Порядок оформления прописки в неприватизированной квартире

Нормативная база

Не существует отдельного закона, касающегося подобной недвижимости. Все ситуации, связанные с учетом по месту проживания, регламентируются следующими нормативными актами:

• Гражданский кодекс РФ;
• Постановление Правительства №713 от 17.07.1995;
• ФЗ №5242 от 25.06.1993.

Чтобы пройти процедуру регистрации в неприватизированной квартире, следует подать документы через МФЦ или ГУВМ МВД. Заявка установленной формы заполняется на месте. Также требуется согласие, выдаваемое зарегистрированными лицами.

Важная информация

Обязательно прочтите раздел, потому что на данную информацию я часто буду ссылаться в инструкциях ниже:

• Чтобы прописаться в муниципальную квартиру к близкому родственнику (к супругу, к своим детям, к родителям) нужно согласие всех совершеннолетних жильцов, прописанных в этой квартире. Близкое родство с нанимателем/главным квартиросъемщиком здесь роли не играет. Все прописанные равны между собой. П. 1 ст. 70 ЖК РФ — «Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей». П. 49 Приказа МВД от 31.12.2017 N 984 — «Одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства заявитель представляет: письменное согласие о вселении гражданина в жилое помещение от проживающих совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетних пользователей». П. 2 ст. 69 ЖК РФ — «Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности».
  На прописку к неблизкому родственнику или к неродственнику потребуется согласие всех совершеннолетних жильцов + согласие муниципалитета. Например, вы хотите прописаться к бабушке или дедушке, к дяде или тете и так далее. П. 2 ст. 69 ЖК РФ — «Наниматель, с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, и наймодателя, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи».

  Есть исключения: 1) Родителям не нужно спрашивать чье-либо согласие на прописку к себе своих несовершеннолетних детей — подробности. Отдельная статья — как прописать ребенка в муниципальную квартиру. 2) Ничье согласие не требуется и нанимателю, когда прописывается в предоставленное ему жилье на основании договора соц.найма — п. 2 ст. 61 ЖК РФ.

  Читайте также:  Перепланировка в нежилом помещении или нежилом здании в Москве и Московской области

Другие статьи
Приватизация квартиры — инструкция, законы, сроки

• В прописке откажут, если не будет соблюдена учетная норма на каждого жильца — п. 1 ст. 70 ЖК РФ. Не важно кто будет прописываться, родство здесь не имеет значение. Учетная норма в каждом городе своя, потому что устанавливается местной администрацией — ст. 50 ЖК РФ. В Москве на одного человека установили минимум 10 кв.м. — п. 3 ст. 9 Закона города от 14.07.2006 N 29. В Санкт-Петербурге минимум 9 кв.м. — п. 1 ст. 3 Закона города от 19.07.2005 N 407-65.
  Например, квартира в Санкт-Петербурге. В ней прописаны 3 человека. Ее площадь — 32 кв.м. Жена одного из жильцов хочет прописаться, все согласны на это. Она не сможет этого сделать, потому что иначе на каждого прописанного станет по 8 кв.м. Это ниже установленной нормы в 9 кв.м. В услуге откажут.
• Гражданин должен сам подавать заявление. По доверенности прописаться нельзя — подробнее.
• Необязательно выписываться с прежнего адреса. При прописке достаточно подать еще одно заявление, тогда вас автоматически выпишут оттуда в течение 3 дней — п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713.
• Если вы являетесь нанимателем по договору соц.найма и собираетесь прописаться в предоставленное жилье, нижеуказанная информация вам необязательна. Перейдите сразу к способам — через паспортный стол/МФЦ или через Госуслуги.
  Если вы хотите прописаться, не являясь при этом нанимателем/главным квартиросъемщиком, есть большая неразбериха в том, какой документ будет основанием для процедуры. Везде свои требования, помимо учетной нормы.

  Например, с жильцами был оформлен договор соц.найма и к ним хочет прописаться кто-либо еще (неважно родственник или нет). Для этого нанимателю потребуется сначала вписать данного человека в договор соц.найма как члена семьи — п. 3. ст. 69 и п. 2 ст. 70 ЖК РФ. Для этого он обращается в муниципалитет, чтобы оформить дополнительное соглашение. Не забываем получить еще и согласие всех совершеннолетних жильцов. Инструкция и список документов для Москвы — ссылка, для Санкт-Петербурга — ссылка. Срок оформления составляет до 30 дней. После этого можно прописываться в жилье.

  Если на руках имеется только ордер, скорее всего до прописки кого-либо следует заключить с муниципалитетом договор соц.найма. При этом ордер будет документом основания, потому что доказывает факт предоставления жилья для вселения — ст. 47 ЖК РСФСР и ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ. Тоже самое когда наниматель или главный квартиросъемщик умер. Всем совершеннолетним жильцам необходимо решить кто из них будет нынешним нанимателем, а остальные как члены его семьи — ст. 60 и 69 ЖК РФ. В договор вписываем и того, кто собирается прописаться в квартиру. Где-то оформлять договор необязательно. Например, у моей знакомой из Самары был только ордер. Ее муж смог прописаться к ней, приложив ордер и письменное согласие всех совершеннолетних жильцов.

  Другой случай — у моего родственника из Свердловской области не было даже ордера. Он спокойно прописал к себе вторую жену. В паспортном столе у них запросили письменное согласие его взрослой дочери, которая прописана там же + копию лицевого счета для доказательства что квартира не приватизирована. Ничего им переоформлять не пришлось.

  Вывод: перед пропиской советую сначала проконсультироваться с паспортистом от Управляющей компании (ЖЭК, ЖЭУ, ТСЖ и т.п.). Еще лучше с начальником паспортного стола. Подробно объясните ситуацию и предоставьте все имеющееся документы на жилье. Они больше разбираются в этом, чем сотрудники МФЦ. Или напишите свою ситуацию в МВД вашего города через онлайн прием обращений. Там выберите «Главное управление по вопросам миграции».

Другие статьи
Плюсы и минусы приватизации квартиры

Основания для прописки

Администрация заключает договор социального найма с ответственным квартиросъемщиком. Это главный документ, по которому выполняется постановка на учет. Можно ли прописаться в неприватизированную квартиру? Это главное основание, по которому осуществляется регистрация. Право на нее есть у следующих категорий:

• супруга;
• родителей;
• детей.

Остальных может указать наниматель, но при общем ведении хозяйства. Встречаются случаи, когда человек включает себя в состав членов семьи на основе судебного решения.

Родственника

Без согласия остальных лиц в муниципальном жилье допускается регистрация тех, кто не достиг 18-летнего возраста. В других случаях она происходит по добровольному согласию. Как прописать родственника в неприватизированную квартиру?

Упрощенные правила распространяются на:

• детей;
• супругов;
• мать или отца.

Другим лицам требуется не только разрешение от остальных жильцов, но и наличие достаточного количества площади. Если она будет меньше нормы, уполномоченный орган откажет в приеме документов.

Постороннего человека

Прописка осуществляется на законных основаниях, как и в случае с недвижимостью, находящейся в собственности. Но существуют некоторые нюансы. Можно ли прописать постороннего человека в неприватизированную квартиру?

Как прописать несовершеннолетнего ребенка и новорожденного?

Если в муниципальном жилье зарегистрирован один из родителей, то он имеет право прописать своего несовершеннолетнего ребенка без согласия других жителей. В случае, когда родители прописаны в разных местах, со второго места необходимо подтверждение о том, что ребенок в нем не зарегистрирован. Также родители должны написать свое согласие на то, что их ребенка пропишут в муниципальном жилье.

Для того чтобы зарегистрировать несовершеннолетнего ребенка, необходимо собрать пакет следующих документов:

• паспорта родителей;
• свидетельство о рождении или паспорт ребенка;
• свидетельство о браке;
• документ об официальной регистрации местожительства родителей.

Новорожденного ребенка зарегистрировать еще проще. Его могут сразу же оформить там, где проживает мать. Для этого не нужно получать отдельного соглашения от отца. Самое главное – это правильно и без ошибок оформить все регистрационные документы.

Постоянная и временная регистрация

Прописка в неприватизированной квартире допускается в двух вариантах – по месту жительства или адресу пребывания. В первом случае постановка на учет не ограничивается сроком. В дальнейшем возможно участие в приватизации наравне с другими жильцами.

Допускают ли временную прописку в неприватизированную квартиру? Она возможна, как и в случае с собственностью. Единственным отличием от постоянной является ограничение в действии, которое устанавливается нанимателем. В дальнейшем можно продлить ее. Временная регистрация в неприватизированной квартире допускается на период от 3 месяцев до 5 лет.

Куда обращаться?

Как поставить на учет мужа к жене на муниципальную жилплощадь?

Прежде всего, определитесь, как вы это будете делать — через Интернет или нанесете визит в паспортный стол.

Для прописки жены к мужу в муниципальную квартиру на выбор предлагается:

• паспортный стол Управляющей компании;
• ОВД;
• Интернет-портал Госуслуги.

Лучше выбрать ОВД — процедура пройдет быстрее.

О том, как оформить регистрацию по месту жительства через МФЦ, вы можете узнать из нашей статьи.

Прописка без права собственности

Владельцем муниципальной недвижимости остается муниципалитет, даже если регистрируются новые лица. Именно у него есть возможность распоряжения жилым фондом. Поэтому прописка без права собственности осуществляется во всех случаях. Она дает лишь место жительства. Возможность приобретения возникает только после приватизации по взаимному согласию между всеми прописанными.

Права жильцов в неприватизированной квартире

Подобная недвижимость отличается от собственной. Но разница небольшая, за исключением возможности совершать сделки. Это допустимо только при наличии правоустанавливающего документа. Права квартиросъемщика в неприватизированной квартире следующие:

• пользование в своих целях;
• дальнейшее оформление собственности;
• вселение детей, не достигших совершеннолетия;
• получение другого муниципального жилья при аварийной ситуации или обмене.

Ключевую роль играет возможность приватизации. Нанимателю важно подумать, прежде чем зарегистрировать кого-либо. Права прописанных в неприватизированной квартире теряются только после снятия с учета. В остальном они такие же, как и у других лиц.

Сдача в аренду

Зарегистрированные могут не только лично находиться в квартире, но и получать за нее деньги. Допускается сдача отдельных комнат и всей недвижимости. Даже в первом случае не должно быть противодействия со стороны жильцов. Многих интересует, можно ли сдавать неприватизированную квартиру. Нужно заручиться согласием всех зарегистрированных лиц. Затем с арендатором заключается официальный договор на необходимый срок.

Что делать, если один из проживающих против новых соседей?

Попытаться выяснить у него причину и убедить в том, что прописка не повлечет никаких негативных последствий. А можно попытаться обойтись и вообще без него – согласно постановлению Верховного Суда, вышедшего в 2008 году, если речь идет о близких родственниках – супруге, детях, отце или матери – можно не спрашивать согласия жильцов. Правда, это не отменяет право вето со стороны чиновников…

Если дело совсем глухо – придется обращаться в суд. Если он согласится с доводами истца, то копию решения нужно будет приложить к заявлению в паспортном отделе. Через суд же придется разбираться и с сопротивлением муниципалитета.

После смерти квартиросъемщика

Если наниматель был прописан один, право проживания заинтересованным лицам не предоставляется. Недвижимость переходит в муниципалитет. Он передает ее другим нуждающимся.

После смерти квартиросъемщика неприватизированная квартира остается за прописанными гражданами. Из них выбирается наниматель, который заключит новый договор на тех же условиях.

Если умирает главный квартиросъемщик в неприватизированной квартире, родственники могут получить его полномочия в судебном порядке. Это касается тех лиц, которые не проживали с ним совместно.

Через суд

Другое дело, когда кто-то из жильцов не согласен. Тогда осуществить процедуру может помочь суд.

Иногда может помочь письменное ходатайство и документ из ЗАГСа.

Но чаще, это оказывается бесполезным и дорога одна — в судебный участок.

Если же предстоит разбирательство, то обращаться нужно в районный суд по месту пребывания отвечающей стороны.

Что нужно указать в заявлении:

• полное наименование судебного участка;
• данные истца;
• ссылка на законодательство — почему вы считаете отказ в прописке неправомочным?
• требование зарегистрировать.

Обычно рассмотрение вопроса у суда занимает не более месяца. Потом принимается решение и с ним можно уже отправляться в паспортный стол, который и осуществит процедуру.

Процедура регистрации

Сначала необходимо достичь договоренности с нанимателем. Это главное условие, без которого постановка на учет не является возможной.

Нужно подготовить документы, обратиться в ГУВМ МВД или Многофункциональный центр. На месте заполняется заявление от нанимателя и регистрируемого. На нем ставят подпись остальные жильцы, достигшие 18-летнего возраста.

Сотрудник проверит заполнение, сделает копии с документов и назначит дату повторного обращения. При временной регистрации выдается свидетельство на отдельном бланке с указанием срока постановки на учет. В случае с постоянной пропиской забирают паспорт, в котором проставляется штамп.

Необходимые документы

Для регистрации требуется подать заявление установленного образца, соответствующий бланк можно получить на месте. Важно заранее определить, какие документы нужны на прописку. Для этого потребуются:

• паспорта регистрируемого и нанимателя;
• листок убытия с предыдущего места;
• договор социального найма;
• заявление ото всех жильцов;
• выписка из лицевого счета и домовой книги.

Сотрудник проверит заполнение данных. После этого назначается дата, когда можно обратиться за готовыми документами.

Сроки

Период рассмотрения зависит от места обращения. Сколько времени занимает прописка в квартиру? Ответственному сотруднику дается 3 дня с момента поступления документов. Если не хватает каких-то сведений, срок может увеличиться до недели. Когда заявление подается через МФЦ, потребуется дополнительное время на пересылку.

Порядок прописки в муниципальной квартире

В любом деле, необходим порядок, который следует соблюдать для положительного конечного результата. Прописка в квартире, которая непосредственно принадлежит муниципалитету, имеет свои особенности и с другой стороны сложности. Следует отметить, что прописанное лицо будет ограничено в правах по пользованию данным имуществом, так как оно является госсобственностью.

Куда обращаться

Прописаться в помещении, предназначенном для жилья, которое взято в пользование на основании договора соцнайма, можно несколькими способами:

• в районном отделе ФМС;
• в ближайшем Многофункциональном центре;
• в паспортном столе жилищного управления.

Прописаться можно через сайт Государственных услуг. Такой способ удобен, так как не занимает много времени и не требует выходить из дома или рабочего офиса. После принятия документов гражданину необходимо посетить муниципальное отделение ФМС или МФЦ.

Список необходимых документов

Чтобы прописаться в помещениях, предназначенных для проживания, необходимо подготовить ряд документов:

• действующий паспорт;
• подтверждение о выписке с прошлого места проживания;
• билет военнообязанного;
• справка о членах семьи;
• свидетельство, подтверждающее бракосочетание (для регистрации семей);
• свидетельство, которое подтверждает факт рождения детей (если их возраст менее 18 лет), для детей после 14 лет обязательно личное присутствие при регистрационных действиях;
• согласие наймодателя;
• заявление на регистрацию.

Все бумаги должны быть достоверными, и отражать всю необходимую информацию о прописываемом лице. В случае обнаружения подделки или несоответствия, прописаться не удастся до их устранения. Документы должны быть представлены как в оригинальном исполнении, так и их копии.

Чтобы прописаться, нужно лично присутствовать при оформлении. Если по какой-либо причине сделать это не получается, то должна быть представлена нотариально заверенная доверенность.

Согласие от нанимателя оформляется в свободной письменной форме. Это происходит непосредственно при работнике паспортного стола. Разрешение должно содержать всю информацию о прописываемом гражданине, а также настоящий адрес муниципальной квартиры.

Порядок действий

Прописаться в жилье, относящемся к муниципалитету, возможно после соблюдения порядка действий.

1. Сбор регистрационной документации.
2. Предъявление всех документов в одну из инстанций (паспортный стол, МФЦ, ФМС или электронный портал).
3. Ожидание одобрения и изготовления, подтверждающих регистрацию документов.
4. Получение подтверждающих регистрацию бумаг (справка или штамп в паспорте).

Если документы были поданы через электронный портал Государственных услуг, то назначается дата, когда гражданин должен посетить ФМС для завершения регистрационных действий.

Сроки и стоимость

Срок получения регистрации в жилье муниципального типа зависит от способа сдачи документации. В среднем он занимает 3-8 рабочих дней. Самый быстрый способ прописаться – это электронный веб-сайт Государственные услуги и отдел Федеральной Миграционной Службы. Если документация сдавалась иным способом, то это займет максимальное количество дней.

Если гражданин не предоставляет некоторые документы, а просто указывает их данные, то результат регистрации будет доступен более, чем через 8 рабочих дней.

Внимание! Чтобы прописаться, не нужно вносить госпошлины или иные платы. Вся процедура проводится бесплатно.

Сроки и стоимость

В настоящее время эта процедура для граждан РФ стала абсолютно бесплатной.

Сотрудники ЖЭУ или ТСЖ могут лишь предложить заполнение документов за отдельную плату, на это требуется согласие с вашей стороны.

Гражданин может отказаться от услуги и выполнить оформление всех бумаг самостоятельно по предоставленным образцам.

Образцы заполнения всех необходимых бланков сотрудники организации предоставить вам обязаны. Сроки оформления регистрации от 3 до 7 дней, в зависимости от организации, в которую вы подали документы.

Требования закона

Если квартира не приватизирована, могут ли прописать в ней новых жильцов? Муниципальное жильё – это недвижимость, имеющая определённый правовой статус.

Фактически оно является собственностью органов местного самоуправления.

Граждане являются его нанимателями, следовательно, несколько ограничен в правах по сравнению с владельцами собственной недвижимости.

В отличие от прописки в собственном жилье, оформление которой проводится в соответствии с Гражданским Кодексом, процедурные вопросы для муниципального жилья регламентирует статья 70 Жилищного Кодекса.

Именно этот документ содержит регламент вселения и оформления в жилье подобного статуса. Согласно ему наниматель не может прописать нового жильца без согласия всех совершеннолетних граждан, которые уже зарегистрированы на данной территории.

При этом есть и условия, при которых наниматель может получить отказ в оформлении еще одного жильца, если после этого доля каждого будет менее десяти квадратов жилплощади.

ЖК отдельно рассматривает вопрос о прописке новорождённого ребёнка или нового члена семьи.

Регистрация по закону в этих обстоятельствах сопряжена с изменением договора на жилье и внесением в него новых участников.

Кроме ЖК порядок прописки регулируется Постановлением правительства № 713 от 17 июня 1995 года и ФЗ № 5242-1. В этих документах определён порядок подачи заявления и приведён перечень ответственных за ее оформление.

Регламент

Для осуществления регистрации требуется пройти следующие этапы:

1. Получить письменное согласие наймодателя, если вы не родственник проживающих в квартире.
2. Обратиться с заявлением (Форма – 6) в отдел ФМС, на территории которого расположена квартира. Кроме регистрируемого, заявление о своём согласии должны написать лично все проживающие в квартире.
3. Предоставить необходимый пакет документов:

• гражданский паспорт;
• листок убытия;
• военный билет (при наличии);
• справка из администрации о составе семьи;
• договор найма;
• свидетельство о рождении (для гражданина до 14 лет).

Ребёнок после 14-ти должен присутствовать лично.