Необходимо подать частную жалобу в апелляционную инстанцию через суд, прекративший своим определением производство.
Рассмотрение жалобы апелляционной инстанцией заканчивается отказом в ее удовлетворении или отмене определения и направления дела на новое рассмотрение.
Жалоба может быть подана по следующим основаниям:
- Судом не проверена тождественность заявленных истцом требований с требованиями по другому делу, решение по которому вступило в силу
- Судом не приняты во внимание обстоятельства, препятствующие прекращению производства по делу
- Дело прекращено по основаниям, которые отпали до принятия решения о разрешении ходатайства о прекращении, до вынесения соответствующего определения.
- Дело прекращено по несуществующим фактически основаниям.
Определение суда о прекращении дела может быть обжаловано в вышестоящий суд в течение пятнадцати суток с момента вынесения обжалуемого судебного акта путем подачи частной жалобы. Государственной пошлиной такая жалоба не облагается.
Как написать ходатайство о прекращении гражданского дела? Смотрите образец:
Исключения
Необходимо сказать о некоторых особенностях применения положений, предусмотренных в абзаце 2 220 статьи ГПК по спорам, вытекающим из длящихся правоотношений. Речь, в частности, о взыскании алиментных платежей, разделе имущества, расторжении брака и т. д.
По этим делам наличие решения, вступившего в действие, по спору по тем же основаниям, о таком же предмете, в котором участвовали эти же стороны, далеко не во всех случаях выступает как основание для прекращения разбирательства.
Помощь в прекращении гражданского дела в Екатеринбурге
Вступившее в законную силу определение о прекращении производства по гражданскому делу имеет серьезные последствия: запрет на повторное обращение в с таким же заявлением. В связи с чем обратитесь к нашему адвокату, чтобы не допустить отрицательного момента, мы поможем, как в вопросе прекращения дела, так и напротив будем не допускать его. Запишитесь на консультацию уже сегодня!
Автор статьи: © адвокат, управляющий партнер АБ «Кацайлиди и партнеры» А.В. Кацайлиди
Поделиться
Момент прекращения
Что касается вопроса: «Когда именно производится прекращение производства?», то закон указывает, что такое возможно:
- в предварительном заседании, когда идёт подготовка к основному заседанию;
- в основном судебном заседании.
При этом важным нюансом является тот факт, что судом так или иначе должны исследоваться доказательства, из которых вытекает, что существуют бесспорные причины прекратить дело.
Это значит, что могут быть заслушанным пояснения сторон, показания иных участников дела, изучены документы, рассмотрены доказательства, представленные из других предусмотренных законом источников.
Дополнительно
При оставлении иска без рассмотрения суд выносит соответствующее определение. В постановлении он должен указать способы устранения обстоятельств, предусмотренных 222 статьей ГПК. Суд также определяет сроки, в которые субъект должен исправить недочеты. Необходимо сказать, что, если заявитель не успеет устранить указанные обстоятельства в установленный период, его заявление будет считаться неподанным. Соответственно, ему придется повторно направлять иск, а сроки рассмотрения и вынесения решения о принятии требований к производству начнут течь заново.
После устранения обстоятельств, препятствовавших движению заявления в установленный период, заинтересованный субъект вновь обращается в суд. По ходатайству ответчика либо истца инстанция отменяет ранее вынесенное определение об оставлении требований без рассмотрения по основаниям, предусмотренным в абз. 7, 8 222 статьи, если стороны предоставят доказательства уважительности причин неявки на слушание.
Суд при этом вправе отказать в удовлетворение такой просьбы. В этом случае заинтересованная сторона может подать частную жалобу.
Чтобы предотвратить оставление иска без рассмотрения, необходимо с особым внимание отнестись к правилам его оформления. В ряде случаев целесообразно обратиться за помощью к юристу.
Не предусмотрено
Например, стоит обратить внимание на то, что прекращение судебного дела имеет место тогда, когда заведение оного не предусматривается. То есть в случаях, если оно не относится к такому пункту, как гражданское судопроизводство, предусмотренное в 1-й части статьи 134 ГПК РФ. То есть не всегда само по себе дело имеет место для возбуждения. Например, сюда включаются случаи, при которых уже имеется судебное решение по вопросу, не подлежащее обжалованию.
При вмешательстве третейских судов также обращение к обычным судебным инстанциям не даст вам никакого результата. То есть ваш вопрос не будет рассматриваться. Ни для кого не секрет, что вынесенные третейским судом постановления не подлежат дальнейшему обсуждению. Это следует помнить.
Комментарии
Есть у ст. 220 ГПК комментарии. Они вносят небольшую ясность в некоторые нюансы нашего сегодняшнего процесса. Какие именно?
Например, стоит обратить внимание на пункт 2 настоящей статьи. Основанием для прекращения дела могут быть разные ситуации. К примеру, ни для кого не секрет, что, согласно современным законам, без согласия жены муж не имеет права разводиться в течение года после рождения ребенка, даже если он оказался мертворожденным. При этом, если мужчина попытается возбудить дело по данному вопросу, суд откажет ему. Если же оно уже рассматривалось по тем или иным причинам, иск для развода будет признан недействительным, а судопроизводство остановится.
Стоит также отметить, что смерть ответчика не является основанием для прекращения дела в суде. Почему? Закон предусматривает право наследования. Поэтому, если такой вариант имеет место, то делопроизводство не прекращается. Более того, ответчиками теперь будут выступать наследники — правопреемники. Именно такие нормы указаны в современном законодательстве Российской Федерации.
Как видите, в действительности наш сегодняшний вопрос не такой трудный. Разобраться в нем можно. Достаточно знать все нюансы вашего дела, чтобы ответить, возможно ли использование ст. 220 ГПК или нет.
Мировая
Это еще не все. Суд прекращает производство по делу, если имело место мирное соглашение сторон. То есть между потерпевшим и подсудимым на тех или иных основаниях было заключено перемирие.
Как показывает практика, данный процесс обычно сопровождается заглаживанием вины. Подсудимый должен в обязательном порядке договориться с истцом о том, как именно он будет возмещать ущерб. Только после этого можно прекратить судебные прения. На деле же обычно требуется сначала загладить вину, а уже потом отзывать иск и признавать заключение мирной договоренности.
В противном случае придется составить акт, где будут прописываться сроки для ответчика, в которые он должен возмещать ущерб истцу. При отказе от исполнения оного дело не может быть прекращено. Только если сам истец самостоятельно откажется от искового заявления. Но на деле такое происходит крайне редко.