Евгений Стружак рассказал о льготах и выплатах для приемных семей в Москве

Предусмотрены ли льготы опекунам?

Опека и попечительство представляют собой формы защиты интересов граждан, не способных позаботиться о себе самостоятельно.

К такой категории относятся:

• несовершеннолетние;
• недееспособные;
• инвалиды.

Оба института связаны и регулируются одной нормативной базой, как следствие — идентичный набор льгот. Опекуны предоставляют помощь подопечному безвозмездно.

Законом предусмотрены случаи, когда за такую поддержку выделяются денежные средства. Лица, претендующие на получение социальных выплат, много времени уделяют выполнению опекунских обязательств. Как правило, трудиться и зарабатывать некогда. Если человек стремится к более высокому доходу, оформлять такой статус не стоит.

Усыновители часто пытаются получить льготы и компенсации наравне с опекунами. Но это не одно и то же. Господдержка для граждан, взявших полную ответственность за несовершеннолетнего ребенка, не предусмотрена. Они получают льготы, установленные законодательством РФ для родителей. Еще одна отличительная черта: опека носит временный характер, а права усыновителей – бессрочны.

Материнский капитал

В установленные законом сроки опекун несовершеннолетнего ребенка имеет право в интересах опекаемого обратиться за получением сертификата на материнский капитал либо за его переводом на свое имя. Основным условием получения будет отсутствие у ребенка родителей либо состояние родителей, делающее невозможным исполнение ими своих родительских обязанностей.

Для получения маткапитала на опекаемого ребенка опекуну надлежит обратиться в местное управление пенсионного фонда с соответствующим заявлением, приложив к нему пакет документов, который несколько отличается от пакета, прилагаемого биологическим родителем или усыновителем. Необходимо будет приложить:

• копию удостоверения личности;
• копию свидетельства о рождении ребенка;
• копию решения органов опеки и попечительства;
• согласие органов опеки и попечительства на назначение опекуна держателем сертификата;
• банковские реквизиты счета, открытого на имя ребенка.

Порядок оформления опеки и попечительства

Важно! Все действия опекуна контролируются органами опеки и попечительства. Поэтому действия, связанные с получением материнского капитала, должны быть согласованы с ними. В противном случае Пенсионный Фонд откажет в начислении маткапитала. Все дальнейшие действия, связанные с распоряжением материнским капиталом, также согласуются с ООП.

Какие льготы положены опекунам?

Государственная поддержка опекунам зависит от категории (статуса) подопечного. Привилегии опекунов курируют органы социальной защиты.

Общий перечень льгот охватывает следующие сферы:

• налогообложение;
• трудоустройство;
• транспортные услуги;
• медицинское обслуживание;
• образование;
• социальная отрасль (субсидии).

Разновидность преимуществ регламентирована следующими нормативными актами:

1. Семейный кодекс РФ.
2. Гражданский кодекс РФ.
3. Постановления Правительства.
4. Указы Президента.
5. ФЗ «Об опеке и попечительстве».
6. Приказы Минздравсоцразвития.

Федеральное законодательство предоставило регионам право на установление отдельных льгот.

Налоговые льготы

Право получения льгот предоставлено опекунам несовершеннолетних.

К ним относятся налоговые вычеты:

• стандартный;
• социальный.

Правила оформления предусмотрены Налоговым кодексом России.

Стандартный вычет означает, что с определенной части зарплаты налогоплательщика-опекуна не взимается НДФЛ (13%).

Ежемесячный вычет соответствует таким показателям:

Такие размеры предназначены для одного опекуна.

Пример получения стандартных льгот:

Маятников С.Н. назначен единственным опекуном 2 несовершеннолетних. Заработная плата гражданина составляет 30000 руб. Здесь стандартный вычет — 2800 руб. (1 и 2 подопечный по 1400 рос.руб.). НДФЛ начисляется не на всю сумму дохода, а на часть — 27200 руб.

Социальные налоговые вычеты при опекунстве соответствуют таким показателям:

Оформление соц.льготы заключается в представлении декларации за расходный год.

Трудовые льготы

Работодатель обязан предоставить опекуну следующие привилегии:

1. отпуск:
   2 и более месяцев;
2. по болезни (уходу) за ребенком;
3. декрет с сохранением места и зарплаты.
4. сокращение рабочего дня;
5. возможность отказаться от:
   сверхурочных часов работы;
6. вечерних и ночных смен;
7. служебных поездок, если возраст ребенка до 5 лет.

Социальные льготы

Среди государственных гарантий, распространяющихся на опекунов:

1. Скидка при оплате услуг жилищно-коммунальной сферы (до 50%).
2. Прохождение курортного лечения.
3. Уменьшение ставки налога на землю.
4. Первоочередность при получении земельного участка для строительства жилья.
5. Понижение размера транспортного налога.
6. Отсутствие имущественного налога.
7. Льготный проезд в общественном транспорте.

Объем льгот в субъектах Федерации отличается.

Медицинские льготы

Данная категория привилегий, в основном, касается опекунов детей до 18 лет и инвалидов:

Льготы на обучение

В общеобразовательной отрасли опекуны наделены рядом льгот:

• скидка на посещение ДОУ в размере 50-100%;
• бесплатное двухразовое питание;
• бесплатные учебники;
• подготовительные занятия без внесения платы (школа, техникум, ВУЗ).

Опекаемые дети обладают первоочередным правом оформления в детсад. Для этого необходимо представить документы об установлении опеки.

Требования к опекунам и попечителям

Пособие за опекунство над ребенком: размер и порядок выплаты

Денежные выплаты опекунам

Опекунские пособия установлены государством и местными органами.

Право на получение государственной помощи из госбюджета закреплено в ст. 31 ФЗ «Об опеке и попечительстве».

Виды материального содействия:

• единоразовое — выплата, предназначенная после установления опеки;
• ежемесячное — средства из бюджета, направленные на удовлетворение потребностей опекаемого;
• специализированное — пособия, гарантированные отдельным категориям граждан с определенным социальным статусом подопечного лица (например, алименты).

Финансовая поддержка, оказываемая опекунам, имеет целевой характер, и не является компенсацией за исполнение социальных обязательств.

В пределах субъекта федерации могут устанавливаться отдельные гарантии опекунам.

При опеке несовершеннолетнего ребенка

Величина денежного пособия зависит от ряда факторов:

1. Регион. На сумму влияет СЗП и ПМ по месту проживания.
2. Уровень инфляции. Ежегодно сумма материальной помощи индексируется в соответствии с реалиями экономического положения.
3. Семейные обстоятельства:
   многодетная семья;
4. количество опекаемых детей.
5. Состояние здоровья ребенка (наличие инвалидности).

Поэтому следует уточнять, сколько государство выделяет денежных средств опекунам в конкретном случае.

Кроме вышеуказанных пособий, несовершеннолетний может претендовать на дополнительную финансовую поддержку в виде алиментов от биологических родителей.

Данные средства должны тратиться на ребенка, находящегося под опекой:

• обучение и воспитание;
• организация быта;
• приобретение необходимых вещей;
• другое.

К полномочиям органов опеки относится проверка распределения денег. В случае нерационального использования материальной помощи, опекун может потерять ежемесячные выплаты и лишиться своего статуса.

Сроки выплат:

При опеке недееспособного

Опекунство совершеннолетнего недееспособного человека считается безвозмездной услугой. В некоторых ситуациях государство гарантирует денежные выплаты.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 № 343, можно рассчитывать на ежемесячное пособие, если опекун:

• трудоспособный (14- 55 лет для женщин и до 60 — мужчин);
• не имеет место работы, и иной доход отсутствует;
• осуществляет уход за инвалидом 1 группы (кроме — с детства).

Право на получение таких денежных средств имеет любой гражданин, осуществляющий уход — даже в случае отсутствия статуса опекуна, и отдельного проживания.

Размер ежемесячной компенсации — 1200 руб. В отдельных регионах, например на Крайнем Севере, сумма увеличивается на районный коэффициент.

Компенсация выплачивается с месяца обращения заинтересованного лица с заявлением и необходимым перечнем документов, но не ранее момента возникновения права на такую выплату.

Суммы пособий, не полученные своевременно, могут быть выплачены за прошлый период, но не более чем за 3 года до назначения.

При опеке инвалида 1,2 группы

Указом Президентом РФ от 26.12.2006 № 1455 установлены ежемесячные компенсационные выплаты безработным трудоспособным опекунам инвалидов:

• 1 группы – 1200 руб.;
• детей, инвалида с детства 1 группы – 10000 руб.

Гражданин, осуществляющий уход за инвалидом, вправе распоряжаться пособиями и льготами подопечного под контролем органов опеки:

• пенсия;
• государственная материальная поддержка: социальные услуги, бесплатный проезд, компенсации за лечение или отдых.

Денежные средства должны быть направлены на нужды опекаемого.

При опеке пожилого человека

Опекунство над пожилыми людьми — добровольное и почти безвозмездное мероприятие. Основная цель заключается в уходе за старым человеком. Денежное преимущество опеки над пожилым человеком после 80 лет предполагает компенсационную выплату в размере 1200 руб. Иные пособия данной категории не предоставляются.

Порядок обращения и получения компенсации соответствует общим правилам оформления государственной материальной помощи.

Льготы при выходе на пенсию

Согласно ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионной льготой наделены опекуны инвалидов с детства при условии:

• оформление статуса и воспитание до момента достижения ребенком 8 лет;
• наличие страхового стажа: мужчина – не менее 20 лет, женщина – 15.

Порядок оформления пособия

Правом обращения в соответствующий орган обладает опекун или официальный представитель по нотариальной доверенности.

Подводные камни

Опекуны, попечители и усыновители могут столкнуться со следующими проблемами:

1. Отказ от государственных служащих в получении единовременного пособия при усыновлении или установлении опеки. Основанием может служить то, что заявление подано позже 6 месяцев после окончания процедуры. В таком случае право на выплату теряется.
2. Пенсия по потере кормильца не выплачивается, если родители живы и отказались от него. Законный представитель ребенка может подать на алименты от биологической матери или отца.
3. Если ребенок имеет показания, то он может бесплатно получить путевку в санаторно-курортное учреждение раз в год. Для этого опекуны должны обратиться в отдел соцзащиты по месту жительства.

Ответы юриста на вопросы о льготах опекунам

Положены ли льготы опекуну при выходе на пенсию?
Пенсионная льгота (досрочное назначение) распространяется на опекунов инвалидов с детства, если воспитание осуществлялось до достижения ими восьмилетнего возраста:

• мужчины — 55 лет при наличии страхового стажа не менее 20 лет;
• женщины — 50 лет при наличии страхового стажа не менее 15 лет.

Предусмотрены ли льготы для оплаты коммунальных услуг?

Льгота в данной сфере предполагает получение скидки при оплате услуг ЖКХ до 50 %.

Может ли опекун получить льготы от работодателя?

Привилегии в случае трудоустройства регламентированы законодательством:

• отпуск:
• по требованию лица на срок до 2 месяцев. Период может быть продлен в зависимости от количества подопечных;
• по болезни (уходу) за ребенком;
• декрет с сохранением места и зарплаты.
• сокращение рабочего дня;
• отказ от сверхурочной, вечерней и ночной работы, командировок, если опекун взял на воспитание ребенка до 5 лет.

Получают ли опекуны детей льготы на проезд?

Точный перечень и размер льгот определяется локальными нормативными актами. В зависимости от региона список отличается. Наиболее распространенными среди них является бесплатный проезд в общественном транспорте, компенсация расходов за проезд к месту отдыха и обратно в случае опекунства над детьми-сиротами.

Какие положены льготы при опеке ребенка-инвалида?

Опекунство в данном случае предоставляет:

1. Выплаты и пособия:
   социальная пенсия подопечному;
2. единоразовая и ежемесячная компенсация.
3. Набор бесплатных социальных услуг:
   обеспечение лекарственными препаратами;
4. курортное лечение;
5. проезд общественным транспортом;
6. получение образования.
7. Льготы в трудовой отрасли и налогообложении (вычеты).