Что нужно знать о новых правилах вывоза мусора в Подмосковье?

Вывоз мусора в деревне с 2021 года – стандартная коммунальная услуга. Жители домов оплачивают работу оператора по обращению с отходами также, как платят за электроэнергию, газ и воду. Отличие одно – если водой и светом мы можем не пользоваться и, соответственно, не платить за неизрасходованные ресурсы, то вывоз мусора оплачивать придется в любом случае, даже если большую часть вы перерабатываете в компост или уничтожаете другим образом.

Оплата услуг по вывозу отходов – обязанность каждого гражданина РФ, так как расчет оплаты в большинстве случаев осуществляется по количеству проживающих в доме людей, и очень редко – по количеству квадратных метров жилой площади или объему отходов. Услуги по вывозу мусора с территорий ИЖС оказывают специальные компании с лицензиями – региональные операторы, с которыми органы муниципальной власти заключают контракты.

Как оплачивать услуги по вывозу мусора в частном доме

Оплата услуг по вывозу твердых коммунальных отходов гражданами, проживающими в сельской местности, производится двумя способами – выбор варианта зависит от лица, которое заключило договор с региональным оператором на оказание услуг:

• Если организацией вывоза занимается управляющая компания – оплата производится по общей квитанции, в которой сумма за соответствующую услугу выведена в отдельную строку;
• Если договор с регоператором заключал собственник домовладения, то оплату производят ежемесячно по отдельной квитанции.

Удобнее и быстрее оплачивать онлайн, зарегистрировав личный кабинет на сайте регионального оператора

Как заключить договор на вывоз отходов из частного домовладения

Типовая форма договора на оказание услуг по вывозу ТКО представлена в пункте 5 статьи 24.7 закона №89-Ф3. В договоре обязательно должны быть указаны:

• Название и реквизиты организации, являющейся региональным оператором по вывозу коммунальных отходов, её юридический адрес.
• Паспортные данные заказчика услуги – фамилия, имя, отчество, место регистрации и адрес проживания.
• Обязанности организации оператора (сбор, транспортировка, обработка, обезвреживание, утилизация и захоронение отходов), место сбора и объем выполняемых работ. К обязанностям оператора также относится своевременное реагирование на жалобы заказчиков на ненадлежащее выполнение услуг, контроль за сохранностью контейнеров и состоянием контейнерных площадок.
• Обязанности заказчика: оплата услуги в срок согласно тарифу, установленному местным исполнительным комитетом, складирование мусора строго в предусмотренных для этого местах, ответственность за сохранность контейнеров и т.д.

• Точное расположение место складирования отходов вместе со схемой, а также указание на тип его хранения (пакеты, урны, контейнеры, бункеры и пр.).
• Возможность для заказчика и исполнителя раз в полугодие производить поверку, учет и контроль оказываемой услуги.
• Длительность действия договора. Как правило, договор имеет силу до тех пор, пока в силе соглашение оператора услуги с муниципальными органами власти.
• Место и время заключения договора.
• Подписи всех сторон.

Образец договора на вывоз ТБО (стр. 1) Образец договора на вывоз ТБО (стр. 2) Образец договора на вывоз ТБО (стр. 3)

Согласно новому закону, назначенный на конкурсной основе оператор по вывозу ТКО обязан представить точную схему размещения пунктов сбора мусора в органы местного самоуправления, и доступ к этой схеме с указанием характера и объема мест для складирования с целью ознакомления имеет право любой собственник жилья. Этот пункт создан с целью контроля и недопущения образования стихийных свалок и несанкционированной утилизации отходов.

Что говорит Закон о вывозе мусора из частного сектора

В России нет специального закона, контролирующего сферу вывоза мусора в сельской местности. Клиенты и провайдеры руководствуются правилами, прописанными в нескольких законодательных актах:

• Письме Министерства природных ресурсов и экологии РФ № 08-25-53/24802 «О направлении разъяснений по вопросу регулирования деятельности в области обращения с ТКО» от 11.11 2019;
• Федеральном законе № 7 «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 (в редакции 27.12.2019);
• «Правилах обращения с твёрдыми коммунальными отходами» (ТКО), введенных Постановлением Правительства РФ от 12.11. 2021 г. № 1156;
• Федеральном законе №89 от 24.06.1998 (в редакции 27.12.2019) «Об отходах производства и потребления».

Коротко – основные мысли и задачи, заложенные в указанных постановлениях, отображают следующие тезисы:

• Все граждане, проживающие в сельской местности, образуют отходы (ТКО). Сбор должен производиться в специально отведенных местах с целью своевременного вывоза и утилизации;
• Обращение с ТКО в сельской местности (работы по вывозу, уничтожению и утилизации) – обязанность региональных операторов (согласно статье 24.6 ФЗ № 89);
• Региональный оператор предоставляет услуги в деревне на основании договора, заключенного с собственниками домовладений (согласно пункту 1 статье 24.7 ФЗ № 89);
• Заключение договора и оплата – обязанность собственников домовладений.

В пункте 2 статьи 51 Федерального Закона № 89 говорится о том, что владельцам домов делать запрещено:

• Выбрасывать мусор в воду, на почву, в недра;
• Оставлять отходы в любых местах, не предназначенных для хранения мусора, тем самым наносить вред окружающей среде;
• Выбрасывать в воду, недра, почву пепел, другие продукты сгорания отработанных материалов, так как в их составе могут находиться химические, радиоактивные соединения, отравляющие природу.

Почему требуют плату за вывоз мусора с дачи

Статья 154 ЖК РФ подразумевает, что владельцы жилых помещений обязаны оплачивать расходы на их содержание и ремонт, а также на услуги ЖКХ. В ч.4 данной статьи содержится информация о том, что в плату за коммунальные услуги входит обращение с ТКО. Вывоз мусора относится к коммунальным услугам, которые регулируются в соответствии с законами странами.

Например, с 2021 года в Московской области начисляется в соответствии с площадью. Обязательна также и оплата вывоза мусора в деревне. Вывоз твердых отходов подразумевает устранение бесполезных твердых или полутвердых материалов, образующихся в результате деятельности человека и животных. Они разделены на четыре категории: сельскохозяйственные, промышленные, коммерческие и бытовые отходы.

• Коммерческие и бытовые отходы представляют собой органические материалы, горючие, такие как бумага, дерево и ткань, или негорючие, такие как металлы, стекло и керамика.
• Промышленные отходы могут быть строительным мусором, химикатами, красками и шлаком; сельскохозяйственные остатки обычно представляют собой навоз и растительные остатки.

Что касается СНТ, то договор на вывоз мусора заключается централизовано со специальной компанией. Оплата вывоза мусора в частном секторе оплачивается с помощью членских взносов членов товарищества. Поэтому граждане должны знать, что если у их СНТ подписан договор на вывоз мусора и они регулярно уплачивали членские взносы, то платить за данную услуги отдельно им не придется. Это относится и к сельской местности.

Входит ли в эти услуги вывоз строительного мусора

Подписывать соглашение на вывоз строительного мусора необязательно. Строительный мусор не относится к ТКО, вывоз которых должен быть оплачен в обязательном порядке. Обычно собственники на общем собрании решают самостоятельно оплачивать ли услугу по вывозу строительных отходов.

Обязательно ли индивидуальному домовладельцу заключать договор на вывоз мусора?

В обязанности собственников жилых помещений входит заключение данного договора. В соответствии с этим договором приемка твердых коммунальных отходов, обработка, транспортировка, обезвреживание и их ликвидация входит в функции регионального оператора. Собственник должен оплатить его услуги в соответствии с установленными едиными тарифами.

Что будет, если собственник откажется от заключения договора

В таком случае последует административная ответственность (ст.8.2 КоАП РФ). Те люди, которым интересно, как не платить за вывоз мусора думают, что отсутствие договора им в этом поможет, но это не так. В среднем собственник должен будет оплатить штраф от 1000 до 2000 рублей. Также административная ответственность может быть установлена органами власти субъектов.

Оплата долга за вывоз мусора

Законодательство определяет определенную юридическую схему по взысканию долга за вывоз мусора в снт. Задолженность от ресурсоснабжающей организации взыскивается в приказном или судебном порядке. Собственнику могут звонить представители УК. Важно заметить, что в этом случае услуги коллекторов неуместны.

Кто должен заключать договор?

Договор может быть заключен с помощью следующих двух способов:

• собственником самостоятельно с региональным оператором;
• от лица собственников жилых помещений через управляющую компанию.

Даже если владельцем квартиры не было предпринято никаких действий, то договор все равно будет считаться заключенным в соответствии с типовой формой, которая утверждается правительством РФ. В квитанции появится информации о стоимости услуги по обращению с ТКО. У регоператора можно получить договор в печатном виде.

Однако далеко не всегда договор считается заключенным. Работают в соответствии с новыми правилами не все регионы, поэтому региональные операторы существуют не везде. В некоторых регионах эти услуги предоставляют частные организации.

Чтобы избежать административной ответственности за отсутствие данного договора, владельцам жилых помещений рекомендуется узнать у регионального оператора или у УК о наличии договора. Если его нет, то необходимо его заключить.

Что представляет собой договор?

Данный договор представляет собой утвержденную правительством типовую форму (Постановление Правительства РФ № 1156). Заполнить его нетрудно, ничего согласовывать не потребуется. В договоре указывается следующая информация:

• место, где накапливаются отходы;
• периодичность вывоза;
• объем мусора.

Региональный оператор имеет право отказать в заключении договора на оказание услуги по обращению с ТКО?

В судебной практике известны случаи, когда гражданам отказывали в заключении такого соглашения. В соответствии с ВС РФ региональный оператор не имеет права отказать собственнику ТКО в заключении данного договора. Дело в том, что этот договор считается публичным, поэтому отказ можно оспорить в суде.

При обращении в суд с требованием о понуждении заключить договор, он будет считаться заключенным в соответствии с условиями, которые указаны в решении суда. Действовать соглашение начнет со времени вступления в законную силу решения судебного органа.

Правила вывоза отходов в частных домах

Сбор мусора на селе производится по схеме:

• Граждане выносят и складируют отходы в специально отведенных местах: в контейнеры или в мешках;
• Региональный оператор организует вывоз мусора согласно установленному графику;
• График не должен противоречить санитарно-эпидемиологическим требованиям, согласно пункту 2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88.

В сферу обращения с твердыми коммунальными отходами входят – сбор, перевозка, сортировка мусора с целью дальнейшей переработки или утилизации и захоронения.

Собственники домов обязаны оплачивать услуги, предоставляемые региональным оператором. В случае отказа от оплаты провайдер вправе обратиться в суд за взысканием задолженности. Самостоятельная переработка наказывается административными штрафами (по КоАП, статье 20.4):

Каким образом будет происходить вывоз мусора, а также как будут производиться другие действия (например, приниматься решения о способе сбора отходов, размещении площадок) – решают местные власти.

Ветки, спиленные деревья, старая мебель не относятся к категории твердых коммунальных отходов. Это крупногабаритный мусор. Он вывозится за отдельную плату по договоренности с компанией, которая имеет лицензию на работу в сфере обращения с отходами определенных классов опасности.

Можно ли сократить количество отходов из «частного жилого сектора»?

ЧИТАЙТЕ ПО ТЕМЕ:

Квартплата вырастит: за чердаки и подвалы теперь заплатят жильцы
К сожалению, нынешнее законодательство совсем не поощряет сокращение отходов. Более того, нормативы для индивидуальных домовладений выше, чем для квартир. Это наследие советской нормативной базы, когда предполагалось, что помимо бытового мусора «частники» также выбрасывают хозяйственный.
Однако личное стремление жителей избавиться от переполненных мусорных площадок — хороший стимул сокращать объем образующихся отходов. Конечно, всегда будут и такие личности, которым будет все-равно, особенно если «мусорка» находится от них достаточно далеко.

В некоторых странах, такие люди могут лишиться своего жилья. За нарушение «правил общежития» через суд можно легко избавиться от «грязнули». Наше законодательство гораздо мягче в этом плане.

Тем не менее, у «частников» есть много возможностей сократить объём вывозимых коммунальных отходов.

Так, например, жильцы индивидуальных домов избавлены от проблемы вывоза пищевых отходов. Кухонные отбросы скармливаются животным подсобного хозяйства. Такие отходы можно компостировать или закапывать, т.к. они не оказывают вреда природе. Ведь пищевые отходы достаточно легко разлагаются и становятся воздухом и землей.

Такая же участь ожидает скошенную траву и осенние листья – это отличное сырье для компоста. Даже срезанные ветки находят себе применение в качестве мульчи после измельчения в садовых дробилках.

Металлолом, как правило, не пропадает. Часто находятся предприимчивые люди, занятые сбором металлолома из «частного сектора». Правда иногда, к сожалению, они собирают металлолом без ведома хозяев.

Несмотря на запрет сжигать мусор в зоне жилой застройки, «частники» считают, что на своем участке они могут делать всё, что им вздумается. Такая философия позволяет повсеместно сжигать «частникам» свой горючий мусор непосредственно на участке, а иногда и за его пределами.

Находятся даже такие домовладельцы, которые считают, что сжигают они не мусор, а ветки и листья, а следовательно, закон не нарушают. На самом деле нарушают, и даже не закон, а Конституцию России (статья 42.)

Сжигание мусора, при всей своей простоте, несет две опасности: отравление воздуха и пожароопасность. Поэтому надо избегать такого способа утилизации мусора.

А как же мусор от дачных объединений?

Этот вопрос решается так же, как и в случае с обычной Управляющей компанией, т.е. прямым договором между СНТ и мусоровывозящей компанией.

Полномочия и обязанности региональных операторов

Региональный оператор – юридическое лицо, ответственное за организацию полного процесса обращения с твердыми коммунальными отходами. То есть, провайдер услуг отвечает за сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение ТКО. Регионального оператора выбирают по итогам конкурса, который проводят органы самоуправления субъекта Российской Федерации. Администрация заключает договор с компанией, победившей в конкурсе.

Ветхая мебель Металлические двери Из квартиры с грузчиками Вывоз ТКО Макулатура Из кафе и ресторанов

Зону ответственности регионального оператора определяют согласно разработанной территориальной схеме. Чтобы компания могла претендовать на работу в сфере обращения с отходами, она должна отвечать ряду требований:

• Быть зарегистрированной в РФ;
• Иметь лицензию на обращение с отходами с 1 по 4 класс опасности;
• Не находиться в процессе банкротства. У компании не должно быть решения арбитражного суда об открытии конкурсного производства, а также в отношении претендента не должна быть инициирована процедура ликвидации;
• Не может быть приостановлена деятельность по причине совершенного административного правонарушения;
• Нет долгов по налогам, сборам, пеням. Отсутствуют штрафные санкции;
• У руководства компании нет непогашенных судимостей за преступления в экономической сфере.

После вступления в юридическую силу договора с органами администрации у регионального оператора возникает ряд обязанностей:

• Организовать прием и сбор ТКО в специально отведенных местах;
• Обеспечивать остальные шаги в рамках обращения с отходами;
• Обеспечить клиентам свободный и своевременный доступ к новостям и другой информации, касающейся деятельности по вывозу мусора (например, смены графика вывоза, тарифов и т.д.);
• Реагировать на жалобы со стороны потребителей услуг;
• Заменять поврежденные контейнеры.

Конкретно – об обязанностях регионального оператора, с которым заключен договор, можно узнать на официальном сайте компании.

Новые правила вывоза отходов индивидуальных домовладений

Новая коммунальная услуга для владельцев частных домов — вывоз мусора
Обязанности по вывозу и утилизации мусора из частного сектора ложатся на плечи региональных операторов. Оператор – их может быть один или несколько в зависимости от потребностей населения – выбирается на конкурсной основе, а его услуги тарифицируются в соответствии с местным законодательством.

Согласно федеральной программе обращения с ТБО, региональный оператор должен обеспечивать:

• сбор,
• транспортировку,
• обработку,
• сортировку,
• утилизацию,
• обезвреживание,
• захоронение твердых бытовых отходов.

Согласно новым правилам, регламентирующим вывоз мусора из частного дома, все домовладения должны быть оборудованы или иметь доступ к специальным площадкам с контейнерами для сбора мусора. Также необходимо отметить, что согласно закону №89-ФЗ, собственник жилья не вправе уклоняться от оплаты данной коммунальной услуги, даже на основании того, что мусор он утилизирует самостоятельно.

Этот пункт стал настоящим камнем преткновения между владельцами частных домов и жилищно-коммунальными службами, так как многие собственники отказывались платить, предпочитая сортировать и утилизировать ТКО с собственных участков самостоятельно. Однако закон в данном вопросе на стороне ЖКХ, и при неуплате за услугу вывоза ТКО сумма может быть взыскана в судебном порядке.

Правила предусматривают для собственников право выбора схемы вывоза и утилизации ТКО из частного сектора.

Традиционная схема – все отходы относятся собственником к близлежащей площадке сбора мусора и складируются в предусмотренные для этого контейнеры. Данная схема имеет ряд минусов, в числе которых невозможность отслеживать, кто именно заполняет мусорные баки, а также возможность для нерадивых собственников сваливать на контейнерные площадки строительный мусор, не имеющий отношения к ТКО.

Традиционный сбор мусора Индивидуальная схема сбора мусора

Индивидуальная схема – каждый собственник жилья самостоятельно выставляет возле дома пакеты или бачки с мусором, которые впоследствии забирает специальная машина. Такая схема используется в том случае, если нет места для оборудования специальной площадки или её создание нецелесообразно. Также оставление мусора в пакетах и коробках может привлекать диких животных и птиц.

Правила обращения с ТКО – что нового

Постановление Правительства РФ от 18.03.2021 N 414 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в области обращения с твердыми коммунальными отходами» – законодательный акт, в котором утверждены правила обращения с отходами, установлен порядок заключения договоров на оказание услуг, а также указаны причины, по которым региональный оператор может лишиться занимаемой должности путем расторжения договора с администрацией.

Основные изменения коснулись следующих вопросов:

• Список специальной терминологии дополнился новыми понятиями «мусороперегрузочная станция», «пункт приема вторичных материальных ресурсов»; «урна», содержание площадки накопления твердых коммунальных отходов. А также дано более точное толкование других слов и выражений;
• Внесены коррективы в порядок заключения договора на предоставление услуг обращения с отходами;
• Установлена обязанность разделять отходы по группам, чтобы складировать каждый вид мусора в свой контейнер.

Что изменилось в 2021 году

С 1 марта 2021 года заработали новые правила, которые касаются установки мусорных контейнеров. Новые правила установлены СанПиНом 2.1.3684-21, утверждены Постановлением Главного санитарного врача РФ №3 от 28 января 2021 года.

Проблема весьма актуальная: по рассказам многих жильцов, в их дворах – серьезная нехватка мусорных контейнеров, а бывает так, что их нет вообще либо они расположены достаточно далеко. Еще хуже дела обстоят в сельской местности, а ведь платить за вывоз мусора заставляют регулярно.

Теперь же будут существовать четкие правила, которыми необходимо руководствоваться.

• Во-первых, расстояние от мусорных контейнеров до жилого дома, причем не только многоквартирного, но и частного, должно быть в пределах 20–100 метров. В деревнях, посёлках и т.п. минимальным является расстояние в 15 метров. В садовых товариществах площадка с мусорными контейнерами может быть установлена согласно схеме, которая должна быть утверждена в местной администрации.
• Во-вторых, сами площадки, где установлены контейнеры, должны иметь твердое покрытие, ограждены забором не менее 1 метра с трех сторон так, чтобы к нему возможно было беспрепятственно подъехать.

• В-третьих, максимальное количество контейнеров со смешанными отходами будет составлять 8 штук на одной площадке.
• В-четвертых, должен быть утвержден и, соответственно, соблюдаться график вывоза мусора. График устанавливается в промежутки с 7 до 23 часов.

Количество проживающих больше, чем прописанных – как платить за мусор

Случаи, когда в доме проживают не только прописанные люди, выявляются часто. Так называемые «резиновые» дома населяют арендаторы, люди, приехавшие на заработки, реже – гости. Безусловно, сами владельцы не спешат уведомить управляющую компанию или регионального оператора о необходимости провести перерасчет. Такие дома обнаруживают случайно. Представители контролирующих организаций составляю акт, в котором прописывают фактическое количество временно проживающих людей. На основании документа выполняется перерасчет оплаты услуг.

Перерасчет выполняют в отношении граждан, которые проживают в доме более 5 дней. Таков срок, установленный законом.

Новые тарифы на вывоз мусора в частном секторе

Расчет стоимости услуг производится по тарифу за квадратный метр площади в следующих регионах:

• Московской области
• Ленинградской области;
• Москве и Санкт-Петербурге;
• Амурской области;
• Иркутской области;
• Пермском крае;
• Тюменской области.

Сумму к оплате рассчитывают по формуле:

S(площадь дома) х региональный тариф.

Остальные регионы оплачивают вывоз мусора, исходя из количества проживающих в доме граждан. Далее приведем тарифы для некоторых регионов, установленные в 2021 году. Расценки, актуальные на время прочтения статьи, узнавайте на официальных сайтах региональных операторов:

В регионах, где действует порядок расчета по фактически созданному объему мусора, начисление оплаты производится за каждый литр отходов.

Льготы и скидки для ИЖС

Некоторым категориям граждан России начисление оплаты за коммунальные услуги производится с учетом льгот. Так как вывоз мусора прировняли к услугам ЖКХ, правила распространяются и на сферу обращения с ТКО. Начисление льготных сумм производится в процентах и составляет:

• Минус 30% — для пенсионеров не старше 70 лет;
• Минус 50% — для граждан в возрасте 70-80 лет;
• Минус 100% (услуги предоставляются бесплатно) для людей, достигших 80-ти летнего возраста.

На услуги региональных операторов также распространяются скидки, льготы, субсидии, положенные Ветеранам ВОВ, инвалидам, малоимущим категориям граждан.

Куда жаловаться, если не вывозят мусор

В приложении 1 к Правительственному Постановлению №354 указаны требования к периодичности вывоза мусора, которые могут меняться с учетом региона предоставления услуги. На Москву и Подмосковье распространяются следующие нормы:

• Вывоз мусора ежедневно, 1 раз – в летнее время;
• Каждые три дня – зимой;
• Допустимая отсрочка: летом – на 1 день, зимой – на 2 дня.

Если график, установленный законом, нарушается, собственники жилья могут обратиться с претензией в администрацию, управляющую компанию, департамент ЖКХ, государственную жилинспекцию, Роспотребнадзор. При злостных нарушениях законодательных требований можно направить претензию в прокуратуру.

Можно ли отказаться от оплаты за вывоз мусора в деревне

Многие собственники домов и теперь продолжают сжигать мусор у себя на участке, или вывозят отходы за пределы населенного пункта, тем самым нарушая требования закона и попадают под действие статьи об административных правонарушениях (статья 20.4 КоАП РФ, штраф 2 000-3000 рублей).

Вывоз мусора в частном секторе – обязанность регионального оператора. Соответственно, так или иначе, всем гражданам приходится пользоваться услугами специализированной компании, а значит и оплачивать его работу.

Как производится расчет

Способ оплаты за услуги региональных операторов выбирают в зависимости от конкретного лица, заключившего договор с провайдером:

• Если договор заключила управляющая компания, то оплата за вывоз мусора проводится по общей квитанции за услуги ЖКУ, а стоимость вписывают в отдельную строку (обычно это «Услуги обращения с ТКО»);
• Если договор заключен между собственником дома и региональным оператором, то приходит отдельная квитанция на оплату услуг.

Квитанции на оплату приходят реже, если мусор с контейнерных площадок вывозят по мере наполнения емкостей. В многоквартирных домах, а также при вывозе ТКО в частном секторе согласно установленного графика (как правило, 1-2 раза в неделю), платежные документы собственникам домов направляют каждый месяц.