Исправление кадастровой ошибки

от 15 000 рублей

без собственного межевого дела

В 2021 году произошло объединение службы кадастра и службы регистрации прав, образовалась новая структура ГКН – единый государственный кадастр недвижимости. Фактически, с 2021 года термин «кадастровая ошибка» заменен на «реестровая ошибка», тем не менее, сегодня все еще используют оба термина, они обозначают одно и тоже.

Что такое кадастровая(реестровая) ошибка?

Несоответствие данных государственного кадастрового реестра фактическим данным является кадастровой ошибкой. Ошибки бывают самые разнообразные, например, информация о земельном участке может содержать некорректные параметры границ, повороты, расположение и прочее.

Причинами возникновения ошибок могут быть как опечатки, так и предоставленные недостоверные данные. Однако основой для внесения данных о земельном участке в реестр является межевой план, если ошибка попала в реестр из межевого плана, то, скорее всего, допустил ее кадастровый инженер.

Наиболее распространенными причинами возникновения кадастровых ошибок являются:

использование кадастровыми инженерами устаревшего оборудования. Таким образом, процесс межевания становится некорректным из-за осуществления в условной системе координат. Как следствие, формируется участок с границами, которые невозможно привязать к местности;
низкий уровень квалификации и профессиональных качеств исполнителя, например, некоторые специалисты просто игнорируют выезд на объект и произведение замеров;
невнимательность геодезиста, человеческий фактор;
невнимательность специалиста Росреестра, вносившего информацию об объекте.

По способам устранения, все ошибки реестра недвижимости делят на технические и кадастровые.

Что это такое

В статье 61 Федерального закона № 218-ФЗ содержится разграничение технической и реестровой (кадастровой) ошибки, что напрямую повлияет на порядок их исправления. В перечень ошибок технического характера входят:

грамматическая или арифметическая ошибка;
описка или опечатка;
иные аналогичные нарушения.

Технические ошибки допускаются должностными лицами Росреестра при переносе сведений из кадастровых документов. Технический характер ошибок подразумевает, что кадастровым инженером все виды работы были выполнены правильно, а определенные им характеристики объекта соответствуют действительности и являются достоверными.

Исправление технической ошибки осуществляется в течение трех рабочих дней по факту ее выявления. При этом должностные лица Росреестра обязаны уведомить правообладателя или иных заинтересованных лиц о выявленном нарушении и исправлении ошибки. Также технические ошибки исправляются на основании решения суда или по заявлению любого заинтересованного лица.

Ошибки в кадастровых сведениях носят комплексный характер, поскольку связаны с недостоверностью данных об объекте недвижимости, представленных кадастровым инженером или участниками правоотношений. Согласно статьей 61 Федерального закона № 218-ФЗ, к кадастровым ошибкам относятся:

ошибка, допущенная в межевом или техническом плане на объект недвижимости;
ошибка в карте-плане территории;
аналогичное нарушение, допущенное при составлении акта обследования (например, в акте о физическом уничтожении объекта недвижимости для снятия его с кадастрового учета).

Обратите внимание! Указанный тип ошибок возникает ввиду нарушений, допущенных кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ, либо в процессе представления документов в органы Росреестра иными лицами.

Выявление кадастровой ошибки происходит путем сверки данных, внесенных в реестр ЕГРН, с фактическими сведениями на объект недвижимости. Данная ошибка может устанавливаться как должностными лицами Росреестра, так и правообладателями объекта или иными заинтересованными лицами.

Техническая ошибка. Методика исправления

Техническая ошибка заключается в противоречиях между электронной базой (Росреестр) и специальной кадастровой документацией. Это могут быть опечатки, неточности в цифрах и названиях.

Это самый простой вариант ошибки, однако для ее устранения, о ней надо информировать.

Как правильно это сделать? Поводом для исправления технических ошибок являются следующие условия:

поданное в орган кадастрового учета личное заявление владельца недвижимого объекта. К данному документу прилагаются доказательства совершения ошибки и подробное описание проблемы;
самостоятельное решение кадастрового органа;
соответствующее решение суда, которое уже вступило в силу.

Чаще всего для исправления технической ошибки собственник пишет заявление в Росреестр, срок рассмотрения поданного заявления — 5 рабочих дней. В это время заявление читают, сверяются с архивными данными кадастрового дела и проверяют информацию на предмет ошибки. По истечении срока, принимают решение об отказе или внесении конкретных изменений. Обычно исправление технических ошибок не встречает сопротивления, отказы очень редки. Однако, если все же в исправлении отказывают, можно обратиться в суд.

Судебная практика

Если с соседями не было достигнуто согласия по всем принципиальным пунктам, либо, если кадастровый орган отказывает вам в исправлении ошибок, по тем или иным причинам, то придётся решать проблему используя судебную практику.

Ответчиками в данном случае могут выступать соседи, сотрудники Росреестра и иные заинтересованные личности.

В исковом заявлении нужно указать:

Сведения об истце;
Сведения об ответчиках;
Сведения об ошибке, из-за которой происходит тяжба;
Каким образом и при каких обстоятельствах было выявлено несоответствие;
Действия, которые предпринимались для попытки внесудебного решения проблемы;
Желаемый результат, которого вы пытаетесь добиться в суде (к примеру, новые границы, с указанием предпочтительных координат);
Название судебного учреждения, в которое подаётся иск.

Список необходимых документов:

Все имеющиеся первоначальные документы, связанные с кадастровыми работами и регистрацией в ЕГРН;
Выписка из Росреестра, в которой содержится предполагаемая ошибка;
Если в ЕГРН согласны с вашими претензиями, то должно быть специальное уведомление от них, где описывается несоответствие;
Письменные возражения соседей при попытке урегулировать спор во внесудебном порядке.

Если суд вынес вердикт в вашу пользу и обязал соответствующие службы исправить все неточности, то далее должны последовать следующие события:

Заявитель, либо судебные исполнители, предъявляют судебный акт ответчику по иску и сотрудникам Росреестра;
Кадастровыми органами направляется инженер для проведения межевальных работ и устранения ошибок;
Уточнённые данные в течение 5 дней вносятся в электронную базу ЕГРН;
Все участники судебного спора должны быть уведомлены о внесённых изменениях;
Сотрудники Росреестра уведомляют суд о выполнении судебного предписания и устранении всех неточностей.

Кадастровая ошибка.

С кадастровыми ошибками сложнее — это ошибки в данных и параметрах объекта недвижимости. Определение кадастровой ошибки указано в ФЗ № 218 «О государственной регистрации недвижимости», который начал действовать с 2.01.2017 г. — это недостоверность сведений, обозначенных специалистом. Таким образом, кадастровая ошибка появляется чаще всего по вине кадастрового инженера.

По сути получается, что документация, на основе которой произошла регистрация объекта недвижимости содержит ошибку. Устранение кадастровых ошибок невозможно без участия кадастрового инженера, т.к. необходимо предоставить заверенные и точные данные об объекте недвижимости. Как это сделать?

Вы можете обратиться в компанию, выполнившую межевание с ошибкой, с просьбой переделать работу. В случае отказа, вы имеете право подать на нее в суд.
В случае, если это невозможно, по закону (на основе письма Минэкономразвития от 2009 года), любой кадастровый инженер также может вам помочь, подготовить документы для исправления кадастровой ошибки.

Итак, имеется объект недвижимости, границы которого внесены в кадастр недвижимости, и известно, что в этих данных содержится ошибка, кадастровый инженер предоставил вам экспертное заключение об ошибке, как дальше действовать?

Как показывает практика, почти бесполезно самостоятельно подавать на исправление координат своего участка. Вроде все просто, и все данные у вас в руках? Однако, при формировании таких кадастровых дел наши специалисты всегда предупреждают об очень вероятном отказе. И дальше вам скорее всего придется действовать через суд.
Если ошибки кадастра вскрылись при межевании соседнего участка, можно исправить свои координаты в межевом деле ваших соседей. Это самая удачная ситуация для исправления кадастровой ошибки! Во-первых, есть заинтересованность обеих сторон: чтобы правильно поставить свой участок на учет, ваш сосед инициирует исправление кадастровой ошибки – координат вашего участка, и подает на постановку свой участок. Во-вторых, это дешевле для вас. Например, у нас исправление кадастровой ошибки стоит всего 5 тысяч рублей. Такие кадастровые дела проходят регистрацию быстро.
Вопрос увеличения площади тоже часто всплывает при исправлении кадастровой ошибки. Если требуется изменение площади, то готовьтесь сразу подавать дело в суд. Не получится направить дело на исправление кадастровой ошибки в Росреестр и добиться исправления, если при этом происходит уменьшение или увеличение площади зарегистрированного участка. К сожалению, также очень редко можно добиться положительного решения через суд. Пожалуй, единственный способ решить такую задачу — оформить договор купли-продажи или аренды земли с местной администрацией.
Пересечение участка с территорией лесов. Очень большое количество земельных участков на кадастровой карте имеют наложение границ с лесом. Раньше такие дела подавали в суд, это были затяжные и бесперспективные дела. Однако, этим летом был принят закон о лесной амнистии (Федеральный закон «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров») и теперь у собственников земельных участков имеется приоритет, дело на исправление ошибки направляется в Росреестр. Не нужно обращаться в суд.

В любом случае, собственник объекта недвижимости сообщает об ошибках в кадастре недвижимости через сайт Госуслуг или личным заявлением.

Обращайтесь за помощью в нашу компанию и не беспокойтесь о конечном результате. Мы работаем на принципах надежности и эффективности. Гибкая ценовая политика существенно повышает спрос на наши услуги. Большое количество клиентов сотрудничает с фирмой уже длительное время.

Что может служить основанием для подачи дела в суд?

отказ госкадастра корректировать данные по заявлению правообладателя недвижимости;
заключение кадастрового инженера об обнаруженной ошибке во время межевания участка.

Подпись на заборе

Вряд ли можно найти на просторах страны районный суд, который бы не рассматривал иски соседей, не поделивших сотки. Кто-то недоволен тем, что сосед захватил буквально сантиметры чужого участка, а кому-то приходится возмущаться перенесенным на метры вглубь собственной территории забором соседа. В любом случае миром договориться почти ни у кого из сторон такого спора не получается и граждане идут в суды. Но и там не всегда находят правильные статьи для решения земельных конфликтов. Поэтому определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ, пересмотревшей такой спор, может оказаться очень полезным гражданам, попавшим в похожую ситуацию.

Итак, один гражданин обратился в суд с иском к своему соседу по дачному участку. Его возмутило, что «захватчик» перенес свой забор в глубь его участка, отхватив 4,8 метра его территории. Еще истец попросил суд обязать соседа разобрать свой забор и перенести назад.

Районный суд, рассматривая этот спор, исходил из того, что истец и ответчик — собственники соседних участков земли, а граница между их участками определена заключением кадастрового инженера.

Так что никаких нарушений нет.

А еще суд отказался обязывать соседа разобрать и перенести забор, потому как стоит этот забор правильно — на границе, указанной кадастровым инженером. Апелляция с решением коллег из райсуда полностью согласилась. Так дело дошло до Верховного суда. Там вердикт местных судов изучили и сказали, что решение неверное — нарушены нормы законодательства. Вот какие нормы закона по разъяснению Верховного суда надо применять в таких спорах.

По кадастровому закону заинтересованное лицо не имеет права высказывать возражения по поводу границ участка соседа, если это не общие границы

Есть Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» (N 221 от 24 июля 2007 года). В этом законе сказано, что «местоположение» границ земельных участков надо обязательно согласовывать с так называемыми заинтересованными лицами. Это делается в тех случаях, когда «в результате кадастровых работ уточняется местоположение границ земельного участка или уточняются границы смежных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости».

Верховный суд подчеркивает — предметом согласования по закону о кадастре является определение границ одного участка, которые одновременно являются границами соседних соток и принадлежат тому, кого закон называет заинтересованным лицом. При этом, напоминает Верховный суд, по тому же кадастровому закону это заинтересованное лицо не имеет права высказывать свои возражения по поводу границ участка соседа, если это не их общие границы.

Статья 39 Закона о кадастре гласит, что согласование границ проводится с гражданами, обладающими смежными участками на праве собственности. Из этого правила есть исключения — не требуют согласования границы смежных участков, если сотки находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены гражданам в пожизненное, наследуемое владение или постоянное (бессрочное) пользование. Не согласовывают с соседями и земли, предоставленные юридическим лицам, которые не являются ни государственными, ни муниципальными организациями. Также не требуется согласования, если государственная или муниципальная земля предоставлена в бессрочное пользование казенному предприятию.

В нашем случае райсуд установил факт, что спор идет о смежных участках собственников. Закон «О государственном кадастре» говорит, что согласование границ по выбору кадастрового инженера можно проводить, пригласив на собрание заинтересованных граждан или согласовывать границы с каждым по отдельности.

Верховный суд напомнил — обычно согласовывают места, по которым пройдут границы, на собрании заинтересованных граждан, если речь идет о территории населенного пункта и его границах. Но в этом случае внутри самой деревни или поселка границы не рисуются.

В нашей же ситуации межевание проводил кадастровый инженер, а заказчиком работ был один из соседей. Они оба прекрасно знали о том, что есть еще один — смежный собственник. Но с ним границу не согласовывали. И еще один важный момент — кадастровый инженер установил границу заказчика по фактической границе, то есть нарисовал землю там, где уже стоял забор соседа. Верховный суд подчеркнул — кадастровый инженер, проведя границу между участками по забору, то есть по фактическому землепользованию, не мог не знать, что эта граница не совпадает с границей в документах.

Из этого Верховный суд делает вывод — отсутствие согласования границ участка может свидетельствовать о недействительности межевания. И добавляет, что в подобных спорах об установлении границ местный суд вправе сам дать оценку действиям кадастрового инженера даже без просьбы одной из сторон. Заявленные соседом требования к захватчику подпадают под статью 60 Земельного кодекса.

В этой статье Земельного кодекса говорится о таком способе защиты своих интересов, как восстановление положения, которое было до того, как были нарушены права гражданина на земельный участок.

В итоге Верховный суд отменил все решения и велел пересмотреть дело, но с учетом своих разъяснений.

Кстати

Суд из-за земли может кончиться большими проблемами. Так, в Липецке спор соседей из-за захваченных соток завершился уголовным делом на сына истца, так как стороной в этом споре оказался заместитель председателя областного суда. Дело получилось крайне скандальное. После возмущения президента страны с ним сейчас разбираются в Генеральной прокуратуре.

Когда необходимо исправлять кадастровые ошибки?

Если указаны неверные данные о вашем участке, это может привести к целому ряду неприятных последствий. В первую очередь, — это ограничения прав собственности, невозможность регистрации строений, неверно начисленные налоги и пошлины, споры с соседями. Иногда собственнику выгодны допущенные ошибки, по этой причине он не предпринимает никаких действий. Тем не менее, рано или поздно наступит момент, когда ошибку необходимо будет исправить и хорошо, если у вас будет на это время. Мы советуем исправлять ошибки сразу при обнаружении.

Комплексные кадастровые работы

Полагаю, что наиболее правильным и эффективным способом исправления массовых кадастровых ошибок, вызванных сменой системы координат, могут стать комплексные кадастровые работы, предусмотренные главой 4.1 Федерального закона «О кадастровой деятельности». К сожалению, данному институту юридической наукой не уделяется достаточное внимание. Между тем, как указано в части 2 статьи 42.1 Федерального закона «О кадастровой деятельности» в результате выполнения комплексных кадастровых работ осуществляется, в том числе, уточнение местоположения границ земельных участков и обеспечивается исправление реестровых ошибок в сведениях о местоположении границ объектов недвижимости.
Заказчиком комплексных кадастровых работ является уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района или городского округа. Финансирование выполнения комплексных кадастровых работ осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) бюджетов муниципальных районов, городских округов, в том числе за счет средств, направляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации в виде субсидий из федерального бюджета (статья 42.2 Федерального закона «О кадастровой деятельности»). Таким образом, комплексные кадастровые работы снимают финансовую нагрузку с собственников земельных участков, в отношении которых в ЕГРН содержатся неверные сведения.

Тем не менее, на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок размещено порядка десяти закупок, предметом которых являются комплексные кадастровые работы. Согласно документации закупок, цена контракта может составлять порядка 450 000 – 3 700 000 рублей, а стоимость кадастровых работ в отношении одного земельного участка составляет 2 500 – 6 100 рублей. Понятно, что в условиях повсеместного недостатка бюджетных средств проведение кадастровых работ за счет местных бюджетов не является приоритетной задачей, однако, частным лицам аналогичные работы обходятся в пять-десять раз дороже. Полагаю, в сложившейся ситуации именно комплексные кадастровые работы должны стать основным способом исправления кадастровых ошибок, вызванных сменой системы координат.

Пока же данный инструмент редко используется местными властями, землепользователям, столкнувшимся с описанной проблемой, можно рекомендовать решать ее на досудебном этапе, добиваться желаемого путем переговоров с привлечением консультантов и иных специалистов, не обостряя конфликт: судебные разбирательства по спорам о границах земельных участков, как показано выше, зачастую оказываются длительными и гораздо более затратными, чем можно было бы предположить в начале.

Сколько стоит исправить реестровую ошибку?

Минимальная стоимость исправления кадастровой ошибки нашими специалистами действительно 5 000 рублей. В каких случаях мы работаем по таким ценам?

в случае межевания земли общего пользования в вашем поселке, при обнаружении кадастровой ошибки, мы проведем ее исправление за 5 000 рублей;
если при проведении межевания соседнего с вашим участка, мы обнаружили кадастровую ошибку, мы можем исправить ее, не открывая нового кадастрового дела, в этом случае для вас исправление кадастровой ошибки будет стоить 5 000 рублей.

Отдельно отметим, что Росреестр очень неохотно идет на исправление кадастровой ошибки, инициированной самим собственником. Чаще всего такое дело получает отказ, а изменение границ считается необоснованным. Стоимость исправления ошибки в этом случае равна стоимости межевания — от 10 000 рублей за один участок. При этом наши специалисты будут предупреждать о возможной приостановке дела и рекомендовать провести исправление ошибки при межевании ваших соседей или земли общего пользования, или же обращаться в суд.

Если требуется не только сместить границы, но и изменить площадь участка, не важно в большую или меньшую сторону, приостановка дела практически гарантирована. Такой запрос можно попробовать решить только через суд, и даже там очень редко можно добиться положительного решения.

Бывает, что часть поселка поставлена на кадастр неправильно и требуется исправить большое количество участков. Тогда можно оформить проект межевания. Это довольно дорогое мероприятие, требующее согласия большого количества участников, но иногда это единственный способ правильно исправить на кадастре все границы, не перенося заборы, установленные много лет назад.

Наши специалисты готовы ответить на ваши вопросы, звоните нам: +7

Как устранить ошибку

Обращению об устранении ошибки должна предшествовать большая работа по исследованию реальных и номинальных границ смежных земельных участков с привлечением грамотных юристов и кадастровых инженеров, которые помогли бы найти оптимальный и наименее затратный алгоритм решения проблемы. Так, смещение в системе координат границ одного земельного участка может повлечь его наложение на границы смежного, в результате чего координаты последнего также придется уточнять, и так далее. То есть, инициатива одного землепользователя нередко затрагивает интересы всех соседей и проблемы нарастают, как снежный ком.
Так, в результате пересчета координат в Новосибирской области земельный участок гражданина оказался размещенным в границах разных муниципальных образований, что является недопустимым в соответствии с пунктом 2 статьи 83 Земельного кодекса. Данная проблема создавала препятствия органу местного самоуправления в осуществлении полномочий по установлению границ населенного пункта. Для выхода из ситуации необходимо было получить согласие собственника на исправление реестровой ошибки, а в дальнейшем осуществить раздел принадлежащего ему земельного участка на два новых с размещением их границ на территории разных муниципальных образований, против чего собственник возражал. Добиться раздела получилось только на основании решения суда.

Очевидно, что работа по внесению изменений в сведения о координатах нескольких смежных земельных участках является длительной и затратной: дополнительно к уже проведенным заявителем кадастровым работам может потребоваться судебная землеустроительная экспертиза, помощь юристов, оплата госпошлин и так далее. Возникает вопрос, на кого возлагаются данные расходы?