Закон о льготах многодетным семьям

Главная / Семейное право / Пособия и льготы

Опубликовано: 29.07.2018

Время на чтение: 4 мин

690

Правовой статус многодетных семей в настоящее время регулируется достаточно большим количеством нормативных актов, которые принимаются на разных уровнях власти – от федерального до муниципального. Именно по этой причине следует тщательно уделять внимание всем тем нормативным актам, которые принимаются для определения статуса таких семей и предоставления им разного рода льгот.

Многодетная семья с точки зрения действующего законодательства
Правовая основа статуса многодетных семей
Семейный Кодекс Российской Федерации
Указ Президента «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»
Федеральный закон «О государственной поддержке многодетных семей»
Правовые механизмы для использования многодетными семьями

На какие именно правовые документы следует обращать внимание при определении правового статуса многодетных семей и что именно необходимо понимать под многодетной семьей?

Программа помощи

Программа и политика государства в сфере защиты многодетных представляет собой комплекс мер, направленных на предоставление определенных льгот и послаблений. В 2021 году можно выделить следующие аспекты:

бесплатное обучение детей;
предоставление земли;
предоставление субсидий и выплат иного рода;
бесплатное питание в школах;
обеспечение жильем;
бесплатная школьная форма;
муниципальная помощь в развитии бизнеса для родителей;
помощь в получении адресной кредитной помощи;
предоставление путевок в санаторно-курортные учреждения;
получение бесплатных медикаментов;
получение права на посещение культмассовых мероприятий и музеев;
помощь в трудоустройстве для родителей и др.

Это важно знать: Выплаты и льготы многодетным семьям в 2020 году

В регионах Российской Федерации помимо государственных программ, могут реализовываться и региональные. Как правило, они направленны на поддержку семей, которые имеют более трех детей.

Например, в Тульской области семьям, имеющим пять детей, каждые из которых еще не достигли совершеннолетия, полагается выход на пенсию досрочно, без достижения пенсионного возраста (пенсия такого рода предоставляется матерям).

Дополнительные льготы

Кроме вышеуказанных видов помощи, московские законодатели предусмотрели другие варианты поддержки. Они менее значительные, но тоже весьма полезные:

бесплатное посещение муниципальных бань;
посещение Большого театра и другие муниципальных организаций развлекательного типа (театры, выставки, музеи);
компенсация за пользование стационарным телефоном;
первоочередное получение земельного участка для дачи или огорода;
получение жилья по договору соцнайма.

Величина льгот для многодетных жителей Москвы значительно больше, чем в других регионах. Однако для их получения необходимо обратится в уполномоченные органы. В случае получения отказа, родители должны защищать свои права. В случае отсутствия опыта в подобных вопросах, необходимо заручиться поддержкой юриста.

Ваша оценка статье

Социальная поддержка, какие льготы предоставляются многодетным семьям в РФ

Перечень льгот уже освящался ранее. Стоит отметить что в льготы входит натуральное предоставление (например, земельные участки), выплата денежных средств в качестве пособий, транспортные льготы, досрочный выход на пенсию, ордена и медали и др.

Важнейшим условием получения той или иной льготы является наличие у семьи статуса многодетной. Это подтверждается путем выдачи специального удостоверения.

Его можно получить в органах социальной защиты населения, действующих в регионах. Для этого семье необходимо явиться туда и предоставить пакет документов, куда входят паспорта родителей, а также свидетельства о рождении детей. При отсутствии такого документа многодетная семья не может рассчитывать на получение той или иной меры поддержки.

Законодательное регулирование прав многодетных семей

Например, повысить рождаемость пытаются посредством оказания социальной помощи многодетным семьям. Внедрение эффективных мер, которые будут помогать поддерживать молодую династию, привело к долгожданному результату — все чаще родители задумываются о рождении 3-го ребенка. Позволил без страха смотреть в будущее многим папам и мамам принятый закон о многодетных семьях. Данный закон говорит о том, что многоотроковой династией считается такая, в составе которой имеется трое и более детей до летнего возраста либо учащихся дневного отделения средне-специальных заведений или вузов — до завершения ими процесса обучения. При этом учитываются также те дети, которые проходят срочную службу в армии, до достижения ими возраста 23 лет.

Федеральный закон о предоставлении земельных участков многодетным семьям

Отдельного федерального закона по данному вопросу нет. Важнейшие положения в рамках данных правоотношений содержатся в законе 138, который рассматривался ранее.

Указывается, что рассчитывать на получение земли на федеральном уровне могут семьи, имеющие трех и более детей. Это могут быть как земли, предназначенные для индивидуального жилищного строительства, так и земли, предназначенные для садоводческой или огороднической деятельности.

Разумеется, что землю необходимо использовать по назначению. Для примера возьмем землю, предоставляемую под ИЖС. Земельным кодексом отводится ровно год на то, чтобы осуществить застройку.

Не обязательно возводить дом полностью, достаточно поставить фундамент. В той ситуации, когда за год необходимых действий произведено не было, государство или муниципальное образование имеет право изъять такой земельный участок.

Основные условия получения господдержки

Чтобы один из родителей имел право получения 450 тысяч на ипотеку, необходимо одновременное выполнение двух основных условий:

Претендент на госпомощь — заемщик по ипотечному кредиту.
У претендента в период с 01.01.2019 по 31.12.2022 появился на свет третий или последующий ребенок.

Кроме того, при определении права на помощь учитываются:

только дети — граждане России;
только дети, в отношении которых претендент не лишался родительских прав или решения об усыновлении.

Федеральный закон о льготах многодетным семьям

Отдельного нормативного правового акта по данному вопросу не существует. Льготы, существующие для многодетных семей на сегодняшний день, закреплены указом президента Ельцина, а также региональными правовыми документами. Например, это «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве».

Федеральные законы дают лишь отправную точку для регионов и муниципальных образований. Они же, в свою очередь, разрабатывают и реализуют различные программы по защите материнства, отцовства и детства.

Судебная практика

Опыт работы системы судопроизводства в г. Москва включает в себя рассмотрение исковых заявлений относительно нарушения прав многодетных родителей в части:

невыплаты положенного пособия;
отказа в предоставлении удостоверения;
отсутствия мер особой социальной поддержки, льгот и преференций.

Демина В.А. обратилась в Черемушкинский районный суд города Москвы с требованием обязать органы соцзащиты предоставить услугу, направленную на выдачу удостоверения многодетной семьи. Мотивом для отказа являлось отсутствие постоянной прописки по месту жительства в Москве.

Судом было установлено, что Демина В.А. со своими детьми постоянно находится в городе при наличии регистрации в ином муниципальном образовании. В качестве подтверждающих документов предоставлены справки из поликлиники, в которой несовершеннолетним оказываются бесплатные медицинские услуги, и из школы, в которой проходит обучение один из детей.

Суд вынес решение об удовлетворении требований Деминой В.А. в выдаче ее многодетной семье удостоверения. Основаниями для принятия данного акта стали подтверждающие документы, не исходящие из органов регистрационного учета.

Порядок предоставления льгот многодетным семьям

Любые льготы могут быть предоставлены многодетным только при условии подачи ими необходимого перечня документов. В общем виде, порядок получения льгот выглядит следующим образом:

Выбор конкретной льготы или льгот.
Обращение в подведомственный государственный орган.
Сбор и предоставление необходимого перечня документов (сюда входит удостоверение многодетной семьи и др.).
Получение той или иной государственной или муниципальной услуги.

На сегодняшний день за получением льгот можно обращаться в многофункциональные центры, действующие на всей территории Российской Федерации.

Как оформить удостоверение

Правительство Москвы издало Постановление от 03.07.2012 № 301-ПП, которым был утвержден административный регламент оказания услуги по предоставлению удостоверения многодетной семьи.

Запрос на выдачу удостоверения многодетной семьи оформляется в заявительном порядке. Бланк для заполнения можно найти в Постановлении № 301-ПП. Учреждение соцзащиты попросит представить документы, аналогичные перечню для оформления детского пособия. Также для удостоверения понадобятся фотографии отца и матери (традиционного размера на документы 3×4). Бланк заявления можно .

Чтобы оформить удостоверение многодетной семьи необязательно посещать уполномоченный орган лично. Подать заявление можно:

через общероссийский портал Госуслуг;
посредством сервиса Госуслуг г. Москвы;
в МФЦ.

При одобрении запроса документ будет готов на следующий рабочий день. Забрать удостоверение можно лично или через представителя по доверенности. Время действия документа соответствует сроку, в течение которого семья признается многодетной.

Закон о многодетных семьях

Многодетными семьями считаются те ячейки общества, в которых 3 и более несовершеннолетних ребенка полнокровного родства, приемные или официально-усыновленные. Законодательным документом, включающим в себя систему мероприятий, которые направлены на улучшение качества условий соответствующих семей, является ФЗ «О государственной поддержке многодетных семей».

А также стоит отметить и другие нормативные акты:

Указ Президента РФ № 431 «О мерах по общественной поддержке многодетных родителей»;
Федеральный закон от 17.12.2006 г. № 173 «О трудовых пенсиях на территории Российской Федерации».

В соответствии с главным положением, каждая семья с 3 и более несовершеннолетними детьми должна безвозмездно получать под индивидуальное строительство участок земли. Финансовая поддержка государства может быть продлена и после совершеннолетия ребенка в связи с его обучением по общеобразовательной системе или ВУЗе.

Это важно знать: Компенсация за квартплату — льгота многодетным семьям

Действующее законодательство

Демографический спад, произошедший в 90-х годах, довольно ощутимо ударил по стране, а его последствия все еще ощущаются и сегодня. Нехватка рабочих рук не дает развивать экономику намеченными темпами, что негативно сказывается на каждом жителе России. Дабы изменить ситуацию в лучшую сторону, и впоследствии не сталкиваться с проблемами катастрофической нехватки населения, еще в конце XX века было разработано ряд законодательных мер для поддержки многодетных семей, которые действуют и по сей день. Основным является Указ Президента РФ. На его основе в каждом отдельном регионе создаются свои нормативно-правовые акты.

Указ Президента

5 мая 1992 года Борис Ельцин подписал Указ Президента РФ № 431 «О мерах по соцподдержке многодетных семей». Этот документ претерпел некоторые изменения в феврале 2003 года.

Указ конкретизировал действия, которые должны производиться федеральными и региональными властями в рамках господдержки многодетных. Он установил необходимость проведения регулярных исследований на предмет уровня жизни граждан малообеспеченных, к которым нередко относятся семьи, воспитывающие более трех несовершеннолетних. Такая мера позволяет определять уровень необходимой поддержки данным группам лиц.

В данном нормативном документе также довольно конкретно очерчены те меры, которые должны быть применены к выявленным семьям, для оказания им поддержки как на федеральном, так и на региональном уровне.

Описание закона о многодетных семьях

Федеральный закон «О государственной поддержке многодетных семей» № 138-ФЗ был принят участниками Госдумы 17 ноября 1999 года. Настоящий законопроект определяет целенаправленную и адресную систему мер по общегосударственной поддержке многодетных семей в целях повышения и улучшения демографической ситуации в РФ. Цель нормативного документа — обеспечение условий полноценного воспитания, развития и образования детей из многодетных семей.

Структура постановления состоит из 3 глав и 10 статей:

Глава 1 (статьи 1-3). Основные правила закона. Устанавливает область применения данного документа, финансирование и порядок осуществления мер по общегосударственной поддержке многодетных родителей.

Глава 2 (ст 4-5). Меры по государственной поддержке. Регулирует требования относительно ухода за детьми и их воспитания, а также приводится полный список прав и льгот, предоставляемых данным семьям.

Глава 3 (ст 6-10). Итоговые положения законопроекта:

ст 6. Социальные объединения;
ст 7. Ответственность за несоблюдение настоящего закона;
ст 8. Документация, подтверждающая правомочия и льготы;
ст 9. Вступление в правовую силу настоящего законопроекта;
ст 10. О приведении в соответствии с ФЗ № 138 нормативно-правовых актов.

Условия и меры предоставления общегосударственной поддержки таковы: общественное учреждение выделяет жилую площадь, общую стоимость которой частично погашает государство. Для этого предоставляются субсидии или договоры социального найма, действительные до достижения младшим ребенком совершеннолетия.

Чтобы получить государственную помощь, необходимо предоставить пакет документов:

ксерокопии свидетельств о рождении каждого ребенка;
ксерокопия свидетельства о браке в том случае, если родитель не является одиночкой;
справка о составе семьи;
ксерокопии паспортов родителей;
справка из органов опеки о том, что супруги не лишены родительских прав;
документация, подтверждающая регистрирование по месту проживания;
заявление унифицированной формы.

Федеральный закон о многодетных семьях в 2011 году подвергался некоторым изменениям. 14 июня 2011 г. Государственная Дума приняла Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной поддержке многодетных семей».

Какие льготы положены многодетным семьям по закону?

Согласно Указу Президента России № 431 «О мерах по общественной поддержке многодетных семей» родителям положены следующие льготы:

скидка на уплату коммунальных услуг и компенсация за топливо для обогрева жилья;
проезд на бесплатной основе для детей в школьном и общественном транспорте;
зачисление в детский сад без ожидания в очереди;
бесплатное школьное питание;
бесплатная школьная форма и спортивные комплекты для школьников;
раз в месяц дети имеют право на бесплатной основе посетить любое заведение отдыха, культуры и развлечения (музей, парки, выставки);
муниципальная помощь родителям в становлении бизнеса, хозяйственных, фермерских структур, а именно: предоставление земельных участков, сокращение налогов и скидки на аренду недвижимости;
освобождение от оплаты коммерсантского регистрационного налога;
выделение земельных участков без очереди для хозяйственных нужд;
льготное предоставление строительных материалов, транспортного средства и жилья;
помощь в приобретении беспроцентного кредита, лизинга и ссуды.

Важно! Закон о помощи многодетным семействам предоставляет родителям и другие льготы, действующие даже после совершеннолетия всех детей. Матери имеют право выйти на пенсию на 5 лет раньше положенного срока, если их страховой стаж в сумме составляет более 15 лет.

Скачать ФЗ 138 «О государственной поддержке многодетных семей»

Закон о многодетных семьях предусматривает еще и социальные пособия в следующем порядке:

пособие по уходу за ребенком до 1,5 и трех лет. Первое начисление рассчитывается на основе средней заработной платы матери, то есть 40 процентов от общей суммы. Выплата пособия до трех лет регламентируется каждым регионом отдельно и является фиксированной для всех многодетных родителей;
компенсация, которая связана с ростом стоимости проживания на российской территории и составляет около 700 рублей ежемесячно;

С начала 2014 года, многодетные семейства имеют право объединяться в общественные организации. Как правила, соответствующие объединения формируются по территориальному принципу. Цель данных содружеств заключается в обеспечении более качественной защиты своих интересов перед членами Правительства. Ведь, несмотря на большое количество прав многодетных семей, большинство из них остаются нереализованными. В частности это касается предоставления жилищ. Правительство РФ объясняет это тем, что потребности населения, относительно жилплощади, превышают финансовые возможности регионов страны.

Скачать Федеральный закон «О государственной поддержке многодетных семей» № 138-ФЗ в последней редакции по ссылке.

Выплаты и субсидии

Московские субсидии для многодетных родителей делятся на 3 категории:

пособия, выплачиваемые 1 раз;
выплаты, предоставляемые каждый месяц;
ежегодное денежное содержание.

Категория однократных выплат включает в себя:

компенсацию при рождении ребенка (в том числе при одновременном появлении на свет 3 малышей);
дополнительное поощрение молодым родителям;
субсидия обладателям звания «Родительская слава города Москвы».

Многодетная семья вправе оформить ежемесячное денежное содержание:

при установлении критерия малообеспеченности, в данном случае предоставляется пособие на каждого ребенка;
компенсационные выплаты в связи с возрастанием стоимости продуктов питания и детских товаров;
пенсия матери-героини, родившей 10 и более детей, а также пособие на содержание несовершеннолетних в данном случае;
покрытие трат на коммунальные услуги и пользование телефоном.

Пособия, выплачиваемые 1 раз в год, соотносятся со значимыми событиями, в частности, к ним относятся:

выплата в честь международного дня семьи;
компенсация к 1 сентября;
финансы на покупку школьной формы и сопутствующих товаров.

Правительство Москвы периодически производит индексацию установленных региональных выплат. Актуальную информацию о размере действующих пособий можно узнать из постановлений.

Закон о многодетных семьях в 2020 году

Нормативно-правовыми актами, устанавливающими скидки и компенсации для многодетных семей в 2021 году, являются:

Указ Президента РФ от 05.05.1992 №431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» (далее – Указ №431);
Федеральный закон от 17.12.2001 №173 «О трудовых пенсиях в РФ»;
Федеральный закон от 14.06.2011 №138-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» и Земельный кодекс РФ» (далее – Закон №138-ФЗ);
Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;
Федеральный закон от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;
Жилищный кодекс РФ;
Трудовой кодекс РФ;
Налоговый кодекс РФ.

Это важно знать: Какие льготы дают в ДНР многодетным матерям

Подводим итоги

С 30.04.2021 существенно расширен перечень объектов жилищного кредитования, попадающих под госпомощь многодетным семьям.
Теперь на 450 тысяч можно сократить сумму ипотеки на строительство дома, покупку недостроенного дома, а также на землю под ведение ЛПХ.
Члены ЖСК смогут получить эти деньги, при условии, что решение на строительство получено до 01.07.2018.
На господдержку может претендовать заемщик, кредитором которого является организация из перечня, содержащемся в п. 5.2. ст. 1 Закона № 157-ФЗ.

Какие льготы и в каком объеме положены многодетным семьям

Многодетным семьям гарантируются преференции в соответствии с Указом №431:

Если вы хотите узнать, как в 2021 году решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

скидка в размере 30 процентов при оплате за отопление, воду, газ, электроэнергию, канализацию;
бесплатные лекарства для детей в возрасте до 6 лет;
бесплатные путевки в оздоровительные лагеря и санатории;
бесплатный проезд на городском и пригородном транспорте для учащихся образовательных школ;
право первой очереди при оформлении детей в детский сад;
бесплатные питание для школьников и учащихся профессиональных учебных заведений;
бесплатное обеспечение учащихся школьной и спортивной формой на весь период обучения (вместо одежды может даваться разовая компенсация);
бесплатное посещение детьми учреждений культуры один день в месяц;
помощь родителям, организующим малые предприятия, крестьянские (фермерские) хозяйства, полное освобождение от налога или понижение ставок при оплате земельного налога и арендной платы;
полное или частичное освобождение от регистрационного сбора родителей, занимающихся коммерческой деятельностью;
первоочередное выделение семьям садово-огородных участков;
предоставление семьям льготных кредитов, беспроцентных ссуд на строительство своего жилья и подсобные материалы;
разработка региональных программ занятости населения с учетом трудоустройства и обучения многодетных родителей с использованием неполного рабочего дня, возможности трудиться на дому.

Жилищные привилегии семей, имеющие трех и более детей:

получение жилья по договору социального найма – если доход на одного человека ниже прожиточного минимума и обеспечение жильем менее установленной нормы;
получение субсидии для частичной оплаты приобретаемого жилья;
получение земельного надела для строительства.

Льготники имеют право на получение социального обеспечения:

пособие на третьего и последующих детей до достижения ими трехлетнего возраста;
пособие на ребенка до 16 лет (учащегося до 18 лет);
бесплатное получение товаров и услуг (перечень устанавливается каждым регионом отдельно);
денежная помощь при подготовке к учебному году;
снижение оплаты за коммунальные услуги;
бесплатное получение юридической помощи.

Государство гарантирует многодетным родителям права в трудовой сфере:

если в семье не менее двух детей младше 14 лет, предоставляется дополнительный неоплачиваемый отпуск не более 14 дней;
досрочная пенсия по старости для женщин, имеющих 5 и более детей, а для женщин с трудовым стажем в 12 лет на Крайнем Севере, имеющих 2 и более детей;
включение периода ухода за ребенком до 1,5 лет в страховой стаж;
помощь в поиске подходящей работы для безработных родителей.

Многодетные граждане имеют льготы в сфере налогообложения:

освобождение от уплаты подоходного налога с государственных выплат на содержание детей;
получение налогового вычета по НДФЛ на третьего и последующих детей в сумме 3000 рублей;
льготы по уплате транспортного и земельного налогов в соответствии с нормами регионального законодательства.

Компенсация на питание

Только законодатели города Москвы выплачивают компенсацию многодетным семьям на питание. Она предназначена для коррекции повышения цен на продукты, так как именно питание составляет наиболее значимую статью расходов.

Выплата предоставляется на каждого ребенка:

На каждого малыша, не достигшего 3летнего возраста, компенсация составляет 675 рублей.
Для остальных несовершеннолетних в возрасте до 16 лет размер платеж не превышает 600 рублей.
Если количество детей превышает 5, то величина выплаты увеличивается до 750 рублей.