Право собственности на землю. Понятие и возникновение

У каждого человека есть право иметь частную собственность, располагать ею по своему усмотрению, делить с близкими – такие гарантии дает Конституция РФ своим гражданам.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону. Это быстро и бесплатно!

Что значит частная собственность на землю

Частная собственность – это статус земельного участка, благодаря которому владелец имеет максимум возможностей и полномочий по управлению им.

Изменения в положениях земельного законодательства санкционированные государством допустили возможность оформления земель в собственность частных лиц.

Данные изменения опираются на нормативные акты Конституции РФ – статьи 35 и 46.

Статья 35

1. Право частной собственности охраняется законом. 2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. 3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. 4. Право наследования гарантируется.

Статья 46

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. 3. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

При этом земля выступает в качестве необычного собственного имущества, в связи, с чем ГК РФ закреплены следующие положения, согласно которым владение и распоряжение ею допустимо, если это не несет ущерба окружающей среде и не нарушает права людей.

Чтобы получить возможность владеть участком, необходимо оформить правоустанавливающие документы, а пользоваться землёй доступно на основании множества нормативных актов, в соответствии с градостроительными и строительными положениями.

Что представляет собой публичная форма собственности на земельный участок вы можете узнать по ссылке.

Важно: получить право владения землей еще не значит получить ее в собственность.

Как регулируется право частной собственности на земельный участок на законодательном уровне вы можете посмотреть в этом видео:

На основании чего возникают и прекращаются полномочия

Чтобы получить статус правообладателя необходимо, чтобы произошло одно из событий:

1. Переход данного титула на основании наследования.

В данном случае происходит переход права собственности по наследной линии от предшественника в результате процедуры вступления в наследство или в результате составления договора и последующей его регистрации в Росреестре.

Также к данной категории относится сделка купли-продажи, в результате которой также происходит отчуждение земли на основании возникших прав.

1. Переход права собственности на основании иных произошедших событий.

К этому разряду относится сотрудничество претендента на титул с местными властями, предоставляющими возможность безвозмездной приватизации земли или право выкупа.

Это возможно в результате:

• Аренды участка;
• Наследования;
• Бессрочного пользования.

При этом если новый владелец является недобросовестным пользователем земли, местные власти имеют право предпринимать действия по изъятию участка и лишению нарушителя вещных прав.

Важно: право собственности имеет отношение к не прекращаемому виду права – при окончании его у одного пользователя, оно возникает у другого, за исключением участков подвергшихся разрушению.

Как итог, прекращение действия права собственности на землю означает передача объекта другому владельцу.

Экономическое значение права частной собственности на землю.

Объекты и субъекты частной земельной собственности

Важно: объекты – это территории земли, переданные во владения частной собственности имеющим на то право или приобретшим право на землю.

Такие объекты исключаются из федерального или общего значения и имеют отношения к определенным категориям:

• Земли сельскохозяйственного назначения;
• Выделенные под поселения;
• Под промышленную территорию.

В отношении остальных категорий нельзя применить подобное право.

Важно: субъектами имеют право выступать физические и юридические лица

Они на основании имеющихся документов вступают во взаимодействие с местными властями для получения права или на основании наследования приобретают данный титул.

При этом право собственности оформляется на конкретное лицо или организацию.

Субъекты разделяются на следующие категории;

• Долевого владения;
• Индивидуальные собственники;
• Общего владения;
• Некоммерческие и коммерческие организации.

Все эти категории числятся в реестре собственников земельных территорий.

Содержание права собственности на земельные участки.

Правомочия

Правомочия – это право каждого владельца земли на ее эксплуатацию с выгодой. Согласно законодательству каждый собственник земли имеет право, соблюдая законодательные акты о недрах и воздушном пространстве, использовать все, что находится под и над землей принадлежащей ему по праву.

Он имеет право:

• Возводить здания;
• Совершать снос ветхого жилья;
• Разрешать подобные действия на своей земле прочим лицам.

При этом действовать он обязан согласно нормативным актам, дающим ему на это право и обязывающим к соблюдению регламента.

А это значит, что использовать землю доступно только в пределах ее назначения и принадлежности к той или иной категории.

Чтобы получить доступ к эксплуатации земли в другом направлении необходимо изменить ее принадлежность к категории. Подобные действия совершаются в соответствии со статьей 8 ЗК РФ.

При этом вид разрешенного использования доступно выбрать по своему усмотрению в пределах зонирования территорий. Можно ли и как изменить вид разрешенного использования земли — читайте тут.

Таким образом, полномочия допускают применение земли согласно потребностям с соблюдением всех норм и требований законодательства.

Законодательное регулирование

Право собственности на землю определяется в соответствии с главой III Земельного кодекса РФ. Так в п. 1 ст. 16 ЗК РФ сказано, что все наделы, принадлежащие гражданам, предприятиям или муниципалитету являются государственными участками.

Государственное право владения территорией делится на три категории:

• находящиеся в федеральной собственности;
• принадлежащие субъектам РФ;
• относящиеся к собственности муниципальных образований.

До начала 90-х годов все земельные наделы принадлежали государству. Они предоставлялись населению во временное пользование, но право собственности сохранялось за органами власти. И только с началом приватизации стали появляться частные землевладения, хозяевами которых становились граждане или организации.

Какие территории доступно иметь в виде частной собственности

Важно: в частную собственность используются территории, полученные юридическими и физическими лицами посредством законных действий.

При этом нет различий в ранге лица – права на возможность владения землей у всех равные, также нет различий и в правовом режиме земель, применение их абсолютно идентично для всех.

Доступ к владению землей, как частной собственностью имеют и иностранные лица любой категории.

При этом изъятые из оборота или ограниченные в обороте земли не могут стать чьей-либо собственностью. Такое возможно только при изменении целевого назначения земли. Всеми остальными землями граждане имеют право пользоваться на основании частной собственности единолично или совместно.

Какие документы подтверждают право собственности

К правоустанавливающим документам относятся:

• Свидетельство о государственной регистрации права собственности;
• Выписка из государственного кадастра недвижимости по форме КВ- 1 и КВ-6 с содержанием точных параметров участка;
• Постановление о выделении земельного участка.

Важно: наряду с данными документами происходит регистрация договоров, не дающих право на частную собственность, а происходит выдача документов, указывающая на вид владения участком.

Как оформить землю в собственность и получить все необходимые документы? Пошаговая инструкция содержится в этой статье.

Законодательное регулирование права частной собственности.

Как происходит отчуждение участка с данным статусом

Важно: отчуждением является передача земли одним собственником другому, если о передаче не идет речи отчуждением такую процедуру назвать нельзя.

Правила и возможность данного действия предусмотрены действующим законодательством в соответствии, с которым отчуждение может быть:

• Добровольным, предполагающим передачу прав согласно гражданско-правовым сделкам;
• Принудительным – передача прав на землю другому лицу без учета мнения настоящего владельца, например, конфискация.

В данном случае действия происходят в следующем порядке:

• Заключается договор, как основание для перехода прав;
• Выполняется регистрация прав в качестве обязательной процедуры.

При этом важно иметь письменное согласие владельца на данные мероприятия с подробным описанием условий сделки и характеристик объекта.

Важно: существует перечень земель, по которым отчуждение запрещается законом, например, заповедные зоны.

Земли находящиеся, к примеру, в садовом товариществе, отчуждаются несколько иначе – требуется получение справки от главы общества об отсутствии задолженности.

Объекты, находящиеся на данной земле доступно отчуждать без территории:

• При отчуждении доли жилой площади;
• При отчуждении строения находящегося на территории, изъятой из оборота.

Важно: часть земли отчуждать с переходом права собственности без выделения ее в отдельный объект посредством кадастровой оценки не получится.

Какие участки относятся к публичной собственности

Государственными признаются территории, не имеющие собственника в лице юридических или физических лиц, а также соответствующие следующим требованиям:

• имеющие установленные границы;
• у которых определен точный адрес или местоположение;
• поставленные на кадастровый учет.

Помимо этого существуют земли, которые могут находиться только в публичной собственности:

• лесной и водный фонд;
• особо охраняемые территории;
• участки, предназначенные для оборонных нужд и нужд служб безопасности страны;
• территории с недрами федерального значения;
• земли запаса;
• участки, на которых расположены объекты общественной инфраструктуры, например, автомагистраль.

Перечень земель, которые могут относиться только к государственной собственности, является открытым. Федеральные и региональные власти вправе самостоятельно определять критерии, по которым земля не может передаваться гражданам.

Способы защиты прав частных собственников

Чтобы права не были нарушены принудительно необходимо:

1. Точно проверять свою кадастровую документацию – любая ошибка в документах ведет к возможности нарушения прав владельца другими лицами, к примеру, соседями.
2. Быть добросовестным владельцем, в данном случае к такой категории относятся лица, которые не могли знать об отсутствии у лица передавшего им землю правоустанавливающих документов.
3. Если владелец добросовестно приобрел землю и честно исполнял свои обязанности, то изъять у него участок доступно только в следующих 2 случаях:

• Если имущество было получено на безвозмездной основе;
• Если земля была изъята у прежнего собственника незаконным путем.

При этом собственник имеет право получить компенсацию от незаконного владельца в полном объеме за время эксплуатации им земли.

В случае с добросовестным приобретателем земли, он также имеет право на компенсацию выполненных затрат на благоустройство земли с момента пользования ею.

Обязательства граждан

Обязательственные права лиц на участок земли реализуются только в процесс заключения договора или сделки на использование конкретного земельного надела.

Права на использование земельного надела, в данном случае, устанавливаются правовыми документами, которые в двухстороннем порядке фиксируют полномочия сторон. В случае если арендатор захочет на участке земли установить деревообрабатывающий цех, а земельный надел не предназначен для подобных операций, сделка будет признанна незаконной. Учитывая вышеупомянутое, правовые отношение граждан, которые могут разница в связи имеющихся прав на данный надел земли, можно разделить на коммерческие и некоммерческие. Но подобное разделение условное, поэтому ответственность за незаконные операции с землей и на земле будут нести все участники.

Вконтакте

E-mail

Право пожизненного наследуемого владения

Действующее федеральное законодательство не раскрывает содержание права пожизненного наследуемого владения. В определенной мере оно детализировано лишь в гл. 17 ГК РФ. На основании ст. 266, 267 ГК РФ гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения земельным участком, имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству. Владелец земельного участка вправе возводить на нем здания и сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности.

Распоряжение земельным участком, принадлежащим гражданину на праве пожизненного наследуемого владения, было существенно ограничено. Он мог передавать земельный участок только в аренду и безвозмездное срочное пользование, а сейчас — только по наследству. Продажа, залог земельного участка и совершение других сделок его владельцем, которые влекут или могут повлечь отчуждение земельного участка, не допускается. Так же как и собственники земельного участка, владельцы участка обязаны платить земельный налог.

Если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания и сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности (п. 2 ст. 266 ГК РФ). Помимо правомочий владения и пользования землевладельцу принадлежит и право распоряжения в пределах, установленных законом.

Безусловно, землевладелец вправе передать принадлежащий ему земельный участок по наследству, а также отказаться от принадлежащего ему права. Однако совершать сделки, которые влекут или могут повлечь отчуждение земельного участка (например, продажу, залог), землевладелец не вправе.

Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин может однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в пожизненном наследуемом владении земельный участок, причем взимание дополнительных денежных сумм, помимо сборов, установленных федеральным законом, не допускается.

Наши юристы знают ответ на Ваш вопрос

Бесплатная юридическая консультация по телефону: в Москве и Московской области, в Санкт-Петербурге, а также по всей России
Кроме того, это работники муниципальных и региональных органов, на которые возложены властные функции. На этих участках допускается строительство частного дома. Стоит обратить внимание на то, что в региональных нормативах могут отражаться иные категории лиц, которые наделены правом относительно использования преференций. Если рассматривать платную основу приобретения надела в собственность, то важно указать, что чаще всего это происходит при помощи организации аукционов. Исключения в данной ситуации отражаются в законодательстве. Инициатива на проведение торгов может исходить как от представителей властного органа, так и от отдельных граждан. В последнем случае человеку потребуется написать соответствующее заявление и направить его в уполномоченный орган.

Можно указать на наличие основных особенностей рассматриваемого процесса, среди которых то, что инициатива может исходить от муниципалитета. Тогда на этот орган возлагаются функции по размещению таких сведений в СМИ. Указать потребуется характеристики, присущие конкретному объекту, а также сроки, в течение которых требуется сформировать и направить заявку. Определение начальной суммы торгов происходит с учетом стоимости кадастрового значения. Определение реализуется при производстве оценки наделов государственными органами. Если процедура касается земель, которые находятся в пределах населенной территории, то потребуется проверить, чтобы надлежащим образом происходило установление пределов участка. Установлено, что к выбранному наделу должны быть уже проведены все коммуникации инженерного типа.

ВНИМАНИЕ !!! Когда только одно лицо подает заявку для участия в аукционе, то определяется конечная стоимость исходя из того, какая цена, залога в качестве начальной. Именно эта сумма и будет стоимостью для выкупа. Когда властный орган выставляет надел для продажи, то необходимо сначала должным образом провести процедуру установления границ.

С указанной целью нужно получить межевую документацию. Она может быть сформирована только специалистом. Если заявление подается частное лицо, то до получения прав собственности, у этого человека есть возможность самостоятельно заняться формированием межевого плана. Указанный акт рассматривается как основание для постановки на учеты.

Аналогичные функции присущи соглашению о купле-продаже. Межевая документации имеет несколько составляющих, в том числе, это графическая части и текст. Указаны должны быть сведения относительно установленных пределов территории. Потребуется сформировать акт согласования. Это нужно для того, чтобы не возникало разногласий по поводу установленных границ с лицами, владеющими наделами по соседству. В законодательных положениях отражена возможность относительно заключения рассматриваемых соглашений без торгов. Чаще всего, это происходит, когда планируется использовать надел с конкретными целями. В том числе, это ведение хозяйства или строительство дома.

Если гражданин обращается во властные органы субъекта, то потребуется подтвердить наличие законных оснований для составления такого заявления. Кроме того, нужно соблюдать требования, которые отражены в земельном законодательстве. Для примера, когда целью использования надела выступает строительство жилья, а на земле строят комплекс для производства сырья, то властный орган вынесет отказ в предоставлении надела.

Экологическое право

Земельные участки относятся к природным объектам, а потому по отношению к ним применимо и экологическое законодательство. Любой собственник земли, вне зависимости от вида деятельности и целевого назначения участка, обязан рационально и бережно относиться к территории, не допуская загрязнения окружающей среды и не нарушая правила природопользования.

По отношению к земельному участку можно выделить два права природопользования — общее и специальное. В первом случае никаких разрешительных документов не требуется, например, ягоды можно спокойно собирать на собственном участке. Во втором случае требуется специальное разрешение, например, на строительство здания. Нарушение специального права природопользования может привести к потере права собственности.

В случаях признания права собственности экологическое право также будет учитываться. Например, п. 3 ст. 58 Федерального закона «Об охране окружающей среды» запрещает приватизацию земель, на территории которых имеются объекты, имеющие особое значение. Кроме того, передавая земельный участок в собственность местные власти должны учитывать экологические интересы, устанавливать целевое назначение, форму использования земли. Им вменяется в обязанность и осуществлять контроль за исполнением постановлений и правил природопользования. При выявлении отклонений и нарушений администрация муниципального образования может инициировать судебное разбирательство, исход которого может быть печальным для собственника.

Экологическое право имеет множество нюансов, которые нужно учитывать при разбирательствах, связанных с признанием права собственности. Подавая исковое заявление нужно ссылаться на законодательную базу, которая в этом случае будет довольно обширной. Чтобы повысить шансы на успешное разрешение проблемы, лучше обратиться к юристам, которые помогут составить юридически грамотный иск и подскажут, какой тактики лучше придерживаться для достижения желаемого результата.