Регистрация права собственности на объект незавершенного строительства

Процесс возведения нового дома — длительный и дорогостоящий. Это относится как к строительству многоквартирных, так и частных построек. На определенном этапе у человека может возникнуть необходимость привлечения заёмных средств банка. Чтобы получить большую сумму, гражданин может оформить собственность на недостроенный объект и передать его кредитору в качестве залогового имущества.

Законодательная база

Необходимость госрегистрации недвижимых вещей закреплена в статье 131 Гражданского кодекса РФ. Согласно пункту 1 ст.131 ГК РФ регистрации в Росреестре подлежат следующие права на объект:

собственности;
хозяйственного ведения;
оперативного управления;
наследуемого владения;
постоянного пользования.

Особенности регистрации права собственности на объект незавершенного строительства закреплены в статье 40 Федерального закона № 218 от 13.07.2015 года.

Недвижимость, факт владение которой зарегистрирован в ЕГРП, может быть предметом гражданско-правовых сделок. То есть её можно продать, подарить, обменять, заложить и так далее.

Оформление недостроя по дачной амнистии

Существует и второй вариант регистрации незаконченной постройки, который в народе называют «дачной амнистией». Такой термин появился в середине 2006 года, когда был принят ФЗ № 93 от 30.06.2006 г. Этот нормативный акт упростил людям порядок оформления прав на наделы, предназначенные для ИЖС, ведения дачного либо подсобного хозяйства.

Мнение эксперта

Ардашев Владимир

Но есть условие: участки должны быть получены гражданами на любом основании до 30.10.2001 г. (то есть до начала действия Земельного кодекса РФ).

Кроме самих участков, под амнистирование попадают здания, возведенные на территориях с указанным выше целевым назначением, сараи, бани и прочие объекты, не требующие согласования строительства. Дачная амнистия неоднократно продлевалась, и в настоящий момент она действует до 1 марта 2021 г.

Поскольку регистрация недостроенного дома без оформления права на участок невозможна, начать нужно с регистрации земли. Для этого в Росреестр предоставляется правоустанавливающая документация и кадастровый паспорт с зафиксированными границами надела. Если кадастровые работы не проводились, сначала придется выполнить процедуру межевания.

Теперь можно заняться и домом. Кроме выписки из ЕГРН о правах на землю, в Росреестр дополнительно необходимо предоставить:

Кадастровый паспорт недостроенного здания.
Декларацию об объекте, заполненную в 2 экземплярах. Форму и образец декларации можно скачать в интернете либо взять в БТИ.

После этого остается дождаться установленного срока и забрать новую выписку из ЕГРН.

Как оформить права

Госрегистрация собственности производится Росреестром. Подать заявление можно непосредственно в регпалате или в МФЦ.

Справка: За регистрацию в Росреестре взимается госпошлина в размере 2000 рублей с граждан и 22000 – с юр. лиц.

Сам процесс состоит из следующих этапов:

получение разрешения на возведение;
проведение технической инвентаризации;
оформление кадастрового паспорта на недострой;
предоставление документов в Росреестр.

Порядок оформления частного домовладения гораздо проще, чем регистрация незавершенного многоквартирного дома.

Разрешение на строительство выдает местная администрация. Техническая инвентаризация проводится БТИ. Данные услуги являются платными. Стоимость устанавливается для каждого региона индивидуально.

Необходимые документы

Для регистрации права на объект незавершенного строительства в Росреестр представляются следующие документы:

заявление;
паспорт;
правоустанавливающие бумаги на землю;
разрешение на строительство;
технический паспорт на «незавершенку»;
квитанция об уплате госпошлины.

В качестве правоустанавливающего документа на земельную территорию можно приложить:

свидетельство о праве собственности;
выписку из ЕГРП.

Если права на участок не зарегистрированы, то представляется один из следующих документов:

акт о предоставлении участка местными органами самоуправления;
выписка из похозяйственной книги;
договор купли-продажи;
иные бумаги, подтверждающие возможность распоряжения землей.

Важно знать: Разрешение на строительство не требуется при возведении на личном участке вспомогательных сооружений (баня, гараж, сарай). Такие объекты регистрируются на основании декларации, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ от 18.12.2015 г. № 953.

Что такое незаконченное строительство?

В нормативных актах РФ незавершенное строительство определяется как возведение жилого дома, который не может быть введен в эксплуатацию. В данной ситуации не играет роли, на какой стадии процесс возведения был прерван. Недостроем признается как почти полностью возведенный дом (например, без подключенных коммуникаций), так и заморозка строительства на начальном этапе (к примеру, после завершения монтажа фундамента).

При этом возводимый объект должен соответствовать следующим критериям:

Неразрывная связь с землей, то есть обязательное наличие фундамента. Таким образом, киоски, ларьки и другие временные постройки к числу незавершенных объектов не относятся.
Дом не должен быть готов к вселению жильцов.

Еще одно обязательное требование – наличие у владельца недостроя права на землю. Без правоустанавливающих документов неготовое здание не зарегистрируют

Дальнейшие действия

По окончанию регистрационных действий, заявителю выдают документ на объект незавершенного строительства, подтверждающий возможность владения и распоряжения имуществом.

С 15.07.2016 года таким документом является выписка ЕГРП, которая пришла на смену свидетельству о регистрации права собственности. В ней указывается:

характеристика недвижимости;
кадастровый номер;
сведения о правах и обременениях.

После окончания возведения владельцу необходимо повторно пригласить кадастрового инженера для составления технического плана на готовую постройку. Далее нужно подать заявление в Росреестр о внесении изменений сведений об объекте. В выписке ЕГРП будут обновлены данные о кадастровом номере и правах собственности.

Причины отказа в регистрации

Иногда уполномоченные органы отклоняют заявление о регистрации незаконченного строительства. Причины бывают следующими:

Смотрите также: Нужен ли техпаспорт при продаже квартиры, можно ли продать квартиру без технического паспорта

Документация оформлена с ошибками либо какой-то документ отсутствует.
Строительство дома на земельном участке не соответствует его целевому назначению.
Возводимое здание не соответствует установленным требованиям. Это может касаться таких характеристик, как высота дома, его этажность, размеры отступов от границ надела.

В некоторых случаях бывает достаточно исправить ошибки и подать документы повторно. Если же землевладелец категорически не согласен с решением чиновников – он имеет право обратиться в суд.

Регистрация незавершенного строительства – процесс, который не представляет особых проблем. Если собраны все необходимые документы, риск отказа минимален. Но, конечно, их сбор требует времени и некоторых хлопот. Если заниматься этим некогда, можно обратиться за помощью к юристу или в проверенное риэлторское агентство.

Нужна консультация или совет профессионала прямо сейчас? Обращайтесь к онлайн-консультанту нашего сайта, оставьте свои контактные данные и дождитесь ответа

Когда регистрация «незавершёнки» невозможна

Зарегистрировать право собственности на объект незавершенного строительства в регпалате не удастся, если постройка возведена:

с нарушениями градостроительных норм;
без соответствующего разрешения;
на земельном участке, имеющим иное назначение.

Право на такую постройку может быть признано только после завершения возведения в судебном порядке. Исковое заявление подается в суд по месту нахождения «незавершёнки».

Если оценочная стоимость объекта до 50 тысяч рублей, то иск подается в мировой суд. Если более 50 тыс. – в районный.

Внимание: Если участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, относится к категории земель, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, и располагается за пределами населенных пунктов, то возведение зданий и сооружений на таких территориях запрещено.

Регистрирующий орган или суд обяжут гражданина снести построенный объект независимо от стадии возведения.

Имеются ли основания для регистрации права собственности на не завершенный строительством объект, если договор аренды земельного участка под ним расторгнут, при условии, что строительство велось в период действия данного договора и на основании разрешения на строительство?

Ответ: Регистрация права собственности на не завершенный строительством объект, если договор аренды земельного участка под ним расторгнут, при условии, что строительство велось в период действия данного договора и на основании разрешения на строительство, возможна. Однако для объектов незавершенного строительства, к которым применима ст. 239.1 ГК РФ, существует риск продажи на публичных торгах в судебном порядке по иску государственного/муниципального органа. Обоснование:Согласно п. 1 ст. 25 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством РФ требуется получение такого разрешения. Согласно п. 4 ст. 25 Закона N 122-ФЗ в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство. Таким образом, наличие документа, подтверждающего право пользования земельным участком, необходимо для регистрации права собственности на созданный на этом участке объект недвижимости. Однако существует расширительное толкование данной нормы, касающееся ситуации, когда срок договора аренды истек до регистрации права на объект незавершенного строительства. Оно сделано Пленумом ВАС РФ в п. 24 Постановления от 17.11.2011 N 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса РФ о договоре аренды»: «…судам следует иметь в виду, что указанное положение не препятствует государственной регистрации права собственности на созданный в период действия договора аренды объект незавершенного строительства, если к моменту подачи заявления о государственной регистрации срок аренды истек». В связи с этим отказ в регистрации права собственности на объект незавершенного строительства только на основании того, что срок аренды земельного участка, на котором был возведен объект незавершенного строительства, истек, противоречит закону. Вместе с тем если при проведении правовой экспертизы регистрирующий орган придет к выводу о том, что объект незавершенного строительства как самостоятельная недвижимая вещь отсутствует (например, на объекте не полностью завершены фундаментные работы и т.п.), то отказ в государственной регистрации прав является правомерным. Подпункт 1 п. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ указывает на обязательность предоставления правоустанавливающего документа на землю при обращении за разрешением на строительство, т.е. за документом, который дает право вести строительство на конкретном участке и позволяет зарегистрировать право собственности на возведенный незавершенный объект. Земельный кодекс РФ в пп. 10 п. 2 ст. 39.6 предусматривает, что одним из оснований предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов является достраивание объекта незавершенного строительства собственником такого объекта. При этом данное предоставление является однократным. То есть законодатель следует принципу единой судьбы земельного участка и объекта недвижимого имущества (пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ). Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости, а при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем по крайней мере полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы. Нормы о договоре аренды предусматривают расторжение договора в одностороннем порядке по требованию арендодателя (ст. 619 ГК РФ), причем судьба возводимого объекта никак не оговаривается законом. Соответственно, отказ в регистрации права собственности после расторжения договора аренды в данной ситуации, во-первых, лишил бы застройщика всех предоставленных ему законодательством прав — на достройку объекта, на заключение договора аренды на новый срок без торгов; во-вторых, породил бы неопределенность в правовом положении объекта незавершенного строительства (являющегося вновь созданным застройщиком на законных основаниях объектом недвижимости) и земельного участка (право аренды застройщика на который прекращено, а возможность приобрести участок на исключительных условиях застройщику не предоставлена). Соответственно, возникла бы ситуация, противоречащая вышеуказанному принципу единства судьбы участка и расположенной на нем недвижимости. В связи с этим суды распространяют мнение Пленума ВАС РФ (п. 24 Постановления от 17.11.2011 N 73) не только на случаи, когда срок договора аренды истек, но и на ситуации, когда договор был расторгнут арендодателем. Со ссылкой на Постановление от 17.11.2011 N 73 суды делают вывод, что факт прекращения к моменту подачи заявления в регистрирующий орган действия договора аренды земельного участка, предоставленного застройщику для целей строительства объекта, не имеет правового значения для проведения испрашиваемой заявителем регистрации и не может являться законным основанием для отказа в ней (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 25.03.2015 N Ф05-2346/2015 по делу N А40-58498/14; Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.12.2014 по делу N А56-15473/2014). Вместе с тем необходимо учесть, что для договоров аренды, заключенных позже 01.03.2015, действует правило о прекращении действия договора аренды земельного участка под объектом незавершенного строительства, находящегося в государственной или муниципальной собственности. В случае нахождения объекта незавершенного строительства на земельном участке, договор аренды которого прекращен, возможны изъятие указанного объекта у собственника и его продажа с публичных торгов в следующих случаях: — если участок был предоставлен по результатам аукциона; — если участок был предоставлен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (п. п. 1, 6 ст. 239.1 ГК РФ). Это право реализуется в судебном порядке (компетентный орган, управляющий соответствующим земельным участком, должен обратиться с иском о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов). Застройщик же вправе возражать против иска, в том числе доказывая, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект (п. п. 2 и 3 ст. 239.1 ГК РФ). В то же время согласно п. 11 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» к объекту долевого строительства, строительство (создание) которого на находящемся в государственной или муниципальной собственности земельном участке на день прекращения действия договора аренды такого земельного участка не завершено, положения ст. 239.1 ГК РФ не применяются. Соответственно, положения ст. 239.1 ГК РФ применимы к объектам незавершенного строительства лишь в установленных законом границах при совпадении следующих условий: — если прекратившийся договор аренды был заключен после 01.03.2015; — если прекратившийся договор аренды был заключен по итогам аукциона или для цели достраивания объекта незавершенного строительства; — если объект незавершенного строительства не является объектом долевого строительства. Таким образом, регистрация права собственности на не завершенный строительством объект, если договор аренды земельного участка под ним расторгнут, при условии, что строительство велось в период действия данного договора и на основании разрешения на строительство, возможна. Однако для объектов незавершенного строительства, к которым применима ст. 239.1 ГК РФ, существует риск продажи на публичных торгах в судебном порядке по иску государственного/муниципального органа (соответственно, приобретение участка в собственность застройщика станет невозможным, т.к. основание к этому — необходимость достройки объекта — будет утрачено).

Получение уведомлений в местной администрации

На этапе подачи уведомления о начале строительства собственники и арендаторы земельных участков сталкиваются с необходимостью учёта специфических нюансов. Ряд вопросов возникает при формировании пакета документов и заполнении предусмотренных законодательством бланков. специализируется на решении подобных задач. Входящие в штат юристы контролируют каждый этап процедуры, подготавливают документы, проходят согласование в соответствующих инстанциях и обращаются в органы местного самоуправления.

Участие собственника при таком подходе сведено к минимуму. Быстрое достижение положительного результата позволяет не откладывать дату строительства на неопределенный срок. Помимо юристов, в нашей компании трудятся кадастровые инженеры и геодезисты. Благодаря наличию таких сотрудников на протяжении семи лет мы выполняем следующие виды работ:

проведение топографической съёмки земельного участка;
согласование съёмки с эксплуатирующими организациями;
согласование с районной администрацией;
получение ГПЗУ;
подготовка СПОЗУ;
получение уведомления о соответствии строительства;
проектирование;
проведение изысканий до начала строительства;
постановка объектов недвижимости на кадастровый учёт.

Мы готовы разработать описание внешнего облика объекта ИЖС в случае расположения участка в пределах территории, относящейся к историческим поселениям. Юристы окажут помощь в решении вопроса согласования строительства с управлением культурного наследия, если участок подал в зону охраны такого объекта. Конечный результат и перечень возложенных на компанию обязательств оговариваются в договоре. Помимо выполнения инженерных работ, собственник может рассчитывать на представление интересов в государственных органах. Результат проведённой работы может быть передан заказчику двумя способами: в электронном (компакт-диск, флешка, интернет) или распечатанном на бумаге виде, если подразумевается наличие промежуточных согласований.

Особенности процедуры регистрации

Данный процесс происходит посредство обращения владельца недвижимости в Росреестр. Об этом гражданам сообщает статья 25, где во втором пункте Закона о регистрации недвижимых объектов. Но процедура регистрации недостроенного жилья значительно отличается от обычных квартир или домов.

Произвести ее можно при помощи наличия документов на приобретенную землю и разрешения на сооружение постройки.

Раньше в этом не было необходимости, но после того, как в Законодательстве были внесены поправки в 2015 году, процедура регистрирования даже незавершенных объектов стало обязательным явлением. В 2021 году данный закон не отменили, поэтому вопрос о том, нужно ли регистрировать недвижимость, которая находится в разработке, становится не актуальным.

ВАЖНО . Дело в том, что регистрация недвижимого объекта позволяет гражданину не только лишиться проблем в будущем, но и даже сейчас распоряжаться на свое усмотрение, подразумевающее передачу, продажу или другие действия, которые можно проводить с недвижимыми объектами.

Как зарегистрировать объект незавершенного строительства?

В этой статье разберем такой вопрос как: регистрация объекта незавершенного строительства.

На сегодняшний день процесс строительства собственного жилья стал более распространенным явлением. Как и любое другое имущество, построенное жилье также должно пройти регистрационную процедуру. Самостоятельное строительство требует значительных инвестиций.

Но случается так, что денежные средства оканчиваются, а недвижимость так и остается не достроенной. Кроме отсутствия денежных средств, причин незавершенного дома может быть много.

Состояние объекта ИЖС

Уже с 2004 г. в законодательстве РФ появилась возможность проведения гос. регистрации не только завершенных объектов недвижимости, но и объектов, по которым строительные работы не завершены.

Стадия «заморозки» строительных работ здесь роли не играла. Единственно важным условием, при котором возможно было провести регистрацию – присутствие кап. фундамента (из бетона или кирпича).

Строительный объект не получится зарегистрировать, если он выступает предметом по действующему договору подряда.

Требования к индивидуальным домам

Под действие нового закона попадают объекты индивидуального жилищного строительства. К этой категории недвижимости относят жилые дома, в состав которых входят котельные, кладовки и иные помещения, обеспечивающие комфортное проживание. Новые требования разрешают строить дома до 3 этажей и не выше 20 метров. Это должно быть отдельное здание, которое не подлежит разделению на несколько блоков.

Таким образом, действие 340-ФЗ не распространяется на таунхаусы, малоэтажные многоквартирные дома, коммерческие здания: магазины, мастерские, склады, торговые центры, спортивные комплексы и иные объекты нежилого назначения. Для них процедура согласования осталась прежней. Если не выполнить эти требования, в будущем возникнут проблемы с регистрацией построенного объекта. В худшем случае — суд примет решение о сносе здания за счёт застройщика.