Нередко встречается ситуация, когда земля под частным домом не оформлена как собственность владельцем жилья. В таком случае его сложно назвать полноценным хозяином недвижимости, так как он пользуется участком, принадлежащим местным властям.
Для устранения подобной ситуации действующее законодательство допускает возможность бесплатно приватизировать земельный участок под жилым домом. Она введена достаточно давно и доступна любому российскому гражданину. Основания и процедура бесплатной приватизации, необходимые для этого документы, а также другие вопросы, связанные с оформлением земли в собственность, подробно рассматриваются в статье.
Определение понятия: что это такое и что дает?
Приватизация земельного участка – это юридический процесс, основная цель которого состоит в приобретении государственного или муниципального участка в собственность граждан Российской Федерации. Эта процедура происходит не хаотично, а регулируется нормами законодательства: федерального и субъектов.
Основные вопросы освещены в Земельном кодексе Российской Федерации. Существует установленная процедура, которая помогает гражданам стать владельцами земли.
Для чего нужно обычному гражданину в России?
Наличие права собственности гарантирует, что гражданин имеет право осуществлять все возможные юридические процессы и операции с землёй. Но это станет возможно только после прохождения приватизации.
После прохождения процедуры гражданин имеет право дарить, передавать в наследство, отчуждать, менять, также осуществлять другие сделки с недвижимостью.
Что делать, если у дома несколько владельцев?
Еще несколько десятилетий назад было принято делить один жилой дом в частном секторе на две семьи, поэтому сегодня коллективное оформление прав собственности на один и тот же земельный участок не редкость.
Только если обе соседствующие семьи согласны на приватизацию земли – осуществление процедуры становится возможным. Если же один владелец дома хочет переоформить земельный участок, а второй ничего не желает об этом слышать, приватизация становится возможна только по решению суда.
Пример. Соловьев А.С. и Иванов Н.Т проживали каждый в своей половине одного и того же старого частного дома. В жилье они заселились давно и уже оформили его в собственность, а вот земля под строением так и осталась муниципальной. Соловьев решил, что пора приватизировать землю, что и предложил сделать своему соседу, но от Иванова последовал отказ. Второй мужчина не посчитал нужным тратить накопления на бессмысленные, с его точки зрения, расходы. Переговоры ни к чему не привели, и Соловьев обратился с иском в суд. В заявлении истец описал ситуацию и попросил передать ему в собственность земельный участок без согласия на то ответчика, так как он (Соловьев) является собственником части дома и ранее не использовал свое право на приватизацию. После рассмотрения материалов по делу, суд удовлетворил требование Соловьева и разрешил ему начать приватизацию на общих основаниях, что мужчина и поспешил сделать.
А что было бы, если бы Иванов согласился на мирное урегулирование конфликта? Земля перешла бы обоим мужчинам по праву долевой собственности. Величина каждой части в процентном соотношении была бы равна размеру занимаемых квадратных метров жилой недвижимости, все было бы справедливо и переоформление не затянулось бы так надолго.
Обязательно ли приобретать муниципальную землю?
Каждый гражданин решает самостоятельно для себя, надо ли ему приобретать земельный участок в собственность или нет. Во многом этот вопрос индивидуален, так как зависит напрямую от характеристик самого участка, планов гражданина, а также некоторых юридических и правовых аспектов.
До какого года продлена?
И всё же, если в планах у гражданина стоит приватизация земельного участка, откладывать «на потом» эту процедуру не стоит. В соответствии с законодательством, так называемая «дачная амнистия» продлена до 1 марта 2021 года. Это означает, что отдельные категории граждан могут прибегнуть к процедуре приватизации до указанного момента.
Под категории лиц, которые могут воспользоваться подобным продлением подпадают обладатели нежилых и жилых построек, которые расположены на СНТ, а также обладатели объектов, которые находятся на участке, предназначенном для ведения дачного хозяйства и садоводства.
Эти изменения были внесены Федеральным Законом от 28 февраля 2015 года номер 20.
Отдельное внимание стоит уделить срокам процедура приватизации. Если ранее процесс растягивался на несколько календарных месяцев, то теперь можно уложиться за какие-то две-три недели. Правда, если на участке требуется проведение кадастровых работ, то сроки будут увеличены.
Длительность приватизации
Приватизация земельного участка под жилым домом представляет собой многоэтапное мероприятие. Каждая его стадия занимает определенное время. Например, максимальный срок рассмотрения заявления на приватизацию составляет 2 месяца. На практике он может быть увеличен до 3-4 месяцев.
На выполнение межевых и кадастровых работ требуется не менее 2-3 недель. Еще полмесяца или даже месяц занимает подготовка и заключение договора с муниципальными органами власти. Определенные временные затраты требуются для подготовки комплекта документов, предоставляемых в Росреестр. Срок регистрации составляет 7 или 9 рабочих дней, в зависимости от способа подачи документации. Первая цифра предусматривает обращение непосредственно в Росреестр, вторая – в МФЦ.
Формы и виды
Как и любая другая процедура, приватизация земли может происходить на платной и бесплатной основе. Выясним, когда придется платить?
Бесплатная
Изначально нормативные и правовые акты разрешали проведение приватизации на бесплатной основе только до конца декабря 2013 года. Однако, после большого количества критики Государственная Дума пересмотрела данный вопрос и государственная бесплатная приватизация была продлена до 1 марта 2015 года.
Далее принималось решение о продлении еще до 2021 года, а на сегодняшний день этот процесс носит бессрочный характер.
Когда же гражданин может рассчитывать на бесплатную приватизацию? На этот вопрос отвечает статья 39.5 Земельного кодекса. В этой норме перечислены основания, которые дают гражданину право пользоваться бесплатной процедурой.
Гражданин может избавиться от необходимости платить денежные средства, если:
- он имеет троих и более несовершеннолетних детей;
- получил земельный участок в безвозмездное личное пользование из подсобного хозяйства.
Однако законы субъектов могут предусматривать и другие дополнительные основания, дающие право на бесплатную приватизацию.
Важно! Если гражданин получил земельный участок для возведения дачи, гаража, дома и так далее до 2001 года, то он может рассчитывать на бесплатную процедуру.
Подробнее о том, что такое бесплатная приватизация земельного участка, кому она полагается, как оформляется, рассказано в отдельной публикации.
Платная
Платная приватизация земельного участка осуществляется в соответствии с Федеральным Законом 178-ФЗ. Гражданин имеет право получить в собственность любую часть земли или весь участок полностью, если на нём располагаются какие либо постройки и объекты недвижимости, например, дачи, дома, хозяйственные строения и так далее. Главное, чтобы эти объекты были зарегистрированы в государственных учреждениях.
Участок, полученный после 2001 года приватизируется на платной основе. Сумма невелика, однако должна быть перечислена в качестве выкупа участка у государства.
Сумма не установлена в едином эквиваленте, а рассчитывается. Муниципальные или федеральные органы власти рассчитывают итог, сравнивая цены на землю в округе, а также исходя из размера налога на землю. Также при назначении стоимости опираются на установленную кадастровую стоимость.
Приватизация земли в рамках дачной амнистии
Под дачной амнистией понимается упрощенная процедура регистрации прав владельца на жилые и садовые постройки, а также находящуюся под ними землю. Правила реализации мероприятия периодически меняются, а срок действия – регулярно продляется. В настоящее время на рассмотрении в Госдуме находится законопроект, предусматривающий пролонгацию дачной амнистии до 1 марта 2026 года.
Главным отличием приватизации земли в этом случае становится возможность обратиться сразу в органы Росреестра. Таким образом удается многократно сократить длительность процедуры. Если подать документы непосредственно в территориальное подразделение ведомства, они будут рассмотрены в течение 10 дней. При обращении через МФЦ срок увеличивается до 14 дней.
Для получения возможности приватизировать землю в рамках дачной амнистии необходимо выполнение двух условий: предоставление надела под ЛПХ или ИЖС и оформление построенного дома в собственность.
Основания для безвозмездного проведения
В 2021 году законодатель существенно сократил список лиц, которые имеют право рассчитывать на бесплатную приватизацию. На сегодняшний день такой возможностью обладают граждане, которые относятся к категории льготников.
Еще одна группа лиц, имеющая привилегии – это участники программы «дачная амнистия».
К категории льготников относятся следующие граждане:
- Военнослужащие.
- Герои РФ.
- Герои СССР.
- Ветераны.
- Дети-сироты.
- Семьи с тремя и более несовершеннолетними детьми.
- И другие установленные муниципальными властями категории лиц.
Платная и бесплатная
Бесплатная процедура выполняется в административном порядке и является привилегированной для тех граждан, которые обладают законными для этого основаниями и имеют веские доказательства, что их дом на этом участке находится давно, а они в нем постоянно проживают.
Платная процедура предусмотрена для тех, кто желает купить такой земельный участок. При этом нужно знать, что оцениваться земля для покупки будет по кадастровой стоимости. Для оценки выкупаемой земли будет создаваться специальная комиссия, которая и установит истинную цену за выкуп земельного надела. Однако совершать операции с куплей-продажей земельных участков можно только тогда, когда участок зарегистрирован и пребывает на кадастровом учете. Если это еще не сделано, то прежде, чем приступать приватизации, нужно зарегистрировать свой земельный участок.
Как узнать статус?
Для того чтобы узнать, успел ли кто-то приватизировать земельный участок, или ещё нет, нужно воспользоваться некоторыми советами:
- Если участок был получен гражданином до 2001 года, то необходимо обратиться в муниципальные органы власти. В архиве вы можете найти Постановление Администрации, на основании которого земельный участок был предоставлен кому-либо в использование до момента, пока вы не получили данный надел.Если подобного документа Нет, то нужно прибегнуть к публичной кадастровой карте. Этот способ подойдёт и для земельных наделов, которые были оформлены до 2001 года, и после этого срока.
- Единая кадастровая карта – это ресурс, который расположен в интернете и даёт гражданам общедоступные сведения по земельным участкам, а также по постройкам, расположенным на них. Необходимо вбить в строке браузера «Публичная карта». Перейдите по первой вкладке.Если вы владеете кадастровым номером надела, то введите его вы пустое поле. Если же нет, то задайте город своего проживания, и путем поиска по карте выделите надел курсора. На экране появится всплывающее окно, которое будет отображать основную информацию о земле. Это адрес местоположения, площадь, установленная кадастровая стоимость, возможное целевое использование, а также наличие или отсутствие формы собственности.
Для приватизации доступны наделы, которые находятся в муниципальной или федеральной собственности граждан. - Третий, но не менее эффективный способ использования портала Росреестра. Для этого вам нужно перейти на официальный сайт.Необходимо получить выписку, заранее оплатить государственную пошлину. Получить услугу можно как на официальном сайте Росреестра, так и лично явившись в отделение в вашем населённом пункте.
О том, как можно узнать, приватизирована ли земля, в государственных учреждениях, в сети Интернет и другими способами, подробно описано тут.
С чего начать приватизацию земельного участка
Чтобы начать процесс приватизации земли нужно в первую очередь удостовериться в том, что он подлежит оформлению в собственность, а также что права владения на него еще не оформлены.
Получить такую информацию можно запросив выписку из ЕГРН. Выписку может получить любой гражданин, оплатив предварительного государственную пошлину.
Если возможность приватизировать участок есть, то инициировать процесс нужно с подготовки документов. Зачастую какие-то бумаги приходится искать или получать заново.
Точный перечень может различаться в зависимости от региона, поэтому перед началом процесса лучше получить подробную консультацию в администрации района проживания.
Порядок проведения процедуры в РФ
Если земельный надел находится пока ещё в муниципальной собственности, у вас есть все шансы стать его полноправным владельцем. Но для этого нужно выполнить ряд последовательных шагов.
Перечень документов
Состав пакета документов может варьироваться в зависимости от индивидуальных обстоятельств. Но сотрудники государственного учреждения в обязательном порядке могут потребовать следующие бумаги:
- Постановление или свидетельство, которое подтверждает факт предоставления надела для использования.
- Паспорт гражданина, на которого было оформлено свидетельство или постановление. Потребуется ещё и ксерокопия.
- Кадастровый паспорт.
- Паспорт выданный БТИ на все недвижимые объекты, расположенные на участке.
- Справка из государственного реестра о некоммерческом характере СНТ.
- Учредительная документация товарищества.
- Выписка из ЕГРП.
- Если лицо является членом СНТ, потребуется ксерокопия его книжки (как приватизировать землю в СНТ?).
Сколько стоит оформить в собственность?
Сама по себе стоимость процедуры приватизации земельного надела зависит от нескольких факторов. Если гражданин участвует в программе дачной амнистии, то оформление происходит на бесплатной основе. Но существует и платные способы стать обладателем надела.
В первом случае потребуется выкупить его у законного представителя. Если же участок был выдан государством на безвозмездной основе, то можно зарегистрировать свое собственное право.
Необходимо оплатить государственную пошлину:
- Для участков, которые подразумевается использовать под ИЖС и СНТ и так далее предусмотрена государственная пошлина в размере 350 руб.
- Для прочих земельных наделов 2.000 руб.
Оплатить государственную пошлину можно как в самом государственном учреждении, так и через портал государственных услуг.
Больше нюансов о том, сколько стоит процедура приватизации ЗУ, о цене на изготовление документов, госпошлине, мы писали отдельно, а здесь можете ознакомиться с порядком и способами процедуры приватизации ЗУ.
Сопутствующие расходы
Несмотря на то, что рассматриваемое мероприятие декларируется как бесплатное, определенные финансовые расходы на его проведение необходимы. Точный ответ на вопрос, сколько стоит приватизация земли под частным домом, зависит от нескольких факторов. Главный из них – региональные особенности, которые влияют как на стоимость работы кадастровых инженеров, так на расценки нотариуса.
Итоговая цена приватизационных мероприятий формируется из трех основных составляющих. Первая – это расходы на межевые и кадастровые работы. Вторая – нотариальное заверение документов. Третья – госпошлина за получение выписки из ЕГРН.
Особенности
В вопросе приватизации земли нельзя избежать каких-либо нюансов и тонкостей.
Можно ли приватизировать долю ЗУ?
Разрешается приватизировать долю в земельном наделе, однако эта процедура сопровождается некоторыми нюансами:
- Для этого нужно выделить долю в натуре в домовладении. То есть, таким образом прекратить долевую собственность. Между всеми обладателями участка заключается соглашение о разделе. На долю регистрируется право собственности на часть постройки.
- Дальше необходимо прибегнуть к процедуре межевания. На кадастровой карте должны найти отражение внесённые изменения.
- Затем гражданин должен составить заявление на предоставление наделов в собственность. После этого на его имя выдается постановление, в соответствии с которым выделенная доля становится его собственностью.
- Далее следует общая процедура регистрации прав.
О приватизации в совместную собственность земельного участка, например, жильцами под МКД, мы подробно рассказали тут.
Без построек
В соответствии с законом приватизировать можно только тот земельный надел без построек, который ранее принадлежал гражданину Российской Федерации по договору аренды или бессрочного пользования.
По сути, будет происходить не приватизация, а переоформление. Участвовать в подобной процедуре могут только те земельные наделы, которые были предоставлены с целью ведения садоводства, ИЖС, подсобного хозяйства и садоводства.
Под гаражом
Владелец гаража тоже может стать полноправным обладателем не только постройки, но и земли под ней. Для процедуры приватизации потребуется пройти три этапа:
- У председателя гаражного кооператива нужно взять справку, которая свидетельствует о том, что кооператив был зарегистрирован в местной администрации.
- Затем нужно явиться в БТИ вместе со справкой для того, чтобы получить техническое описание земельного надела под гаражом.
- В регистрационной палате нужно узнать необходимый перечень документов, сформировать пакет и снова явится в регпалату для выдачи свидетельства, которое закрепит вас в качестве собственником земли под гаражом.
О нюансах приватизации земли под гаражом мы писали в другом материале.
В аренде
Законодательство разрешает приватизировать участки, которые находятся в аренде. Однако в этом вопросе нужна опираться на дату, когда был заключён договор. Если земельный надел был получен в аренду до 1 января 2001 года, то приватизация возможна. Однако, если договор был оформлен после этой даты, то в таком случае осуществить оформление прав собственности можно только платно.
Всё объясняется принятием Земельного кодекса Российской Федерации в 2001 году.
Процедура делится на несколько этапов:
- Готовится пакет документов.
- Кадастровый учет территории.
- Обращение с заявлением в администрацию или Росимущество.
- Выдача разрешительного акта на проведение приватизации.
- Регистрация участка в Росреестре.
О том, как приватизировать землю, взятую в аренду, подробнее читайте здесь.
Дачный дом на своем ЗУ
Законодательство Российской Федерации говорит о том, что приватизировать дачную постройку необязательно, так как она расположена на земельном участке, который находится в собственности гражданина. Поэтому, если вы уже провели процедуры по приватизации земли, то этого вполне достаточно.
Однако, если в дальнейшем планируется передать дачный домик по наследству, продать его, а также осуществлять иные сделки, то процедуру приватизации провести необходимо.
Процесс это достаточно простой свершается на общих основаниях. Подробнее о приватизации дачного домика на собственной земле рассказано тут.
Порядок приватизации
Упрощенная процедура приватизации доступна участникам дачной амнистии. В остальных случаях требуется последовательная реализации нескольких этапов, каждый из которых целесообразно рассмотреть подробнее.
Этап №1. Формирование комплекта документов
Стандартный набор документации включает в себя:
- реквизиты паспорта будущих владельцев;
- ИНН каждого из них;
- правоустанавливающие документы на участок земли. К ним относятся: договор аренды или бессрочного пользования, дарственная, справа о вступлении в наследование, выделение под ИЖС и т.д.;
- документация на землю (при наличии) – кадастровая и техническая;
- правоустанавливающие документы на жилой дом (выписка из ЕГРН, договор купли-продажи и т.д.);
- справка о стоимости земли по кадастровому учету;
- документы о величине налога на землю и отсутствии задолженности по его уплате.
Этап №2. Оформление и подача заявления
Основанием для запуска процедуры приватизации становится заявление. Документ оформляется в свободной форме, но в обязательном порядке содержит несколько реквизитов, включая:
- наименование муниципального органа, занимающегося рассмотрением вопроса;
- ФИО заявителя;
- его контактные данные;
- информация об участке земли (как можно более полная);
- ходатайство о предоставлении земли в собственности;
- подпись с расшифровкой;
- дата составления документа.
Бланк и образец заявления можно найти по ссылке.
Этап №3. Межевание участка
Оформлением межевых и кадастровых документов занимаются специализированные организации, в штате которых присутствуют кадастровые инженеры. К последним предъявляется ряд требований, выполнение которых обязательно для ведения профессиональной деятельности. В их числе:
- профильное образование;
- участие в СРО;
- действующее удостоверение о подтверждении квалификации.
Результатом работы кадастрового инженера становится комплект документов. Он необходим для постановки объекта на учет и внесения в ЕГРН, также для последующей госрегистрации прав собственности.
Этап №4. Подписание договора с муниципалитетом
Договор о приватизации подписывается новым и старым владельцем земли. В документе содержится исчерпывающая информация о земельном участке, включая сведения, полученные в результате межевания и выполнения кадастровых работ. Речь в данном случае идет о площади и местоположении земли, количестве владельцев и их долях, назначении участка и т.д.
Этап №5. Госрегистрация права собственности
Завершающая стадия описываемой процедуры. Предусматривает формирование и подачу комплекта документов в Росреестр. Предоставление документации осуществляется как при личном посещении территориального подразделения этого ведомства, так и путем обращения в МФЦ. Оформление права собственности подтверждается выпиской из ЕГРН.
Какие категории не подлежат процедуре?
Действующее законодательство разрешает приватизировать далеко не все земельные наделы. Что же является исключением?
Например, к таким наделам относятся земли, которые входят в состав охраняемых объектов природы, лесной или водный фонд, территории, которые закреплены для федеральных или муниципальных нужд, земли в пределах береговой полосы, земли в природных парках и заповедниках и так далее. О том, какие категории земель не подлежат приватизации, узнайте в этой статье.
СНТ
Земли СНТ часто приватизируются гражданами.Наличие земли в собственность в СНТ дают право участникам заниматься сельскохозяйственной деятельностью.
А наличие юридически оформленных прав на надел даёт гражданину основание распоряжаться участком по своему собственному усмотрению. Однако в некоторых случаях может быть дан отказ в приватизации.
Такое происходит в случае, если надел был исключён из оборота. Был установлен запрет на осуществление приватизации. Государство планирует использовать данный надел в других целях.
О порядке приватизации земельного участка в садовом товариществе подробно рассказано в другой публикации.
Сельскохозяйственные
К землям сельхозназначения относятся угодья, участки, которые заняты коммуникациями, дорогами, зелёными насаждениями, водными объектами, зданиями и так далее. Приватизация подобного участка – это передача права на обладание в частную собственность.
Возможно приватизировать только те земли сельхозназначения, которые на данный момент находятся в государственной или муниципальной собственности. В процедуре приватизации могут участвовать и физические, и юридические лица.
Отказ в приватизации земель сельхозназначения может быть получен в ситуации, когда гражданин хочет заполучить участок, который имеет особую важность. Например, на нём расположены постройки, которые снабжают окружающих коммуникациями, водой и так далее.
Больше информации, как оформить в собственность наделы сельскохозяйственного назначения, узнайте здесь.
Необходимые документы
Итак, сначала собираем документы по списку:
- заявление о предоставлении участка из разряда земель муниципальной или государственной собственности в частное владение. Если участок сформирован вновь или требует уточнения границ, то заявление о его предварительном согласовании;
- паспорт заявителя и доверенность, если заявление подается через представителя;
- документ, согласно которому гражданин вправе претендовать на данный участок земли;
- межевой план — схема расположения участка земли. Требуется в случае, когда вновь образуется и еще нет проекта межевания территории, где участок расположен;
- если участок уже образован, то можно приложить выписку из ЕГРН. Представление выписки заявителем может ускорить рассмотрение вопроса.
Заказать выписку из ЕГРН
и заявлений:
- о предоставлении участка без торгов;
- о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Можно ли продать землю без права собственности?
Отсутствие права собственности на землю говорит о том, что процедура приватизации не было проведена. А значит, гражданин не обладает всей полнотой прав, которая бы разрешала производить сделки с недвижимостью, в данном случае, сделки с землей.
Поэтому землю без приватизации продать не получится, так как гражданин не имеет прав на осуществление подобной процедуры. Земельный надел пока что находится в государственной или муниципальной собственности.
А вот государство или муниципалитет имеет право продать гражданину данный земельный надел, таким образом проведя процедуру платной приватизации, вследствие чего лицо станет собственником.
Приватизация ЗУ – это сложная процедура, которая осуществляется в несколько этапов. Она содержит много нюансов, с которыми можно столкнуться в ходе выполнения. Но внимательное изучение законодательства, а также поэтапное следование планам даст свои плоды, в скором времени вы станете обладателем собственного земельного надела.
Регистрация договора
После того, как вы соберете все необходимые документы, вам нужно будет написать заявление и обратиться с соответствующим запросом в муниципальный совет, с которым вы и будете заключать договор передачи дома в вашу собственность. В деревне таким органом чаще всего выступает сельсовет. Поэтому вам нужно будет направиться именно в него. После того, как вы получите согласие и подпишете договор, вам нужно отправиться в территориальное отделение Россреестра со всеми документами, чтобы они вас зарегистрировали.
Если же вы избрали коллективную или общую приватизацию, то соответствующие документы получит каждый из участников.
На самом деле все достаточно просто, если вы будете делать все в строго отведенном порядке и предоставлять лишь заверенные документы. Тогда вам можно не беспокоиться, что приватизация затянется, и что вы потратите много денег. При необходимости вы всегда можете проконсультироваться у специалистов или попросить их помощи. Главное, не бояться отстаивать свои права, даже через суд.
Стоимость
Размеры госпошлины за регистрацию права собственности составляет 350 рублей. Если приватизации подлежит участок, предназначенный для:
- Дачного строительства,
- Садоводства, огородничества,
- ИЖС, ЛПХ,
- то госпошлина за его регистрацию составит 100 рублей, согласно ст. 6 ФЗ № 93 («дачная амнистия»).
Если приватизация осуществляется на платной основе, то стоимость выкупа участков, находящихся в федеральной собственности, будет составлять 60% от их кадастровой стоимости.
Для дачных и садовых участков, а также для участков под ИЖС и ЛПХ, находящихся в региональной или муниципальной собственности выкуп производится за 15% от кадастровой стоимости земли, и данный процент может быть уменьшен до 1 местным законодательством или обнулён для льготных категорий населения.
Пользование землей общего пользования регулируется законодательством РФ. Какие банки предлагают ипотеку на покупку земельного участка? Узнайте об этом, прочитав нашу статью.
Иногда при покупке земельного участка требуется составить договор аванса. Как это сделать, вы можете узнать здесь.
