Контрактация – это договор или контракт, применяемый только в аграрной сфере. Он заключается между производителем аграрной продукции и ее заготовителем, и представляет собой разновидность сделки по купле-продаже.
По этому соглашению производитель берет на себя обязательство передать выращенную им сельхозпродукцию контрагенту, приобретающему эту продукцию для переработки или продажи.
Форма соглашения
Договор заключается в письменном виде. Это обязательное условие.
Порядок составления, подписания, разрешение спорных ситуаций копирует договор поставки. Если участники, согласовав все общие условия, касаемые поставки и способе доставки сельхозпродукции, настроены на длительное сотрудничество, при составлении соглашения рекомендуется придерживаться конструкции рамочного договора (с открытыми условиями).
Последующие сделки с конкретными условиями будут оформляться отдельными документами, которые, в свою очередь, будут считаться неотъемлемыми частями рамочного договора.
Общие положения
Договор поставки является разновидностью договора купли-продажи, но он обслуживает не любую продажу товаров, а только отношения, складывающиеся в целях предпринимательской деятельности или в иных целях, исключая личное, семейное, домашнее использование товара.
Договоры поставки и купли-продажи направлены на достижение одного и того же результата — передаче имущества в собственность (хозяйственное ведение или оперативное управление) приобретателя.
Однако если в силу договора купли-продажи реализуется готовая вещь (товар) и исполнение договора может совпадать с моментом его заключения, то договор поставки заключается на длительный период, так как товар, который будет поставляться, еще, как правило, не изготовлен, он будет производиться (заготавливаться) на основе заказа покупателя, выраженного в договоре. Поэтому договор поставки связан с производством (заготовкой товара), с ритмичностью производственного процесса. Поставка производится партиями в обусловленные частные сроки. Качество товара определяется государственными стандартами или условиями договора. Оплата осуществляется постепенно в обусловленные сроки (это позволяет, как бы рассрочить оплату и постепенно расходовать оборотные средства покупателя). Приемка товара по условиям договора может быть обусловлена наличием складской площади приобретателя.
К договору поставки могут применяться правила о договоре купли-продажи (например, в международной торговле), если иное не предусмотрено законом. Особенности поставки товаров для государственных нужд определяются специальным законодательством* и ст. 525 — 534 ГК РФ.
* См.: Закон РФ «О поставках продукции и товаров для государственных нужд» от 29 мая 1992 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. №27. Ст. 1558; Федеральный закон «О государственном оборонном заказе» от 27 декабря 1995 г. // Российская газета. 1996. 4 января.
Отношения по договору поставки регулируются ГК РФ.
Договор поставки является правовой формой, с помощью которой обеспечиваются потребности производства в сырье, материалах, оборудовании, топливе и др., а также реализуется готовая продукция.
Договор поставки товаров опосредует экономические связи по продвижению товаров из сферы производства в сферу обращения — в торговлю.
Договор поставки играет важную роль в реализации поставки для государственных нужд, так как в нем стороны выражают и конкретизируют свое намерение его исполнять. С помощью договора детализируется государственный контракт (по частным срокам исполнения, количеству, ассортименту и другим показателям). Согласование сторонами условий договора может способствовать исправлению несбалансированности заказа с действительными потребностями организаций в сырье, материалах, оборудовании и др. Разработка условий договора между его участниками помогает выявлению внутренних резервов производства и устранению непроизводственных затрат, повышению качества.
По правовой природе
договор поставки взаимный, возмездный. Оба контрагента являются одновременно и кредиторами, и должниками.
По способу заключения
договор является консенсуальным, т.е. права и обязанности у сторон возникают в момент подписания текста договора.
Предметом договора поставки
являются средства производства, предметы потребления, добытое сырье, изготовленные материалы, топливо. Товар согласно договору поставки поставляется партиями по мере изготовления, он является продуктом массового или серийного производства и поэтому однороден, выпускается, как правило, в больших количествах, определяется массой, мерой, числом, количеством. Вместе с тем предметом договора поставки могут быть и индивидуально-определенные вещи — опытные машины и оборудование, а также машины и оборудование индивидуального исполнения.
Договор поставки заключается на пять лет, на один год или на иной период (краткосрочные, сезонные и др.) с учетом срока изготовления и поставки товара, а также на разовые поставки. Стороны вправе продлить действие заключенного договора на новый срок.
Исполнение договора поставки обычно происходит по частям в сроки (периоды), устанавливаемые с учетом необходимости бесперебойного снабжения населения и обеспечения ритмичности производства. Если договор предусматривает поставку однородных товаров отдельными партиями, то при отсутствии иного соглашения поставка осуществляется равномерно (ст. 508 ГК РФ).
Стороны соглашения
Участники договора: производители сельхозпродукции — это продавец и заготовитель данной продукции – он же покупатель.
Продавцами по такому соглашению могут выступать как коммерческие сельхозпредприятия и фермерские хозяйства, так и частные лица, выращивающие сельхозпродукцию на своих земельных участках.
Покупатель — лицо, производящее закупки именно для переработки и последующей продажи. Иначе, отношения контрагентов будут регулироваться другим соглашением.
Предмет соглашения
Предмет соглашения — непосредственно сельхозпродукция в чистом (не подвергнутом промышленной обработке) виде (зерно, шерсть и т. д), причем продукция, которую еще надо вырастить или произвести. Так продукты, подвергшиеся переработке (масло, соки), не подлежат реализации по контрактации, а только по соглашению поставки. Из-за того, что процесс роста и производства зачастую не зависит от самого производителя погода, насекомые-вредители, наводнения, то количество продукции определяется не в привязке к цифрам, а в двух предельных параметрах: наибольшем и наименьшем.
Порядок работы с жалобами потребителей
В договоре ресурсоснабжения нужно прописать порядок работы сторон с жалобами потребителей. Обязательно должны быть выявлены причины, почему в опредлённый период были предоставлены услуги ненадлежащего качества или в меньшем объёме. Порядок, в котором эти причины должны быть установлены и зафиксированы, тоже прописывается в договоре (п. 23 ПП РФ от 14.02.2012 № 124). РСО несёт ответственность за поставку ресурса ненадлежащего качества и объёма. Меры ответственности при несоблюдении этого условия нужно прописать в договоре. Кроме того в договоре ресурсоснабжения нужно прописать:
- порядок оплаты коммунального ресурса;
- порядок и форму предоставления информации о расчётах и задолженности;
- порядок и сроки составления РСО и исполнителем акта сверки расчётов по договору.
В договоре можно предусмотреть, что РСО будет информировать потребителей о состоянии расчётов исполнителя за коммунальный ресурс по соответствующему договору ресурсоснабжения, но не чаще 1 раза в месяц.
Обязанности участников
Производитель обязуется передать контрагенту продукцию, оговоренную соглашением, причем не только в плане количества и ассортименте, но и цены. Заготовитель, со своей стороны, обязуется не только принять продукцию по месту ее нахождения, но и вывести. Однако эта обязанность может быть пересмотрена по договоренности участников соглашения.
Так конкретное соглашение может обязывать непосредственно производителя произвести доставку продукции собственным силами или силами привлеченных лиц на место, указанное контрагентом.
При невыполнении договорных обязательств, к сторонам применяются санкции, оговоренные нормами договоров поставки с учетом сельхозспецифики.
Проверка контрагента
Итак, в договоре поставки участвуют физлица-предприниматели или коммерческие предприятия. Свой статус эти субъекты приобретают в результате государственной регистрации.
Учитывая особенности договора поставки товаров, перед его заключением рекомендуется запросить у контрагента подтверждающие бумаги. Ими, в частности, являются свидетельство о госрегистрации и учредительная документация.
Эта проверка позволит в будущем избежать проблем. К примеру, после оформления соглашения покупатель выяснит, что поставщик не прошел госрегистрацию в установленном порядке и, соответственно, в качестве хозяйствующего субъекта юридически не существует. Однако обязать недобросовестного контрагента выплатить сумму, оговоренную в договоре, или исполнить обязательства, установленные условиями следки, будет весьма затруднительно даже в суде.
Запрашивать необходимые документы следует сначала у контрагента. Если потенциальный партнер их не предоставил, то можно обратиться в регистрирующий орган. В соответствии с действующим законодательством, в качестве него выступает ФНС.
Сведения о лицах, прошедших госрегистрацию и получивших статус ИП или юрлица, присутствуют в специальных реестрах. Информация предоставляется по письменному обращению заинтересованного лица. Запрос можно составить в произвольной форме.
Ответственность участников
Производитель освобождается от ответственности в случаях непреодолимой силы допустим, природные катаклизмы, а также в случае нарушений со стороны контрагента (например, невыплата аванса, если это оговаривалось соглашением).
При ненадлежащем исполнении обязательств или их частичном, или полном неисполнении, производитель считается ответственным, если не сможет доказать, что принял все меры к недопущению данного обстоятельства.
Заготовитель не считается ответственным за нарушение своих обязательств, только при наличии доказательств влияния на его действия обстоятельств непреодолимой силы.
Размер штрафных санкций определяется как договором, так и законодательством.
Качество и объём КР
Когда в договоре ресурсоснабжения оговаривается качественные и количественные показатели поставляемого ресурса, нужно учитывать, что УО должна иметь возможность обеспечить надлежащее содержание общего имущества в МКД и предоставлять коммунальную услугу, которая будет соответствовать всем требованиям (п. 20 ПП РФ от 14.02.2012 № 124). При установлении порядка, в котором будет определяться объём поставленного и потреблённого ресурса нужно учитывать следующее (п. 21 ПП РФ от 14.02.2012 № 124):
- Объём ресурса, который был поставлен в дом, определяется по показаниям общедомового прибора учёта за расчётный месяц.
- Из показаний прибора учёта вычитается тот объём ресурса, поставленного в нежилые помещения, собственники которых заключают договор напрямую с РСО.
Это расчёт для случая, когда ОДПУ учитывает объём таких поставок.
Порядок расчёта объёма поставленного коммунального ресурса в случаях, если дом не оборудован ОДПУ, он вышел из строя или исполнитель КУ не предоставляет информацию о показаниях, указан в п. 21 ПП РФ от 14.02.2012 № 124.
Отличие договора контрактации от договора поставки
Как уже указывалось выше, договор контрактации похож на договор поставки.
Однако, у него есть ряд отличий, выделяющих его именно в отдельный договор:
- особенная область применения – сельскохозяйственная деятельность.
- специфический предмет договора: произведенная непосредственно продавцом сельхозпродукция;
- зависимость от природных трудно прогнозируемых факторов;
- особенность ответственности контрагентов (продавец-производитель ответственен только при наличии своей вины);
- в первую очередь защищает производителя.
