Отключение газа за долги: основание и размер задолженности

Консультирует юрист › ЖКХ



Отправить

• Поводы для отключения газа
• Порядок отключения газа за неуплату в частном доме
• Как возобновить поставку газа?
• В каких случаях отключение газа за неуплату незаконно?

Для многих людей все актуальнее становится такой неприятный момент, как отключение газа за неуплату. Это связано с тем, что суммарный долг за потребление газа постоянно увеличивается, коммунальные службы весьма негативно стали относиться к различным уступкам в виде отсрочки платы, или вовсе ее реструктуризации. В связи с этим было принято решение об отключении от газа потребителей, которые не погашают долг в установленные сроки.

Поводы для отключения газа

Поставщики коммунального ресурса обладают правом отключения неплательщика от услуги за неуплату без решения суда. Это положение содержится в пункте 45 Правительственного Постановления № 549. Процедура может быть проведена в одностороннем порядке, но перед этим должник должен быть оповещен в письменной форме. Документ направляется неплательщику за 20 суток до отключения газа.

Основаниями для отключения могут быть:

• нарушение обязательств по передаче данных о количестве потребленного ресурса;
• предоставление ложной информации о количестве израсходованного газа;
• периодические отказы потребителя от проверки газового оборудования специальной службой;
• отключение газа из-за неуплаты за потребленное топливо продолжительностью свыше двух месяцев;
• эксплуатация газовых приборов, не соответствующих установленным требованиям;
• отсутствие договорных отношений между потребителем и поставщиком топлива;
• обнаружение неисправностей технического характера;
• возникновение аварийной ситуации на станции газораспределения;
• выход их строя газового оборудования потребителя.

После устранения проблем, ставших поводом для приостановки газоснабжения, потребителю потребуется обратиться в газовую службу.

После написания заявки получение услуги будет восстановлено. Но затраты на подключение газа возлагаются на абонента. Для возобновления газоснабжения потребуется погасить всю задолженность.

Отключили газ за долги, правомерно ли это

Независимо от того, что явилось поводом для перекрытия газа в квартире, ресурсоснабжающая организация должна предупредить потребителей о предстоящей процедуре. Сотрудники газовой службы обязаны оповещать граждан, как в случае неуплаты, так и при возникновении технических неисправностей. Если письменное оповещение отсутствует, то приостановка подачи газа может быть обжалована в судебной инстанции.

Также приостановка газоснабжения будет противоправной, если:

• газ не поступает в МКД после ликвидации технических неисправностей;
• у потребителя не имеется долга за газ;
• причиной отсутствия газа является нарушение сроков проведения технических работ для устранения неисправностей;
• при выявлении факта злоупотребления специалистом газовой службы своими полномочиями.

При наличии таких обстоятельств гражданин может обратиться в суд с заявлением. На судебном заседании следует обжаловать действия ресурсоснабжающей организации.

Незаконные действия поставщика

Нередко встречаются ситуации, когда прекращение газоснабжения производится с нарушением правил.

Внимание! К таким случаям чаще всего относится отключение газоснабжения, когда:

• клиент не оплатил квитанцию, но задолженности у него не имеется;
• выполнение техработ в жилом здании, которые требовали прекращение газоснабжения, хотя подключение обратно не было возобновлено;
• в результате проверки определено, что газовое оборудование, установленное в помещении клиента, не соответствует нормативам, хотя клиент желает оспаривать этот факт;
• срок, необходимый для устранения аварийной ситуации, прошел, а поставщик не возобновил газоснабжение, потому что не проведены или не закончены работы по техобслуживанию;
• газ отключен в многоквартирном доме из-за задолженности одного собственника имущества;
• не предоставлен доступ к газовому счетчику из-за препятствий или отсутствия собственника жилья;
• собственник жилья дважды отказался от проведения проверки оборудования.

Порядок отключения

Предоставление услуги ЖКХ приостанавливается без согласия неплательщика. Но перед перекрытием газа за неуплату ресурсоснабжающая организация обязана соблюсти определенный порядок действий. В противном случае должнику следует обратиться за защитой своих интересов в судебную инстанцию.

Уведомление собственника

Документ может быть направлен должнику несколькими способами:

• оправкой на адрес электронного ящика;
• личной передачей оповещения о приостановке газоснабжения за неуплату под роспись;
• пересылкой через Почту России с уведомлением о получении;
• текст предупреждения может быть напечатан на бланке квитанции для оплаты услуги;
• если неплательщик зарегистрирован на веб-ресурсе ЖКХ, то оповещение могут направить в личный кабинет портала.

Потребитель может быть оповещен о предстоящей процедуре за неуплату по телефону. Разговор при этом будет записан.

В документе должны содержаться сведения о величине задолженности. Также необходимо обозначить предоставление должнику 20-дневного срока для выплаты долга. Потребителю коммунального ресурса необходимо зафиксировать момент получения уведомления. Это поможет в дальнейшем избежать лишних сложностей.

Ожидание ответа

При отсутствии платежей на протяжении обозначенного выше периода должнику дается дополнительно еще 10 дней. Если деньги так и не перечислены, то специалисты ЖКХ на отключение газа за неуплату имеют полное право.

Перекрытие

Если абонент не предпринял никаких действий для устранения задолженности, то ресурсоснабжающая организация проведет процедуру перекрытия газа на законных основаниях. После приостановки газоснабжения на внутриквартирном ответвлении газопровода устанавливается заглушка и пломба. Эта операция поможет избежать неправомерного использования голубого топлива неплательщиком.

Соблюдение вышеописанной последовательности действий сделает работу ресурсоснабжающей организации законной. При отсутствии оповещения о приостановке газоснабжения либо запоздалой отправке предупреждения потребитель вправе обжаловать отключение в судебном порядке. Также стоит помнить о том, что незначительные неисправности эксплуатируемого оборудования не могут стать поводом для приостановки снабжения газом.

Можно ли отключить газ, не предупредив потребителя

При возникновении некоторых ситуаций абоненты могут быть отрезаны от услуги газоснабжения:

• технические неисправности на газораспределительной станции;
• обнаружена утечка голубого топлива;
• выход из строя внутридомового газопровода, арматуры и механизмов вблизи от МКД.

Мнение эксперта

Миронова Анна Сергеевна

Юрист широкого профиля. Специализируется на семейных вопросах, гражданском, уголовном и жилищном праве

Лишь в вышеперечисленных случаях снабжение газом потребителя приостанавливается в нужный момент без предварительного оповещения. Если такие обстоятельства отсутствуют, а причиной приостановки газоснабжения является неуплата за газ либо отсутствие возможности осмотра внутриквартирного ответвления работниками газовой службы из-за отсутствия хозяев, то требуется предварительное оповещение. Без него действия ресурсоснабжающей организации могут быть обжалованы в суде.

В исковой претензии можно затребовать не только восстановления газоснабжения, но и оплаты материальной и моральной компенсации. Но истцу потребуется доказать факт нанесения ущерба.

Куда обращаться, если приостановлена услуга

Если остановка подачи газа произошла согласно законодательным нормам, то для подключения (если отключили газ за неуплату) потребуется устранить долг. Когда голубое топливо перестало поступать в дом по обстоятельствам, не соответствующим законодательным нормам, абонент может поступить следующим образом:

1. Направить письменную претензию ресурсоснабжающей организации. В тексте потребуется обозначить факт погашения долга с подтверждающими чеками. Если поводом для отключения стали неполадки газовых приборов, то потребуется приложить свидетельства, подтверждающие их устранение.
2. Можно обратиться с письменной жалобой в прокуратуру. Документ можно лично отнести в приемную либо направить его по электронной почте. К письму также потребуется приложить свидетельства, подтверждающие правоту абонента (чеки, техническую документацию).
3. Направить исковое требование в судебную инстанцию. Но перед этим нужно обратиться в полицию, для фиксации факта отсутствия газа у потребителя. Далее надо направить жалобу в Общество по защите прав потребителя и в Жилинспекцию. На завершающем этапе можно обращаться в мировой либо районный суд.

Уведомление

Управляющие компании могут воздействовать на должников разными способами: высылают уведомления, приостанавливают обслуживание, взыскивают долги через суд.
Если обслуживающая организация решила отключить газоснабжение, то обязана сообщить неплательщику. Используется:

• письмо с уведомлением;
• квитанции об оплате коммунальных услуг. В платежном документе делается запись с указанием суммы;
• СМС-сообщения, электронные письма, информационные послания через личный кабинет на портале ЖКХ.

Сроки

Периоды уведомлений разные в зависимости от ситуации:

1. За 20 дней до предполагаемого мероприятия в таких случаях:

• человек не исполняет условия договора;
• не пускает в квартиру проверяющих;
• пользуется неисправным, не прошедшим проверку оборудованием;
• не оплачивает квитанции 2 месяца подряд;
• не заключил договор обслуживания (ПП № 549, п. 46). Нарушение связано только с использованием природного топлива.

1. Нарушителю дается 20 дней на погашение задолженности, после чего вводятся ограничения. Если человек не принял мер к разрешению конфликта, через 10 дней после ограничения газ отключается полностью (постановление правительства № 354, пп. а п. 119). Правила относятся ко всем видам коммунальных услуг, которые отключаются за долги.
2. Когда хозяин квартиры нарушает требования безопасности, не впускает проверяющих, не заключает договор на обслуживание оборудования, пользуется не прошедшими проверку устройствами, коммунальщики обязаны направить два уведомления. Одно – за 40 дней до планируемого отключения. Если не последовало никаких действий, отправляется второе за 20 дней до намеченных мероприятий (постановление правительства № 410, п. 80, 86). В этом случае не имеет значения, существует ли долг. Достаточно нарушения названных требований безопасности.
3. Существует еще один срок – за 3 дня до прекращения подачи топлива. Его предусматривает постановление правительства № 1245 в п.13.

На практике должнику делаются 2 предупреждения: за 20 дней до отключения газоснабжения и за 3 дня до него.

Правомерно ли отключение за долги без предупреждения

Правительство однозначно отвечает на этот вопрос: уведомление обязательно. Если не было предупреждения, отключаться газ не должен.

Важно: перед отключением, газовщики обязаны направить неплательщику уведомление.

Как получить рассрочку платежа

Для оформления рассрочки либо отсрочки потребуется иметь уважительные причины, по которым отсутствует возможность устранения неуплаты в полном объеме в установленные сроки.

Также следует указать основание, по которому отключение от ресурса является невозможным. Например, наличие малыша в семействе.

После получения прошения от абонента газоснабжающая организация может поступить следующим образом:

1. Пойти навстречу должнику и заключить с ним соглашение о рассрочке платежа. В документе должна быть обозначена периодичность устранения неуплаты и суммы платежей.
2. Отказать должнику. В этом случае потребителю должен быть направлен письменный отказ. Далее абонент вправе обратиться в судебную инстанцию, чтобы обжаловать такое решение.

Что делать, если отключили

Нужно обратиться в компанию, с которой заключен договор на поставку газа. Возникшую задолженность обязательно погашают.
Это можно сделать частями на протяжении года или сразу. Варианты решения проблемы подскажет работник газовой службы.

Обнаружив отсутствие ресурса, можно позвонить в РСО, управляющую компанию. Работники назовут причины отключения.

Если образовалась задолженность, которую сложно оплатить сразу, придется договариваться. Можно написать заявление газовщикам о готовности устранить нарушение, указав время, которое на это потребуется.

Коммунальщики могут предложить заключить соглашение о постепенной оплате задолженности.

В каких случаях услуги не могут быть прекращены

Если потребителя отключили от газоснабжения, то для защиты своих интересов следует ознакомиться с Постановлением ВС № 22 от 27 июня 2017 года. Эта законодательная норма отражает основания, по которым проводится процедура отключения. Кроме того, в документе обозначены факторы, наличие которых делает процедуру незаконной:

• наличие задолженности не может являться единственной причиной приостановки услуги;
• если газ перестал подаваться потребителю, то потребуется выяснить, не ущемляются ли его права. Имеется в виду возникновение угрозы жизни и здоровью гражданина.

Если есть маленький ребенок

Наличие малыша в семье не является поводом, из-за которого приостановка газоснабжения будет незаконной. Единственной возможностью избежать отключения в этом случае является оформление рассрочки (отсрочки) платежей по устранению неуплаты.

Инвалиду

Если отсутствие газа у гражданина с инвалидностью может стать причиной ухудшения здоровья либо будет создавать угрозу жизни, то действия газовой службы будут признаны незаконными. Для обжалования приостановки подачи газа за неуплату придется обратиться в суд.

Суд

Иск в суд по данному вопросу составляется с учетом требований статьи 131 ГК РФ. В нем должна быть указана информация о двух сторонах конфликта, суть претензии, описание правонарушения, а также стоимость этого иска.Составленное ранее заявление в газовую компанию станет подтверждением досудебного рассмотрения вопроса и попытки урегулировать проблему без суда.

К исковому заявлению также нужно приложить и результат экспертизы, документы на недвижимость, где и был отключен газ. Обязательная часть процедуры подачи иска в суд – уплата государственной пошлины, ее величина будет зависеть от суммы иска по газу.

ВНИМАНИЕ! Данные вопросы рассматривает мировой судья. Суд имеет право изучать данное дело в течение месяца, потом он должен начать рассмотрение.

Законы

Условия поставки и отключения газа, эксплуатации газового оборудования регулируют следующие законы:

• ФЗ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» — основной документ, который освещает большую часть вопросов обеспечения граждан ресурсом.
• Постановление Правительства РФ «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» — устанавливает условия пользования услугами ЖКХ, оплату за них, ограничение доступа, и другое.
• Постановление № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» — определяет порядок отключения газа при возникновении аварийных ситуаций, возобновление его подачи.
• Постановление № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» — содержит правила заключения и приостановления договора между поставщиком и потребителем, расчет оплаты.

Именно этими нормативными актами обязаны руководствоваться исполнители и заказчики услуги газоснабжения.