Как выселить человека из муниципального жилья? Условия и порядок принудительной процедуры

Об основаниях для выселения из приватизированной, неприватизированной, служебной или коммунальной квартиры читайте на нашем сайте.

Инициаторы

Принудительно лишить гражданина права проживания в квартире имеет право только суд.

Чем регламентируется процедура? В своих действиях суд опирается на положения статьи 91 жилищного Кодекса РФ.

Кто может заявить о выселении? Инициаторами судебных исков могут стать:

• соседи;
• муниципалитет;
• государственная жилищная инспекция.

Узнайте на нашем сайте также о том, как выселить незаконно проживающих лиц, кого имеет право выселить собственник из своей квартиры, а также о том, можно ли выселить самого собственника за нарушения прав соседей.

Любого ли можно вынудить съехать?

Не каждого можно лишить права проживания в муниципальной квартире. Законодательство не предусматривает выселения несовершеннолетних или людей, находящихся на иждивении одного из жильцов.

В случае с лицом до 18 лет также возникают сложности с выселением матери или отца, либо опекунов, проживающих с ним, так как фактически они должны быть вместе. Поэтому, если нарушает взрослый человек, а у него ребёнок, может также оказаться невозможным отобрать право пользования помещением. В отдельных случаях, если на то есть веские причины, можно попробовать сделать это через лишение родительских прав.

Вопрос о том, в каких случаях и на каких основаниях возможно выселение из жилого помещения несовершеннолетних, рассматривался нами здесь.

Основания и причины

Решение суда предусматривает добровольное выселение человека, а в случае его отказа – возбуждение исполнительного производства, т.е. передачу дела судебным приставам.

Причиной того, что муниципалитет направляет в суд иск о лишении гражданина социальной жилплощади и прекращении договора соцнайма могут быть следующие ситуации:

• дом предназначен под снос как ветхое или аварийное строение;
• жилец намеренно повредил или разрушил жилое помещение или это сделали лица, за действия которых он отвечает;
• жилец самовольно провел перепланировку и не приводит жилплощадь в первоначальное состояние, несмотря на требование муниципалитета;
• жилец отсутствует длительное время по адресу регистрации;
• жилец проживает незаконно;
• жилец использует жилплощадь не для проживания, т.е. не по назначению;
• жилец не оплачивает более полугода квитанции на коммунальные услуги и за найм помещения;
• жилец или его семья своим поведением делают соседям совместное проживание в этой квартире невозможным;
• жилец лишен родительских прав и суд считает, что ему нельзя жить вместе с детьми.

По причине неуплаты обязательных платежей выселение предусматривает предоставление жильцу другого помещения меньшей площади, например, общежития. По остальным пунктам гражданин может быть выселен без предоставления иного жилья.

Для того чтобы лишить муниципального жилого помещения нежелательного жильца придется проделать большую работу.

Каков порядок выселения из муниципального жилья?

Законодательство

Нормы законов касаются разных ситуаций проживания в недвижимости по договору социального найма. Так, основной документ – это ЖК РФ. Отдельные его статьи касаются:

1. Ст. 92 – о служебном жилье, которое на основании ст. —100 предоставляется в пользование.
2. Ст. 83, часть 4 – основания для выселения.
3. Постановление Правительства РФ № 42 – о прекращении прав квартиросъемщика на проживание в служебной квартире.
4. Ст. 84 – выселение нанимателей и прописанных по решению суда.
5. Ст. 60 – срок заключения договора соц. найма.
6. Ст. 131 – форма искового заявления о выселении.
7. Конституция РФ, ст. 40 – о праве граждан на жилище.
8. Ст. 446 ГПК – выселение из квартиры.

С чего начать, куда обратиться?

Начать необходимо со сбора так называемой доказательной базы.

Необходимо документально подтвердить те факты, на основании которых наниматель должен быть выселен из занимаемой им квартиры.

Одной жалобы недостаточно для принятия такого серьезного решения, как лишение человека места для проживания.

Сначала необходимо обратиться к наймодателю:

• в городскую управу;
• в муниципалитет;
• в администрацию муниципального образования;
• в ту структуру, которая предоставляет в соцнайм конкретное жилое помещение.

Наймодатель должен принять меры к нарушителю закона и ответить заявителю в тридцатидневный срок.

Если принятые им меры не возымели нужного действия и наниматель продолжает нарушать закон, придется обращаться в суд.

Могут ли выселить из муниципального помещения в связи с отъездом жильца?

Как подать претензию повторно — . Оформление мирового соглашения — .

Сроки давности подачи претензии —

Согласно 3 части 83 статьи ЖК РФ, договор соцнайма признаётся расторгнутым, если наниматель и/или члены его семьи покинули муниципальное помещение и длительное время в нём не проживают. Потребовать выписки граждан из квартиры могут другие жильцы.

Принудительное снятие с регистрационного учёта осуществляется исключительно через суд. Истцы должны предоставить доказательства длительного отсутствия нанимателя и/или его родственников.

Подача документов

Каждое дело индивидуально и перечень документов зависит от того, по какой причине истец требует выдворить нанимателя из муниципальной жилплощади:

1. Невозможность совместного проживания — необходимо не менее двух заявлений в полицию с ответами о мерах воздействия, принятых к нарушителю.
2. Длительное отсутствие — потребуется акт с указанием времени отсутствия в месте проживания, заверенный в управляющей компании.
3. Развод — необходима копия свидетельства о разводе или копия судебного решения.
4. Во многих случаях приходится прибегать к поддержке свидетелей. Это могут быть работники обслуживающей организации или госорганов, соседи. Распространено заблуждение, что родственники не могут быть свидетелями – это не так, они тоже могут свидетельствовать о требуемых фактах.
5. Договор соцнайма, подтверждающий законность проживания истца в помещении прилагается к иску в любом случае.
6. Выписка из домовой книги или справка о прописанных лицах также обязательна к любому иску.

Документы и исковое заявление необходимо подавать в суд общей юрисдикции по месту жительства.

Иск можно составить самостоятельно, руководствуясь статьями 131 и 132 ГПК РФ, но лучше обратиться к квалифицированному юристу.

Правильно, без лишних эмоций составленное заявление, подтвержденное необходимыми доказательствами, увеличивает вероятность положительного рассмотрения дела судом.

Процесс выселения из муниципального жилья

Данное решение может быть вынесено исключительно судом. Подать иск в суд уполномочено лицо, действующее от имени муниципалитета или государственных властей, а также жилец, чьи права были нарушены.

После получения искового заявления проводится соответствующая проверка. Если основания подтвердились, судья выносит постановление о выселении нарушителей.

Наниматели жилья подлежат письменному уведомлению о принятии судом подобного решения. Если они не покинут помещение по собственному желанию, за их принудительное выселение будут ответственны судебные приставы из ФССП, реализующие постановление суда.

Если муниципалитет предоставил нанимателям другое помещение для проживания, граждане должны своевременно переехать по указанному адресу.

Сроки и стоимость

При подаче иска в суд требуется уплата госпошлины. В 2021 году госпошлина по иску на выдворение из социального жилья составляет 300 рублей.

Если истец желает воспользоваться услугами юриста, то стоимость оформления иска и защиты его интересов будет зависеть от индивидуальных расценок специалиста. Полное ведение дела без участия истца может стоить несколько десятков тысяч рублей.

Сколько потребуется времени? Практика показывает, что выдворение нанимателя из муниципального жилого помещения процесс весьма долгий и на него потребуется не меньше семи месяцев:

1. Прием и рассмотрение дела в суде – два месяца (статья 154 ГПК РФ).
2. Вынесение судебного решения и рассмотрение кассационной жалобы – два месяца (статьи 119 и 348 ГПК РФ).
3. Возвращение дела из кассационной инстанции и выдача исполнительного листа – один месяц (статья 428 ГПК РФ).
4. Исполнительное производство по делу судебными приставами, выдворение гражданина – два месяца (статья 36-ФЗ от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

И это при «идеальном» прохождении дела по инстанциям.

На практике рассмотрение вопроса может затягиваться и рассмотрение дела постоянно переноситься на поздние сроки из-за недостаточного объема доказательств, запроса новых бумаг, неявки ответчика, обжалования им судебного решения и т.д.

Куда выселяют из квартиры за долги?

Неоплата ЖКУ является основной причиной для освобождения жилья в принудительном порядке. Согласно четвёртой части 83 статьи и 90 статье ЖК РФ, наниматель и его близкие могут быть обязаны судом покинуть муниципальную квартиру при наличии неуплаты по ЖКУ и по квартплате за шесть месяцев и более.

В соответствии с 84 статьёй ЖК РФ, в зависимости от оснований выселения граждане могут рассчитывать на получение другой жилплощади, отвечающей тем же жилищным условиям.

В отдельных ситуациях муниципалитет может настоять на выезде из квартиры без предоставления иного жилья (например, при порче имущества нанимателями).

Отказ в рассмотрении

В рассмотрении дела могут и отказать. При принятии искового заявления и прилагаемых к нему документов судья определяет, все ли требуемые по закону документы предоставлены.

Если он выявит значительные недостатки в самом исковом заявлении или в приложенных документах, то может временно оставить его без движения и назначить срок для внесения исправлений.

Если в течение этого срока замечания не исправлены, то судья вправе отказать в оформлении и вернуть без рассмотрения.

Но это не означает, что дело проиграно окончательно – выявленные замечания можно учесть, устранить и подать иск еще раз.

Куда пойдет бывший жилец?

Выселение может проводиться:

• без предоставления какого-либо места жительства;
• с предоставление места жительства без благоустройства;
• с предоставлением благоустроенного жилья.

Закон не указывает критериев, по которым оценивается благоустроенность помещения, предоставляемого взамен прежнего, говоря лишь о том, что помещение должно быть пригодно для проживания с благоустройством «применительно к условиям населенного пункта».

Таким образом, в областном городе это могут быть одни условия, а в сельском населенном пункте – другие, гораздо менее благоприятные.

Особенности для отдельных категорий лиц

Каждое случай принудительного лишения гражданина муниципальной жилплощади имеет свои нюансы.

Как происходит принудительное выселение?

Если гражданин не выполняет решение суда о выселении, то дело передается на исполнительное производство.

При принудительном выдворении имущество остается у его владельца, насильственного его изъятия или удержания не происходит.

Если выселение происходит без предоставления иного помещения, то имущество выселенного возможно поместить на хранение в специально оборудованных помещениях.

Судебные приставы для обеспечения выполнения решения суда – выселения жильца, могут привлекать для содействия этому любые службы: МЧС, полицию и т.д.

Это происходит в случаях, когда граждане препятствуют выполнению их обязанностей, и тогда судебные приставы имеют право взломать двери или потребовать утихомирить агрессивного жильца.

Как выселить человека из муниципальной квартиры, если он в ней не прописан? В этом случае больших юридических проблем в выселении не возникает. Как это ни банально звучит, но непрописанный человек не имеет права проживать в том месте, где он не прописан.

Для решения этого вопроса можно использовать три варианта действий:

• поговорить с непрописанным человеком о том, чтобы он добровольно съехал из жилого помещения;
• обратиться с жалобой к участковому инспектору полиции с просьбой о принудительном выселении;
• обратиться в суд, и такого жильца выселят судебные приставы.

Как происходит выселение прописанного человека? И можно ли выселить из муниципальной квартиры прописанного человека? Для того, чтобы выселить прописанного жильца из квартиры, его необходимо оттуда выписать.

Принудительно снять с регистрационного учета человека, т.е. лишить его прописки можно только судебным путем. Весомыми доказательствами необходимости его выселения могут стать причины:

• гражданин более полугода не оплачивает высылаемые ему счета на коммунальные услуги или найм жилья;
• гражданин длительное время не проживает в этом помещении.

Без предоставления иного жилья (квартиры, места в общежитии) гражданин может быть выселен из муниципального жилья в случае:

• утраты права на проживание в нем;
• изначально незаконного проживания в нем.

Однако, если у гражданина нет возможности поселиться в другом помещении, например у него нет близких родственников или у него нет достаточного дохода для съема жилья, судья может дать ему отсрочку. Принудительно сделать бомжом человека закон не позволяет.

Если комфортной жизни мешают недобросовестные соседи, то выселить их из социального жилья можно по следующим причинам:

• постоянного антиобщественного поведения;
• нарушения прав других соседей;
• использования жилья не по назначению;
• небрежного обращения с помещением, из-за чего оно может испортиться или разрушиться.

Судебная практика

Прежде чем принимать окончательное решение о выселении человека, суд знакомится с жизненными обстоятельствами, заслушивает свидетелей, изучает экспертные заключения, поднимает архивные данные. Далеко не факт, что собственнику удастся выселить жильца, которому негде жить или он испытывает материальные трудности.

Основания, когда принудительное выселение невозможно:

• просрочка по коммунальным услугам менее 6 месяцев;
• задолженность связана с тяжелой жизненной ситуацией (например, сокращением на работе, дорогостоящим лечением, появлением иждивенцев);
• ухудшение здоровья;
• выход на пенсию.

Примеры ниже покажут, в каких случаях суды выселяют с предоставлением другого жилья, а в каких отказывают в новой жилплощади.

Пример №1

Муниципальный дом в старой части Санкт-Петербурга пребывал в плачевном состоянии. Жильцы жаловались на протекание крыши, ржавую воду, перебои с электричеством и угрозу обрушения несущих конструкций. Экспертиза выявила аварийность дома. Собранная комиссия постановила – дом непригоден для проживания, является угрозой жизни и здоровью людей, а посему подлежит сносу. Расселение происходило в течение следующего месяца. Жильцов дома выселили из старых квартир, но предоставили им другое жилье в новом доме. Такой подход отвечал положениям ст. 85 ЖК РФ о предоставлении жилья после выселения из квартир.

Пример №2

Верховцева вышла замуж и родила дочку. Отец не проявлял заботу о семье, злоупотреблял алкоголем, ругался с соседями, портил имущество муниципальной квартиры, а потом и вовсе поднял руку на Верховцеву. Женщина сразу обратилась в органы опеки, которые убедились, что отец не выполняет своих обязанностей и создает угрозу жизни и здоровья окружающим. Дело передали в суд – отца лишили родительских прав по отношению к дочери. Поскольку семья проживала в муниципальной квартире, суд постановил выселить отца из занимаемого им помещения. При этом, согласно ст. 91 ЖК РФ, отселение дебошира произошло без предоставления другого жилья. Таким образом, было исполнено правило о раздельном проживании дочери и отца, которого лишили родительских прав.

Кого не могут выселить?

Закон не допускает оставить без крыши над головой и выселить без предоставления жилого помещения зарегистрированных в этом помещении:

• несовершеннолетних детей;
• детей-сирот;
• иждивенцев умершего нанимателя;
• пенсионеров, вышедших на пенсию по возрасту;
• инвалидов 1 и 2 групп получивших инвалидность во время исполнения должностных обязанностей или военной службы;
• инвалидов 1 и 2 групп по профзаболеванию;
• семью погибшего или пропавшего без вести сотрудника силового ведомства.

Подводя итог всему сказанному, следует отметить, что выселение из муниципального жилья, как правило, процедура длительная и весьма нервная.

Но если для выдворения гражданина есть законные основания, собраны веские доказательства и составлен грамотный иск, то она непременно завершится успехом.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Ошибочная трактовка прав прописанных жильцов муниципальной квартиры