Заявление в полицию: образец 2021 года, как написать и подать участковому

Работа правоохранительных органов начинается с момента получения информации о совершенном уголовном преступлении или административном правонарушении. Такие сведения могут быть выявлены в ходе расследования обстоятельств другого дела, получения телефонного звонка от потерпевших или свидетелей, а также если направлено заявление в полицию.

При личном обращении в УВД работник полиции самостоятельно заполняет бланк заявления или же, допускается предварительное оформление жалобы, которая передается полицейскому.

Написать заявление в полицию – несложно, но необходимо следовать ряду установленных правил. Следует понимать, что от изложенной в обращении информации зависит дальнейшая судьба жалобы. Рассмотрев заявление, работник МВД принимает одно из следующих решений:

возбуждение уголовного дела (путем внесения сведений о совершенном деянии в Единый реестр досудебного расследования дел);
оформление административного материала (если в действиях виновных лиц выявлен состав нарушения, квалифицируемого по статье КоАП);
составление официального ответа, в котором значится, что состава юридического проступка в действиях виновных лиц нет (например, если спор предстоит решать в суде в рамках гражданского делопроизводства).

После ознакомления с ответом, гражданин также может выполнить одно из следующих действий:

пожаловаться на бездействие милиционера в прокуратуру (но прежде нужно удостовериться, что ответ на заявление был формальным и не соответствующим действительности);
обратиться к вышестоящему руководству отдела полиции (для этого есть график приемных дней руководителей подразделений);
прийти лично в городской отдел, чтобы оформить новое заявление, но уже при помощи милиционера.

Важно! В 30% случаев работники полиции сталкиваются с отсутствием контактных данных заявителя или некорректным их оформлением. Писать нужно номер телефона, по которому можно связаться с заявителем.

Чтобы избежать затягивания сроков, а также сопутствующих трудностей, лучше использовать образец заявления в органы полиции.

В каких случаях целесообразно писать заявление в полицию

Как уже отмечалось выше, обращение в полицию является главным основанием для начала разбирательства (независимо от того совершено преступление или административное правонарушение). Поэтому во всех случаях совершения противоправного деяния нужно в кратчайшие сроки обратиться в правоохранительные органы.

От своевременности обращения зависит успех рассмотрения дела. При нападении и получении телесных повреждений, необходима срочная судебно-медицинская экспертиза, позволяющая установить тяжесть имеющихся травм. При выявлении кражи имущества срочные действия помогут установить места сбыта ценностей. В случае пропажи или потери паспорта, предстоит как можно скорее сообщить о недействительности документа.

Согласно правилам, как подать заявление о нарушении в полицию установлено, что обращаться в отделы МВД могут не только потерпевшие лица, но также очевидцы, свидетели и другие граждане, которым стало известно о совершенном проступке.

Какие документы приобщить

Четкого перечня документов, которые подлежат приобщению к поданному заявлению, законом не предусмотрено. Вместе с тем, есть в уголовно-процессуальном законе такое понятие, как относимость доказательств. Проще говоря, каждый приобщенный документ должен по своему содержанию подтверждать одно или несколько обстоятельств, о которых сообщается в полицию, иными словами, иметь отношение делу. В то же время, в зависимости от вида мошенничества можно следовать некоторым рекомендациям, которые выработаны практикой.

Так, в описанном нами примере можно приобщить:

предварительный договор, о котором пишет Николаев П.Р.
сведения о постановке на учет Николаева как индивидуального предпринимателя, где будет указано на юридический адрес – то есть, место совершения преступления.
справку о своих доходах (для подтверждения значительности ущерба).

Можно приобщить не подлинники, а копии указанных документов – впоследствии (в ходе расследования) их заверит сотрудник полиции, сравнив с подлинниками.

Другие варианты документов, которые можно приложить:

расписка – если у вас взяли деньги в долг, изначально не собираясь возвращать и тем самым похитили путем обмана;
накладные, договоры продажи – если у вас взяли товар на реализацию, продали и не возвращают деньги;
документы на телефон или иную технику – если под видом пользования у вас ее попросили и присвоили;
скриншоты страниц сайтов, на которых произошло списание денежных средств с банковских карт, баланса телефона и т.д. – если речь идет о факте интернет-мошенничества. В таких случаях проверкой будет заниматься специализированный отдел полиции «К», однако специально указывать в заявлении о передаче его именно в этот отдел не обязательно – в полиции и без такой конкретизации проверка будет поручена соответствующим специалистам.
выписка с банковского счета, если деньги сняли с карты;
все документы, касающиеся недвижимости – если предметом мошенничества стала квартира, дом, земельный участок и т.д.

Если вы напишите подробное заявление и приобщите полный пакет документов, из которого будет видно, что в отношении вас было совершено противоправное деяние, в течение трех дней (максимальный срок при продлении – 10 суток) должно быть возбуждено уголовное дело по ст. 159 УК РФ (мошенничество). Однако в некоторых случаях в возбуждении уголовного дела отказывают, иногда необоснованно.

Правила подачи

Положениями уголовного процессуального кодекса, а также ведомственными распоряжениями и инструкциями зафиксировано, что каждое обращение, полученное работниками полиции, должно пройти процедуру регистрации. То есть одинаково принимать обращения могут инспектора дежурных частей, участковые, следователи, оперативные сотрудники и работники иных подразделений.

Что касается правил подачи обращения, то необходимо следовать таким пожеланиям:

заявление должно быть оформлено на листе формата А4 в печатном виде (допускаются жалобы, составленные от руки, но из-за почерка и допускаемых ошибок, возможны случаи неправильной трактовки написанного);
обязательно указать персональные сведения обращающегося гражданина, а также контактные данные;
необходима подпись и дата составления обращения;
если дубликат ходатайства направляется в другие органы, то это также указывается.

Подавать жалобу можно в один из следующих способов:

лично в дежурную часть или канцелярию локального отделения полиции (расположенного по месту прописки или по месту совершения преступления);
почтовой связью;
через представителя, действующего в рамках нотариальной доверенности.

Что может быть доказательством?

Статья 74 УПК РФ закрепляет перечень доказательств в уголовном процессе. К ним относятся:

показания предполагаемого злоумышленника;
показания потерпевшего либо свидетеля;
заключение и показания эксперта или специалиста;
вещественные доказательства;
протоколы следственных и судебных действий;
иные документы.

Статья 26.2 КоАП РФ, помимо указанных выше, называет:

протокол об административном правонарушении и иные протоколы в соответствии с КоАП РФ;
объяснения предполагаемого правонарушителя;
показания специальных технических средств.

Вещественными доказательствами являются, например, фотографии, видео- и аудиозаписи, письма, чеки, квитанции и иные бумажные носители, которые свидетельствуют о преступном деянии.

Посмотреть другие советы и рекомендации о том, как можно доказать факт мошенничества можно здесь.

Как написать заявление в полицию

Даже при составлении самого грамотного заявления, у работников полиции всегда остаются вопросы к потерпевшему. Это связано с тем, что иногда даже самая незначительная мелочь может повлиять на квалификацию преступного деяния. Поэтому после получения заявления к исполнению, заявитель приглашается в отдел полиции для личного опроса.

Зная, как правильно написать заявление в полицию, гражданин сможет ускорить процесс рассмотрения обращения. Так, следует руководствоваться такими правилами:

жалоба состоит из нескольких обязательных частей, каждая из которых должна быть расписана;
в «шапочке» обращения сначала указывается звание и имя руководителя отдела полиции, куда направляется ходатайство (узнать такие сведения можно, позвонив в дежурную часть);
ниже указываются персональные данные ходатайствующего лица;
обязательно указать наименование документа: «заявление о правонарушении»;
фабула, в которой отображается краткая суть деяния (дата и место совершения);
подробное описание событий (с указанием количества пострадавших и потерпевших лиц, характера противоправных действий, а также причиненного вреда);
раздел «прошу», в котором отображается просьба отыскать виновных лиц и привлечь их к юридической ответственности.

Если было совершено имущественное преступление (кража, грабеж, разбой, мошенничество и другие виды хищения), то обязательно предоставить перечень украденных ценностей, копии документов об их покупке и фотографии (если возможно).

Внимание! Законодателем неограничен срок, на протяжении которого потерпевший может заявить о проступке, но лучше сделать это в течение ближайших трех суток, что значительно повышает шансы на раскрытие дела.

Образец заявления по факту мошенничества

Составим пример обращения о мошенничестве, который можно использовать при самостоятельном (без помощи адвоката) написании. Синим цветом выделены комментарии, которые могут быть приняты во внимание в том или ином варианте событий.

Начальнику отдела полиции №1 УМВД по г. Калуга полковнику полиции Петрову В.Н.

(если вы по каким-то причинам не можете написать звание или фамилию начальника ОП (например, вам это неизвестно), заявление все равно должны принять, отсутствие этих данных не является основанием к отказу в принятии)

Николаева П.Р., 1975 года рождения, проживающего по адресу: г. Калуга, ул. Деревенская, д. 1, кв. 7. тел. 892600077

(если мошенничество совершено в отношении несовершеннолетнего, здесь указываются данные и законного представителя, и ребенка)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу привлечь к уголовной ответственности неизвестного мне мужчину, представившегося Красновым А.Ю., который в период с 10.10.2016г. по 15.10.2016г., находясь в офисе принадлежащей мне фирмы, по адресу г. Калуга, ул. Деревенская, д. 2, литер А, путем обмана похитил у меня денежные средства в размере 250000 рублей, что является для меня значительным ущербом.

(В целом, в таком кратком заявлении указано достаточно, чтобы полиция увидела перспективу возбуждения уголовного дела и начала по нему активно работать. Вместе с тем, такое обращение малосодержательно, поэтому мы рекомендуем раскрыть более подробно суть вашей проблемы)

Я являюсь индивидуальным предпринимателем, в моей собственности имеется фирма по изготовлению фурнитуры, находится в помещении по адресу: г. Калуга, ул. Деревенская, д. 2, литер А. В этом офисе я назначил встречу представителю агентства недвижимости «Уют», Краснову Александру Юрьевичу (другие данные мне неизвестны), который должен был подобрать мне помещение в г. Калуга, для покупки мною в целях расширения бизнеса.

10.10.2016г. Краснов А. явился в 10:00 в офис по вышеуказанному адресу, где предложил заключить с ним предварительный договор на покупку помещения площадью 87 кв.м, расположенном по адресу – г. Калуга, ул. Тургенева, д.10, литер Б. После осмотра данного помещения (в отсутствие хозяина, у Краснова А.Ю. были ключи от него) я согласился купить его. При этом Краснов А.Ю. уверил меня, что владелец помещения Морозов М.Т. находится за границей на лечении от онкологического заболевания, что у Краснова есть доверенность на продажу. Также Краснов пояснил, что у него имеются двое покупателей и чтобы оформить сделку именно со мной, нужно внести задаток 250000 рублей, передав ему лично. На мой вопрос предоставить мне доверенность Краснов А.Ю. показал мне ксерокопию, сказав, что оригинал с собой никогда не носит и предоставит его в день заключения основного договора.

Поверив Краснову А.Ю., 15.10.2016г. я передал ему 250000 рублей, находясь в офисе по адресу г. Калуга, ул. Деревенская, д. 2, литер А, мы заключили с ним предварительный договор, где он своей подписью подтвердил получение денег.

После этого в оговоренную дату для окончания сделки, 21.10.2016г. Краснов А.Ю. в мой офис не явился, сославшись на плохое самочувствие, окончательный договор составлен не был.

Когда я пытался зайти в помещение по адресу г. Калуга, ул. Тургенева, д.10, литер Б, то обнаружил там действующее кафе, где директор мне сообщил, что в начале октября 2021 года помещение было выкуплено Огурцовым И.З., который на 10.10.2016г. уже являлся полноправным собственником и продавать его не намерен. В беседе с Огурцовым И.З. я узнал, что он купил помещение у Морозова М.Т. лично, без посредников еще до моей встречи с Красновым, а также то, что Морозов М.Т. никаким заболеванием не страдает и за границей никогда не был.

Поскольку Краснов А.Ю. завладел моими деньгами путем обмана, я прошу его привлечь к ответственности.

(Можно уточнить, какие меры вами были приняты для возврата долга, чтобы исключить сомнения в том, что это не просто нарушение обязательство в гражданско-правовом понимании, а именно уголовное преступление.)

Перед тем, как написать настоящее заявление, я ежедневно и неоднократно пытался дозвониться до Краснова А.Ю. по номеру 8926777888, однако телефон его был все время выключен. Также я посещал адрес, который указан в предварительном договоре как место расположения агентства недвижимости «Уют» и выяснил, что по данному адресу находится жилой дом, каких-либо организаций в нем нет.

(Обязательно уточните, почему ущерб для вас является значительным.)

250000 рублей для меня является значительным ущербом, поскольку на моем иждивении находятся трое малолетних детей, я выплачиваю ипотеку и зарплата моей жены составляет 15000 рублей. Мой ежемесячный доход от предпринимательской деятельности составляет в среднем 70000 рублей.

(Нелишним будет указать, кого в качестве свидетелей можно будет опросить уже на стадии процессуальной проверки.)

Желаю также сообщить, что денежные средства мною передавались в присутствии моих сотрудников – Лебедевой М.Ю., Дорониной Г.К., которые готовы дать пояснения и подтвердить обстоятельства, изложенные мною в заявлении. Также прошу опросить по обстоятельствам нынешнего владельца помещения Огурцова И.З., а также предыдущего хозяина Морозова М.Т.

(Обязательно необходимо отразить ваше понимание последствий, связанных с заведомо ложным сообщением о преступлении.)

Об уголовной ответственности за заведомо ложный донос по ст. 306 УК РФ предупрежден.

23.10.2016г. Николаев П.Р.

Регистрация

Есть несколько способов регистрации обращения в правоохранительных органах. Способ регистрации зависит от того, как было решено подать заявление в полицию. При направлении жалобы по почте, письмо проходит обязательную регистрацию в журнале входящей корреспонденции с обязательным присвоением документу личного номера.

При направлении ходатайства лично в дежурную часть, заявление оформляется в специальной форме, после чего сведения о нем вносятся в журнал входящих обращений. Дополнительно заполняется отрывной корешок регистрации, который вручается заявителю. В корешке отображается регистрационный номер и дата получения обращения. Эти сведения позволяют в будущем получить информацию о ходе проверки по обращению.

Что предпринять, если в возбуждении дела по мошенничеству отказали

Если вы не согласны с тем, что дело не возбуждают, нужно обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Сделать это можно двумя способами:

обратиться в прокуратуру.
обратиться в суд.

Для начала нужно получить копию решения об отказе. По закону, уполномоченное должностное лицо полиции, которое занимается проверкой вашего заявления, обязано информировать вас о том, какое решение было принято.

Но иногда заявитель не получает уведомления. Не будем останавливаться на причинах отсутствия сведений у потерпевшего – в некоторых ситуациях, это недостатки работы почты, в других – недостатки работы полиции. В том или ином случае, если пострадавший не получил никаких сведений по своему обращению по истечению 13-16 суток со дня подачи, он вправе самостоятельно обратиться в полицию и потребовать вручения ему копии решения.

В такой ситуации понадобится талон, о котором мы упоминали – в нем указан номер регистрации вашего заявления, по нему можно быстро найти так называемого исполнителя, который занимался вашей проблемой. При обращении за получением копии постановления об отказе в возбуждении или о возбуждении уголовного дела вам обязаны ее выдать.

Получив постановление и не согласившись с доводами отказа, можно написать жалобу в прокуратуру, примерный образец такой:

Прокурору Ленинского района г. Калуги Иванову И.И. Николаева П.Р., 1975 года рождения, проживающего по адресу: г. Калуга, ул. Деревенская, д. 1, кв. 7. тел. 892600077

ЖАЛОБА в порядке ст. 124 УПК РФ

Прошу проверить законность и обоснованность постановления участкового уполномоченного отдела полиции № 1 УМВД по г. Калуга Мельникова И.И. от 02.11.2016г. об отказе в возбуждении уголовного дела.

Так, 23.10.2016г. я подал заявление о возбуждении уголовного дела в отношении лица, представившегося мне Красновым А.Ю., который путем обмана похитил у меня 250000 рублей.

В своем постановлении УУП (участковый уполномоченный полиции) указывает, что представлено недостаточно данных о том, что у Краснова А.Ю. был умысел на хищение денежных средств путем обмана. Участковый Мельников И.И. сделал вывод о том, что состава преступления нет, в данном случае имеют место гражданско-правовые отношения, мне рекомендовано обратиться в суд в гражданском порядке.

(Заметим, что по делам о мошенничестве формулировка о «наличии гражданско-правовых отношений» — наиболее частая в постановлениях об отказе в возбуждении уголовного дела. Чтобы предотвратить отказ по таким основаниям, нужно предоставить доказательства обмана.)

Вместе с тем, Краснов А.Ю. изначально предоставил мне ложные сведения о продаваемом помещении и его хозяине, а также поддельные документы (доверенность), поэтому основания, которые привел в своем постановлении участковый, не соответствуют действительности.

Прошу отменить указанное постановление и возбудить уголовное дело по ст. 159 УК РФ.

Николаев П.Р., 03.11.2016г. Подпись.

Приложение: копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 02.11.2016г.

Ответственность за подделку подписи на документах

Такое заявление в порядке ст. 124 УПК РФ прокуратура обязана
рассмотреть в трехдневный срок (может быть продлен до 10 суток), в течение которого помощник прокурора запросит в полиции так называемый «отказной материал» и проверит законность принятого решения. При наличии оснований, постановление прокурором отменяется, проводится дополнительная проверка или дело возбуждают сразу. О принятом решении уведомляют заявителя.
Из практики известно, что такие отмены постановлений могут иметь многократный характер, что становится похоже на волокиту, поскольку время, затраченное на рассмотрение жалобы в прокуратуре, складывается с 10-дневными дополнительными проверками в полиции.

Если допущена такая волокита, можно обжаловать действия должностных лиц (и районной прокуратуры, и полиции) в областную прокуратуру. Также можно последовать рекомендации обратиться в суд – иногда это более действенный способ воздействия на нерадивых представителей правоохранительных органов.

Заявление в суд пишется так:

Председателю Ленинского районного суда г. Калуги Петрову В.В. Николаева П.Р., 1975 года рождения, проживающего по адресу: г. Калуга, ул. Деревенская, д. 1, кв. 7. тел. 892600077

ЖАЛОБА в порядке ст. 125 УПК РФ

(Обратите внимание, что судебный порядок рассмотрения подобных жалоб регламентируется ст. 125 УПК РФ (в ранее приведенном примере подачи жалобы в прокуратуру – ст. 124 УПК РФ).)

Прошу признать незаконным постановление участкового уполномоченного отдела полиции № 1 УМВД по г. Калуга Мельникова И.И. от 02.11.2016г. об отказе в возбуждении уголовного дела.

В своем постановлении УУП указывает, что представлено недостаточно данных о том, что у Краснова А.Ю. был умысел на хищение денежных средств путем обмана. Участковый Мельников И.И. сделал вывод о том, что состава преступления нет, в данном случае имеют место гражданско-правовые отношения, мне рекомендовано обратиться в суд.

(Отказ в возбуждении уголовного дела по вышеуказанным основаниям является незаконным, что влечет отмену решения.)

При рассмотрении настоящей жалобы прошу истребовать из ОП-1 УМВД по г. Калуга отказной материал по сообщению о преступлении за номером_______.

(Здесь необходимо будет указать номер, присвоенный вашему обращению – так называемый КУСП (номер в Книге Учета Сообщений о Преступлениях).)

Также прошу вызвать участкового Мельникова И.И. в судебное заседание.

(По закону, присутствие должностных лиц, принявших оспариваемое гражданином решение, желательно, но не обязательно. Так, если вызванный УУП Мельников не явится в суд, рассмотрение жалобы будет проведено в его отсутствие.)

Николаев П.Р., 03.11.2016г. Подпись.

Приложение: копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 02.11.2016г.

Такая жалоба будет рассмотрена судом в течение пяти суток со дня поступления в судейскую канцелярию. По итогам рассмотрения будет вынесено постановление о признании доводов обоснованными и отмене решения об отказе в возбуждении дела, или постановление об оставлении жалобы без удовлетворения. В последнем случае заявителю дается 10-дневный срок для обжалования в апелляционном порядке.

Срок рассмотрения заявления в полицию

После внесения изменений в действующее законодательство, изменился и срок рассмотрения принятых заявлений. Так, принято выделять такие временные рамки:

3 дня – граничный срок назначения исполнителя по заявлению и решения, есть ли в действиях виновных лиц состав уголовного проступка;
24 часа – это период времени, на протяжении которого сведения об уголовном проступке должны быть внесены в единый реестр досудебных расследований;
10 суток – принятие решения по административным материалам.

К сожалению, на сегодняшний день срок расследования уголовных дел неограничен строгими временными рамками, поэтому расследование по заявлению может длиться от нескольких недель до нескольких лет.

Важно! Срок принятия решения по материалам зависит и от подследственности.

Так, расследовать дела уполномочены только те подразделения полиции, на территории обслуживания которых было совершено деяние. Поэтому получив обращение, работник полиции оформляет материал для передачи по подследственности в другой орган (город или область), что также увеличивает сроки принятия решения по обращениям.

Почему именно ОЭБиПК?

Аббревиатура ОЭБиПК расшифровывается как отдел экономической безопасности и противодействия коррупции. Ранее данный орган назывался иначе – ОБЭП (отдел по борьбе с экономическими преступлениями). ОЭБиПК является структурным подразделением МВД РФ. В компетенцию органа входит защита и охрана экономической безопасности страны.

Согласно п. 1 ст. 40 УПК РФ, ОЭБиПК относится к органам дознания. Согласно п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК РФ, дознание производится по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 159 УК РФ и ч. 1 специализированных статей о мошенничестве. То есть в ОЭБиПК нужно обращаться в случае основного, неквалифицированного состава статьи 159 и в неквалифицированных составов специализированных статей.

Что касается мошенничества как административного правонарушения, то оперуполномоченные (к которым и относятся сотрудники ОЭБиПК) имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях (пункт 1.3.2 Приложения № 1 к приказу МВД России от 30.08.2017 № 685) и выносить определения о возбуждении дела об административном правонарушении.

Есть ли шансы вернуть свои деньги?

Шансы на возврат денежных средств у заявителя, как показывает практика, практически ничтожны. Связано это с высокой сложностью таких дел. Мошенников крайне тяжело вычислить, принадлежащие им счета, телефоны, адреса зарегистрированы на других людей, а похищенные деньги быстро выводятся путем размена, покупки товаров и т.д. Как правило, такие правонарушения имеют межрегиональный характер. В таком случае расследованию препятствует разобщенность правоохранительных органов.

Некоторые виды мошенничества представляют собой сложные финансовые и технические махинации, для разбора и понимания которых требуются специальные знания, которыми сотрудники полиции, зачастую, не обладают.