Выплаты на детей в приемных семьях: кому сколько положено

Ключевое различие между опекой и приемной семьей заключается в том, что с приемным родителем заключается договор, в котором отражены порядок передачи ребенка на воспитание, в том числе и условия начисления заработной платы. Опекунство назначается распоряжением местной администрации. При опеке зарплата не положена, опекунам выплачивают пособия на детей.

ВАЖНО!

Приемная семья и усыновление совершенно разные понятия. При усыновлении (удочерении) родители получают полный спектр прав и обязанностей, наравне с кровными. Приемная семья (далее ПС) — это один из видов опекунства, права и обязанности определяются условия договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.

Правовое понятие приёмной семьи

Приёмные родители – это не то же самое, что усыновители.

Усыновление или удочерение ребёнка предполагает, что сирота становится полноправным членом семьи и приравнивается к родному ребёнку супругов. Между приёмными родителями и органами опеки и попечительства заключается договор, согласно которому первые берут на себя ответственность за воспитание и содержание сироты до достижения им совершеннолетия.

Признаками, отличающими приёмного родителя от усыновителя, являются:

1. Заключение соглашения с органами опеки и попечительства, рассчитанного на определённый срок.
2. При условии соблюдения всех требований закона патронатными родителями могут стать как супружеская пара, так и одинокий человек.
3. Ребёнок направляется обратно в социальное учреждение или в к родным родителям, как только заканчивается договор с приёмными родителями, или когда патронатные родители отказываются продлевать действие соглашения.
4. Договор о приёмной семье расторгается при возникновении конфликтов с воспитанником, разногласий или нарушений условий соглашения.
5. Приёмные родители получают по договору вознаграждение, различные социальные меры поддержки, пособия и льготы (усыновители будут получать только детские пособия, как если бы ребёнок был родной).
6. Подопечные дети могут продолжать общаться с биологическими родителями.
7. Из-за подписания приёмными родителями договора у опекаемого ребёнка не возникает прав на наследование их имущества и на получение алиментов.

Аннулирование договора

Аннулирование договора о приемной семье – редкий юридический процесс. Однако такая практика всё-таки существует. Такие ситуации рассмотрены в статье 153.2 СК РФ.

Договор о содержании ребёнка в приёмной семье может быть разорван в следующих случаях.

1. При окончании срока действия.
2. Если приёмная семья больше не имеет возможности или желания воспитывать ребёнка (заболевания, невозможность материального обеспечения).
3. Органы опеки изменили решение и не дают своего согласия на попечительство. Данное решение может быть связано с тем, что в семье нет благоприятных условий для воспитания ребёнка.
4. Если одна из сторон, заключивших соглашение, нарушила его условия.

Иногда договор о приемной семье разрывают

Внимание! Приёмная семья, берущая на попечение больного ребёнка с отклонениями в развитии либо с имеющейся инвалидностью, должна понимать, что место его проживания должно соответствовать его заболеванию.

Опека должна принимать решение, руководствуясь лишь интересами приёмных детей. Поэтому если ребёнку уже есть 10 лет, то при подписании договора будет учитываться его мнение. Интересы детей, не достигших 10-летнего возраста, представляют органы попечительства.

Интересы детей старше 10 лет обязательно учитываются

Налоговые льготы для приёмных родителей

Значительным видом помощи официально трудоустроенным приёмным родителям является возможность получения ежемесячного налогового вычета. На данную преференцию могут рассчитывать не только приёмные семьи, но и опекуны и попечители детей. Налоговый вычет предполагает уменьшение налогооблагаемой базы по налогу на доходы физических лиц на определённую сумму, в зависимости от числа взятый на воспитание детей:

• на 1400 рублей за воспитание первого и второго по счёту ребёнка;
• на 3000 рублей за третьего и каждого последующего ребёнка;
• на 6000 рублей за согласие взяться за воспитание ребёнка-инвалида.

Чтобы оформить налоговый вычет, необходимо обратиться непосредственно к нанимателю, предоставив в бухгалтерию заявление на назначение льготы и ксерокопию договора с органами опеки и попечительства.

Примеры использования семейного капитала на приёмного ребёнка

Если семья берёт под опеку ребёнка из детдома или дома малютки, то опекун может подавать заявление на приобретение сертификата на семейный капитал. Это возможно в случае, если в семье вместе с приемным ребенком будет минимум двое детей. Он не будет иметь никаких отличий с обычным, но для его оформления придётся собрать больше документов. Заявление будет рассмотрено в течение 5 рабочих дней.

Денежное пособие можно использовать только на указанные в законодательстве цели.

1. На приобретение жилой площади.
2. На улучшение жилищных условий.
3. На получение образования для ребенка.
4. На формирование пенсии матери и прочее.

Важно! Помимо этого, опекуны имеют право получать деньги в форме ежемесячных выплат. Но при этом деньги нужно будет фиксировать и подавать в социальные органы отчёты о тратах.

Приемная семья может оформить материнский капитал при взятии ребенка из детского дома на воспитание при условии, что это второй ребенок в семье

Также существует возможность сохранять перечисления на счету ребёнка. Так, эти деньги помогут ребёнку в будущем приобрести жильё или получить дополнительное образование. К тому же сертификат не имеет лимита по сроку действия. Но при этом следует учесть, что сама программа семейного капитала действует только до 2021 г., однако одна, вероятно, будет продлена.

В условиях современного экономического положения государство не всегда имеет возможность выделять на приемные семьи дополнительные средства. Несмотря на это, выплаты для таких семей, как правило, никогда не задерживаются. Правительство стремится сделать все, чтобы такие граждане ни в чем не нуждались, и мотивирует другие семьи к тому, чтобы они решились на воспитание ребенка из детского дома.

Пример расчёта налогового вычета приёмным родителям

Супруги Марина и Сергей взяли на воспитание сироту, который имеет инвалидность по зрению. Сергей работает на фабрике и получает 25 000 рублей ежемесячно, а Марина является домохозяйкой и присматривает за приёмным ребёнком (он в семье один).

За воспитание ребёнка-инвалида Сергею полагается налоговый вычет в размере 6 тысяч рублей. Это означает, что НДФЛ будет начисляться только на следующую часть зарплаты: 25000 – 6000 = 19000 рублей.

НДФЛ уплачивается по ставке 13%, значит с заработной платы Сергея будут удерживать для осуществления платежей в ФНС РФ: 19000 х 0,13 = 2470 рублей.

• Если бы налогового вычета не было, НДФЛ уплачивали бы в следующем размере: 25000 х 0,13 = 3250 рублей.

Приёмная семья, благодаря налоговому вычету, сохранила 3250 – 2470 = 780 рублей.

Помощь приёмным родителям в натуральной форме

На региональном уровне приёмным семьям полагаются социальные меры помощи, которые распространяются на:

• покупку продуктов питания и непродовольственных товаров первой необходимости со скидкой;
• возмещение части стоимости коммунальных услуг;
• первоочерёдную выдачу бесплатных путёвок в санатории и оздоровительные курорты, в детские лагеря отдыха;
• учёт периода опекунства в качестве трудового стажа неработающему родителю;
• бесплатное обучение и питание (или со скидкой) патронатного ребёнка в ДОУ и школе;
• бесплатной выдачи средств реабилитации инвалидов (протезы, специальные тех. средства);
• выделение участков земли под ИЖС и ЛПХ;
• предоставление льготного ипотечного кредита для покупки жилья;
• выдачу бесплатного проездного на общественный транспорт.

Выплаты приемной семье

Величина денежного вознаграждения, а также конкретный перечень социальных гарантий, предоставляемых приёмным родителям, будут прописаны в договоре с органами опеки и попечительства в зависимости от нормативных актов, принятых в конкретном регионе, и от подзаконных актов. Размер пособия будет зависеть от следующих моментов:

• количества взятых в семью детей;
• возраста и наличия инвалидной группы у воспитанников;
• решения региональных властей относительно перечня льгот и денежных надбавок для приёмных семей.

Ежегодная индексация детских пособий проводится в феврале месяце, не с начала календарного года.

В целом, приёмные родители могут претендовать на единовременное пособие, равное тому, что выплачивается семьям, в которых родился ребёнок – 16350 рублей 33 копейки (изначально, в 2007 году, пособие было установлено на уровне 8 тысяч рублей, к 2017 году они достигло большей суммы за счёт ежегодно проводимой индексации). Получить более крупную сумму могут только жители районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (в таком случае размер пособия будет умножен на повышающий коэффициент – 1,8 для Крайнего Севера).

На значительно более внушительное разовое пособие могут рассчитывать приёмные родители, согласившиеся воспитывать ребёнка с инвалидностью, детей в возрасте старше 7 лет или сразу нескольких детей, являющихся кровными братьями и сёстрами (так государство пытается не разлучать родственников). В таком случае выплата составит 124929 рублей 83 копейки.

Также на приёмных детей полагается получать ежемесячное пособие по уходу за ребёнком, величина которого различается в зависимости от региона проживания семьи. С даты передачи сироты на семейный патронаж на него также будет начисляться ежемесячное пособие, сумма которого также зависит от субъекта РФ.

Условия трудоустройства сирот!

По окончанию обучения при дальнейшем трудоустройстве на предприятия, включая коммерческие организации, выпускники обеспечиваются всем необходимым за счет государства (одежда, оборудование и т.д.). Эти нормы для сирот определены постановлением Правительства РФ №409 от 20.06.1992 г. «Об обязательных неотложных мерах, направленных на защиту сирот». ФЗ №159 ст. 9 регламентирует порядок трудоустройства данной категории населения.

Согласно законодательству представители государственных служб занятости после обращения к ним выпускников данной категории в возрасте 14 – 18 лет обязаны провести с ними профессионально ориентированную работу на предмет проверки их профессиональной пригодности.

Все мероприятия должны проводиться с учетом состояния здоровья выпускников и их профильной специализации, по которой они проходили обучение в образовательном учреждении.

Лицам, которые впервые обратились в службу занятости с целью найти работу и на момент обращения состоят на учете в органах государственной службы занятости как безработные, гарантируется выплата пособия по безработице. Данное пособие выплачивается гражданину РФ в течение 6 месяцев с момента обращения. Величина пособия соответствует уровню средней заработной платы, которая зафиксирована в определенной области, районе, городе, крае, автономном округе, республике.

Если ребенок, оставшийся без родительского попечения, увольняется из организации по причине ликвидации ее деятельности ввиду сокращения штата, его содержание ложится на плечи работодателя. Увольняя лицо данной категории, работодатель должен понимать, что он при ликвидации своей компании обязан за счет собственных средств провести профобучение сотрудника и впоследствии обеспечить его трудоустройство в своей или иной компании независимо от формы собственности.

Помимо государственных органов, детей, оставшихся без родителей, обеспечивают путёвками благотворительные организации.

Как получить выплаты приемной семье

Чтобы заявить о своих правах на выплаты для приёмных родителей, граждане должны обращаться в региональное отделение социальной защиты населения со всеми требуемыми документами. Необходимо будет указать, каким способом родителям удобнее получать начисления – почтовым переводом или на банковский счёт. Чтобы знать заранее, какие пособия и льготы будут полагаться приёмной семье, можно обратиться за консультацией в УСЗН заранее, поскольку перечень преференций для льготных категорий граждан может значительно различаться по регионам.

Ожидаемые перемены

Важных изменений, которые бы позволили повысить выплаты и пособия патронатным семьям, где воспитываются приёмные дети, в 2018-2019 г. не запланировано. Их размер будет меняться в среднем на 4% по плановой индексации.

Большую ответственность в патронатную поддержку данной категории граждан государство возложило на регионы, поручив им оказывать всяческое взаимодействие на местах, не лишая при этом федеральных выплат и социальных льгот.

Приемные семьи имеют право и на федеральные, и на региональные выплаты

Какие документы нужны для оформления выплат приёмным родителям

Для того, чтобы заявку на назначение пособий приняли сотрудники соцзащиты, необходимо заранее подготовить полный комплект документов, включающий:

Порядок действий

Для получения выплат на усыновленного ребенка нужно подать необходимую документацию в местные уполномоченные органы. Необходимо успеть это сделать в 6-месячный срок от вступления в силу решения суда об усыновлении.

Если вы не уложились в сроки, но есть уважительная причина, то при подаче документов потребуется повторное обращение в судебную инстанцию.

Если в денежном пособии было отказано, то следует с исковым заявлением обратиться в суд, который, скорее всего, примет решение в пользу опекунов.

Если все необходимые документы были собраны и соблюдены правила, то в 10-дневный период от момента подачи документов деньги будут переведены на счет усыновителей.

Выплаты приемной семье в Москве

В Москве приёмные семьи могут рассчитывать на следующие меры поддержки:

1. Удвоение размера вознаграждения в случае, если приёмная семья имеет статус многодетной.
2. Ежемесячная выплата за воспитание сироты в возрасте до 12 лет в размере 16,5 тысяч рублей (19,8 тысяч рублей многодетному семейству).
3. Ежемесячная выплата на опекаемых детей в возрасте от 12 до 18 лет в сумме 22 тысяч рублей (25,3 тысяч рублей многодетным родителям).
4. Ежемесячное пособие на патронатного ребёнка-инвалида в сумме 27,5 тысяч рублей.
5. Вознаграждение приёмному родителю в размере 16,7 тысяч рублей за каждого опекаемого ребёнка (28390 рублей за ребёнка с инвалидностью).

В регионах России выплаты, вознаграждения и пособия предоставляются в меньшем объёме. Для сравнения, в Самаре сумма вознаграждения приёмному родителю составляет 3359 рублей, а надбавка за содержание ребёнка с инвалидностью равна 500 рублям.

Законодательные акты по теме

Типичные ошибки

Ошибка: Патронатные родители претендуют на взятие в семью девятого по счёту ребёнка.

Комментарий: Максимальное количество детей, которых можно взять на воспитание в приёмную семью, составляет 8 человек.

Ошибка: Каждый из патронатных родителей претендует на получение вознаграждения за приём сироты в семью.

Комментарий: Единовременное пособие, как и ежемесячные надбавки, могут быть получены только одним воспитателем.

Продление льготы на поступление в вузы для детей-сирот

5-го января 2019-го года вступил в законно-правовую силу ФЗ № 497 от 25-го декабря 2018-го года, который внес поправки в ч. 14 ст. 108 ФЗ № 273 от 29-го декабря 2012-го года.

Указанный ФЗ продлил действие льготы для детей-сирот на поступление в вуз на бюджетное место во внеконкурсном порядке (в пределах установленной квоты) до 1-го января 2021-го года. До принятия ФЗ льгота действовала до 1-го января 2019-го года.

Поэтому, как и раньше, все, что нужно сделать сироте для поступления – сдать ЕГЭ “хотя бы на тройку”.

Ответы на распространённые вопросы про выплаты приемной семье

Вопрос №1: Установлены ли минимальные и максимальные значения вознаграждений приёмным родителям по договору с органами опеки и попечительства?

Ответ: Да, денежное вознаграждение предоставляется в сумме около 40% от среднемесячного дохода приёмного родителя за предшествующий год. Минимальная сумма вознаграждения не может оказаться меньше 3 размеров регионального МРОТ, а максимальная величина пособия зависит от региона проживания семьи.

Вопрос №2: Можно ли отказаться от исполнения обязательство по договору с органами опеки и попечительства в отношении опекаемого ребёнка?

Ответ: Да, если на то есть основания – конфликты в семье, невозможность установить контакт с ребёнком, нарушения со стороны органов опеки и попечительства.