Как получить земельный участок под строительство жилого дома

Тогда же и был принят законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества».

Большое количество владельцев земельных участков уже успело воспользоваться «дачной амнистией», как прозвали в народе эти изменения, но необходимость ещё осталась. Поэтому, этот закон не единожды продлевался. Последние изменения в законе были внесены 28 февраля 2015, именно тогда «дачную амнистию» продлили ещё на 3 года.

Нормативная основа

Основной закон, согласно которому каждому российскому гражданину полагается от государства несколько соток земли в собственность (т.е. участка под ИЖС, огород) — это Земельный кодекс.

Также есть ФЗ №136, который приняли в 2001 году. В него постоянно вносятся изменения, отражающие происходящие в стране перемены. Реалии таковы, что понятие бесплатная земля постепенно уходит в прошлое. Тем не менее ст. 39.6 ЗК РФ предусматривает случаи и категории лиц, для которых бесплатная земля от государства в собственность вполне реальна.

Кроме того, на федеральном уровне льготы такого рода регламентированы:

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно!

Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

+7 Москва,

Московская область

+7 Санкт-Петербург,

Ленинградская область

+7 Регионы
(звонок бесплатный для всех регионов России)

ЗК;
ФЗ №4301-1 от 1993 года;
ФЗ №5 от 1997 году.

Они могут устанавливаться также местными нормативными актами, принятыми субъектами РФ и муниципалитетами.

Как организовать собрание

Общее собрание правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей. Оно может быть очередным (не реже одного раза в год) или внеочередным (статья 17 пункт 5 и 6 ФЗ № 217).

Если до ежегодного собрания ждать недолго, то вопрос о предоставлении участка поднимается на нем. В ином случае необходимо собрать внеочередное собрание.

В соответствии с 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» статьей 17 пунктом 7 неочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию:

правления товарищества;
ревизионной комиссии (ревизора);
членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества (PS: Члены товарищества имеют право в течение тридцати дней с момента подачи заявления о предоставлении выписки из реестра членов товарищества в правление товарищества получать указанные выписки).

Внеочередное общее собрание членов товарищества может быть проведено также по требованию органа местного самоуправления по месту нахождения территории садоводства или огородничества.

Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:

направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);
размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии);
размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

Требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества должно содержать перечень вопросов, подлежащих включению в повестку внеочередного общего собрания членов товарищества, а также может содержать предлагаемые решения по каждому из них.

Требование вручается лично председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товарищества.

Правление товарищества не позднее тридцати дней со дня получения требования обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества. В случае нарушения срока ревизионная комиссия (ревизор), члены товарищества, орган местного самоуправления вправе самостоятельно обеспечить проведение собрания.

направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);
размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии);
размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации.

Должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества.

Проведение заочного голосования не допускается, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В 2020 году возможно заочное голосование вне зависимости от наличия в уставе такого голосования в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 307-ФЗ «О внесении изменений в статьи 17 и 54 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части решения общего собрания членов товарищества могут быть приняты путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования.

Принятие решения общего собрания членов товарищества путем заочного голосования не предполагает очного обсуждения вопросов повестки такого собрания и осуществляется путем подведения итогов голосования членов товарищества, направивших до дня проведения такого общего собрания свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

Кому доступна льгота

У всех российских граждан есть право на получение земельного участка от государства. Оно может быть реализовано несколькими способами. Например, гражданин может использовать его на основании ст. 39.1 ЗК и взять в:

аренду;
пользование, включая постоянное и безвозмездное;
собственность (за плату или бесплатно).

Есть несколько основных требований, при соответствии которым житель РФ станет тем, кто может получить землю от государства бесплатно по ст. 39.5 ЗК:

быть российским гражданином с минимум пятилетней продолжительностью постоянной регистрации;
не быть собственником другого земельного надела;
проживать в приватном доме, не будучи его собственником;
быть членом семьи, условия проживания которой нуждаются в улучшении.

Федеральные льготы

На федеральном уровне круг льготников, которым положена делянка безвозмездно, узок. К нему относят:

Героев и Героев труда СССР, России;
полных кавалеров ордена Славы.

На основании ст. 5 закона 4301-1 и ст. 3 ФЗ №5 они вправе получить землю под строительство дома бесплатно. В городе им дадут от 0,08 гектара, в селе — от 0,25 га.

Льготы на местах

Список, кому положен по льготе надел, в Москве и регионах значительно расширяется. Местными нормативными актами получить бесплатно землю полагается:

многодетным;
молодой семье;
нуждающимся в жилье и состоящим на учёте;
военнослужащим и работникам ОВД;
чернобыльцам, участвовавшим в устранении последствий взрыва;
ребёнку-сироте;
инвалиду;
участнику боевых действий;
бюджетникам;
пенсионерам;
молодым специалистам, занятым в определённых отраслях;
утратившим кормильца;
содержащим иждивенца — ветерана или инвалида.

Приведённый перечень:

значительно отличается в разных регионах;
не исчерпывающий, так как на местах могут приниматься новые нормативные акты, предусматривающие льготы.

Воспользоваться льготой получить бесплатно от государства надел гражданин может лишь один раз. Порядок учёта устанавливают на местах. Он ведётся отдельно для земучастков, выданных гражданам под разное целевое назначение.

Программы переселения

Граждане, заинтересованные в безвозмездном получении земельного участка, могут примкнуть к числу участников действующих программ — пяти федеральных и двух региональных, — которым полагается предоставлять наделы.

С вопросом, можно ли получить землю в рамках программы, нужно обратиться в МФЦ. Предоставив заявление, будете включены в особую очередь.

Предварительно стоит, конечно, познакомиться с условиями программы. Возможно, что они вас не устроят, ведь земля станет вашей собственностью совсем не сразу.

Немалое значение могут иметь и другие факторы.

Условия получения земельного участка

Помимо принадлежности претендента на землю к льготной категории, он также должен соответствовать определенным требованиям. Для каждой группы льготников они разные, поэтому стоит рассмотреть отдельно наиболее распространенные из них:

Многодетные семьи

К базовым требованиям, которые предъявляются практически в каждом регионе, можно отнести:

количество детей — минимум трое (в некоторых регионах может быть и больше);
возраст детей — меньше 18 (или 23, если ребенок учится в ВУЗе и не работает);
гражданство — Россия;
место прописки — тот субъект РФ, в котором подается заявление;
срок прописки — минимум 5 лет на одном месте (при этом дети обязательно должны проживать с родителями);
имущественное положение — у семьи должна отсутствовать другая земля на территории РФ (в некоторых случаях требуется, чтобы у семьи вообще не было никакой жилой недвижимости);
отношения между родителями — они обязательно должны состоять в официальном браке (исключение составляют ситуации, в которых заявителем является одинокая мать или отец);
целевое назначение участка — индивидуальное жилищное строительство, ведение дачного хозяйства, садоводство (предпринимательские цели обычно находятся под запретом);
условия, на которых предоставляется земля — бесплатное пользование с возможностью дальнейшего оформления прав собственности (при этом участок должен оформляться в равных долях на каждого члена семьи);
возможная площадь — от 6 до 15 соток;
особые требования — родители не должны быть лишены родительских прав, ни один из детей не должен находиться на полном обеспечении государства.

В некоторых регионах могут быть и дополнительные требования или же отсутствовать какие-то из перечисленных выше. Например, существуют региональные программы, по которым земля предоставляется молодым многодетным родителям. При этом возраст и отца, и матери не должен превышать 35 лет.

Молодые специалисты

Они должны соответствовать таким требованиям:

нуждаемость в жилье (конкретные параметры при этом определяются региональным законодательством);
работа в сельской местности минимум в течение года после окончания учебного заведения (среднего, высшего или послевузовского образования);
осуществление работы в течение данного срока в рамках полученной специальности или профессии;
возраст — менее 35 лет.

На региональном уровне может быть установлен конкретный перечень профессий, представители которых смогут претендовать на участок. Обычно данный перечень составляется с учетом того, каких именно специалистов не хватает в отдельном населенном пункте.

Военнослужащие

Условия при этом следующие:

срок военной службы — более 10 лет;
место службы — в пределах того субъекта РФ, в котором расположен участок;
возможная площадь участка — от 6 до 25 соток (в зависимости от типа местности).

Существуют отдельные программы, по которым минимальный срок службы должен составлять 15 лет. Также льготы могут предоставляться тем военным, которые собираются оставлять службу и уходить на пенсию (при условии наличия у них необходимого стажа).

Инвалиды

К представителям данной категории практически не предъявляется никаких требований, кроме того, что они должны быть признаны нуждающимися в жилье.

При этом стоит учесть, что льготой является получение участка вне очереди, без необходимости участия в процедуре торгов. Однако предоставляется он все равно на условиях платности — цена устанавливается в зависимости от многих параметров (площади, месторасположения и т. п.). Но отдельные регионы РФ могут вводить в действие программы, согласно которым эта процедура будет бесплатной.

Еще одним общим требованием для всех перечисленных выше категорий является тот факт, что обращение за участком должно происходить в первый раз — право на бесплатное получение участка может быть реализовано только единожды. Поэтому обязательно необходимо предоставлять документ, подтверждающий отсутствие в собственности такого участка.

Какие участки выделяют под ИЖС

Рассчитывая на выделение земли под ИЖС бесплатно, учитываем, что придётся направлять отделу градостроительства местной администрации извещения о начале и завершении возведения дома, из чего следует, что выдача участка для строительства жилого дома возможна только из земель поселений. Более того, надел должен выделяться именно под ИЖС, а не для другой цели. Можно попытаться перевести полученную землю в другую категорию, но придётся пройти непростую и затяжную процедуру. Игра свеч не стоит.

Попытка построиться на земучастке с другим целевым назначением может завершиться для собственника весьма плачевно:

оштрафуют, так как нарушены правила землепользования;
не позволят зарегистрироваться в построенном здании;
заставят самостоятельно снести постройку.

Обычная процедура оформления

Как получить землю под ИЖС безвозмездно? Есть два способа:

По очереди. Например, будучи льготником или участником госпрограммы, пишем заявку в МФЦ или обращаемся к местной администрации.
Вне очереди. Подыскиваем сами надел, находящийся в ведении муниципальной администрации. После чего подаём заявление на его получение.

Сначала рассмотрим, как обычно проходит передача земли.

Сбор документов

Задумались, как получить участок земли? Начните с составления заявления и сбора документов. Их перечень может отличаться в зависимости от определённой программы и других факторов.

Заявителю понадобится предоставить такие общие документы для получения земли:

российский паспорт, в котором отмечена регистрация;
справка, подтверждающая состав семьи;
паспорта или свидетельства о рождении членов семьи;
правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, которыми владеет заявитель;
заключение, что имеющаяся жилплощадь ниже нормативной, и семье необходимо улучшить жилищные условия.

Подача заявления

Когда необходимые документы собраны, переходим ко второму этапу решения задачи «Как бесплатно получить земельный надел».

Для этого заполняем бланк, выданный в МФЦ, или пишем заявление в муниципалитет. Особых требований к форме документа нет. Придерживаемся общих правил, установленных в ст. 7 ФЗ №59 от 2006 года для написания гражданами обращений.

Понадобится чётко указать:

наименование органа власти;
свои данные;
просьбу, что надел нужен именно под ИЖС;
по какому адресу находится участок;
перечень приложений;
дату и расшифровку подписи.

Удобно, когда под рукой есть образец. Можно воспользоваться примером заявления, поданного многодетной семьёй.

Грамотно оформив заявление и подав требуемую документацию, можно уверенно рассчитывать на положительное решение.

Ожидание и дальнейшие действия

Подали заявление, решая проблему «Как получить землю под строительство частного дома», теперь придётся подождать ответа. На рассмотрение обращений граждан органам власти отводится стандартный 30-дневный срок. Заявителя известят, передают ему надел или мотивировано отказывают в просьбе.

По получении земельного участка желательно поскорее зарегистрировать право собственности на него. Регистрация проводится в Росреестре. Потребуется оплатить госпошлину.

После получения документов от Росреестра можно правомерно распоряжаться наделом: начать строительство или предпринять другие действия, оформляя акты дарения, завещания, продажи. Строение на незарегистрированной делянке не подлежит регистрации.

Оформление земли

Как видите, получить земельный участок бесплатно вполне реально, но полноправным собственником становятся только после регистрации в Росреестре.

Документация может быть направлена:

почтой;
через МФЦ;
в управление Росреестра;
онлайн.

Понадобится предъявление:

удостоверения личности;
решения, согласно которому выделялся участок;
акта передачи;
квитанции, подтверждающей оплату госпошлины.

Как нужно регистрироваться и всю необходимую информацию по процедуре можно найти на официальном росреестровском сайте. Прохождение процедуры отслеживается онлайн. Если что-то заполнили не так, пришлют на указанный e-mail сообщение, чтобы исправили.

Процедура займёт одну-две недели. Через МФЦ получается чуть дольше. Специальных свидетельств права собственности не дают, подтверждением служит актуальная выписка из ЕГРН.

Особенности дачной амнистии

Благодаря амнистии дачных участков процесс оформления права собственности значительно упростился: вместо кипы бумаг, достаточно всего лишь несколько документа, которые подтверждают право владения. Также, эксплуатация жилых домов вводиться без разрешения на строительство. Это положительные стороны закона, но есть и негативные. Такая упрощенная модель регистрации земельных участков, чревата увеличением количества спорных ситуаций между соседями, так как предварительного согласования не требуется.

Дачная амнистия для ИЖС, ЛПХ и других объектов недвижимости сделала регистрацию на право собственности без судебного разбирательства. Это правило распространяется и на те случаи, когда юридическое оформление участка становилось устаревшим и не отвечало требованием времени. До принятия закона упрощающего процедуру оформления земельного участка в таких ситуациях суда было не избежать. Более подробно о том, как зарегистрировать садовый домик по дачной амнистии читайте по ссылке.

Альтернатива

Как получить участок земли бесплатно, не дожидаясь, пока дойдёт очередь, установленная для льготников, ведь пребывание в ней, по средним оценкам, занимает около двух-трёх лет? Процесс можно ускорить примерно в десять раз, но понадобится предпринять некоторые самостоятельные действия, что потребует определённых затрат личного времени.

Пользуемся кадастровой картой

Начинаем решение задачи «Как получить землю от государства» с изучения специальной карты. Заходим на сайт, чтобы найти и впоследствии получить в собственность свободный земельный участок.

Проверяем полученную информацию

Решая, как получить участок под строительство дома бесплатно, проверяем, принадлежат ли кому-то интересующие объекты. Например, здесь.

Щёлкнули по одному из открывшихся в списке наделов и узнали все сведения по нему.

Не во всех регионах страны удаётся быстро найти подходящие свободные наделы. Нашли такой? Тогда проверяем его через росреестровскую справочную.

Отправка запроса поможет убедиться, не устарела ли информация публичной карты. Одновременно воспользуемся ссылкой, позволяющей предварительно подать заявку, чтобы потом зарегистрировали.

Доказательством, что участок свободен, является отдельная пометка в разделе 1. Она указывает на отсутствие данных для внесения в раздел 2.

За получение выписки придётся уплатить госпошлину. Электронная — через API, заверенная ЭЦП регистратора, придёт быстрее (через час, а не через трое суток) и обойдётся дешевле — в 250 рублей.

Подаём заявление

Самостоятельно подыскав понравившийся надел, оперативно собираем документы для получения земельного надела безвозмездно. Подача заявления с прилагающимися документами происходит по стандартной процедуре.

Надёжнее вручить во время личного приёма в местной администрации, но можно также подать:

по почте;
через МФЦ;
через портал Госуслуг.

Завершаем сделку с администрацией

После рассмотрения полученного заявления на предоставление надела под строительство жилого дома местная администрация пригласит гражданина, чтобы заключить с ним соглашение. Каким оно будет, определяется тем, дают землю в собственность или в аренду, или в пользование. Договор аренды делянки под ИЖС с гражданином, например, подписывается, согласно пп.3 п. 8 ст. 39.8 ЗК, на 20 лет.

После чего гражданину остаётся пройти регистрацию в Росреестре и стать законным владельцем/пользователем земли.

Виды наделов, которые могут предоставить бесплатно

Стоит сразу оговориться, что участки предоставляются не бесплатно. Получить их в собственность достаточно проблематично. Поэтому, земельные наделы выдаются только на условиях бессрочного или же срочного пользования. Срок использования составляет минимум 5 лет. Максимум устанавливается индивидуально.

В течение данного срока участок имеют право использовать люди, в соответствии со своими нуждами требованиями. Какие участки они получают? Гражданин может указать конкретный объект земельного надела, однако только при условии, что он на кадастровой карте не занят.

Также, предоставляются участки, которые соответствуют определённым требованиям:

Данный земельный надел должен находиться в собственности федеральных органов власти или муниципалитета, который рассматривает заявки.
Местонахождением данного земельного надела должен быть субъект Российской Федерации, где и проживает гражданин, обратившийся за участком.
Законодательство устанавливает максимальные пределы площади, которые может получить гражданин или целая семья. Обычно, участок не может превышать 15 соток.
Земельный надел должен быть оснащен четкими границами, значит, должна быть проведена процедура межевания. Кроме того, участку должен быть присвоен свой кадастровый номер.

Дополнительные советы

Есть ещё несколько способов, как получить земельный участок под строительство дома, не уплатив за них рыночную стоимость:

Поучаствовать в торгах. Выгодно, если лот будет стоить совсем недорого.
Занять бесхозную делянку, самовольно построиться и узаконить постройку на основании п. 3 ст. 222 ГК РФ. Однако рассчитывать на предусмотренную ст. 234 ГК приобретательную давность достаточно рискованно.
Присоединиться к госпрограмме.

Увеличение площади земли: на сколько это возможно?

Владея определенное время земельным участком, в силу разных обстоятельств, увеличивается площадь участка, то есть происходит процесс «самозахвата » близ лежащих территорий. Если это не вызывает никаких претензий со стороны соседей, или это нежилой участок, а также, не владение государства (национальный парк, заповедник), то возможно расширить свои владения и на законном уровне.

Для каждого случая высчитывается отдельно количество добавляемой земли, но не более 10 % от размера основного участка. О том, сколько соток можно прирезать рассмотрим на примере.

Например, если участок 6 соток, то получаем ещё 0,6 соток. Для определения и закрепления каких-либо границ участка стоит обратиться в кадастровую палату, где и проведут межевание земли.

Есть несколько нюансов, которые способны усложнить процесс увеличения участка.

Во-первых, в законе прописано, что бесплатное увеличение возможно, только если «дополнительные метры» не превышают заданный минимум участка. Стандартным является размер в 6 соток, поэтому за каждую «лишнюю» сотку придется доплачивать.

Во-вторых, кадастровый инженер не может просто так взять и увеличить размер участка.

Для этого нужны весомые обоснования. При этом, он должен ссылаться на сведения из первоначальных документов.

Если же точные данные отсутствуют, тогда границы устанавливаются по уже существующим (15 и более лет) границам.

Можно ли обменять участок

Случается, что гражданину удалось бесплатно приобрести землю в собственность, чтобы построить дом, но участок кажется ему неподходящим. При обращении к местным властям с предложением заменить на другой ссылки на неудачное местоположение и низкую рыночную стоимость признают безосновательными. Единственное основание для замены: на делянке нельзя возвести дом, она не соответствует целевому назначению. Тогда — поменяют. Что можно сделать, если местная администрация отказывается поменять:

подать на неё в суд, возможно, суд примет приведённые аргументы во внимание;
зарегистрировать участок и продать его;
найти другой надел, подходящий, и подать заявление на предоставление в аренду.

Не повезло с выбором надела под строительство, можно найти другие варианты, например, подписать арендное соглашение.

Для каких целей дают надел?

После того, как гражданин получил земельный надел, он может воспользоваться им в своих целях. Однако главное, чтобы они не ухудшали состояние участка и не нарушали права, свободы и интересы других лиц. Как же может быть использован земельный надел:

Чаще всего используется под индивидуальное жилищное строительство.
Не реже используется для садоводства, и граждане за сажают его плодовыми деревьями.
Ещё лица могут взять разрешение на ведении своего личного подсобного хозяйства.
На участке разрешается строительство дачного домика. Правда, тогда там будет невозможно прописаться.
На отдельных территориях, в соответствии с одобрением местных властей, можно осуществлять выпас скота.
Тоже самое касается ведения фермерского хозяйства.
Можно осуществлять кошение сена.

Однако, цели устанавливаются в индивидуальном порядке в зависимости от того, о какой льготной категории граждан идёт речь.
Однако, если участок получила многодетная семья, она заявляет, что она будет использовать его для дачного строительства, то администрация может запретить подобное, если выяснится, что у семьи нет постоянного места проживания. Тогда участок будет предоставляться только на условиях осуществления индивидуального жилищного строительства. Однако, в дальнейшем возможно оговорить дополнительные условия пользования участком, а также цели.

Полезное видео

На канале одного из пользователей размещён семиминутный ролик, как получить участки под ИЖС в России почти даром.

В 17-минутной длительности первой части видео, собравшего почти десять тысяч просмотров, рассказывается о малоудачном личном опыте, как получить землю бесплатно в Кемеровской области.

Личным опытом, как дают землю в аренду под ИЖС, поделился пользователь, которому пришлось потратить семь месяцев для достижения цели.