Общероссийская общественная организациячленов многодетных семей

Что такое многодетная семья

Семейный кодекс РФ не определяет, какую семью относить к категории многодетной. Каждый субъект использует свою трактовку понятия в соответствии с региональным законодательством и обычаями.

Положения ГОСТ Р 52495-2005 определяют, что многодетной является семья, имеющая троих и больше детей в соответствии с порогом многодетности, который установлен органами исполнительной власти регионов.

Дети, которых не учитывают для признания семьи многодетной:

• достигшие 18 лет, исключая тех, кто учится очно в возрасте до 23 лет;
• в отношении которых родители лишены прав или ограничены в них;
• находящиеся под опекой;
• на государственном обеспечении.

Присвоение статуса многодетности не связано с тем, является ли ребенок родным или приемным.

Государственные гарантии социального характера могут быть денежными и натуральными. Число детей при этом определяет виды соцгарантий и их размеры.

Федеральные выплаты

Федеральное законодательство не предусматривает выплату пособий многодетным семьям. Семьи, воспитывающие троих и более детей, могут претендовать на получение ежемесячных выплат в общем порядке.

Так, человек, ухаживающий за ребенком до достижения им 1,5-летнего возраста, может получать ежемесячное пособие:

• по уходу за ребенком в размере 40% от среднего заработка работника, осуществляющего уход (средний заработок исчисляется за два года, предшествующих году назначения пособия);
• для неработающих граждан — в фиксированном размере, установленном законодателем.

О новых правилах выплаты пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет с 2021 года читайте в Готовом решении от КонсультантПлюс. Пробный доступ к правовой системе можно получить бесплатно.

На федеральном уровне поддержка многодетным семьям оказывается только в виде субсидий и льгот. В частности, в соответствии с Указом Президента РФ «О мерах…» от 05.05.1992 № 431 к таким льготам относятся:

• внеочередной прием детей в детские сады;
• один день в месяц для бесплатного посещения парков аттракционов, музеев;
• скидка на коммунальные услуги в размере не менее 30%.

Федеральные льготы: вычет по НДФЛ

Федеральный законодательный уровень дает возможность рассчитывать на налоговые льготы для многодетных семей по НДФЛ.

Госпомощь предоставлена в виде вычета. Это значит, что человек не получит деньги на руки, а облагаемая база — объем средств, с которых взимается налог в сумме 13 % — уменьшится на определенную сумму. Как результат, по факту выплаты подоходного налога у члена многодетной семьи на руках останется сумма зарплаты большего размера.

Вычет на детей по НДФЛ полагается таким категориям:

• родителям в законном браке;
• отчиму или мачехе;
• лицу, которое платит после развода алименты;
• опекуну, усыновителю, попечителю.

В 2021 году размер вычета:

• 1400 рублей — на двух первых детей;
• 3000 рублей — на третьего и следующих.

Если плательщик растит ребенка-инвалида, установлена отдельная сумма вычета:

• 12 000 рублей — для родителя;
• 6000 рублей — для усыновителя или опекуна.

Вычеты положены на каждого ребенка-инвалида младше 18 лет, а если он обучается очно — до 24 лет. Этот вид не отменяет вычеты по очередности детей. К примеру, ребенок-инвалид, являющийся третьим, даст право на вычеты в сумме 15 000 рублей.

Вычет полагается на третьего и следующих детей даже в случае, когда предыдущие дети стали совершеннолетними и потеряли право на такую меру поддержки.

Сумма мер поддержки увеличивается в два раза, если детей растит один родитель (например, наступила смерть супруга). В случае развода и отказа от уплаты алиментов размер суммы не увеличивается.

Двойной вычет возможен, если второй родитель отказывается в добровольном порядке от своего вычета. Нужно иметь в виду, что такой отказ невозможен, если:

• нет официальной работы;
• человек находится в отпуске по уходу за ребенком;
• гражданин состоит на учете в службе занятости.

Началом использования вычета является месяц рождения (усыновления), окончанием — совершеннолетие, а также превышение установленного предела суммой дохода родителя. В 2021 году — 350 000 рублей, то есть в том месяце, когда общий доход превысит названную сумму, использование вычета прекратится.

Как оформить

Оформление происходит по месту работы. На имя работодателя следует направить заявление с просьбой применить вычет, перечислив имеющихся детей и отметив их возраст и статус.

К заявлению надо приложить:

• документы о рождении (усыновлении);
• медсправку (в случае, если ребенок инвалид);
• справку с места обучения с подтверждением его очной формы;
• паспорт.

Родитель, являющийся единственным, предоставляет также:

• документы о смерти супруга;
• решение суда с признанием второго супруга пропавшим без вести;
• справку по ф. 25 (при внесении в запись акта о рождении информации об отце со слов матери);
• паспорт.

Опекуны (попечители) предоставляют бумаги с подтверждением своего статуса.

ИП — многодетный родитель также может получить вычет, обратившись в налоговую инспекцию.

Итоги

Итак, пособия многодетным в 2021 году назначаются только в тех регионах, власти которых внесли соответствующие положения в законодательство. Существуют регионы (в настоящее время их более 60), где пособия на третьего и последующих детей софинансируются федеральным бюджетом, но такие выплаты положены только малоимущим семьям. В общем же случае на федеральном уровне законодатель лишь рекомендует региональным властям установить дополнительные пособия для многодетных семей и самостоятельно определить перечень иных преференций, позволяющих повысить уровень жизни семей с тремя и более детьми.

Источники: федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.1999 № 184-ФЗ

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Региональные льготы

НК РФ не устанавливает на уровне Федерации транспортные, имущественные или земельные льготы для членов многодетных семей.

Это происходит потому, что транспортный налог относится к ведению субъектов, а земельный и имущественный — к местной зоне ответственности. В связи с этим полномочия по введению дополнительных мер поддержки даны законодательным органам регионов или муниципальных образований.

На землю

Земельные меры поддержки предоставляются в нескольких вариантах. Это могут быть:

• скидка по оплате суммы до 50 %;
• уменьшение базы исчисления;
• освобождение от оплаты.

Так, например, в Ростовской области во многих районах многодетные семьи не платят налог. Актуальными являются льготы для жителей столицы, где цены на участки высокие. Например, в г. Москве база обложения может быть снижена на 1 млн рублей, а во многих районах области есть скидка 50 %, применяемая при среднем доходе на каждого члена семьи в размере ниже прожиточного минимума.

Транспортные

Льготы по транспорту — это епархия региона. В субъектах есть разные алгоритмы:

• отказ от сбора для машин определенной мощности;
• освобождение от уплаты одного из родителей;
• скидка по сумме.

Транспортные налоговые меры поддержки не нужно регулярно подтверждать. О них заявляют один раз. Их действие пролонгировано на период наличия автомобиля или утраты человеком статуса.

Налогообложение имущества

Многие регионы практикуют освобождение от имущественного налога. Так, Рязань дала возможность не платить сбор по 1 объекту по каждому виду имущества. Это означает, что льгота может предоставляться на квартиру, дачу, гараж в одно и то же время. Условие — величина дохода членов семьи ниже прожиточного минимума региона.

Как оформить

Информация о льготах по рассматриваемой категории семей содержится в законодательных актах местного уровня. С таким вопросом можно обратиться в отделение ИФНС, там же оформить. Для этого нужно направить в налоговую инспекцию пакет документов:

• заявление по установленной форме (можно найти на сайте ИФНС);
• документы, подтверждающие статус семьи;
• документ, удостоверяющий личность обратившегося;
• документы о рождении детей.

Заявление можно предоставить лично, направить почтой или оформить через кабинет налогоплательщика на сайте.

Таким образом, единообразные налоговые льготы отсутствуют, поэтому гражданам необходимо внимательно следить за изменениями законодательства в регионе своего проживания.

Выплаты на региональном уровне

Региональные власти вправе самостоятельно устанавливать размер и порядок выплат пособий многодетным семьям (подп. 24 п. 2 ст. 26.3 закона «Об общих…» от 06.10.1999 № 184-ФЗ).

На практике права граждан реализуются по-разному — всё зависит от финансовых возможностей региона. Например, в Москве многодетные семьи получают следующие виды материальной поддержки:

• единая выплата при рождении или усыновлении одновременно троих детей (п. 3 ч. 1 ст. 6 закона города Москвы «О социальной…» от 23.11.2005 № 60);
• ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов, связанных с ростом стоимости жизни (для семей с тремя и более детьми) — выплачивается на каждого ребенка до достижения им 18-летнего возраста (п. 5 ч. 1 ст. 7, ст. 11 закона № 60);
• ежемесячная выплата на приобретение детских товаров (для семей с пятью и более детьми) (п. 7 ч. 1 ст. 7 закона № 60);
• ежегодные выплаты к праздникам (Международному дню семьи и Дню знаний) — предоставляются семьям, в которых воспитывается 10 и более детей, при условии что хотя бы одному из них нет 18 лет (ст. 18 закона № 60);
• ежегодная выплата на приобретение детской одежды к школе (ст. 19 закона № 60).

Транспортный налог

Размер и порядок начисления транспортного налога также определяют регионы. Например, в Нижегородской области многодетная семья может не уплачивать налог за один автомобиль, мощность которого не превышает 150 л.с. В Москве один из родителей не платит за свою машину, независимо от ее мощности.

Налоговая льгота также оформляется в инспекции ФНС. Документы достаточно подать один раз. Она будет действовать до момента продажи автомобиля или же до потери статуса многодетной семьи. Если супруги приобретают другую машину и решили переоформить вычет на нее, необходимо повторно обратиться в налоговую.

Как получить земельный участок.

За семьями, где растят более 3 несовершеннолетних, закреплено право на получение земельного участка для возведения строения.

Особенности получения данной льготы регулируются законодательными актами, изданными на уровне регионов.

В Московской области для оформления в собственность участка понадобится обратиться к представителям органов местного самоуправления.

В Администрации дадут подробную консультацию по получении услуги.

Нужно учитывать и то, что на территории области запущена программа «Жилище», благодаря которой малообеспеченные семьи могут оформить субсидию для покупки недвижимости.

На территории Москвы земельные участки не предоставляются, что законодательно регулируется Письмом Департамента No ДГИ-ЭГР-3685/16-1 от 12.02.2016.

При этом семьи, стоящие в очереди на улучшении жилищных условий, могут получить компенсацию. Ее размер составляет нормативную стоимость недвижимости.

Субсидию необходимо использовать не позднее полугода после ее одобрения.

Предоставление участков многодетным семьям в 2021 году.

Кому дают адресную помощь

Рассчитывать на пособия данного вида могут льготные категории российских семей, к числу которых принадлежат:

• многодетные или неполные;
• семьи, в которых проживают дети с инвалидностью;
• семьи, в которых хотя бы один родитель является инвалидом 1 или 2-ой группы;
• нетрудоустроенные родители в семьях с несовершеннолетними детьми.

Оформить заявление на предоставление пособий от государства имеют право также льготные категории граждан России, относящиеся к малоимущим, из числа инвалидов 1-ой и 2-ой группы. А также с инвалидностью 3-ей группы и различными физическими отклонениями.

Помощь тем, кто только планирует детей

1. Ежемесячные выплаты беременной женщине
Если будущая мама находится в сложной ситуации, она имеет право на ежемесячную денежную помощь, которая равна половине прожиточного минимума. Непременное условие — женщина должна встать на учет по беременности до того, как срок беременности превысит 12 недель. Данная мера поддержки действует с июля этого года. Размер помощи рассчитывается по региональной ставке для трудоспособных лиц и в среднем по России составляет чуть более 6 тыс. рублей (Здесь и далее приведены примерные размеры выплат. Более точные суммы можно узнать у специалиста либо найти в соответствующем федеральном законе.)

2. Декретные выплаты

Декретное пособие (также его называют «по беременности и родам») выплачивают единовременно за весь период декретного отпуска. Сумма рассчитывается по определенной формуле, но не может выходить за установленный законом максимальный и минимальный предел. Размер декретных выплат:

• соответствует средней з/п за предыдущие 2 года (24 месяца);
• не может составлять менее 58,9 тыс. рублей;
• не может быть более 472,2 тыс. рублей (из расчета 194 отпускных дней, когда женщина вынашивала двух, трех детей и т. д.).

Таким образом, если женщина оформляет декретный отпуск в 2021 году, то для расчета пособия учитывается ее заработок в 2019-2020 годах. Если рабочий стаж незначительный (менее полугода), пособие будет назначено исходя из региональной ставки прожиточного минимума. Также данный вид пособия назначается при усыновлении маленького ребенка, возраст которого составляет менее 3-х месяцев. Выплата будет рассчитана со дня оформления усыновления по семидесятый день (110-й день для двух и более детей, усыновленных одновременно). Налогом на доходы (НДФЛ) данные выплаты не облагаются.