Жилищное товарищество ведет документацию, в которой отражены все основные сведения о собственниках помещений. Кроме того, члены правления товарищества общаются лично со многими жильцами и могут составить личную характеристику, которая часто запрашивается правоохранительными органами.
Дорогие читатели! Для решения именно Вашей проблемы — звоните на горячую линию или на сайте. Это бесплатно.
8 (800) 350-31-84
Акт о фактическом проживании — что за документ и для чего нужен
Если говорить простым языком, то данный акт фиксирует, кто именно проживает (или нет) в определенной квартире или доме.
Интересно то, что ни в каких законах и даже в Жилищном кодексе этот документ не фигурирует. Единственное упоминание о нем содержится в Постановлении Правительства РФ № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Однако используется документ в разных ситуациях.
Каким организациям и для чего он нужен?
- Коммунальные службы.
Согласно Постановлению Правительства РФ потребитель коммунальных услуг обязан сообщать исполнителю (то есть поставщику услуг) о количестве человек, проживающих в квартире. Акт подается в управляющую компанию в течение пяти дней (рабочих).
Кроме того, этот документ нужен для перерасчета коммунальных платежей. Например, собственник уезжает на длительный срок. Или проживает в другом месте. Если акта нет, то платежи начисляются по количеству собственников жилья.
Но это в том случае, если у него не установлены приборы учета. К приборам учета относятся счетчики учета воды, газа, тепла.
- Управляющая компания.
Управляющей компании акт о количестве проживающих нужен для расчета коммунальных платежей и определения фактической нагрузки на дом.
- Федеральная миграционная служба.
Если человек не живет по адресу, по которому зарегистрирован, то этим делом занимается ФМС. Особенно иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих на территории России.
- Следственные органы.
Информация о фактическом проживании нужна полиции. Например, если ведется дело о выселении или о незаконной аренде.
Таким образом, этот документ имеет весьма широкую сферу применения различными органами власти.
Чем акт отличается от справки?
Акт о непроживании по месту прописки может составляться сотрудниками Товарищества собственников жилья, Управляющей компании, ЖКХ, судебными приставами, специалистами паспортных столов или участковыми. Комиссия должна быть сформирована минимум из трех человек.
Подготавливается документ в присутствии владельца помещения или его законного представителя. Заполняется бланк на базе информации, полученной в ходе опроса соседей. Действующее законодательство наделяет правом составлять такой акт и частных лиц.
Это могут быть арендодатели, владельцы недвижимого имущества, соседи. Подобный документ часто называют справкой.
Для составления акта могут потребоваться и другие бумаги, подтверждающие непроживание гражданина в конкретной квартире:
- справка о временной прописке лица по другому адресу. Ее выдают в ГУВМ МВД, паспортном столе. Можно подать запрос на ее получение и в Многофункциональный центр. Такой документ является подтверждением того, что человек в данный момент не живет по старому месту регистрации;
- справка с места работы о подтверждении факта ведения трудовой деятельности и проживания в другой местности.
Кто может составить данный документ
Составить акт имеет право сам собственник (если нужен перерасчет коммунальных услуг или собирается сдать помещение в аренду).
В случае служебной необходимости его могут составить представители уполномоченных органов, перечисленных в предыдущем пункте – представители миграционной службы, участковый инспектор, судебные приставы, работники ЖЭКа.
Случается, что акт составляют соседи. Этот вариант мы разберем в отдельном пункте.
Чтобы документ имел законную силу, обязательно нужно составить комиссию. В комиссию обычно входят соседи, работники ЖЭКа, сотрудники полиции или участковый инспектор. По одному представителю от каждого органа. Они совместно составляют акт и подписывают его.
Акт о проживании, бланк
Его можно написать вручную или заполнять готовый бланк.
Нигде не закреплена специальная форма документа, но к нему, как и ко всем официальным бумагам, предъявляются общепринятые требования:
- реквизиты (фамилия, имя, отчество, адрес регистрации или фактического нахождения) заявителей и проверяемого лица;
- сведения, подтверждающие или опровергающие проживание проверяемого лица на этой территории;
- доказательства (если имеются);
- данные членов комиссии;
- подписи всех присутствующих.
Если собственник отказывается расписаться, то это отмечается в отдельной графе.
Можно приложить данные опроса свидетелей, которыми являются соседи.
Бланк акта о фактическом проживании скачивайте по этой ссылке. ⇐
Как написать акт о проживании от соседей, особенности составления
Если владелец незаконно сдает квартиру в аренду, а арендаторы нарушают тишину или не соблюдают санитарно-гигиенические нормы, составить акт проживания могут соседи.
Акцент нужно сделать на том, что сам владелец квартиры в ней не проживает. Можно обратиться в ЖЭК. Там подтвердят факт непроживания собственника и выдадут соответствующую справку.
С этими документами уже можно обратиться в полицию. И они уже будут действовать дальше согласно законодательству.
Образец акта от соседей о проживании
При заполнении акта от ваших соседей необходимо указать паспортные данные и точные адреса соседей-заявителей, подробное описание ситуации и подписи всех присутствующих.
Заверить документ могут представитель управляющей компании либо участковый инспектор.
Образец акта вы можете скачать . ⇐
Порядок составления акта
При оформлении нужно придерживаться следующей последовательности действий:
- Определиться с составом комиссии. С этой целью нужно опросить соседей, на предмет согласия участвовать в подобной процедуре, а при необходимости – дополнительно подтверждать свои показания.
- Провести осмотр жилого помещения в оговоренное время, чтобы установить факт проживания или непроживания.
- Зафиксировать письменно результат осмотра.
- Подписать всем членам комиссии. Документ приобретает законную силу сразу после подписания всеми присутствующими лицами.
Если в состав комиссии будут входить соседи, нужно убедиться, что они пользуются жильем на законных основаниях и проживают по нынешнему адресу не менее того периода времени, которое будет указано в Акте.
Осмотр жилого помещения и последующее составление документа должны проходить в присутствии собственника недвижимости или его законного представителя, действующего согласно нотариальной доверенности. В процессе осмотра определяется наличие личных вещей гражданина, в отношении которого нужно подтвердить или опровергнуть факт проживания, и других признаков, которые могут указать на количество проживающих лиц (например, число спальных мест, количество столовых приборов). В качестве дополнительных доказательств могут использоваться:
- справки со сроком более 5-ти дней о рабочих командировках, лечении в стационаре;
- счета из гостиниц, где указаны даты заселения и выезда;
- официальное свидетельство о другом месте регистрации, выданное правоохранительными органами;
- факты обращения в медицинские учреждения, управляющую компанию, ЖЭУ, обслуживающих указанный адрес;
- платежные документы, подтверждающие разделение расходов на содержание объекта недвижимости.
Какие сведения содержит
Действующим законодательством не предусмотрено единого образца Акта. Его можно составить в свободной форме с обязательным указанием следующих сведений:
- название;
- дата и место оформления;
- состав членов комиссии (ФИО, адрес проживания);
- полный адрес квартиры;
- информация об инициаторе процедуры;
- сведения о проживании или непроживании гражданина, по отношению к которому инициирована процедура, в том числе дата, с которой длится указываемое событие и подтверждающие его доказательства (например, наличие/отсутствие в квартире личных вещей);
- утверждение о фактическом местонахождении жильца или об отсутствии данной информации (для Акта о непроживании);
- подписи присутствующих лиц.
При отказе собственника поставить свою подпись делается соответствующая отметка в отдельной графе. Дополнительным доказательством указанных в документе сведений могут стать данные опроса свидетелей. При их наличии все имеющиеся материалы рекомендуется приложить к Акту.
Документ подается по месту запроса: при расчете коммунальных платежей – в Управляющую компанию, при принудительной выписке – в судебную инстанцию, при выселении квартирантов иностранцев – в миграционную службу и т. д.
Особенности отдельных вариантов
Общий порядок оформления и содержание документа одинаковы для всех случаев. Но в зависимости от места его подачи следует учитывать ряд моментов:
- Для суда. На соответствующем судебном разбирательстве должны будут присутствовать все указанные члены комиссии для дачи свидетельских показаний, поэтому при подборе претендентов следует предварительно оценить такую возможность для каждого из них. Отказ одного из составителей будет ставить под сомнение достоверность Акта.
- Для оформления субсидии. Чтобы документ без проблем рассмотрели уполномоченные органы, к составлению рекомендуется привлечь участкового.
Штрафы
Правоохранительным органам бывает сложно доказать факт проживания или непроживания конкретного лица: он может жить недалеко и часто приходить по месту прописки, в многоквартирных домах соседи часто не знают друг друга и не могут дать свидетельских показаний. Поэтому при осмотре помещения внимание обращается на любые мелочи, вплоть до количества столовых приборов.
Но если все-таки удастся доказать факт незаконного проживания в другом жилом помещении, то тогда будет зафиксировано нарушение статьи 19.15.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Тогда на гражданина будет наложен штраф от 2 до 3 тысяч рублей. А собственнику жилья, который допустил проживание на своей территории незарегистрированных лиц, грозит штраф от 2 до 5 тысяч рублей.
Зачем оформлять сведения о жильцах?
Справка, оформленная инициатором, позволяет установить законность пользования жилыми помещениями. Кроме того, бумага помогает ускорить процедуру перерегистрации. Также с помощью акта можно выселить граждан, если они незаконно снимают квартиру и систематически доставляют неудобства соседям. Лицо, выписанное в установленном законодательством порядке и имевшее право на часть жилья, утрачивает последнее. Документ, сформированный по итогам проверки, облегчает задачу по снятию с регистрационного учета человека, фактически проживающего в другом месте и отказывающегося от выписки добровольно.
В некоторых ситуациях между жильцами и структурами ЖКХ возникают ожесточенные споры. Получение документации, рассматриваемой в настоящей статье, позволит собственникам жилья получить компенсацию от структур, начисляющих плату за ЖКУ в случае переплаты, а также оформить соответствующие льготы. В последнем случае количество постоянно пребывающих в жилье лиц прямо влияет на величину льготы, предоставляемой хозяину.
Важно! Составление акта сопряжено с еще одной особенностью. Речь идет об учете материального положения семейства, проживающего в квартире. Информация направляется в комиссию, работающую при исполнительном комитете администрации муниципального образования. По завершении процедуры рассмотрения сведений принимается соответствующее решение.
Вопрос:
Что понимается под действительным местом проживания и зачем могут понадобиться такие сведения?
Ответ:
Под местом фактического жительства понимается используемая человеком недвижимость. При этом наличие регистрации по адресу никак не влияет на указанное правило. Справка используется для расчета сумм по коммунальным платежам, а также урегулирования спорных ситуаций, которые возникают с органами миграционного учета. Документ должен содержать исчерпывающие данные о гражданине, в отношении которого оформляется акт.
Возможные ошибки
Сам по себе акт о проживании, даже подтвержденный показаниями свидетелей, не может являться основанием для выселения или взыскания дополнительных коммунальных платежей. Он – одно из доказательств. Еще полиция может составить акт осмотра помещения. Но основным доказательством является протокол административного правонарушения. И только тогда со всем пакетом документов можно обращаться в суд для возбуждения дела. Иным путем выселить человека и повысить ему платежи за коммунальные услуги нельзя.
Особое внимание хочется обратить на то, что согласно Постановлению Правительства РФ № 354 производить регистрацию нужно, только если граждане проживают по определенному адресу больше пяти дней. Если к вам или к вашим соседям на несколько дней приехали гости, то не сразу надо бежать с заявлением в управляющую компанию.
Хочется сделать акцент на то, что составляться акт может лишь с участием владельца жилья. Иначе акт будет незаконным. Владелец может отказаться поставить свою подпись на документе, но проводить осмотр без его присутствия запрещается. Если собственник не может прибыть по состоянию здоровья или в связи с отъездом, то законными правами обладает его представитель с нотариально заверенной доверенностью.
Любые нюансы имеют значение при составлении акта о чьем-либо фактическом проживании – показания свидетелей, подтверждения соседей, правильное оформление документа. И если так сложилось, что вам понадобился этот документ, то лучше все делать по закону.
Как правильно написать?
Типового бланка акт о непроживании гражданина по определенному адресу, не имеет. Поэтому такой документ принято составлять в произвольной форме. Акт обязательно должен иметь письменный вид и соответствовать всем нормам действующего законодательства РФ.
В документе требуется отразить следующую информацию:
- название;
- состав комиссии. Указывается информация о ее членах. Если в состав входят представители ЖКХ, УК, то пишутся их ФИО, должности, место работы. Когда акт составляют соседи, владельцы помещения, то приводятся фамилии, имена, отчества, паспортные данные и адреса проживания данных лиц;
- ФИО гражданина, на которого составляется акт. Информация о том, что он не проживает по определенному адресу. Надо указать дату, с которой никто из жильцов не встречал соседа (как правило, указывается только месяц и год). Также делается отметка о том, осведомлен ли кто-то из присутствующих о новом месте проживания гражданина;
- адрес, по которому зарегистрирован, но не проживает человек;
- ФИО владельца помещения;
- перечень документов, которые прилагаются к акту и имеют отношение к проблеме;
- дата, время и место составления документа;
- подписи всех членов комиссии с расшифровкой.
Дополнительно можно отметить факт проведенного осмотра помещения и не обнаружения личных вещей гражданина.
Акт о непроживании по определенному адресу составляется минимум в 4-5 экземплярах: на каждого члена комиссии, для контролирующего органа и суда.
Изменения в законодательстве
До 2013 года акты о фактическом проживании являлись основанием (наряду с другими документами) для самостоятельного выявления соседями или уполномоченными ЖЭУ неплательщиков, которым доначислялись коммунальные платежи. Однако после изменений в законодательстве по факту выявления незаконно проживающих в квартире или доме можно составить протокол о нарушении административных прав.
Какая у документа юридическая сила? На основании его дальнейшего рассмотрения может быть произведён перерасчёт платежей. Никакие иные документы не дают основания производить перерасчёт квитанций за коммунальные услуги.
Источники
- https://allo-urist.com/akt-o-prozhivanii-ili-neprozhivanii-po-adresu/
- https://o-nedvizhke.ru/dokumenty/akty/akt-o-fakticheskom-prozhivanii.html
- https://ahrfn.com/vyselenie/akt-o-fakticheskom-prozhivanii-ot-sosedej-obrazec.html
- https://kakoepravo.ru/zhilischnoe-pravo/akt-o-fakticheskom-prozhivanii.html
- https://yurzona.ru/sosedi/akt-o-prozhivanii-po-adresu-podtverzhdennyj-sosedyami-kak-ego-sostavit-obrazets-i-pravila.html
- https://potreb-prava.com/nedvizhimoe-imushhestvo/zhilaya-nedvizhimost/obrazec-akta-o-prozhivanii.html
- https://o-nedvizhke.ru/dokumenty/akty/akt-o-prozhivanii-ot-sosedej-obrazec.html
- https://law-divorce.ru/akt-o-prozhivanii-ili-neprozhivanii-po-adresu/
- https://prozakon.guru/nedvizhimost/obrazczy-i-akty/o-neprozhivanii-po-adresu-podtverzhdennyj-sosedyami.html
- https://semyahelp.ru/zhilishchnoe-pravo/kvartirnyj-vopros/kak-oformit-akt-o-fakticheskom-prozhivanii-v-kvartire
- https://FininRu.com/chto-eto-takoe/akt-o-sovmestnom-prozhivanii
