Ограничение водоотведения при наличии задолженности: законный порядок

Любая услуга, которую предоставляют в ЖКХ, должна быть оплачена. Если этого не делать, то её могут попросту отключить, и что тогда делать? Жить будет невозможно. В особенности это касается водоотведения. Ограничение водоотведения – это самая настоящая катастрофа, потому что будет невозможно вывести воду из раковины, ванной, унитаза. Естественно, пользоваться всей сантехникой будет гораздо сложнее, чем, если бы система функционировала в нормальном режиме.

С проблемой неуплаты должниками коммунальных услуг разбираются строго. Если пользователь не внял предупреждениям, ему ставят заглушки. Законность ограничения водоотведения в данном случае неоспорима. Компания имеет полное право заблокировать пользователям те услуги, за которые они не платят. Благотворительностью в нашей стране мало кто занимается, тем более, когда дело касается бесперебойной работы канализации. Уход за этой системой трудный и дорогой, а работать бесплатно не любит никто.

Работает это следующим образом:

• Поставщики коммунальных услуг требуют оплаты с представителей управляющих компаний;
• Те, в свою очередь, «выбивают» деньги с потребителей;
• Если это сделать не получается, ставится заглушка, а компания оплачивает долг, требуя вернуть деньги с пользователя.

Законодательство об ограничении водоотведения

Любая услуга, предоставленная в сфере ЖКХ, подлежит обязательной оплате. Если пользователь не вносит плату за потребленные ресурсы более 2-х месяцев, на основании ст.21 ФЗ-416 ему частично или полностью ограничат доступ к услугам. Процедура блокировки канализации в квартире должника является сложным и длительным процессом.

Ограничение подачи воды состоит из нескольких этапов:

1. ресурсоснабжающие организации обращаются к управляющим компаниям с претензиями по неуплате услуг ЖКХ;
2. на основании поступившей заявки представители управляющей компании адресуют должнику требование о погашении задолженности;
3. если в течение установленного периода средства на счет управляющей компании не поступили, в отношении должника устанавливается ограничение водоотведения. Для этого ставится заглушка. Задолженность перед поставщиком коммунальной услуги погашается за счет собственных средств управляющей компании.

Временное приостановление услуги водоотведения признается законным, если абонент более 2-х месяцев не оплачивает счета. Если должник не согласен с решением, он вправе обжаловать его в судебном порядке.

Уведомление об ограничении водоотведения

Если неплательщик игнорирует требования о погашении задолженности, в его жилище устанавливается блокирующее устройство, ограничивающее доступ водных ресурсов.

Прежде чем приступить к исполнению данной меры, управляющая компания обязана направить письменные уведомления о предстоящей процедуре в 4-х экземплярах должнику, органам местного самоуправления, территориальному подразделению по санитарно-эпидемиологическому надзору и пожарной безопасности. В документе указывается точная сумма задолженности, прописывается порядок временного ограничения водоотведения в случае неуплаты.

В уведомлении обозначается конкретная дата, когда коммунальные службы планируют осуществить ограничение водоотведения должникам. Обязательным требованием является присутствие абонента дома. Если он препятствует рабочей бригаде, закрывается в квартире и не открывает дверь, управляющая компания вправе обратиться в суд. В некоторых субъектах РФ действуют региональные законы, устанавливающие административный штраф за недопуск работников ЖКХ.

Образец уведомления об ограничении водоотведения:

Можно ли снять блокировку самостоятельно

Снять блокировку самостоятельно должнику практически невозможно. Дело в том, что:

• для этого необходимо специальное оборудование, которое есть только у управляющих компаний (однако им располагают и другие фирмы, а также частные мастера, но об этом мы поговорим попозже);
• для этого требуется демонтировать унитаз, что является довольно проблематично.

Поэтому лучший выход из ситуации – оплатить коммунальные услуги и не решать проблему самим.

Но если вы по тем или иным причинам не можете погасить задолженность и обратиться за разблокировкой в УК, то у вас остается только один способ — отсоединение унитаза от общего стояка и частичный разбор общего стояка.

Для этого нам нужно подготовить следующие инструменты:

• прочный крюк;
• разводной ключ;
• несколько гаечных ключей;
• плоскогубцы;
• дюбели;
• молоток;
• фонарик.

Помните, что при снятии блокировки своими руками велика вероятность сбоя в работе общего стояка. Поэтому взвесьте все «за» и «против», и если первые все же перевесят, то приступайте.

Процесс снятия блокировки с канализации

Как уже отмечалось ранее, для того чтобы снять заглушку необходимо демонтировать унитаз. Перескочить через этот этап не удастся, так как блокиратор стоит как раз после него.

Процесс снятия блокировки с канализации включает в себя:

1. Перекрытие воды.
2. Демонтаж сливного бака и всех коммуникаций.
3. Откручивание болтов с унитаза.
4. Демонтаж раструба. У его основания и находиться блокировка.
5. Снятие при помощи жесткого крюка. Блокирующее приспособление нужно зацепить крюком и тянуть на себя.

В некоторых случаях зацепить устройство для перекрытия канализации можно и посредством плоскогубцев. Если заглушка резиновая, то жесткий крюк или плоскогубцы не понадобятся. Ее можно просто втянуть благодаря эластичным стенкам, и вы сможете, как и раньше, полноценно пользоваться унитазом, раковиной и ванной.

Если заглушка металлическая и не извлекается, то проведите процедуру ревизии. Простучите трубы. Так вы обнаружите, где расположена блокировка. Просверлите отверстие и вставьте в него штырь. И, стуча по нему молотком, постепенно проталкивайте приспособление.

Монтаж и снятие заглушки на канализацию. Оникс. Как это работает

Но мы категорически не советуем пользоваться этими методами, так как это все равно вскроется и помимо погашения долга за ЖКХ, как минимум придется компенсировать управляющей компании стоимость испорченного оборудования и стоимость проведения работ по блокировке, а если в следствии проведения работ по деблокировки стояк получит повреждения, то возможно придется заплатить и штраф за самоуправство.

Фирмы и частные мастера по снятию блокировки с канализации

Снятие блокировки с канализации без уведомления управляющей компании на данный момент законно, но не известно как будет в дальнейшем. Поэтому есть фирмы и частные мастера, удаляющие блокировку. Они располагают тем же оборудованием, что и УК.

Поэтому если вы не хотите оплачивать коммунальные услуги и боитесь решать проблему самостоятельно, то обратитесь за помощью в одну из таких компаний или к частному мастеру.

Установка блокиратора канализации

Перед исполнением блокировки рабочей бригадой осуществляются расчетные операции, позволяющие установить точное расстояние от места входа в стояк до места отключения водоотведения. Для этого используются специальные камеры. После получения результатов, блокиратор канализации устанавливается в просчитанном отверстии.

Блокиратор проталкивается в канализационную трубу через вентиляцию, где он перекрывает отверстие для оттока сточных вод. Труба не меняет свою геометрию, соседи по многоквартирному дому не испытывают проблем с использованием системы канализации.

Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» определяет право управляющих компаний производить блокировку водоотведения самостоятельно, с привлечением подрядных структур. Заглушки могут быть выполнены из различных материалов, потому срок их эксплуатации отличается. Установка блокиратора не должна затрагивать интересы других собственников жилплощади в многоэтажном доме.

В «Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений» (п.122) указано, что установленное ограничение водоснабжения не должно препятствовать проживанию, нарушать требования пригодности жилья других обитателей многоквартирного дома.

Важно! Если по каким-то причинам ограничение водоснабжения и водоотведения влечет за собой нарушение прав других собственников, суд вправе наложить на блокировку запрет.

Как убрать заглушку в канализации и можно ли это сделать самостоятельно

Учитывая, что потребитель-должник имеет право на законных основаниях не допускать в свою квартиру работников управляющей организации, доказать факт снятия заглушки проблематично. Квартиросъемщик всегда может заявить, что ничего не знает о ее судьбе и высказать предположение, что она была плохо установлена и сама провалилась в стояковую шахту.

Существуют разные методы того, как убрать заглушку с канализации самостоятельно, зависящие от ее конкретной конструкции, материала изготовления трубопровода стояка, основные из них:

Универсальный. Так как заслонка располагается на выходе патрубка стояка, к которому через гофру подключен унитаз, проще всего убрать заглушку из канализации с демонтажем сантехнического прибора. Для этого откручивают два винта крепления унитаза к полу, перекрывают вентиль и отсоединяют от него гибкую подводку холодной воды, после чего прибор уносят из туалетной комнаты. Далее снимают гофру и наблюдают в коротком выходном патрубке стояка непосредственно саму заглушку.

Если установлена пневматическая модель в виде надувного шара, его прокалывают острым предметом и извлекают руками. В случае размещения в стояковом канале цилиндрической заслонки ее уничтожают физическим способом — повреждают металлические (полимерные) пластины стальным ломиком или гвоздодером, высверливают отверстие по периметру патрубка длинным сверлом с помощью дрели, после чего проход освобождается или заглушка проваливается в канализацию. Если стоит сетка, ее можно обрезать ножницами по металлу или расширить ломиком ячейки для лучшего прохождения стоков.

Возобновление доступа к водоотведению

В ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» указано, что в случае введения в отношении абонента процедуры прекращения или ограничения водоотведения, он обязан компенсировать коммунальной службе расходы на введение временного ограничения доступа к услуге.

Возмещение осуществляется на основании расчетной сметы. Документ подготавливается организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Смета формируется на основании документально подтвержденных расходов, понесенных коммунальной структурой (п.4,5 ч.1, п2-5, 8,9 ч.3 ФЗ-416).

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, на возобновление доступа к системе водоотведения предоставляется 2 рабочих дня. Указанный период будет отсчитываться с момента вручения заявления о возобновлении услуги уполномоченным представителям управляющей компании.

Удаление блокиратора канализации

Снять блокиратор законно можно исключительно после полного погашения задолженности по коммунальным услугам. Как только должник исполнил свои обязательства, он должен обратиться в управляющую компанию с соответствующим запросом. После проверки информации специалисты осуществят выезд на место и произведут удаление блокиратора.

Самостоятельно снимать заглушку не рекомендуется.

Это может привести к повреждению системы водоотведения, что повлечет за собой наложение штрафа на основании ст.7.7 КоАП РФ. Другие жильцы многоквартирного дома вправе обратиться с претензией к нарушителю. А также взыскать с него материальный и моральный ущерб.

Судебная практика

В некоторых случаях неплательщики или ГЖИ пытаются оспаривать через суд ограничение или приостановление водоотведения за неуплату коммунальных услуг. Рассмотрим случаи, когда суд удовлетворяет их иски или отказывает.

В Постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 января 2015 г. по делу N А56-19200/2014 судья вынес решение в пользу ГЖИ, которая после внеплановой проверки вынесла предписание ЖСК. Предписание ГЖИ основывалось на том, что ЖСК установил дополнительное оборудование, не предусмотренное по проекту, Правилам и нормам содержания жилья, Жилищному кодексу РФ и п.1.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (Постановление Госстроя №170 от 27.09.2003 года).

ЖСК пытался оспорить данное предписание ГЖИ в суде, поскольку многие жильцы МКД подолгу не платили за коммунальные услуги. В результате кооперативу пришлось поставить “заглушки” на индивидуальные стояки должников и отрезать от системы водоотведения отдельные квартиры. Но суд в удовлетворении требований ЖСК отказал, основывая своё решение на том, что:

• кооператив должен был отдельно рассчитать задолженность по каждому виду КУ и перед ограничением уведомить должников, потребовав погасить задолженность (п.118 ПП РФ №354);
• инженерные системы, входящие в состав общего имущества собственников помещений в МКД, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности (п.9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10).

Таким образом, умышленное приостановление водоотведения из-за произведённых ЖСК работ по установке «заглушек» на индивидуальные стояки делает МКД непригодным для проживания и не соответствующим нормам санитарно-эпидемиологической безопасности.

Однако есть и совершенно другое решение суда по делу с аналогичной фабулой. Так, в Постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 февраля 2015 г. по делу N А56-27564/2014 судья вынес решение в пользу ЖСК. Суд посчитал, что при предварительном уведомлении должника о введении в отношении его специальных мер, кооператив имеет право ограничить или приостановить водоотведение.

Суд установил на основании заключения центра судебной экспертизы, что действия ЖСК по установке ”заглушек” для ограничения водоотведения на инженерные системы МКД не изменяют параметров жилого дома, не ведут к порче имущества должника и не нарушают требований санитарно-эпидемиологической безопасности. Таким образом, условия для проживания остались пригодными, а остальные собственники помещений в доме не пострадали от действий кооператива.

Здесь важно отметить, что установку “заглушек” для ограничения водоотведения можно производить только на тех участках инженерных коммуникаций, которые не относятся к общему имуществу собственников помещений в МКД. Также установка “заглушек” не должна привести к порче индивидуального имущества должника.

Больше судебной практики по другим делам и вопросам читайте здесь

Спорные моменты при ограничении водоотведения

В ряде ситуаций должник может законным образом добиться возобновления услуги водоотведения.

Блокировка канализации невозможна при следующих условиях:

• установка заглушки на трубу превращает жилплощадь в непригодную к проживанию;
• в квартире зарегистрирован и постоянно проживает несовершеннолетний ребенок, инвалид;
• прошел срок исковой давности требования задолженности (3 года). По прошествии обозначенного временного отрезка управляющая компания не сможет законно приостановить водоотведение;
• после установки заглушки уменьшается полезная площадь квартиры. Поэтому для исполнения решения о блокировке водоотведения потребуется согласие всех собственников в доме;
• для ограничения доступа к услуге необходимо установить блокиратор и запечатать средство подачи водных ресурсов. В случае с канализацией это невозможно для некоторых многоэтажных домов.

Если суд выявит обстоятельства, нарушающие права должника и других собственников жилья в многоквартирном доме, решение о приостановке водоотведения будет признано незаконным. В такой ситуации управляющая компания будет обязана возобновить услугу.